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Semestre: IX
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INDICE
UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA ................................................... 1
Facultad de Ingeniería de Minas Civil Ambiental ........................................................... 1
Escuela Profesional de Ingeniería de Minas ..................................................................... 1
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 4
Marco Legal ............................................................................................................................... 4
Concesiones Mineras ................................................................................................................ 4
Terreno Superficial .................................................................................................................... 4
Concesión de Beneficio ............................................................................................................. 4
Ubicación y Accesos .................................................................................................................. 5
Historia de la Operación ................................................................................................................ 6
COMPONENTES DEL CIERRE ......................................................................................................... 7
CONDICIONES ACTUALES DEL SITIO DEL PROYECTO................................................................... 10
Fisiografía ................................................................................................................................ 10
Clima y Meteorología .............................................................................................................. 10
Precipitación............................................................................................................................ 11
Humedad Relativa ................................................................................................................... 11
Evaporación anual ................................................................................................................... 11
Calidad de Aire ........................................................................................................................ 12
Ruido Ambiental ...................................................................................................................... 12
Geología Regional.................................................................................................................... 12
Geología del Yacimiento.......................................................................................................... 12
Geomorfología ........................................................................................................................ 13
Riesgos naturales .................................................................................................................... 13
Hidrología ................................................................................................................................ 14
Hidrogeología .......................................................................................................................... 14
Aspectos Biológicos ..................................................................................................................... 15
Ambiente Socioeconómico y Cultural ..................................................................................... 15
PROCESO DE CONSULTA ............................................................................................................. 16
Grupos de Interés del Área de Influencia Social Indirecta ...................................................... 17
Consulta................................................................................................................................... 17
ACTIVIDADES DE CIERRE.............................................................................................................. 18
Cierre Temporal ...................................................................................................................... 21
Cierre Progresivo ..................................................................................................................... 21
Cierre Final .............................................................................................................................. 21
Actividades de Monitoreo Post-Cierre ........................................................................................ 25
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CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTIA.......................................................................... 26
Cronograma Físico ................................................................................................................... 26
Presupuesto y Cronograma Financiero ................................................................................... 28
Garantía Financiera ................................................................................................................. 28
CONCLUSIOENES ......................................................................................................................... 33
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 34
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INTRODUCCION
A solicitud de Minera Pampa de Cobre S.A. (MPC), SRK Consulting (Perú) S.A. (SRK) ha
elaborado la Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Chapi, de acuerdo con
lo establecido en la Ley de Cierre de Minas, Ley N° 28090 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 033-2005-EM, sobre la base del contenido recomendado en la Guía
para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas publicada en mayo de 2006 por el
Ministerio de Energía y Minas (MEM).
Mediante la presente modificatoria del plan de cierre de minas de la U.M. Chapi se
incorporarán los nuevos componentes aprobados en las últimas certificaciones
ambientales obtenidas por MPC para esta unidad minera, éstos son específicamente los
componentes correspondientes a la última Modificación del Estudio de Impacto Ambiental
de la Unidad Chapi aprobada con R.D. 165-2013-MEM/AM.
Marco Legal
La Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapi. se ha desarrollado
teniendo como marco jurídico las normas legales de protección ambiental vigentes en el
país, principalmente la Ley que regula el Cierre de Minas y su reglamento. Asimismo, su
elaboración está basada en las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Energía y
Minas, órgano competente en materia ambiental para este sector, así como las normas
técnicas aplicables.
Concesiones Mineras
Las concesiones mineras de MPC involucradas en el proyecto son un total 36 y los
componentes del presente estudio, se ubican dentro del conjunto.
Terreno Superficial
Los terrenos superficiales donde se ubica de la Unidad Minera Chapi, son propiedad de
MPC, los cuales fueron adquiridos al estado peruano, representado por la
Superintendencia de Bienes Nacionales. Los terrenos superficiales adquiridos por MPC
cubren una extensión de 37 323 281.36 m2.
Concesión de Beneficio
La concesión de beneficio de la Unidad Minera Chapi denominada “Planta Concentradora
Chapi” de 118.25 hectáreas de extensión y una capacidad instalada inicial de 3000 TM/día,
fue otorgada mediante la R.D. N° 008‐2006‐EM/DGM de fecha 06 de enero de 2006.
Luego, con fecha 9 de diciembre de 2008 MPC obtuvo mediante R.D. N° 1063‐2008‐
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MEM/DGM la aprobación para la instalación adicional de una planta de electrodeposición
(EW), Fase II en la Planta de Beneficio denominada “Planta Concentradora Chapi”, sin
modificar la capacidad instalada.
Finalmente, mediante R.D. N° 055‐2012‐MEM‐DGM/V de fecha 09 de febrero de 2012, se
aprobó la ampliación de la capacidad de la planta concentradora a 4770 TM/día en la
concesión de beneficio “Planta Concentradora Chapi”.
