#UnaEstrategiaDeTodos

PLAN DE GOBIERNO

Ing. jairo yañez

alcalde
2020 - 2023

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PLAN DE GOBIERNO
INTRODUCCIÓN INSPIRADORA

No pretendamos que las cosas cambien, si

siempre hacemos lo mismo. La crisis es la
mejor bendición que puede sucederle a per-
sonas y países, porque la crisis trae progre-
sos. La creatividad nace de la angustia como
el día nace de la noche oscura. Es en la crisis
que nace la inventiva, los descubrimientos y
las grandes estrategias.

Albert Einstein

E
s la crisis a nivel general de
Cúcuta la que me trajo hasta
aquí. La que hizo que tanto yo,
como miles de cucuteños nos propu-
siéramos cambiar la ciudad, construir
un sueño de ciudad que fuese más
grande que cualquiera de nuestras
individualidades, que cualquiera de
nuestras ideas políticas.
Hoy materializamos nuestro sueño de
ciudad en un plan de trabajo con
acciones y propuestas concretas,
nacidas con el mayor esfuerzo de
creatividad para proyectar los mejores
programas y así salir de la noche
oscura en la que ha vivido nuestra
ciudad durante años.

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PLAN DE GOBIERNO
PRINCIPIOS BÁSICOS

Los aspectos más

relevantes de cual-
quier plan que pueda
pensar un ser huma-
no tienen que ver con
los valores, principios
y virtudes que moti-
van a la persona a
proyectarse desde
cualquier ámbito.
Por eso, es importan-
te que todos y cada
uno de mis conciuda-
danos conozcan los
principios morales
que rigen este plan y
que serán la base de
mi gestión como
alcalde de Cúcuta.

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PLAN DE GOBIERNO
EJES PROGRAMÁTICOS

La base programática de Una

E s t r a t e g i a D e To d o s e s t á
fundamentada en el objetivo central
de hacer de Cúcuta una ciudad
competitiva.

Pero esta competitividad no

está enfocada hacia lo
meramente económico, no
es vacía, está llena de una visión
humanística que debería estar
contemplada en cualquier proyecto
político.

Por eso, se han priorizado en este

Plan de Gobierno la inversión social y
la educación como la base de una
ciudad competitiva, y que en forma
determinante, es decir, de forma
general, colectiva y participativa, ha
tomado la decisión de iniciar un
proceso transformador y con visión
de futuro.

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PLAN DE GOBIERNO
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Para luchar contra

la corrupción no se
necesita dinero, sino
voluntad política.

L
uchar contra la corrupción es el primer paso,
antes que cualquier proyecto o programa
social, para evitar que se sigan despilfarrando
los dineros públicos, que son sagrados, y para darle
certeza a la ciudadanía de que no se va a perder ni un
solo peso por culpa de este flagelo.
La corrupción ha permeado tantas instituciones y
funcionarios en distintos niveles del Estado, que se
ha convertido prácticamente en un fenómeno de la
vida diaria, con el que 'hay' que convivir. Ninguna
noticia o hecho de corrupción es lo suficientemente
alarmante para sorprendernos, porque nos hemos
habituado a que los agentes estatales actúen con-
trario a los intereses generales, para beneficiar
intereses particulares y su crecimiento personal.
Nos hemos olvidado de que la corrupción es un com-
portamiento delictivo, no sólo es ilegítimo a nivel de
la sociedad, sino que constituye ilícitos a nivel jurídi-
co, como el peculado, la apropiación de recursos
públicos, el concierto para delinquir, entre otros; y no
prestamos la suficiente atención a los criminales que
los protagonizan.
Por eso, #UnaEstrategiaDeTodos plantea una serie
de propuestas, que buscan erradicar este flagelo, no
disminuirlo, no reducirlo, sino suprimirlo al 100% del
aparato burocrático de la ciudad, para que los recur-
sos sean destinados a los rubros para los que fueron
dirigidos, en pro de la sociedad y de las futuras gene-
raciones.
a)Sensibilización en todas las instituciones de la
Alcaldía para que funcionarios y contratistas conoz-
can cuáles son las consecuencias reales de las
actuaciones corruptas dentro de los procesos de
gestión de recursos: Mostrar que las condiciones de
vida de las personas se denigran debido a la corrup-
ción, que los infantes no pueden soñar con un mejor
futuro, y que los jóvenes no pueden tener acceso a
una educación y un empleo digno.
b)Para luchar contra la corrupción no se necesita
dinero, sino voluntad política.
c)Portal web ciudadano: Crear un sistema de
información web donde se puedan observar los pro-
cesos de contratación de la Alcaldía en tiempo real,
los detalles de los procesos, la identidad de los lici-
tantes, el porcentaje de ejecución de gasto que lleva
el municipio, y las obras que se encuentran en curso
en cada una de las comunas.

