Riesgo

ANÁLISIS DE RIESGO Y DESASTRES: “CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I, EN LA C.
C SAN PEDRO DE LA FLORIDA

Y C.P SAN JOSE, PIRPO, HUARACUY Y GASAJPAMPA, DEL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS,
DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”
ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRES
1. ASPECTOS GENERALES DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y

RIESGO
1.1. ANTECEDENTES DE PELIGROS
Los centros poblados de la C.C San Pedro de La Florida y de los C.P San Jose,
Pirpo, Huaracuy y Gasajpampa, del distrito de Huayllabamba perteneciente a la
provincia de Sihuas, departamento de Áncash, por su ubicación geográfica están
permanentemente expuestos a eventos y procesos geodinámicas internos y
externos, que constituyen peligros y amenazas que generan desastres, cambios
ecológicos que debilitan cada vez más el ambiente creando situaciones de
emergencia, por ese motivo se requiere de la toma de decisiones y esfuerzos para
preparar, organizar, controlar y mitigar los efectos dañinos de la ocurrencia de un
fenómeno natural o antrópico.
Tabla 1: ORIGEN DE LOS PELIGROS Y TIPOS DE PELIGROS

ORIGEN DE LOS PELIGROS TIPOS DE PELIGROS
Generados por procesos dinámicos en el Sismos
interior de la tierra Erupciones Volcánicas
Deslizamientos de tierras
Generados por procesos dinámicos en la Derrumbes
superficie de la tierra Aludes
Huaycos o aluviones
Granizadas
Heladas
Generados por fenómenos Sequias
meteorológicos o hidrológicos Inundación
Vientos fuertes
Tormentas
Plagas
Origen biológico
Epidemias
Incendio forestal
Incendio urbano
Explosivos
Fenómenos Tecnológicos Derrame de sustancias químicas
Contaminación ambiental
Guerras
Subversión
La localización del proyecto “CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I,

EN LA C.C SAN PEDRO DE LA FLORIDA Y C.P SAN JOSE, PIRPO, HUARACUY
Y GASAJPAMPA, DEL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS,
DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, por sus características fisiográficas,
geomorfológicas, climáticas etc.; está expuesta a la ocurrencia de fenómenos
1
ANÁLISIS DE RIESGO Y DESASTRES: “CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I, EN LA C.C SAN PEDRO DE LA FLORIDA
naturales debido a los cambios que se generan por el cambio climático; sin
embargo, cabe señalar que hasta la actualidad no se ha presentado ningún
desastre considerable dentro de las localidades mencionadas.
1.2. INFORMACIÓN ACERCA DE LA FRECUENCIA, INTENSIDAD, UBICACIÓN

Y ÁREA DE IMPACTO DE PELIGROS
Con la información histórica disponible a través de compendios estadísticos se sabe

que la recurrencia de cada uno de los peligros identificados nos da a conocer la
frecuencia con que se presentan estos peligros y el grado de impacto de un peligro
especifico o la intensidad en el área de impacto.
Analizando la información que se tiene se sabe que la frecuencia e intensidad de

los peligros en la zona del proyecto es predominantemente BAJO. En la Sección
2.2 se hace un análisis a través de la matriz correspondiente.
1.3. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE PELIGROS DURANTE LA VIDA ÚTIL

DEL PROYECTO
Para considerar la probabilidad de ocurrencia con la que se presentan los peligros,

se clasifican los peligros tal como se indica a continuación:
Tabla 2: CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO SEGÚN PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente Remota Difícil que ocurra D
De acuerdo a todas las consideraciones estructurales y ambientales que se van a

tener en cuenta en el proyecto: “CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA
I, EN LA C.C SAN PEDRO DE LA FLORIDA Y C.P SAN JOSE, PIRPO, HUARACUY
Y GASAJPAMPA, DEL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS,
DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, y durante toda su vida útil, la probabilidad de
ocurrencia de los peligros es una probabilidad REMOTA correspondiente a la
categoría C.
2
2. INDENTIFICACIÓN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO
2.1. ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA
En las localidades del área del proyecto las características geológicas, fisiográficas
y la incidencia de los factores climatológicos facilitan la generación y ocurrencia de
una serie de eventos, fenómenos naturales y/o antrópicos, que constituyen
amenazas para la población y sus actividades económicos sociales. Sobre la base
de la identificación en el horizonte temporal de los sucesos u ocurrencias de
fenómenos naturales en el ámbito del proyecto, se ha determinado el análisis de
peligros en función al número de eventos o fenómenos naturales que pueden
presentarse y el grado de incidencia sobre la población, estableciéndose 3 niveles
o categorías de peligros que pueda darse en la zona:
 Peligro Muy Bajo