Ubicación y Accesos
La Unidad Minera Chapi se localiza en las partes altas de la quebrada Campanayoc, en línea
recta a 30 km al oeste de la ciudad de Arequipa, a una altitud comprendida entre los 2300
y 2650 msnm. Políticamente está ubicada en el distrito de La Capilla, provincia de Sánchez
Cerro, departamento de Moquegua. (Ver Figura RE 1-1).
El acceso al área del Proyecto desde la ciudad de Lima es a través de la Carretera
Panamericana Sur hasta el Km 1030 hasta Arequipa, desde la ciudad de Arequipa hasta la
mina Chapi son 57 km aproximadamente siguiendo por una carretera asfaltada, pero el
último 12 km corresponde a una trocha carrozable; se realiza siguiendo la ruta que va al
Santuario de Chapi hasta llegar al desvío; y desde ese punto inicia la trocha carrozable hasta
la Unidad Minera Chapi.
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Historia de la Operación
El descubrimiento de la mina se le atribuye a don Luis Chavaneix, quien la explotó por los
años 1940, durante 12 años (Pallaqueo y transporte de mineral oxidado de alta ley). A partir
de 1955 entró en sociedad con Milpo y se formó la compañía de Minas de Cobre Chapi S.A.
que se inició con una planta de lixiviación‐cementación (10 años).
En el año 2002 la Minera Pampa de Cobre (MPC) fue adquirida por completo por el Grupo
Milpo, y en el 2004 MPC además de las campañas de exploración realizadas en el marco
del reglamento de Protección ambiental para las actividades de exploración tipo B y C (D.S.
N° 038‐98‐EM), ha desarrollado un programa de pruebas metalúrgicas; asimismo, estudios
de Ingeniería conceptual del Proyecto y los estudios de factibilidad.
A partir del año 2006, la Unidad Minera Chapi comenzó sus actividades extractivas a través
de operaciones de minado subterráneo para los sulfuros y de minado superficial (tajo
abierto), para los óxidos después que sus estudios de factibilidad y evaluación de impacto
ambiental fueras concluidas el año 2005 y aprobado éste último por la.D. N° 399-2005-
EM/AAM. Sin embargo, en el año 2007 MPC presentó la MEIA de la Unidad Chapi, el cual
fue aprobado en el mes de febrero del 2008 por R.D N° 031-2008MEM/AAM, ésta había
considerado como vida útil del proyecto 11 años, además en este estudio se modificaron e
implementaron componentes como la Planta de electrodeposición – LX (Electrowinning),
planta de lixiviación por agitación, Pad ROM I y II, Pad bioreactor, Deposito de Desmonte
Cuprita, Deposito de Desmonte Atahualpa N° 3 y el campamento. Y mediante el R.D. N°
190-2013 - MEM/AM fue aprobado la Actualización del Plan de Cierre que incorpora los
componentes aprobados en el MEIA (R.D. N° 031‐2008‐MEM/AAM) del 2008.
A fines del año 2012, MPC comunicó a la Dirección General de Minería (DGM) que
atendiendo a razones de orden operativo, había visto necesario suspender temporalmente
las actividades de minado y procesamiento de mineral en la U.M. Chapi, por lo que solicitó
la autorización de suspensión de actividades; atendiendo a tal solicitud, la DGM mediante
Resolución N° 405-2013-MEM-DGM/V de fecha 18 de octubre de 2013 autorizó la
suspensión temporal de actividades mieras por un plazo de (02) dos años con vencimiento
el 31 de diciembre del 2014. El 21 de agosto de 2014, MPC solicitó a la DGM el reinicio de
operaciones de la U.M. Chapi en lo referido a actividades de explotación minera, proceso
de beneficio y componentes auxiliares la cual fue atendida con Resolución N°497-2014-
MEM-DGM/V del 29 de octubre del 2014, que autoriza la continuidad de las actividades de
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explotación minera y beneficio por cumplir con las condiciones de seguridad y medio
ambiente establecidas.
En la actualidad, considerando factores como el volátil escenario económico a nivel
mundial el mismo que ha afectado significativamente la cotización internacional de los
minerales, sumado a los problemas de recuperación propios de la U.M. Chapi que se vienen
presentando desde el 2011 debido a la presencia de neotocita en el mineral de óxidos, el
agotamiento de los ripios que venían siendo recuperados en la planta de procesamiento,
los altos costos de producción y resultados negativos obtenidos duran el año 2015 debido
a la bajo de los precios de los metales, MPC ha solicitado nuevamente la autorización de
suspensión temporal de actividades la misma que fue aprobada mediante Resolución
N°0079-2016-MEM-DGM/V (Ver Anexo 1-4) en la cual se fija un periodo de suspensión de
actividades de tres años (03) que va a partir del 31 de Diciembre de 2015 hasta el 31 de
Diciembre de 2018.