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LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Meritocracia arma
letal contra el
flagelo de la
corrupción.

d) Comisión ciudadana de vigilancia: Configurar
un grupo de ciudadanos voluntarios que supervisen
de manera cívica la adjudicación de obras, verifiquen
la calidad de los trabajos de infraestructura y los
resultados finales de los programas y proyectos. Ellos
serán la voz de la ciudadanía en la Alcaldía y recibirán
las solicitudes de los vecinos en las comunas.
e) Veto a empresas y licitantes que hayan incumplido
en el pasado o que estén siendo investigadas por
procesos de corrupción por los entes de control.
f) Pliegos tipo: No más licitaciones que se ganan
con un único oferente.
g) Rendición de cuentas trimestral en las comunas.
h) Incentivos tributarios a empresas y licitantes que
cuenten con buenas prácticas en cuanto a contrata-
ción estatal (cumplimiento en tiempos de entrega,
calidad en materiales, objeto contractual a cabalidad)
i) Reducción del aparato burocrático al mínimo con
máxima eficiencia (no más pico y placa de contratis-
tas)
j) Meritocracia como la única manera de pertenecer
a la función pública
k) Fortalecimiento de las ías (entes de control
como procuraduría, contraloría, auditoria de control
interno de la Alcaldía)
l) Promoción de códigos éticos en colegios e institu-
ciones
m) Revisión jurídica y ciudadana de las concesio-
nes más grandes en la actualidad (verificación de
cumplimiento de objetivos)

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El rol de un Alcalde en materia

de salud es fundamental: no
tiene que ver con crear más
infraestructura y gastos opera
cionales hacia el futuro, sino con
hacer una mejor gestión de los
recursos.

#UnaEstrategiaDeTodos es un programa de situaciones donde la cantidad de equipos

SALUD

gobierno orientado netamente hacia lo social, hacia médicos es suficiente y la infraestructura es

recomponer aquellas esferas que inciden en la cali-
dad de vida, que actualmente se encuentran comple-
tamente dañadas, y que tienen relación con los nive-
les de competitividad de la ciudad, de manera directa
o indirecta. Por eso, desde este proyecto se plantean
soluciones en materia de salud, que permitan aliviar
las tensiones que se presentan debido a las caren-
cias en cuanto a atención médica.
a) Diagnosticar la frecuencia y cantidad de
pacientes con enfermedades crónicas no
transmisibles, y la georeferenciación de las
mismas, es decir, conocer en cuáles IPS de
cuáles comunas específicamente, se atien-
den más pacientes con enfermedades car-
diovasculares, EPOC, diabetes, cáncer, etc.
b) Mayor supervisión a las IPS: Es de vital
importancia que las IPS tengan mayor vigi-
lancia en cuanto a sus procedimientos, la
prestación de sus servicios, la disponibilidad
del personal, debido a que se presentan
funcional, pero hace falta personal médico
que surta la atención a los ciudadanos.
c) Ejecutar recursos dependiendo del perfil
epidemiológico: No es posible adjudicar
recursos en infraestructura o equipos médi-
cos para atender una u otra enfermedad, de
manera improvisada, se deben conocer las
necesidades reales del municipio en esta
materia para evitar el derroche de recursos
públicos.
d) Promover la afiliación al régimen de salud:
Personas en condición de mendicidad,
pobreza extrema y habitantes de calle
deben estar incluidos en el sistema de salud
y contar con acceso a los servicios médicos
debidos.
e) Programa de respuesta inmediata de
accidentalidad vial: #UnaEstrategiaDeTodos
estructuró un proyecto para identificar los
puntos críticos de accidentalidad vial de la

