Economía positiva  Desarrollo  Como fin: Debe cumplir la parte económica y social

Economía normativa  Crecimiento  Como medio: Debe cumplir solamente la parte económica

Política económica como ciencia a partir de la práctica

Teoría económica: La formulación de leyes

Política económica: La parte normativa de la teoría económica

Economía política: Estudio de las condiciones bajo las cuales se organiza la producción

Principios del sistema económico: Mayor y mejor bienestar general de la sociedad. Se apoya de
instrumentos y a su vez de normas para el correcto funcionamiento.

Instrumentos: Como se puede llegar al fin

Normas: Reglas de como llevar a cabo

Economía de mercado: Existe libertad de comprar y vender cualquier producto.

Economía mixta: Cuando interactúan el Estado y el mercado.

Política monetaria: Regulación de la cantidad de dinero, tasa de interés, operaciones de mercado

abierto.

Política fiscal: Gasto corriente, inversión, subsidios a las familias, ISR

Los conflictos entre objetivos y economía del bienestar

En función a los instrumentos: Cualitativas, cuantitativas y de reforma

Por su nivel de actuación: Micro y macro

Por su dimensión temporal: Corto, mediano y largo plazo.

¿Cuál es la posibilidad de la economía como ciencia de ofrecer la justa explicación de la

realidad?

Algunas definiciones de la economía son conceptos básicos que hacen referencia al bienestar, la
riqueza y la distribución, sin embargo, el concepto va más allá, con la aparición de Keynes, se reafirma
la economía como un sistema de conocimientos que trata de explicar la realidad, pero que se orienta,
asimismo, a la acción. Una línea a la que dieron más fuerza una serie de avances instrumentales tales
como los modelos macroeconómicos, las políticas económicas, el desarrollo del sistema de
contabilidad nacional, el modelo input-output, el desarrollo de la econometría, entre otros instrumentos.
Reflexione a partir de lo normativo y lo positivo.

Keynes consideraba a la economía positiva como el estudio del ser; el cómo son las cosas, los hechos.
Por otro lado, Robbins diferencia entre positivo y normativo, refiriéndose a este último como el deber
ser, equivalente a como se desea que las cosas sean; aunque para este autor, la economía debía
prescindir de introducir juicios de valor.

En la literatura económica, en general, los términos positivo y normativo tienen significados

relativamente claros, y desde luego, bien diferenciados. Con el primero se ha calificado la
investigación, la teoría, la ciencia, etc., para referirse a como son las cosas; tratando de describirlas
en primer lugar y de explicarlas más tarde, con independencia de que los resultados coincidan o no
con lo que podría considerarse deseable, bueno, malo, conveniente o no. Por el contrario, el segundo
está relacionado con la prescripción o con el deseo o idea de cómo deberían ser las cosas, e incluso
de como convendría obrar o razonar.

¿Qué es un sistema económico?

Conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización económica

de una determinada sociedad. El sistema económico exigirá no solo la aceptación de un conjunto de
principios, sino la aprobación o adopción de una serie de decisiones básicas. Estas incluirán desde la
definición de los derechos de los distintos agentes sobre las cosas hasta los mecanismos que
consideran más adecuados para asignar los recursos, la distribución de lo producido entre quienes
participan en el proceso productivo o a quién corresponde la responsabilidad de abordar y resolver los
problemas económicos del país o el suministro de determinados bienes considerados de interés
colectivo.

En el sistema de mercado ¿existe la libertad? ¿por qué?

Sí. El sistema de economía de mercado descansa esencialmente en el principio de la libre iniciativa

del individuo para tomar decisiones en el terreno económico. En el sistema de mercado, cada agente
que opera dentro del mismo debe poder decidir libremente qué va a consumir, qué va a producir y/o
qué va a utilizar para producir o cómo va a emplear sus recursos.