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Tabla RE 2-1: Componentes nuevos y/o modificado motivo de la presente
Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapi
Coordenadas UTM
Instrumento
Ítem Componentes
Ambiental
Este Norte
Mina Tajo Cuprita 249 030 8 143 639 1,2,3
Planta de Lixiviación por
Instalaciones de 248 234 8 143 383 2,3
Agitación
Procesamiento
Pad II 248 211 8 144 721 3
Depósito de Desmonte 249 748 8 143 616 2,3
Instalaciones Para el
Cuprita
Manejo de Residuos
Depósito de Ripios II 247 997 8 145 614 3
(1) R.D. N°170-2009-MEM/AAM, del 18 de junio del 2009, que aprueba el Plan de Cierre
de Minas de la U.M. Mina Chapi
(2) R.D. N°190-2013-MEM/AAM, del 12 de junio del 2013, que aprueba la Actualización
del Plan de Cierre de Minas de la U.M. "Chapi"
(3) R.D. Nº 165-2013-MEM/AAM, del 29 de mayo de 2013, que aprueba la Segunda
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CONDICIONES ACTUALES DEL SITIO DEL PROYECTO
Fisiografía
El área se caracteriza por una topografía compleja, con altitudes entre 2110 y 2855 msnm,
la cual se enmarca en el gran paisaje denominado “Relieve colinado erosional ‐
piroclástico”. El paisaje de colinas ramificadas domina el terreno, la cual se divide en sus
paisajes de cima y laderas con pendiente fuertemente inclinada a muy empinada. Por otro
lado, el paisaje de glacial coluvial se conforma por el subpaisaje vallecito cóncavo de
pendiente moderada a fuertemente inclinada.
Calidad Estética del Paisaje
La calidad estética del paisaje del área de operaciones está calificada de Calidad Media, con
una puntación de 20, cuyos rasgos sobresalientes se encuentran relacionados con el
relieve; asimismo los rasgos medianamente sobresalientes se relacionan con fondo
escénico y color las de menor relevancia estuvieron las formaciones vegetales, presencia
de fauna silvestre, la rareza del paisaje y la actuación humana sobre ésta.
El entorno de las operaciones es colinoso y muy variada, compuesta por laderas onduladas
a empinadas formando desde quebradas amplias a estrechas. No se aprecia una vegetación
representativa en la zona, más bien es dispersa y xerofítica, sin embargo, la presencia de
cactus columnares resaltan en el paisaje. Las zonas más altas de las laderas (cumbres),
presentan afloramiento rocoso, sin embargo, en general están cubiertos por arenas
piroclásticas de color blanquesino, lo que resalta en el paisaje. La fauna no es permanente,
sin embargo, el entorno constituye una zona de paso de dos mamíferos muy importante,
como es el zorro de costa, y el guanaco. El aspecto blanquesino de todo el terreno es muy
resaltante respecto al cielo azul típico de la zona de estudio.
Clima y Meteorología
La U.M. Chapi se encuentra en la vertiente nor occidental de la cuenca del río Tambo, por
lo cual le corresponde el clima de la región QUECHUA (2300 a 3500 msnm) y el de la Región
Yunga Marítima (500 a 2300 msnm), en virtud de que la cuenca del Tambo ingresa hacía el
interior del territorio. Por esta razón esta zona es muy seca con bajas precipitaciones y
ausencia de escorrentías, llueve muy poco en verano (enero a marzo) y presenta escasa
humedad atmosférica.
Según el mapa climático del Perú (Thornthwaite), la región árida corresponde a la zona que
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se extiende desde el litoral hasta los 2000 msnm y la región semiárida de los 2000 a los
3000 msnm con las siguientes fórmulas climáticas: del litoral a 2000 msnm E(d)B’ H3 y de
2000 a 2800 msnm D(O,i,p)B’2H2.
Los registros de data histórica en las estaciones próximas a la U.M. Chapi indican
temperaturas temperatura promedio mensual que varían entre 13.9 y 17.1 ºC; las
temperaturas mínimas medias variaron entre 5 y 10.1 °C, y las medias máximas entre 21.9
y 23.7 °C.
Precipitación
El patrón de distribución de las precipitaciones generadas es claramente estacional, se
puede apreciar un periodo seco de abril a noviembre (representa el 5.3 % de la
precipitación total anual), el mes de diciembre es un mes de transición y una estación
húmeda de enero a marzo (representa el 90.1 % de la precipitación total anual). En ese
sentido la precipitación promedio mensual en la UM Chapi, oscila entre 0.1 mm (mayo y
junio) hasta 23.1 mm (febrero), el promedio es del orden de 5.0 mm.
Humedad Relativa
La humedad relativa media mensual, registrada varía entre 26.4 % a 66.3 % y los valores
más bajos se observan en los meses de junio a agosto y los valores altos se presentan en
los meses de enero a marzo.