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ciudad, en donde se requieren proto-
colos especiales de atención para
evitar más muertes en las vías por
falta de atención oportuna.
f) Control sanitario perma-
nente en lugares donde se
puedan generar riesgos para
la población: Desde el Muni-
cipio se deben realizar
acciones preventivas, no
sólo reactivas, por lo que se
realizarán controles men-
suales a colegios, hospita-
les, cárceles, albergues,
asilos, piscinas públicas y
tabernas.
g) Transformar el modelo de
atención en salud en Cúcuta:
Si bien el sistema de salud
ya está configurado por unas
normas específicas, es
posible cambiar el modelo
de una atención reactiva a
una atención preventiva,
SALUD
bajo los esquemas de
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demanda inducida, búsque-
da activa de pacientes y
salud familiar.
h) Potencializar las IPS con
equipos médicos y personal
humano de acuerdo a las
necesidades de cada comu-
na, para descongestionar el
Hospital Erasmo Meoz.
i) Plan de comunicaciones
de gobierno efectivo para
informar a la ciudadanía
sobre dónde puede ser aten-
dida según su necesidad
médica, y cuál es su IPS
asignada, según su lugar de
residencia.
j) Reforzar los programas de
promoción y prevención en
maternidad segura, salud
oral, enfermedades no
transmisibles, nutrición y
vacunación, en cada una de
las comunas.
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PLAN DE GOBIERNO

Lograr que Cúcuta sea una ciudad com

petitiva requiere necesariamente contar
con una fuerza laboral productiva y en
constante aumento, debido a que la pro
ductividad de las personas contribuye no
sólo a los indicadores económicos, el
crecimiento del PIB y el aporte a la
Nación, sino que cultiva un espíritu de
esperanza en el futuro, necesario para
darle vida a todas las iniciativas de ciu
dad que se vayan generando.
EMPLEO

L
ograr que Cúcuta sea una ciudad competitiva requiere
necesariamente contar con una fuerza laboral productiva
y en constante aumento, debido a que la productividad de
las personas contribuye no sólo a los indicadores económicos, el
crecimiento del PIB y el aporte a la Nación, sino que cultiva un
espíritu de esperanza en el futuro, necesario para darle vida a
todas las iniciativas de ciudad que se vayan generando.
#UnaEstrategiaDeTodos es un proyecto fundamentado y
consciente, nuestro equipo de trabajo sabe que las plazas de
empleo no se generan por decreto, sino a partir de la fluctuación
natural de oferta y demanda del mercado. Por lo tanto, la pro-
puesta de empleo está enfocada en darle un impulso a las
empresas de la ciudad, para que tengan mayores niveles de
productividad, más demanda de sus productos, y por lo tanto,
una necesidad mayor de mano de obra.
a)Fortalecer las industrias tradicionales como la textil, el calza-
do o la arcilla, a partir de tecnologías que permitan masificar la
producción y entrar a competir en mercados donde a pesar de la
calidad que ofrece, actualmente no puede ingresar, debido al
bajo volumen de unidades (y su costo relativo) que actualmente
produce.
b) Esquemas asociativos de reciclaje en los barrios: El proyec-
to se resume en generar pequeñas unidades industriales en los
barrios que permitan satisfacer la necesidad de empleo de
cientos de ciudadanos, desde el negocio del reciclaje.
c) Incentivos tributarios para nuevas empresas, teniendo en
cuenta su potencial de emplear formalmente a los cucuteños.
d) Posicionar a Cúcuta como una ciudad propicia para el turis-
mo de eventos, donde anualmente se realicen mínimo 50 even-
tos que atraigan turistas, empresarios, industriales, académicos
y profesionales de todas las áreas. La atención de estos eventos
requerirá de personal en diferentes rubros, por lo que se proyec-
ta esta iniciativa como una propuesta para generar empleos.

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Posicionar a Cúcuta como una

ciudad propicia para el turismo de
eventos, donde anualmente se
realicen mínimo 50 eventos que
atraigan turistas, empresarios,
industriales, académicos y profe-
sionales de todas las áreas.
EMPLEO