Explique el paso de las economías de mercado a las economías mixtas

Los problemas con los que se han tenido que enfrentar las naciones que optaron por un sistema de
economía de libre mercado (derivados de los fallos de mercado), han justificado que los gobiernos
hayan ido asumiendo un papel importante en el funcionamiento de sus economías. Se ha llegado así
a un tipo de “economías mixtas”, es decir, economías cuyo funcionamiento se basa en el mercado,
pero en las que el sector público asume un papel más o menos relevante y donde las autoridades han
dictado normas y creado instituciones orientadas a corregir y complementar al mercado. Estos
sistemas mixtos (mercados + intervención) son los que existen en los países capitalistas.

Política Monetaria

Se conoce como política monetaria lo que hace el banco central para administrar la cantidad de dinero
y crédito en la economía.

En México el objetivo de la política monetaria es mantener la estabilidad de precios, es decir, controlar

la inflación. Su instrumentación la lleva a cabo el banco central en los mercados financieros. El Banco
de México utiliza un esquema de objetivos de inflación fijándole una meta y funciona de la siguiente
forma:

 Define el objetivo de inflación, su rango y el plazo para obtenerla, el cual se debe hacer
público. Actualmente, el objetivo es del 3 por ciento, con un rango de variabilidad de más/menos
1 por ciento.

 Observa la inflación subyacente (Esta medida de inflación quita todos los precios de bienes
y servicios que afectan a la inflación de manera temporal para así identificar su tendencia).

 Analiza todas las causas de la inflación para poder prever su comportamiento en el futuro.
Este tipo de análisis los publica en los informes trimestrales y, con base en esto, toma las
acciones necesarias.

 Comunica de manera transparente información económica relevante, así como las

decisiones de política monetaria. Publica el calendario con las fechas en las que dará a conocer
sus decisiones de política monetaria, y diez días hábiles después de cada anuncio, da a conocer
la minuta correspondiente a la sesión de la Junta de Gobierno durante la cual se deliberó y tomó
la decisión correspondiente.

Para que esto funcione y se refuerce la credibilidad de la sociedad en el esquema de objetivos de

inflación es necesario que exista:

 Autonomía de la autoridad monetaria y rendición de cuentas (transparencia)

 Congruencia entre la política fiscal y monetaria

La herramienta que utiliza el Banco de México, para no desviarse de su meta de inflación, es la tasa
de interés objetivo, conocida también como tasa de interés interbancaria a un día y es la tasa que
anuncia el Banco en sus decisiones de política monetaria.

Política Fiscal
La política fiscal es el conjunto de variaciones en determinadas partidas de los Presupuestos
Generales del Estado, encaminadas a mejorar la situación macroeconómica del país.

Siguiendo la Teoría Keynesiana, los principales objetivos de la política fiscal son lograr el crecimiento
económico y redistribuir la renta con el fin de preservar el Estado de Bienestar.

Existen varios instrumentos para articular la política fiscal y su dirección variará según estemos en una
situación de recesión o de expansión.

Si el país se encuentra en recesión, se llevará a cabo una política fiscal expansiva a través de:

 Aumento del Gasto Público, con el fin de aumentar la demanda agregada.

 Reducción de impuestos, lo que en teoría, provocará un aumento de la renta disponible, un

mayor consumo de las familias y en última instancia, un incremento de la demanda agregada.

 Bonificaciones y exenciones fiscales a la inversión privada, incentivando de esta manera, la

creación de nuevas empresas o el crecimiento de las ya existentes.

En el caso de que el país se encuentre en una situación de expansión o recalentamiento económico,

se llevará a cabo una política fiscal restrictiva, según la cual las medidas deberán ir en sentido contrario
a las vistas anteriormente, provocando el efecto inverso.

No obstante, esto no es más que teoría y, si bien es cierto que funcionó durante varias décadas del
siglo XX, a partir de los años 70 quedó patente la incapacidad de estas medidas para hacer frente a
una situación persistente de inflación con alto nivel de desempleo, la llamada estanflación.