Evaporación anual
La evaporación promedio mensual oscila entre 92.0 mm a 199.3 mm, siendo el promedio
del orden de 162.0 mm y la evaporación total anual oscila entre 1251.3 mm (1973) a 2943.9
mm (1965), el promedio es del orden de 1944mm. Estos datos provienen de la estación
meteorológica La Pampilla.
Velocidad del Viento
La velocidad promedio mensual varía entre 3.5 m/s (abril hasta julio) a 4.1 m/s (noviembre
y diciembre), siendo el promedio del orden de 3.8 m/s, en tanto, la velocidad máxima
mensual oscila entre 5.6 m/s (diciembre) a 6.3 m/s (enero, febrero y agosto), el promedio
es de 6.0 m/s y la velocidad mínima mensual fluctúa, entre 0.8 m/s (mayo) a 2.2 m/s
(diciembre), siendo el promedio del orden de 1.8 m/s.
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Calidad de Aire
La calidad de aire en la U.M. Chapi viene siendo evaluando trimestralmente. En el presente
estudio se considera solo los datos que se tienen desde el 2013 hasta la actualidad. Y los
parámetros considerados para el estudio fueron concentración de material particulado
(PM10, PM2.5), metales (As, Pb) y gases (SO2).
Ruido Ambiental
Los niveles de ruido en la U.M. Chapi vienen siendo evaluando trimestralmente. En el
presente estudio se considera los datos que se tienen en el periodo el 2013 - 2015.
Según las indicaciones que se dan en la normativa D.S. N° 085-2003-PCM los niveles de
ruido fueron medidos en horario diurno y nocturno; y la zona de estudios ha sido
considerada como Zona Industrial, por lo cual le corresponde un valor esperado de 80
LAeqT durante el horario diurno y 70 LAeqT para el horario nocturno. Los resultados
obtenidos en ninguna ocasión sobre pasan los estándares indicados.
Geología Regional
La geología regional del área de estudio, se emplaza en la costa Sur y en la zona de los
Andes occidentales, distinguiéndose una lito estratigrafía variada cuyas edades van desde
el Pre‐Cambriano hasta el Cuaternario reciente, las cuales están representadas por rocas
Jurásicas de una secuencia sedimentaria del Grupo Yura, afloramientos del Neógeno
(Mioceno) de origen volcánico – sedimentario de la Formación y Volcánicos Sencca y
depósitos cuaternario del Holoceno constituidos principalmente por sedimentos fluviales.
Estratigráficamente, la unidad minera se encuentra ubicada en una zona de rocas
sedimentarias, que en algunos casos fueron emplazadas e instruidas por rocas volcánicas e
ígneas, cuyas edades van desde la era Mesozoica (Jurásico) hasta la Cenozoica
(Cuaternario), alcanzando la columna estratigráfica un espesor que considera las
formaciones que afloran en superficie.
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mantos.
Se tienen cuatro tipos de mineralización:
La mineralización estratoligada conformada por mantos, cuando se
encuentran dentro del horizonte de enriquecimiento secundario (presencia
de calcosita).
Los óxidos aflorantes, que son en realidad la presencia de los mantos en
superficie, aunque con ley menor y mayor potencia ya que los minerales
cupríferos se diseminan ocupando las fracturas.
Las vetas rellenando fallas como la veta Don Lucho, explotada
anteriormente, es un ejemplo de este tipo de mineralización.
Los relaves, que han demostrado contener mineralización cuprífera con
ratio de solubilidad que permitiría su tratamiento por lixiviación.
Geomorfología
La Unidad Minera Chapi se encuentra en el grupo morfológico perteneciente a la cordillera
occidental de los andes la que conforma la divisoria continental de las aguas. Está
constituida por rocas sedimentarias del Mesozoico y Cenozoico fuertemente plegadas,
falladas y extensamente cubiertas por rocas volcánicas del Terciario y Cuaternario. Las
rocas intrusivas afloran intensamente. La cordillera occidental, conjuntamente con el
bloque andino, fue levantada a su presente altura en el transcurso del Plio‐Pleistoceno.
Riesgos naturales
La zona de estudio se ubica en una zona de alta actividad sísmica (Cinturón Circumpacífico),
donde los movimientos tectónicos son recientes. Entre los rasgos más saltantes, se tienen
la Cordillera de los Andes, la Fosa Marina frente a Lima y el Dorsal de Nazca, con un índice
de convergencia de aproximadamente 10 cm por año.
Por otro lado, todos los procesos que ocasionan el desgate y traslado de los materiales de
la superficie (suelo o roca) debido al continuo ataque de los agentes erosivos.Los causantes
son la falta de vegetación, el clima árido y los intensos vientos que han desgastado la
superficie natural del terreno en conjunto con la baja resistencia que ofrece la roca en el
área de estudio.
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Hidrología
La Unidad Minera Chapi hidrográficamente se ubica en la vertiente del Pacífico, las
microcuencas son tributarias por la margen derecha a la quebrada Chapi y aguas abajo se
denomina Alachay, este sistema pertenece a la cuenca del río Tambo, que desemboca en
el Océano Pacífico.