e) El principal generador de empleo no puede ser el Municipio:
La cantidad de profesionales disponibles en Cúcuta deben
emplearse en mayor medida por parte del sector privado, en las
diferentes empresas, industrias tradicionales, industrias de
base tecnológica, nuevas industrias (creativas y de contenidos
simbólicos).
f) Apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa que ya existe
en Cúcuta, mediante su transformación en proveedores de la
Alcaldía a través de procesos transparentes y divulgados en
línea. Potenciar lo nuestro debe empezar por el Municipio, por lo
que se transformarán a los cucuteños en los procesos de pro-
veedurías para las diferentes necesidades de funcionamiento
de las instituciones municipales.
g) Internacionalización de las empresas cucuteñas: Se
requieren alianzas con Procolombia para generar acuerdos
comerciales entre las empresas cucuteñas y los consumidores
internacionales, asistir a macroruedas de negocios, ampliar la
ventana de oportunidades con la visita a otros países y sus
escenarios de negociación.
h) Las empresas cucuteñas necesitan enfocarse en la sosteni-
bilidad empresarial: Es altamente preocupante la cifra de
empresas que cierran anualmente en Cúcuta debido a la falta
de conocimientos en finanzas y administración de negocios, o
buenas prácticas. Por ello, desde el Municipio se le dará el
apoyo a los emprendimientos mediante alianzas con las univer-
sidades donde se le ofrezca a los empresarios asesorías gratui-
tas para construir planes de negocios, esquemas de negocia-
ción y de reinversión, los cuales sirvan para evitar el cierre de
empresas.
i) Brindar más atención al clúster de empresas de industria 4.0
NORTIC, que se compone de más de 650 empresas en Norte de
Santander, y que emplea a una gran cantidad de habitantes de
la región.
j) Alianzas con empresas multinacionales para ampliar la
oferta de empresas de tipo servicios en la ciudad: Call centers,
contact centers.

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La educación es la base de una

ciudad competitiva. Es necesario
que cada día más y más personas
se eduquen en competencias bási-
cas y áreas de preferencia. Para
poder tener más ideas y más pro-
yectos, necesitamos más cerebros
EDUCACIÓN

dispuestos a pensarlas y a mezclar

la creatividad con los conocimien-
tos.

a) Conocer de forma directa los problemas más urgentes de las

instituciones educativas (básica y media), con la generación de
mesas de educación en las comunas.

b) Administración eficiente de los recursos del Sistema General de

Participaciones en materia de educación: Se requiere priorizar la
inversión en proyectos y programas que otorguen calidad a la
educación.

c) Promocionaremos la formación en valores y la cultura de la no

trampa entre estudiantes y docentes, con un programa de incenti-
vos y reconocimientos

d) Inversión en infraestructura para optimizar el Programa de

Alimentación Escolar: Ampliaremos la cobertura al 100%.

e) Mayor capacidad de acción para los rectores con los recursos

de gratuidad: Inversión de estos recursos en tecnología y otros
elementos lúdicos que permitan dar mayor calidad en la educa-
ción.

f) Asegurar el suministro de internet en las instituciones educati-

vas públicas, de forma permanente y con calidad de navegación.

g) Nombramientos expeditos desde la Secretaría de Educación, de

docentes en lista de espera del Banco de la Excelencia, para cubrir
vacancias en los colegios (licencias, retiros).