Es el área donde se presenta los fenómenos naturales en forma esporádica se
caracteriza por tener una morfología que varía de llana a montañosa de buena
estabilidad, localmente se puede presentar huaycos, derrumbes y
deslizamientos, bofedales y encharcamientos en la zona andina por encima de
los 3,200 m.s.n.m. y derrumbes, caída de rocas y deslizamientos en algunos
sectores de relieve montañoso pero muy eventuales y pequeña magnitud.
 Peligro Bajo
Son las zonas donde se evidencia peligros de pequeña magnitud y de incidencia
local, se pueden presentar dos tipos de peligros geodinámica externa por zona
o área. Caracterizado por presentar una morfología que varía de llana a suave,
con escarpas locales, buena estabilidad, cuyos eventos locales son generados
por acción del viento, erosión de laderas, derrumbes inundación pluvial y caída
de rocas.
 Peligro Medio
Se considera medio cuando en una determinada área geográfica se presenta
varios fenómenos naturales, no mayor de 4 eventos, y que causa cierto grado de
daños. Las áreas donde se presenta este tipo de amenaza se caracterizan por
tener pendiente moderada a fuerte, baja estabilidad, presencia de peligros:
derrumbes, caída de rocas, desprendimientos, deslizamientos y movimientos
complejos, flujos e inundaciones, así como la concentración de fallas geológicas.
Tiene categoría de moderada porque se pueden presentar no más de tres tipos
de peligro de regular intensidad, como la presencia de fenómenos geológicos.
 Peligro Alto
Las amenazas o peligros naturales se dan con mayor frecuencia y evidencian de
2 a 4 eventos de peligros, por las características fisiográficas y topográficas de
la zona.
3
Se caracteriza por mostrar pendiente de moderada a abrupta, baja estabilidad

de los suelos; los tipos de peligros geológicos más frecuentes que ocurren son:
derrumbes, caída de rocas, deslizamientos, movimientos complejos, flujos,
inundación, erosión de laderas, riesgos de amenaza y vulnerabilidad.
2.1.1. Desastres sísmicos

El Perú está ubicado en el cinturón del Circulo de Fuego, en la intercalación de
la Placa Submarina de Nazca y la Placa Continental Sud Americana, los cuales
originan una alta sismicidad (80%), especialmente en la costa y la sierra. El
departamento de Ancash y todas sus provincias se encuentran ubicadas en la
Zona 3, clasificadas como Sismicidad Media.
Amenazas:
La posibilidad de ocurrencia de terremotos constituye uno de los mayores
peligros en nuestro país. La actividad sísmica en el Perú tiene un amplio
desarrollo, cuyo origen está relacionado con las condiciones tectónicas
regionales y locales, y con las condiciones locales de los suelos, que determinan
la aceleración y la severidad de sacudimiento, y que a su vez van a tener notable
influencia sobre las estructuras.
En el país, existen dos grandes regiones sismogénicas:
 La zona de subducción de placas tectónicas. - Generada por la

interacción de las placas Sudamericana (continental) y la de Nazca
(submarina), las cuales interactúan generando fricciones.
 Fallas geológicas activas. - Los sismos que generan estas fallas son
por lo general de menor magnitud, pero al desatarse muy cerca de la
superficie, alcanzan un gran poder destructor reflejado en la fuerza del
sacudimiento y en la intensidad registrada en las estructuras.
2.1.2. Desastres por deslizamientos