Las microcuencas Suchuna, Campanayoc, El Pique, Del plomo y S/N 1 se ubican
Hidrográficamente en la vertiente del Pacífico, son tributarios por la margen derecha a la
quebrada Chapi, la cual recibe aguas abajo la denominación de quebrada Alachay, este
sistema pertenece a la cuenca del río Tambo.
Las cinco microcuencas determinadas en el área donde se ubica el proyecto presentan un
coeficiente de compacidad que oscila entre 1.25 a 1.50, clasificándose como “oval redonda
a oval oblonga”, la cual significa que tienen moderada tendencia a las crecidas, en cuanto
al factor de forma, factor de circularidad y coeficiente de redondez, los valores
determinados indican un grado medio a la tendencia de las crecidas.
Hidrogeología
El estudio Hidrogeológico (SNV Lavalín, noviembre 2011) muestra que se han distinguido
cinco unidades hidrogeológicas: Las andesitas y dacítas de la Formación Chocolate de poca
permeabilidad calificado como acuitardo, las formaciones Matalaque, Cachios y Gramadal
son rocas poco permeables de baja transmisividad considerándose como acuíferos pobres;
en tanto, las formaciones Labra y Hualhuani son los acuíferos más permeables, constituye
el acuíferos fisurado de mayor importancia para las aguas subterráneas. Los intrusivos
cuarzos monzoniticos y granodioríticos constituyen rocas de escasa permeabilidad,
constituyendo barreras impermeables para el flujo de aguas subterráneas.
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entre 7.0 a 9.0 que representan las aguas mayoritarias; aguas con pH ligeramente ácidas
entre 6.0 a 7.0 aguas de relaveras, botaderos, y las aguas ácidas con pH= 3.0 a 4.5 del Tajo
actual, Botadero Cuprita y tajo antiguo de Atahuallpa.
Aspectos Biológicos
La descripción de los aspectos biológicos de la U.M. Chapi se realiza en base a la
información obtenida de las evaluaciones en campo realizado entre el 29 de setiembre y el
4 de octubre del 2010; y de las observaciones del entorno llevadas a cabo el 28 de octubre
2015.
El área de estudio se caracteriza por presentar escasa vegetación, que se presenta en forma
de parches de asociaciones de plantas arbustivas y cactoides en una matriz de suelo
desnudo. Es notoria la presencia de ceniza volcánica (piroclastos), sobre todo en zonas
disectadas.
En cuanto a la presencia de fauna terrestre, la zona evaluada presenta diversos tipos de
ecosistemas y hábitats como Quebrada, Quebrada con escasa vegetación, Quebrada con
matorrales, Pedregal con escasa vegetación, Suelo arenoso con escasa vegetación y Suelo
pedregoso con escasa vegetación.
Entre las especies registradas sólo una se encuentra dentro de la lista de especies
amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas (según el D.S N° 004‐2014‐MINAGRI),
esta es el Guanaco (Lama guanicoe) con categoría de En Peligro Crítico (EN). Y para el zorro
gris se indica que los datos son insuficientes.
Asimismo, tres especies registradas en este estudio se encuentran en la lista del convenio
CITES (2015). Y según la IUCN (2015) todas se encuentran en la categoría de menor
preocupación (LC).
Por otro lado, debido a que no se registraron cuerpos de agua superficiales en el área de
estudio, no se realizó estudios hidrobiológicos
Para identificar el área de influencia indirecta social del PCM se ha considerado a aquellos
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poblados donde residen los grupos de interés que no son directamente impactados por las
actividades de cierre de la Unidad Minera Chapi, pero que ejercen alguna influencia sobre
los pobladores del área de influencia directa social.
Teniendo en cuenta lo señalado, se ha determinado que el área de influencia indirecta está
conformada por las siguientes provincias:
Provincia de Sánchez Cerro, debido a que la Unidad Minera Chapi se
encuentra en su jurisdicción político administrativo, al igual que los distritos
de La Capilla y Puquina.
Provincia de Arequipa, porque dentro de su jurisdicción político
administrativa se encuentra los distritos de Polobaya y Yarabamba.
PROCESO DE CONSULTA
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de Minas de la Unidad Minera Chapi, aprobada el 12 de junio de 2013 mediante la R.D. 190-
2013 – MEM-AAM de la DGAAM.
Grupos de Interés del Área de Influencia Social Directa (AISD)
Los grupos de interés son aquellas personas u organizaciones que habitan o se encuentran
localizadas en el área de influencia social directa de la Unidad Minera Chapi, quienes
podrían verse afectados por el cierre de las operaciones mineras.
De este modo, se determina que el grupo de interés del área de influencia directa está
conformado por la población de los distritos de La Capilla y Puquina, los habitantes del
distrito de Polobaya y Yarabamba.