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VIVIENDA
a) Todos los ciudadanos tienen derecho a
VIDA EN LA CIUDAD una vivienda digna.
b) Proyecto de autoconstrucción de
vivienda: Se liderará una estrategia de
autoconstrucción de viviendas con
bloques de arcilla que se ensamblan sin
necesidad de cemento o ningún tipo de
pegante, logrando la satisfacción de
necesidades habitacionales con
menores costos que los que se
presentan actualmente.
c) Gestión de los recursos del Ministerio de
Vivienda para reparación de viviendas,
con el fin de que aquellas personas que
ya cuentan con una unidad habitacional
puedan hacerle mejoras y dignificar su
lugar de residencia.
d) Apoyo al programa de Semillero de
Propietarios con recursos del Municipio,
para aunar esfuerzos con el Ministerio
de Vivienda. Así se conseguirá que más
personas puedan acceder a su primera
vivienda propia, con el pago de cuotas
que son similares al costo actual de sus
mensualidades de arriendo.
La vida en las ciudades se hace cada vez
más complicada debido a la súper
población en las urbes. Además, la
tendencia de las mismas, a nivel mundial,
es de crecimiento, por lo que los
Gobiernos del mundo deben preocuparse
por mejorar los elementos que dignifican
la vida en las ciudades.
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PLAN DE GOBIERNO
INFRAESTRUCTURA
a) Mejoramiento de la malla vial como
prioridad, con una rehabilitación total de las
vías primarias y secundarias de la ciudad.
Estas obras se realizarán de la mano de la
comunidad, para contar con seguimiento
de las mismas.
b) Señalización de vías
c) Construcción del Centro Metropolitano de
Eventos de Cúcuta
d) Inicio de la consecución de la estrategia
férrea del Catatumbo, con la construcción
del paso férreo desde Cúcuta a El Zulia.
e) Construcción de la refinería de Cúcuta, con
el fin de garantizar el abastecimiento de
combustible durante todo el año, sin
necesidad de transportar el líquido desde
otros lugares del país.
f) Construir la infraestructura de transporte
de gas que conecte entre Cúcuta y San
Alberto para ingresar exitosamente a la red
nacional de gas natural
g) R e v i v i r e l p r o y e c t o d e l E m b a l s e
Multipropósito del Cínera
TRANSPORTE
a) Construcción del esquema de calles
completas, para mejorar la movilidad en las
vías principales de Cúcuta.
b) Proyección del Sistema Integrado de
Transporte Metropolitano.
c) Rehabilitación de eucoles para informar
correctamente sobre las rutas y horarios de
las mismas.
d) Optimizar la red de ciclorutas en todas las
comunas de la ciudad, para ofrecer una
alternativa segura, sostenible y de alto
impacto en la salud, como medio de
transporte en la capital de Norte de
Santander.
e) Impulsar la micromovilidad en las comunas
de Cúcuta mediante el sistema de
préstamo de bicicletas, y monopatines
(eléctricos).
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PLAN DE GOBIERNO
h) Implementación del sistema web de gestión escolar: Es
importante que tanto los padres como la ciudadanía en
general estén enterados de las cifras en cobertura y calidad
de los colegios públicos.

i) Apoyar al cuerpo docente para la realización de estudios

de formación continua y educación superior: Si tenemos un
personal docente más capacitado, más actualizado y más
formado, la calidad de la educación se verá beneficiada.

j) En educación superior, es vital incentivar la formación de

carreras técnicas y tecnológicas que son de gran importan-
EDUCACIÓN

cia para los objetivos de las industrias y el sector primario de

la economía. Si bien es cierto que se requieren profesiona-
les en diversas áreas, es importante incentivar otros tipos
de educación superior que estén acordes a las necesidades
del mercado.

k) Ampliar la oferta institucional en especializaciones, maes-

trías y doctorados en la educación superior cucuteña, para
evitar que los estudiantes tengan que desplazarse hasta
otras ciudades como Ocaña y Bucaramanga para continuar
sus estudios de profundización.

Incentivaremos otros tipos

de educación superior que
estén acordes
a las necesidades
del mercado.

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URBANISMO
a) Planificación urbana comunitaria: Creación de comités
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comunales para diagnosticar y resolver problemas a
nivel de planeación de la ciudad, usos del suelo, etc.
b) Dotar al 100% la ciudad con equipamiento urbano, para
VIDA EN LA CIUDAD
cumplir con las funciones sociales de la ciudad.
c) Reprogramación del espacio público: Aprovechar mejor
el espacio, que es limitado, mediante una mejor
organización del mismo y una generación de protocolos
de acceso a los mismos.
d) Utilización del espacio público como herramientas para
el desarrollo e integración sociales, llenando de arte,
programas y planes estos espacios de encuentro
comunitario.
e) Luminarias inteligentes para la detección urbana:
Generación de luminarias públicas LED con sensores
que recopilen información sobre el estado del tiempo,
actividad sísmica, movimiento del tráfico y la
contaminación auditiva y del aire.
f) Cultivos verticales en todos los edificios de las La vida en las ciudades se
instituciones municipales: Los techos de los edificios, al hace cada vez más
igual que las paredes, serán utilizados para instalar complicada debido a la súper
sistemas hidropónicos para mejorar la calidad del aire población en las urbes.
en la ciudad. Además, la tendencia de las
SERVICIOS PÚBLICOS mismas, a nivel mundial, es
a) Acueducto, alcantarillado y energía eléctrica para todos
los barrios de la ciudad, con prestación del servicio
24/7.
b) Alternativas para el manejo de los residuos sólidos:
Plantas de cogeneración y reciclaje.
c) Diálogo comunitario para optimizar el criterio de
expansión de los servicios públicos.
d) Mejorar la insuficiencia en la oferta de gas natural
logrando la conexión a la red nacional de gas mediante
la construcción de la infraestructura Cúcuta – San
Alberto.
e) Supervisión acuciosa del servicio de recolección de
escombros, el cual se encuentra concesionado y
presenta innumerables quejas por falta de jornadas
pedagógicas y de recolección de escombros.
f) Alumbrado público de menor consumo y mayor
eficiencia: Luego de revisar los aspectos jurídicos de la
concesión de alumbrado público, se articulará con la
empresa, sin generar costos adicionales para la
ciudadanía, que ya está pagando una tasa por
alumbrado público en su recibo de energía eléctrica,
una iluminación en las calles con sensores, donde las
luminarias ofrezcan luz opaca normalmente, capaces de
consumir menos, y cuando se detecten personas, subir
automáticamente el entorno lumínico.