Los deslizamientos son desplazamientos de terrenos ocasionados por las
filtraciones de agua y la inestabilidad de las laderas, así como por otros factores
geodinámicos externos. Por lo general, se presentan en las zonas alto andinas
y se convierten en desastres cuando repercuten sobre zonas amplias y grupos
de población.
El de Huancapampa en Recuay (Ancash), que se reactivó a consecuencia del

terremoto de 1970, represó el río Santa y produjo erosión de ribera e
inundaciones en un tramo de la margen izquierda, donde se ubica esa ciudad.
Amenazas
Un deslizamiento es la ruptura o desplazamiento, pendiente abajo y hacia afuera,
de pequeñas a grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o
combinaciones de éstos en un talud natural o artificial.
4
Se origina en la pérdida de soporte lateral de los taludes naturales, generalmente

en la construcción de obras viales, de irrigación, eléctricas y de viviendas;
sobresaturación del terreno por el agua; acción de la gravedad y movimientos
sísmicos; desintegración gradual e hidratación del afloramiento rocoso;
intercalación de estratos competentes con incompetentes (areniscas con lutitas).
2.1.3. Desastres por Huaycos

Los huaycos son precipitaciones masivas de agua y lodo que arrastran a su paso
todo lo que encuentran y pudiendo ocasionar graves daños personales y
materiales. Entre los principales huaycos acontecidos, se puede mencionar: el
del 9 de mayo de 1987 un huayco arrasó parte de la localidad de Moro (Ancash).
Amenazas
Los huaycos son corrientes de lodo de ocurrencia eventual que consisten en
flujos rápidos o avenidas intempestivas de aguas turbias que arrastran a su paso
materiales de diferentes tamaños.
Al igual que las inundaciones, los huaycos se producen durante la temporada de

lluvias, entre diciembre y abril. Cuando se presenta el FEN, se incrementa el
número y la magnitud de estos flujos de lodo, debido a las lluvias intensas que
caen sobre las cuencas costeñas, poniendo en actividad muchas quebradas y
torrenteras.
2.1.4. Desastres por Inundaciones

Los aluviones se originan por el desprendimiento de nieve de los nevados, las
que arrastran grandes masas de nieve y rocas sobre zonas pobladas.
En el departamento de Áncash, se ha concentrado la mayor cantidad de

aluviones ocurridos en el país, entre ellos, el de enero de 1725, que sepultó a
1.500 personas; el del 24 de junio de 1883 en Macashca, que destruyó escuelas,
casas, sementeras y produjo muchas muertes; el del 20 de enero de 1938, que
produjo la ruptura de la laguna Artesa (Paliashcocha) en la quebrada de Ulta, río
Buín, pueblo de Tinco (Carhuaz); el de 1941, que provocó el desborde de una
laguna, cuyas aguas sepultaron parte de la ciudad de Huaraz causando miles de
muertos; los de 1962 y mayo de 1970, que destruyeron Ranrahirca (el de 1970,
fue producido por un sismo que sepultó Yungay).
Amenazas
Las inundaciones básicamente se producen cuando el cauce de una cuenca no
soporta el volumen de agua procedente de las precipitaciones pluviales
abundantes y, por lo tanto, el agua se desborda, lo que afecta centros poblados
u obras de infraestructura. Asimismo, el empozamiento y encharcamiento de
aguas facilitan la reproducción de insectos o vectores de la malaria, el paludismo,
el dengue y otras enfermedades tropicales que afectan masivamente a la
población.
5
2.2. ANÁLISIS Y VALORACIÓN DEL RIESGO DE PROBABLES DAÑOS O

PÉRDIDAS
El análisis y clasificación de los riesgos determinan de manera cualitativa el nivel

de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta riesgo muy alto, así como las
posibles alternativas para reducir el riesgo y garantizar una obra segura, desde
la percepción de los actores locales.
Para el presente proyecto se elaboran la matriz de identificación de peligros y la

matriz de características de los peligros, que se presenta a continuación:
Tabla 3: MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