Política cuantitativa

Corresponden a todas aquellas modificaciones o variaciones introducidas en el nivel de los

instrumentos ya disponibles en la economía de que se trate. Por ejemplo: una modificación del tipo de
interés básico del banco central; una variación en los tipos impositivos a aplicar; un cambio en los
coeficientes bancarios obligatorios.

Las políticas cuantitativas no aspiran a modificar ni los fundamentos ni la estructura institucional de la

economía. Se orientan a ajustar o adaptar de forma regular la economía a los cambios que
normalmente se producen, particularmente en cuanto afectan a cualquiera de los equilibrios básicos y
sus consecuencias en términos de desempleo, incrementos de los precios, desequilibrio con el exterior
y fluctuaciones en la producción.

Política cualitativa
Aquellas que se orientan a la instrucción de cambios estructurales en la economía, sin afectar los
aspectos esenciales de la organización económico-social. Por ejemplo, la modificación del cuadro
fiscal del país; una norma que modifique determinados aspectos del sistema crediticio.

Reformas fundamentales

El fin último de este tipo de políticas es cambiar o modificar, totalmente o en parte, los fundamentos
mismos del sistema económico. Con las reformas se pretende afectar a los aspectos o bases
esenciales de la organización socioeconómica. Por ejemplo, la centralización o descentralización de
la toma de decisiones, el control o la limitación del derecho de propiedad, y las nacionalizaciones.

Diferencia entre fin y objetivo

Los fines generales son aquellos propósitos de carácter más general que una sociedad se ha
propuesto a alcanzar. Por ejemplo: el bienestar material, la igualdad, el respeto a las libertades
individuales, la solidaridad, la igualdad y el orden.

Los objetivos son la concreción de los fines de carácter más general, ya que implicar una cuantificación
de lo que se pretenderá lograr para mejorar el bienestar económico o una mayor igualdad entre los
ciudadanos. Implican una definición mucho más precisa. Por ejemplo: el logro de una tasa de
crecimiento de la economía, la creación de empleo o la obtención de mejoras en la distribución de la
renta del país.

Los objetivos pueden considerarse también como medios para alcanzar fines más elevados.

Objetivos económicos de la política económica

También llamados objetivos puros de política económica. Son los que están más íntimamente ligados
al bienestar económico general. Los cinco que normalmente figuran en cualquier figura de política
económica son:

 El crecimiento económico
 El logro de pleno empleo
 La estabilidad de precios
 El equilibrio de la balanza de pagos
 Una distribución más equitativa de la renta y la riqueza

Objetivos sociales de la política económica

Son aquellos objetivos que no son propiamente económicos, pero se orientan a mejorar o preservar el
bienestar social y absorben una parte importante de los recursos económicos de la nación. Por
ejemplo: la defensa, la seguridad interna y externa, la educación, la salud, la protección del medio
ambiente y las ayudas a otros países.

Como se fijan los objetivos de política económica

Cuando las autoridades se plantean la adopción de cualquier medida político-económica deben definir
de manera clara el (los) objetivo(s) perseguido(s). Esto implica la necesidad de precisar la meta
concreta que se desea alcanzar, ya que solo así será posible valorar más tarde en qué medida la
política económica estuvo bien orientada y en qué medida se alcanzaron los objetivos deseados

¿Cuándo son claros los objetivos de política económica?

Cuando las autoridades cuantifican la meta o metas a conseguir adquiriendo un compromiso claro con
la sociedad, que permite a esta valorar el grado de éxito o de fracaso de la acción del gobierno.

Economía del bienestar

La economía del bienestar consiste en el planteamiento de un objetivo económico considerado

socialmente como que deseable. Este objetivo consiste, a su vez, en la maximización del bienestar
económico, que en principio no se identifica con el bienestar general.