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VIDA EN EL CAMPO
#UnaEstrategiaDeTodos es un proyecto cons-
ciente, el cual conoce la importancia de los territo-
rios rurales para las áreas urbanas, no sólo porque
garantiza la seguridad alimentaria de los cientos
de miles de habitantes de las comunas urbanas,
también porque en los diez corregimientos de la
zona rural de Cúcuta se han establecido diversos
tipos de producción agrícola y pecuaria que forta-
lecen la economía de la región. Por eso debemos
apostar más por lo rural.
a) Conformación de los TRI (Territorios
Rurales Inteligentes: Utilizaremos Internet
de las cosas (IoT) y Big Data en el medio
rural para ampliar las oportunidades de
los campesinos, productores y empren-
dedores de todos los sectores del campo
para conectarse de mejor manera con sus
clientes y potencializar su oferta.
b) Proyectos de conectividad y comunica-
ción, a partir de alianzas público privadas,
que permitan aumentar la conexión fija y
móvil en las fincas y parcelas de los diez
corregimientos.
c) Descontaminación y protección de
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PLAN DE GOBIERNO
El desarrollo integral de Cúcuta, a
nivel de competitividad y a nivel social,
sólo es posible si logramos el desarro-
llo de una forma homogénea de las
áreas urbanas con las zonas rurales,
entendiendo que cada una de ellas
tiene necesidades diferentes, las cua-
les deben ser suplidas a cabalidad por
la Administración Pública.
humedales con planes de intervención en
fincas y parcelas, de mano de la ciudada-
nía.
d) Construcción de interceptores de
aguas residuales para transportarlas y
tratarlas antes de ser devueltas a las fuen-
tes hídricas a donde son vertidas normal-
mente en cada una de las veredas.
e) Proyecto Cosechas Legales: Lucha
contra los cultivos ilícitos mediante el
impulso de los mecanismos de sustitu-
ción voluntaria y generación de negocios,
con apoyo del Municipio, para que los
cultivos lícitos sí sean una fuente de pro-
ductividad para los campesinos y así eli-
minar los incentivos que actualmente
tienen para sembrar coca.
f) Cocinas sin humo para todas las familias
que dependen del carbón y la leña para
cocinar sus alimentos.
g) Alternativas de energía rural: Consoli-
dación de plantas solares en las veredas
para los cientos de familias que requieren
iluminación de su cotidianidad, refrigerar
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PLAN DE GOBIERNO
h) Plan de vías rurales: Es vital reforzar las placa huellas
y carreteras que comunican las veredas, y las zonas
VIDA EN EL CAMPO rurales con el área urbana, para ofrecer mayor compe-
titividad a los alimentos que se producen en dichas
áreas y dar mejores vías de acceso para el traslado de
la comunidad en general.
i) Unidades sanitarias para todas las veredas. Dignifi-
car la vida en el campo también significa modernizar
las condiciones de acceso a los servicios de aseo e
higiene en cada una de las viviendas.
j) Mayor seguridad y acompañamiento institucional y
jurídico para solucionar las problemáticas de criminali-
dad específicas de cada corregimiento, y generar
mayores lazos de confianza entre las comunidades y
las autoridades que custodian el orden público.
k) Jornadas de servicios institucionales quincenales
para evitar el traslado de personas hasta el centro de la
ciudad: Se solucionarán quejas y reclamos por temas
tributarios, de salud, de educación, seguridad, etc.
l) Priorización de los solicitantes del área rural para
créditos del banco agrario, verificando la residencia en
un corregimiento de Cúcuta.
m) Apoyo a las empresas del primer sector para tecnifi-
car sus negocios y contar con mejores máquinas, insu-
mos y semillas de mejor calidad, para que tengan más
oportunidades de competir contra otros oferentes en el
departamento y el país.
n) Las prácticas de carreras profesionales, técnicas y
tecnológicas, relacionadas con agronomía, zootecnia y
veterinaria, deberán hacerse en los corregimientos,
directamente en la zona rural.
o) Estructuras de recolección de aguas lluvias para
utilizarlas en cultivos e hidratación de animales, con
prácticas seguras y de higienización.
p) Capacitación en compostajes, con el fin de reducir la
cantidad de residuos sólidos generada en el campo.
q) Construcción y rehabilitación de UBA e IPS de las
zonas rurales: Los habitantes del área rural deben
contar con una atención en salud de primera categoría
para evitar su traslado hacia instituciones urbanas,
dignificando sus condiciones de vida y a su vez, evitan-
do el congestionamiento de las IPS de las comunas de
Cúcuta, que ya se encuentran en un estado de alarma.