1. ¿Existen antecedentes de peligros 2. ¿Existen estudios que pronostican
en la zona en la cual se pretende la probable ocurrencia de peligros en
ejecutar el proyecto? la zona?
Si No Si No
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / nevada X Friaje / nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
deslizamientos deslizamientos
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los Si No
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil
X
del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros Si No
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
X
formulación y evaluación de proyectos?
Tal como se observa en la matriz anterior existen antecedentes de peligro en las

localidades donde se va a desarrollar el proyecto, pero que no han sido eventos
de gran envergadura; no se tiene también el registro de sismos, por tal motivo
tampoco existen estudios que pronostiquen ocurrencia de peligros en la zona del
proyecto.
También se observa que la información existente de peligros en la zona del

proyecto es suficiente para tomar decisiones adecuadas y que no existe
probabilidad de ocurrencia de peligros durante la vida útil del proyecto.
6
Tabla 4: MATRÍZ DE CARACTERÍSTICAS DE LOS PELIGROS

FRECUENCIA INTENSIDAD
RESULTADO
PELIGRO SI NO (a) (b)
B M A SI B M A SI C=axb
Inundaciones X 1 1 1
Lluvias intensas X 2 2 4
Heladas X 1 1 1
Friaje / nevada X 1 1 1
Sismos X 1 1 1
Sequías X 1 1 1
Huaycos X 2 2 4
Derrumbes /
X 1 1 1
deslizamientos
Incendios urbanos X 1 1 1
Derrames tóxicos X 1 1 1
Otros X 1 1 1
Frecuencia / Intensidad Resultado

B: Bajo = 1 1 = Peligro Muy Bajo
M: Mediano = 2 2 = Peligro Bajo
A: Alto = 3 3 = Peligro Medio
SI: Sin Información = 4 > 4 = Peligro Alto
De acuerdo al análisis de la matriz de características de los peligros se observa

que en los resultados la mayoría de los peligros han obtenido como resultado
PELIGRO MUY BAJO y solo lluvias intensas y huaycos presentan PELIGRO
ALTO.
2.2.1. Análisis de vulnerabilidad por exposición

El análisis de vulnerabilidad se realiza analizando el nivel de exposición de sufrir
daños ante la ocurrencia de un desastre.
Para analizar la vulnerabilidad por exposición del proyecto: “CREACIÓN DEL

SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I, EN LA C.C SAN PEDRO DE LA FLORIDA Y
C.P SAN JOSE, PIRPO, HUARACUY Y GASAJPAMPA, DEL DISTRITO DE
HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS, DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”,
se elabora la lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por
exposición que se muestra a continuación:
7
Tabla 5: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN
ANALISIS DE
VULNERABILIDADES POR SI NO COMENTARIOS
EXPOSICION (LOCALIZACION)
La localización del proyecto es la
más adecuada porque dentro de
1. ¿La localización escogida para la
toda la zona donde se van a realizar
ubicación del proyecto evita su
los trabajos de construcción y
exposición a peligros?
operación del proyecto peligro muy
bajo.
2. Si la localización prevista para el
Dado a que la localización actual del
proyecto lo expone a situaciones de
proyecto es la más adecuada
peligro, ¿es posible, técnicamente,
entonces no es necesario cambiar
cambiar la ubicación del proyecto a
de ubicación.
una zona menos expuesta?
Para determinar el grado de vulnerabilidad por exposición o localización se

aplican los siguientes criterios:
Tabla 6: CRITERIOS PARA DEFINIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD POR

EXPOSICIÓN
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJA MEDIA ALTA
Localización
del proyecto
Exposición
Características
del terreno
En los criterios de localización del proyecto el grado de vulnerabilidad que se ha

consignado es BAJA porque la zona donde se va a ejecutar el proyecto se
encuentra alejada a las viviendas de los pobladores de la localidad involucrada
en el proyecto.
En el criterio características del terreno el grado de vulnerabilidad también es

BAJA porque los terrenos donde se va a construir el proyecto son planos o con
poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante.
2.2.2. Análisis de la localización de las estructuras ante situaciones de

peligro
Tal como se ha señalado anteriormente la localización del proyecto es la más
adecuada porque se encuentra en zonas expuestas a peligros muy bajos, pero
también se ha tenido en cuenta la ubicación de las estructuras del proyecto que
se localizan en áreas libres de todo tipo de peligro y la construcción de estas
estructuras cumplen con toda la normatividad vigente y son resistentes a
cualquier tipo de eventualidad que se presente en la zona de trabajo.
8
2.2.3. Grado de exposición del proyecto