El bienestar económico se identifica con aquellos estándares básicos de satisfacción humana y

material que permiten o facilitan la felicidad humana, entendida esta en su sentido más corriente y
elemental.

Relaciones de compatibilidad e incompatibilidad entre objetivos

Las relaciones de compatibilidad/incompatibilidad entre objetivos pueden plantearse genéricamente

desde tres punto de vista:

 En términos estrictamente teóricos y estáticos.

 Introduciendo el corto y el largo plazo.
 Considerando los objetivos sociales, además de los económicos.

Es posible distinguir tres posibles casos de posibilidades teóricas de interrelación entre objetivos:

1. Conflictos de carácter fundamental: Corresponden al caso en el que dos o más objetivos son
realmente incompatibles entre sí.

2. Relación de complementariedad: Este tipo de relación se daría entre dos objetivos cuando el
logro de uno de ellos suponga la posibilidad de mejorar simultáneamente el segundo.
 3. Independencia entre objetivos: Significa que el logro de un objetivo no guarda relación alguna
con otro, que mantendría inalterada su posición.

Los conflictos entre objetivos a corto y medio/largo plazo suponen que las autoridades deben elegir
entre los logros que desean alcanzar a corto y a mediano/largo plazo, cuya incompatibilidad puede
ser, a veces, evidente.

De acuerdo con los conflictos entre objetivos económicos y objetivos sociales, podemos calificar a
unos objetivos como esencialmente económicos y a otros como esencialmente sociales; lo cierto es
que unos y otros tienen contenidos que traspasan las respectivas fronteras. En todo caso, si se acepta
la posibilidad de establecer estos dos grupos de objetivos, lo que resulta es que el logro de buena
parte de los objetivos sociales implica que forzosamente deberán detraerse de otros usos.

¿Hay que sujetar los logros sociales al mantenimiento del equilibrio económico básico? O en
sentido contrario, ¿Hay que sujetar todo lo económico al logro y mantenimiento de las metas
de carácter social?

El permanente conflicto entre eficiencia y equidad subyace en estas dos preguntas. Desde la óptica
económica más estricta, parece difícil repartir sin crear y por supuesto, también repartir más de lo que
se crea. Y para crear o generar riqueza, hay que asignar eficientemente los recursos, ser competitivo,
y que la productividad crezca o cuando menos que no se vea perjudicada. Desde la óptica social,
también resulta defendible y deseable que una sociedad avance hacia una mayor igualdad de
oportunidades entre todos los ciudadanos, incluso hacia una mayor equidad en términos de ingresos.

Es innegable, en cualquier caso, que en la mayor parte de los objetivos que suelen calificarse como
sociales son de modo inevitable, consumidores de recursos. Recursos que, deberán ser detraídos de
otras asignaciones que quizás pudieran estar directamente mas relacionados con la eficiencia. La
elección final que se adopte tendrá que ser fundamentalmente de carácter político, ya que en ultimo
termino, hay que acabar decidiendo sobre cuales son los objetivos que se consideran prioritarios por
parte de un país en concreto y para un momento histórico determinado.

Explique el papel de los actores que intervienen en la elaboración de política económica

 Parlamento: El término parlamento suele corresponderse con el poder legislativo; en México

está constituido por los diputados (congreso) y por los senadores (senado). El elemento central
de su papel en la toma de decisiones estriba en las funciones que la constitución de los países
democráticos les haya reconocido, particularmente, en su relación con el poder ejecutivo en
manos del gobierno.
  Partidos políticos: Los partidos políticos son agrupaciones de individuos que se reúnen en un
cártel que defiende posiciones ideológicas concretas. Toman del parlamento una parte
significativa de la facultad de expresar y formular la voluntad política, en particular en el caso
del partido que da su apoyo al gobierno.

 El gobierno: Se refiere al poder ejecutivo, incluyendo al presidente y los secretarios de Estado.

Son responsables de la gestión de la vida pública, ocupa la posición central dentro del marco
político-económico, representando la autoridad superior a través de la que se promulgan o
autorizan las políticas económicas.