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PLAN DE GOBIERNO
#UnaEstrategiaDeTodos plantea el escenario cultural
como un potencializador de la identidad cucuteña, y
un marco para crear la marca ciudad que debemos
consolidar ante el mundo.

a) Apoyar las escuelas de formación artística es una

prioridad si queremos exportar talentos de todos los
tipos y artes.
b) Mejorar y mantener las infraestructuras de tipo
cultural del Municipio.
c) El Museo Casa de la Cultura de Cúcuta debe recupe-
rar su vocación creativa y de exposición: No puede
seguir siendo la sede de la Secretaría de Cultura Muni-
cipal.
d) Creación del Museo de Arte para la Integración
(MAI): Debemos aprovechar el potencial de los artis-
tas, tanto colombianos como venezolanos que habi-
tan en la ciudad, por lo que generaremos constantes
exposiciones de arte en las comunas, donde se mues-
tre la cultura y el folclor fronterizo, lo que compartimos
como habitantes de frontera y lo que nos diferencia
como nacionales de diferentes países.
CULTURA

e) Fomentar el arte urbano y las expresiones musicales

contemporáneas.
f) Alianzas con MAMBO para exponer obras con con-
tenido social y mensajes de inclusión, superación de
la violencia y el conflicto, en espacios públicos cotidia-
nos como plazas, parques y separadores.
g) Oferta de programas culturales permanentes en los
espacios públicos comunitarios: Cuenteros, teatro,
danza, baile moderno, conciertos, conversatorios,
stand up comedy, recitales de poesía, concursos de
rap y creación artística.
h) Cine en los barrios: Ofreceremos un programa de
cine mensual en cada una de las comunas, para mul-
tiplicar el acceso de la población al séptimo arte, con Fomentar la cultura es esencial para
contenidos de alto impacto social, películas aclama- una ciudad que se propuso ser la más
hermosa de América y para potenciali
das por la crítica y también los grandes hitos comer- zar su competitividad. Si queremos una
ciales del momento. Cúcuta más culta, con más civismo y
i) Comunicaciones de gobierno más amplias para dar que aprecie los diferentes tipos de
a conocer todos los concursos, espacios de formación talento, debemos creer en la diversidad
y multiplicidad de las inteligencias de los
y demás oferta institucional del Ministerio de Cultura integrantes de la sociedad, para cons
en Cúcuta, y de la Secretaría Municipal de Cultura. truir un modelo incluyente y participativo
a nivel cultural.