El grado de exposición del proyecto a cualquier tipo de eventualidad que se
presente en las localidades involucradas en el proyecto es muy BAJA.
2.2.4. Análisis de la probable generación de vulnerabilidades con la

ejecución del proyecto
Durante la etapa de construcción y ejecución del proyecto: “CREACIÓN DEL
HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS, DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”,
no se debe generar ningún tipo de vulnerabilidades ocasionadas por el personal
que trabaja en dicho proyecto porque se debe seguir estrictamente los planes de
manejo ambiental y las consideraciones que plantea el análisis de riesgos.
9
3. FORMULACION DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO
3.1. INCORPORACIÓN DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO EN LAS

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y se establece el nivel de

vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto. De esta manera, se puede
determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto, considerando la
siguiente escala:
Tabla 7: DEFINICIÓN DE PELIGRO / VULNERABILIDAD Y GRADO DE

VULNERABILIDAD
DEFINICIÓN DE PELIGRO / GRADO DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO
ALTO Medio Alto Alto
Para el proyecto: “CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I, EN LA C.C

SAN PEDRO DE LA FLORIDA Y C.P SAN JOSE, PIRPO, HUARACUY Y
GASAJPAMPA, DEL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS,
DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, se ha considerado el grado de peligro BAJO y el
grado de Vulnerabilidad ALTO.
3.2. DISEÑO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARA REDUCIR SU

VULNERABILIDAD
El diseño de actividades dentro del proceso de implementación del proyecto

comprende dos intervenciones principales:
 Reducción de la vulnerabilidad social e institucional
 Reducción de la vulnerabilidad física
A. Reducción de la vulnerabilidad social e institucional

Las actividades de reducción de la vulnerabilidad social e institucional que se van a
incorporar en el proyecto son:
 Difusión entre la población de información sobre los peligros.
 Fortalecimiento de los mecanismos de participación de la comunidad en el
diseño de planes y estrategias de desarrollo local.
 Incorporación de criterios de seguridad y prevención en las políticas y los
planes del municipio distrital.
B. Reducción de la vulnerabilidad física

Las actividades de reducción de la vulnerabilidad física comprenderán el desarrollo
de los expedientes técnicos, así como actividades complementarias.
 Incorporar tecnología antisísmica en las edificaciones, por ejemplo, quincha
mejorada.
10
 Adoptar criterios para hacer las edificaciones más resistentes, por ejemplo,
estudios de suelos y de riesgo.
 Mantener limpios los cauces de las quebradas.
 Construir muros secos y pircas para evitar derrumbes en los cauces de las
quebradas.
Todas las actividades de prevención del proyecto serán un esfuerzo conjunto de los
agentes participantes.
3.3. CONSIDERACIÓN DE PELIGROS PARA LA PLANIFICACIÓN DE

ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las actividades de prevención incorporadas en el proyecto comprenden la

elaboración de programas integrales de difusión y capacitación sobre prevención
de desastres y su gestión.
 Desarrollo de campañas de sensibilización mediante los medios de

comunicación locales.
 Capacitación en simulacros y primeros auxilios ante la ocurrencia de un
desastre.
 Reactivación y fortalecimiento de las organizaciones sociales de base y
reactivación e institucionalización de los comités de defensa civil en los
distritos.
 Estudios de riesgo: evaluación de los principales peligros de la zona.
 Señalización de zonas de riesgo y preparación de refugios.
3.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Los probables daños y pérdidas que ocasionarían los movimientos de remoción en

masa, desbordes que suceden en el ámbito de influencia del proyecto sobre los
elementos vulnerables frente a estos peligros, serían entre otros:
 Daños o destrucción de viviendas y enseres y, como consecuencia, personas
heridas y costos sociales asociados.
 Daños o destrucción de la infraestructura de servicios, su interrupción y costos
sociales para los usuarios.
 Daños en la carretera, interrupción del tránsito: pérdidas de tiempo de
pasajeros y transportistas.
3.5. DISEÑO DE INFRAESTRUCTURA DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD

VIGENTE
El diseño ha tenido como base las Normas del Reglamento Nacional de

Edificaciones y leyes relacionadas a la infraestructura del sector público, como son
las directivas aprobadas al respecto. Se han incorporado por tal motivo todos los
criterios que deben tenerse en cuenta para el diseño de las infraestructuras del
proyecto.
11
3.6. ANÁLISIS DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CONSIDERADOS

EN EL PROYECTO
Para el presente proyecto se deberá analizar previamente los materiales de

construcción para tener en cuenta su resistencia.
3.7. INCORPORACIÓN DE MEDIDAS PARA REDUCIR EL RIESGO EN EL

PROYECTO
Para reducir el riesgo y posible afectación a la infraestructura del proyecto se debe

incorporar medidas que se incluyen en el proyecto son correctivas y se orientan a:
 Disminuir el potencial dañino de los flujos de lodo a través de la
implementación de reguladores y forestación de laderas y quebradas.
 Disminuir las inundaciones por lluvias intensas en las localidades mediante la
implementación de sistemas de evacuación pluvial y drenajes pluviales.
 Incrementar la resilencia a través del desarrollo de campañas de
sensibilización, preparación para la respuesta, fortalecimiento de las
organizaciones de base y del gobierno local (plan de desarrollo que
incorporen la gestión del riesgo y plan de emergencia).
12
4. EVALUACIÓN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO
4.1. MEDIDAS ESTRUCTURALES DE MITIGACIÓN DENTRO DE LOS COSTOS

DE INVERSIÓN
Las medidas estructurales de mitigación que se consideran para el proyecto:

“CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I, EN LA C.C SAN PEDRO DE
LA FLORIDA Y C.P SAN JOSE, PIRPO, HUARACUY Y GASAJPAMPA, DEL
DISTRITO DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS, DEPARTAMENTO DE
ÁNCASH”, se refieren a las medidas de ingeniería y de construcción que se deben
tener en cuenta tales como protección de estructuras e infraestructuras para reducir
situaciones de riesgo.
Tabla 8: PELIGROS, INFRAESTRUCTURAS Y MITIGACION

PELIGROS INFRAESTRUCTURAS MITIGACIÓN
Huaycos, Dependiendo del tamaño de En lo posible, prever los tiempos
aludes y los huaycos, los volúmenes de adquisición de materiales,
aluviones alcanzados de materiales transporte.
sólidos mezclados con el agua
para los casos críticos.
Evaluar, de acuerdo a la Disponer de los almacenes,
magnitud esperada del costo oficinas en lugares donde el
de las infraestructuras riesgo sema mínimo a lugares de
considerando su costo de riesgo.
reposición.
Considerar el diseño de obras Se debe diseñar obras de
de protección contra el protección a fin de evitar la
impacto de materiales rocosos remoción del material.
arrastrados por los volúmenes
críticos alcanzados de
materiales sólidos mezclados
con el agua.
El diseño debe considerar, Cuando el trazo del canal o
entre las labores de tubería cruza el cauce de
mantenimiento, la ejecución quebradas que evacuan el agua
de la limpieza inmediata (retiro al cauce del río, el diseño de las
de materiales sólidos) alcantarillas, para el cruce de las
después de la ocurrencia de obras con la quebrada, debe
huaycos, aludes o aluviones, considerar la capacidad
independientemente de la necesaria para las avenidas
magnitud de los mismos. máximas.
Deslizamientos Evaluar, de acuerdo con la En lo posible, tener en cuenta las
y derrumbes magnitud esperada del costo áreas ocupadas por los
considerando su costo de volúmenes críticos alcanzados de
reposición. materiales sólidos de los
deslizamientos y derrumbes.
13
PELIGROS INFRAESTRUCTURAS MITIGACIÓN