Consulta
La consulta es un proceso de participación ciudadana mediante el cual toda persona natural
o jurídica puede tener acceso a los Planes de Cierre de Minas, tanto después de su
aprobación por el Ministerio de Energía y Minas como durante la fase de formulación, a
través de la consulta. Constituye una herramienta fundamental en el manejo de asuntos
sociales y en la promoción de relaciones positivas con la población y otros grupos de
interés. Minera Pampa de Cobre S.A. se encuentra comprometida con un claro,
transparente y continuo proceso de consulta con los grupos de interés durante la etapa de
cierre de operaciones mineras.
En noviembre de 2012, en el marco de la elaboración de la APDC, la consultora Klohn
Crippen Berger llevo a cabo la aplicación de 21 entrevistas a las principales autoridades
locales del área de influencia directa social de la Unidad Minera Chapi, conformado por los
distritos de La Capilla, Polobaya, Puquina y Yarabamba. Las entrevistas tuvieron el objetivo
de recabar información sobre el conocimiento, expectativas y percepciones sobre el
proceso de cierre de las operaciones, así como sugerencias de las actividades.
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ACTIVIDADES DE CIERRE
En este capítulo se describirán las actividades correspondientes a Modificación del Plan
de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapi; al respecto, como lo indica la Guía para
la Elaboración de Planes de Cierre, este plan de cierre involucra los siguientes tres
escenarios.
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Tabla RE 5-1: Ubicación del Centro de Acopio
Coordenadas WGS 84
Descripción del Centro de Acopio
Este Norte
De otro lado, respecto a los componentes incluidos en esta modificación del Plan de
Cierre y que forman parte de la operación de la Unidad Minera Chapi, se presenta la
siguiente tabla donde se muestran los componentes, las áreas que ocupan y sus
respectivos escenarios de cierre.
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Tabla RE 5-2: Componentes incluidos en la Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapí
Coordenadas UTM-
PSAD 56 Área Escenario de
Ítem Componentes Descripción
(m2) Cierre
Este Norte
Mina Tajos Abiertos Tajo Cuprita (Tajo 4) (*) 249 030 8 143 639 301748 Final
Componentes existentes actualmente que únicamente fueron ampliados mas no sufrieron otro tipo de modificación, por lo se
considerará el mismo tipo de cierre que tienen aprobado (R.D. N°190-2013-MEM/AAM, del 12 de Junio del 2013, que aprueba la
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la U.M. "Chapi").
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Cierre Temporal
Tal como lo indica la normativa vigente en cuanto a los planes de cierre de minas
y como se especifica en la última actualización del Plan de Cierre de la U.M.
Chapi (R.D.
Cierre Progresivo
Los componentes cuyo cierre se realizará en la etapa de Cierre Progresivo se
muestran en la Tabla RE 5-3; así también, en el presente acápite se describen
las actividades programadas para llevar a cabo el cierre de los componentes
involucrados. Tabla RE 5-3: Componentes del Cierre Progresivo
Coordenadas UTM
Escenario de
Descripción WGS 84 Area (m2)
Cierre
Este Norte
Cierre Final
Los trabajos de cierre final se han proyectado realizar en el lapso de 03 años ya
que se estima que las actividades de cierre de los componentes involucrados en
este escenario de cierre no requieren un periodo mayor para su ejecución. Así
también; conforme al reglamento para el cierre de minas, los trabajos
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correspondientes a la etapa de Post Cierre se desarrollarán en cinco años,
período mínimo requerido para lograr la estabilidad física, geoquímica e
hidrológica del área que ocupó la operación de la U.M. Chapí. Los componentes
cuyo cierre se realizará en la etapa de Cierre Final se muestran en la Tabla RE
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de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapí, permitiendo así evaluar el grado de
recuperación ambiental de las áreas intervenidas.
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Tabla RE 6-1: Resumen de Actividades de Mantenimiento Post Cierre
Actividades de Mantenimiento Componentes Frecuencia Responsables
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Actividades de Monitoreo Post-Cierre
El programa de monitoreo ambiental es la suma de las acciones de observación,
muestreo, medición y análisis de los datos obtenidos, para evaluar las
características ambientales del área de influencia del proyecto.
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CRONOGRAMA, PRESUPUESTO Y GARANTIA
En este capítulo se presenta en forma conjunta los cronogramas, presupuestos y
garantías financieras actualizados al presente año. Cabe precisar que la presente
Segunda Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Chapi ha sido
elaborado teniendo en cuenta el Capítulo 3 del Reglamento para el Cierre de Minas,
artículo 21º respecto a la Modificación a iniciativa del titular, el cual establece que el
titular de la actividad minera podrá solicitar la revisión del Plan de Cierre de Minas
aprobado cuando varíen las condiciones legales, tecnológicas u operacionales que
afecten las actividades de cierre de un área, labor o instalación minera, o su
presupuesto.