 Poder judicial: Es el sistema judicial del país, particularmente los tribunales de justicia.
Desempeñan en el proceso de toma de decisiones político-económicas un papel que no suele
ser muy relevante, aunque la judicatura juega un papel de control de legalidad sobre los otros
dos poderes del Estado.

Explique la importancia del contenido de la elaboración de política económica

La política económica supone la actuación de los poderes públicos, tanto a través de su intervención
directa como mediante su influencia sobre la actividad del sector privado. Implica que desde el Estado
se adoptan medidas y se planea su ejecución, por lo que tendrán que fijarse prioridades entre las
diferentes alternativas existentes.

Dentro de las fases en el proceso de elaboración de política económica explique la

característica principal de la fase discusión y aprobación parlamentaria

En las democracias representativas, las principales decisiones de política económica se adoptan en el

parlamento. En consecuencia, los principales artificies de la política económica en esta fase son el
gobierno y los parlamentarios. La regla más conocida y utilizada en los parlamentos es la de la
mayoría. La duración de esta fase de discusión tendrá mucho que ver con los resultados electorales
que configurar la composición política del parlamento.

Explique el problema de retardos

El proceso de elaboración de la política económica trae consigo una serie de retardos que han sido
tradicionalmente estudiados en relación con la política macroeconómica. Desde que se detecta un
problema económico hasta que las medidas adoptadas de política económica surten efectos pueden
transcurrir periodos de tiempo bastantes largos, que disminuyen la eficacia de las actuaciones
públicas.

Explique la interdependencia entre política y economía

La economía y la política mantienen estrechas relaciones, sin embargo, se ha considerado que las
actuaciones económicas de los gobiernos constituyen una variables exógena que se determina fuera
del conjunto de relaciones por las que se explica el funcionamiento del sistema económico. Con ello
se establece una clara separación entre el ámbito económico y el político o se admite que la economía
influye en la política, pero sin que pudiera producirse la interacción inversa.

Explique la teoría partidista

La base de este planteamiento se encuentra en los trabajos de Hibbs, iniciados a fines de los 70’s, en
los que al examinar como dentro de un conjunto de países de la OCDE los gobiernos utilizaban la
política económica para influir en los resultados electorales, encontró que las implicaciones empíricas
de la teoría electoralista no se cumplían, apareciendo en su lugar que la manipulación de los
instrumentos económicos guardaba una estrecha relación con la adscripción ideológica de los partidos
políticos gobernantes, es decir, aparecían ciclos partidistas en lugar de los de tipo electoral.

Los supuestos básicos de la teoría partidista son:

En el ámbito económico:

1. Los gobiernos actúan bajo la restricción económica de no poder maximizar, simultáneamente,

los objetivos de estabilidad de precios y pleno empleo.

2. Los votantes tienen diferentes preferencias en relación con el crecimiento, la inflación y el

desempleo, pero siguen siendo no racionales.

3. Los gestores de la política económica controlan, de forma determinista, la economía a través

del uso de instrumentos por el lado de la demanda.

En el ámbito político:

4. Los partidos políticos están ideologizados, comportándose según su adscripción ideológica.

5. En cada elección hay que considerar la existencia de dos partidos políticos que compiten por el
poder.

6. Los votantes difieren también en sus preferencias respecto a los principales objetivos de la
política económica.

¿Qué es el asesoramiento económico y su papel en el proceso de toma de decisiones?

Las tareas de asesoramiento presentan dos grandes problemas:

 a) La falta de unanimidad de los economistas respecto a como interpretar un mismo hecho o una
misma situación económica.

b) La antinomia existente entre el punto de vista del experto y del policy maker acerca de la mejor
forma de enfocar la solución de problemas.

Desde el punto de vista institucional, el asesoramiento económico puede presentarse a dos niveles
diferentes: individual y el colectivo.