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PLAN DE GOBIERNO
Desde #UnaEstrategiaDeTodos pensamos la
protección de los recursos naturales como un elemento
para aumentar la competitividad de la ciudad. Tenemos
que entender que no puede haber estabilidad
económica sin sostenibilidad ambiental, por lo que es
debemos generar una serie de acciones orientadas a
MEDIO AMBIENTE
disminuir al mínimo posible las afectaciones a los
elementos del medio ambiente y así garantizar un
ambiente sano para las futuras generaciones.
a) Calidad del aire como un elemento de la
agenda programática del Municipio.
Merecemos un aire como el que recomienda la
OMS, para evitar enfermedades de tipo La defensa del medio ambiente no es,
respiratorio y tener una mejor calidad de vida en como puede parecer a simple vista, una
la capital del departamento. simple cuestión discursiva para captar
b) Medición de la calidad del aire en todas las votantes. Por el contrario, es una necesidad
comunas de la ciudad: Debemos instalar más urgente de todos los territorios, propender por
medidores de calidad del aire: estáticos o conservar y recuperar los elementos
móviles, que nos permitan conocer cuál es la naturales que han sido deteriorados por el
cantidad de material particulado que se emite accionar inconsciente del hombre, en el
desde las diferentes industrias y el transporte. ejercicio de sus actividades económicas
c) Arborización para cumplir con el objetivo de
que Cúcuta sea la ciudad más bonita de
América: Siembra de nuevos árboles y
reemplazo de aquellos antiguos que ya
cumplieron su ciclo.
d) Proyecto Cada Minero Un Vivero: Lograr que los
asociados del sector minero cuenten cada uno
con un vivero nos permitirá compensar los
daños ambientales que se producen, y que son
inherentes a esta actividad, por más buenas
prácticas que se implementen.
e) Concurso: El jardín más bonito de la cuadra.
Lograr que los ciudadanos se comprometan
con cuidar y conservar las áreas verdes de sus
barrios nos permitirá gozar de un mejor
ambiente y una mayor calidad estética en la
ciudad. Se ofrecerá una compensación
tributaria al barrio ganador, en materia de
impuesto predial.
f) Necesitamos más metros cuadrados de áreas
verdes por habitante: Fomentar entre el sector
constructor la necesidad de dejar espacios
verdes que permitan la oxigenación de las
áreas urbanas y a la vez mejorar la parte
estética de la ciudad.

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PLAN DE GOBIERNO
MEDIO AMBIENTE

g) Sendero y parque temático ecológico en el Cerro

Tasajero, con el fin de propender a la concientización de la
población sobre la importancia del ecosistema que hay
allí, y su gran aporte al medio ambiente por su calidad de
bosque seco.
h) Construcción de una Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales que permita tratar las aguas
negras de cada uno de los barrios de Cúcuta,
antes de devolverlas a los afluentes, y así evitar la
contaminación de las fuentes hídricas, además
de proteger la salud de la ciudadanía, que en
últimas vuelve a recibir estas aguas en sus
hogares, para su consumo y utilización.
i) Construcción del corredor biológico del Río
Pamplonita
j) Reforestación de las laderas del Río Pamplonita
para aliviar los impactos ambientales que este
sufre debido a los puntos de vertimientos que se
dan en la

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 #UnaEstrategiaDeTodos
PLAN DE GOBIERNO
E
l enfoque de #UnaEstrategiaDeTodos en
materia de seguridad está orientado hacia la
eliminación de los factores que se han
identificado como causantes de la criminalidad en
las comunas, tales como el descontento social, la
desigualdad, pobreza e informalidad; de la mano
de acciones puntuales para mantener el orden
público en todos los barrios de Cúcuta.

a) Implementar el modelo de Ventanas Rotas para

atacar los focos de inseguridad en los barrios:
Mejorar situaciones que generan percepción de
inseguridad y miedo en los ciudadanos es vital
para el mantenimiento de la convivencia pacífica.

b) Aplicación del Internet de las cosas y la

inteligencia artificial para identificar y controlar la
criminalidad en tiempo real: cámaras de vigilancia,
software gratuito y disponible en todas las
SEGURIDAD

plataformas para denuncias y respuestas de la

fuerza pública en tiempo real, botones de pánico
en parques y plazas, alarmas comunitarias en
zonas comerciales y residenciales).

c) Involucrar a la ciudadanía: Crear comités

ciudadanos de prevención de riñas, consumo de
sustancias estupefacientes, daños a propiedad
privada, invasión de terrenos; para dar más poder a
los líderes cívicos y a la comunidad en general, a la
hora de proteger sus territorios.

d) Fortalecer con tecnología y transferencias de

conocimientos desde otras ciudades a los
organismos de respuesta en casos de emergencia,
como la Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos.

e) Mejorar las relaciones entre las comunidades y La convivencia pacífica es un elemento

la fuerza pública mediante programas que
incentiven el servicio de la policía en los problemas
cotidianos de las comunidades. Generar confianza
bidireccional es clave para retomar la vocación de
servicio de la Policía y el respeto de las
comunidades por la misma.
clave para el desarrollo social integral.
Si resolvemos los orígenes de la
violencia la ciudad, podremos contar
con ambientes más sanos, reducir los
índices de criminalidad y mejorar la
confianza de la ciudadanía en las
instituciones.

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