Cronograma Físico
El cronograma físico de cada etapa corresponde al tiempo necesario para realizar las
actividades de cierre proyectadas y se puede determinar con bastante certidumbre a
priori, pues una vez definida la vida útil de la unidad minera, automáticamente queda
definida la etapa de cierre progresivo, escenario que ocurre de manera simultánea a la
etapa de operación de una mina. Así también se define el periodo correspondiente al
cierre final, el cual comienza cuando a consecuencia del agotamiento de los recursos
minerales económicos (reservas explotables), cesan las operaciones de minado y de
procesamiento.
Para este caso, la vida útil de la mina ha sido determinada por las reservas económicas
declaradas en la Actualización del Plan de Cierre de la U.M. Chapi aprobado con R.D.
N°190-2013-MEM/AAM; debido a que la U.M. Chapí estuvo en suspensión de
actividades un periodo de dos (02) años que fue autorizada por el MEM mediante
Resolución N° 405-2013-MEM-DGM/V de fecha 18 de octubre de 2013 con lo cual las
reservas no fueron consumidas y se mantiene para cuando la mina reinicie sus
operaciones..
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Se espera que al reinicio de operaciones se tenga un ritmo similar al de antes de su
paralización, por lo que de acuerdo a la DAC 2011 las reservas y la vida de la mina serían:
Lo cual nos dá 9’529,275 TM y la extracción anual es de 1’717,200 TM, los cual da:
Así mismo, es necesario indicar que durante los periodos de suspensión de actividades
MPC ha venido cumpliendo con sus obligaciones habilitando la garantía
correspondiente cada año y a la fecha ya se tiene depositada la garantía del 2016 que
se hizo efectiva en enero del 2016; esta información ha sido considerada en los cálculos
correspondientes a la presente Segunda Modificación del Plan de Minas.
Los periodos de desarrollo de los tres escenarios de cierre han sido establecidos
considerando los distintos aspectos señalados en los párrafos precedentes, así como los
períodos mínimos requeridos para lograr principalmente la estabilidad física,
geoquímica e hidrológica del área ocupada por la Unidad Minera Chapí, al finalizar la
ejecución del Plan de Cierre de Mina. Por tanto los periodos correspondientes a las tres
etapas de cierre se presentan en la siguiente tabla:
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Presupuesto y Cronograma Financiero
Se realizó la valorización de los componentes de cierre en base a los análisis de costos
unitarios del mercado actual y sustento de metrajes; en la Tabla RE 7-2 se presenta los
presupuestos totales estimados para los tres escenarios de cierre correspondientes a la
presente Modificación del Plan de Cierre de Minas de la unidad Minera Chapi.
Garantía Financiera
El Artículo 51° del Reglamento de Cierre de Minas establece que el monto de la
garantía se calcula restando al valor total del Plan de Cierre de Minas, el importe
de los montos correspondientes al cierre temporal y progresivo. En otras
palabras el monto de la garantía se establece sobre la base del costo estimado
del cierre final y las actividades de post cierre, que epara este caso representan
un total de US$ 13’204,103 tal como se muestra en la siguiente tabla:
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n la publicación del MEM/DGM mediante el diario Oficial “El Peruano” el
04/01/2016, para uniformizar el sistema de cálculo a Valor Presente Neto o Valor
Constante con inflación, a fin de actualizar permanentemente las garantías, se
aprueba el uso de tasas de inflación y de descuento de acuerdo a lo siguiente:
• Utilizar el valor promedio del rendimiento de los bonos del tesoro de los
Estados Unidos de América para un período de diez (10) años,
correspondiente al año calendario anterior al respectivo.
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Tabla RE 7-4: Cálculo del Valor Presente del Plan de Cierre
DETERMINACIÓN DE LA GARANTÍA ANUAL DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS-SISTEMA VALORE PRESENTE NETO o VALOR
CONSTANTE
TITULAR PAMPA DE COBRE
Años de vida útil restante 5.5
Tasa de inflación 1.9%
Tasa de descuento 2.14%
GARANTÍAS VARIABLES
Año base Costo referidos Paralizado temporalmente
al VALOR
ETAPA DEL CIERRE CORRIENTE (2024 I -
2016 año base (inc 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
ITEM ESCALADO 2024-II)
IGV 18 %)
AÑO CIERRE FINAL 12,710,857 15,269,883 12,890,474 13,166,330 13,448,089 13,735,878 14,029,826 14,330,064 14,636,728 14,949,954 15,269,883
1 8.5 (2024 III -2025-II) 2,438,997 2,862,146 2,416,156 2,467,861 2,520,674 2,574,616 2,629,713 2,685,989 2,743,469 2,802,179 2,862,146
2 9.5 (2025 III -2026-II) 4,780,957 5,717,018 4,826,171 4,929,451 5,034,942 5,142,689 5,252,743 5,365,151 5,479,966 5,597,237 5,717,018
3 10.5 (2026 III -2027-II) 5,490,904 6,690,719 5,648,147 5,769,017 5,892,474 6,018,573 6,147,371 6,278,924 6,413,293 6,550,538 6,690,719
POST CIERRE 493,246 632,815 534,208 545,640 557,317 569,243 581,425 593,867 606,576 619,557 632,815
4 11.5 (2027 III -2028-II) 134,422 166,907 140,899 143,914 146,994 150,140 153,353 156,634 159,986 163,410 166,907
5 12.5 (2028 III -2029-II) 121,090 153,209 129,335 132,103 134,930 137,818 140,767 143,779 146,856 149,999 153,209
6 13.5 (2029 III -2030-II) 74,800 96,439 81,412 83,154 84,934 86,751 88,608 90,504 92,441 94,419 96,439
7 14.5 (2030 III -2031-II) 74,800 98,272 82,959 84,734 86,547 88,399 90,291 92,223 94,197 96,213 98,272
8 15.5 (2031 III -2032-II) 88,133 117,988 99,603 101,734 103,911 106,135 108,406 110,726 113,096 115,516 117,988
a Cierre Final + Post Cierre 13,204,103 15,902,698 13,424,681 13,711,970 14,005,406 14,305,121 14,611,251 14,923,932 15,243,304 15,569,511 15,902,698
b Total Garantìas constituidas en periodo anterior 11,181,587 12,502,723 12,653,879 12,846,954 13,089,982 13,394,236 13,776,660 14,265,541 14,917,526
c Monto sujeto a Garantía 2,243,094 1,209,247 1,351,527 1,458,167 1,521,269 1,529,696 1,466,644 1,303,969 985,172
d Tiempo de vida útil a la fecha de constitución de la garantìa 8.5 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0
e Nueva Garantía Anual a Constituir,enero cada año (US$) 1,321,136 151,156 193,075 243,028 304,254 382,424 488,881 651,985 985,172
f MONTO TOTAL DE LA GARANTÍA ACUMULADA 12,502,723 12,653,879 12,846,954 13,089,982 13,394,236 13,776,660 14,265,541 14,917,526 15,902,698
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Se observa que la ejecución de las obras de rehabilitación del cierre final y post
cierre resultarán en una inversión de 13’204,103 US$ calculado con la inflación
de 1.9% anual, este monto deberá estar disponible para su gasto en la ejecución
de las obras de cierre al inicio del año 2024-II.
A enero del 2016 se tiene consignado ya una garantía con carta fianza
equivalente a 12’502,723 US$ en cumplimiento del Plan de Cierre de Minas. Los
pagos pendientes de garantía que se deben consignar los siguientes años (Vida
de la mina y suspención temporal de actividades) se muestran en la siguiente
tabla.
Tipo de Garantía
Minera Pampa de Cobre S.A., tal como ha vendido ejecutando, otorgará una
carta fianza como garantía ambiental para el cumplimiento de su Segunda
Modificación Plan de Cierre de Minas, la misma que estará contratada con una
entidad financiera o compañía de seguros de primer nivel. Esta sería
incondicionada, de ejecución inmediata y sin beneficio de excusión, y será
emitida a favor de la autoridad competente. En atención a lo establecido en la
Ley Nº 28090, en el numeral 55.1 del artículo 55º del Reglamento que dispone
que entre las modalidades de garantías ambientales que pueden constituirse
están las cartas fianza u otros mecanismos financieros equivalentes, de acuerdo
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con lo señalado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas reglamentarias; y, en las
disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Por otra parte, en el numeral 55.4 del artículo 55º del Reglamento de la Ley Nº
28090, se establece, como una de las modalidades de garantías ambientales que
pueden constituirse, la fianza solidaria de tercero, sin beneficio de excusión y en
base a las modalidades señaladas en los numerales anteriores del propio
reglamento.
pág. 32
CONCLUSIOENES
La actividad minera sigue siendo uno de los grandes pilares que sostiene la
economía de nuestro país, en tal sentido los logros de la gestión de las
empresas mineras se reflejarán en el beneficio de todos.
Este trabajo presenta el "plan estratégico de la Empresa Minera del Centro del
Perú S.A.", cuya elaboración considera variables críticas que no todas las
empresas mineras lo tienen, por su accionariado estatal, sin embargo,
muestra la metodología que se puede seguir.
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BIBLIOGRAFIA
Botha P.R., Coombes P. (2007). Anglo American Mine Closure Toolbox Version
1, 2007. Compiled for Anglo American Public Listed Company by Anglo
Technical Division, now called, Anglo American’s Technical Solutions. / Botha
P.R., Coombes P. (2007). Guía para el Cierre de Faenas Mineras de Anglo
American Versión 1, 2007. Compilado para Anglo American Public Listed
Company por parte de la División Técnica de Anglo, actualmente denominada
Soluciones Técnicas de Anglo American.
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