En lo posible, diseñar las Diseñar obras complementarias
estructuras de protección, de estabilidad de taludes, como el
como muros de contención de desarrollo de especies vegetales,
la masa sólida de sedimentos etc.
y/o rocas.
Diseñar obras Considerar el diseño de obras
complementarias de complementarias para derivar
estabilidad de taludes, como el fuera del área de influencia de las
desarrollo de especies obras, los volúmenes de los
vegetales, etc. deslizamientos, a través de la
construcción de muros de
encauzamiento.
Considerar el diseño de obras En el diseño se debe considerar,
complementarias para derivar entre las labores de
fuera del área de influencia de mantenimiento, la ejecución de la
las obras, los volúmenes de limpieza inmediata (retiro de
los deslizamientos, a través de materiales sólidos), después de
la construcción de muros de la ocurrencia de deslizamientos o
encauzamiento. derrumbes, independientemente
de la magnitud de los mismos.
Sismos Cumplimiento de normas de Cumplimiento de normas de
construcción sismo construcción sismo resistentes.
resistentes.
4.2. MEDIDAS NO ESTRUCTURALES DENTRO DE LOS COSTOS DE

INVERSIÓN
Las medidas no estructurales se refieren a políticas, proceso de concientización,

desarrollo del conocimiento, compromiso público, y métodos o prácticas operativas.
También, se refiere a la identificación de áreas propensas a peligros y limitación de
su uso.
PELIGRO NATURAL MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

Deslizamientos de  Monitoreo permanente de las condiciones
tierra y aluviones meteorológicas y sistemas de alerta.
(huaycos)  Cultivos a nivel
 Zonificación para uso de terreno.
 Reubicación.
Vientos fuertes  Monitoreo permanente de las condiciones
meteorológicas y sistemas de alerta.
 Cultivos a nivel.
 Diversificación de cultivos.
 Seguros financieros de cultivos y ganado.
 Desarrollo de variedades de cultivos más resistentes.
14
PELIGRO NATURAL MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

 Reubicación.
Inundaciones  Monitoreo permanente de las condiciones
 Zonificación para uso de terreno.
 Reubicación.
Sismos  Pronósticos y sistemas de alerta.
 Zonificación de uso de terreno.
 Reubicación.
Sequías  Monitoreo permanente de las condiciones
 Diversificación de cultivos.
 Seguros de cultivos y ganado.
 Desarrollo de variedades de cultivos más resistentes.
 Zonificación de uso del terreno.
 Reubicación.
4.3. MECANISMOS DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO
Los mecanismos de transferencia del riesgo del proyecto: “CREACIÓN DEL

HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE SIHUAS, DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, se
enmarca en dos estrategias:
 Asistencia técnica a los gobiernos locales
 Fortalecimiento de los gobiernos locales
4.3.1. Asistencia técnica al gobierno local

Abordando la problemática de las poblaciones vulnerables inmersas en el
proyecto se hará la transferencia de los mecanismos para afrontar los riesgos
principalmente mediante acciones educativas, organizativas y técnico-
constructivas.
La asistencia técnica consistirá en:

 Elaboración de estudios de riesgo, los cuales incorporan la elaboración de
planos de zonificación de riesgo, la identificación de obras de prevención y el
reconocimiento de obras de expansión.
 Desarrollo de los estudios de ingeniería de las obras por ejecutar.
4.3.2. Fortalecimiento del gobierno local

El gobierno local asumirá el financiamiento y la ejecución de las obras de
prevención propuestas para reducir la vulnerabilidad de las comunidades de la
15
zona. Así mismo, se comprometerán al mantenimiento de las infraestructuras

construidas a los beneficiarios.
4.4. MECANISMOS Y/O ACCIONES DE CONTINGENCIA
Los mecanismos y acciones de contingencias incorporadas en el proyecto

comprenden la elaboración de programas integrales de difusión y capacitación
sobre prevención de desastres y su gestión en las municipalidades distritales. Estos
planes están dirigidos a los miembros del comité distrital de defensa civil y a la
población.
 Desarrollo de campañas de sensibilización mediante los medios de

comunicación locales.
 Capacitación en simulacros y primeros auxilios ante la ocurrencia de un
desastre.
 Reactivación y fortalecimiento de las organizaciones sociales de base y
reactivación e institucionalización de los comités de defensa civil.
 Ejecución de muros de contención.
 Construcción de diques reguladores.
 Sistema de evacuación pluvial, construcción de drenajes pluviales y
encauzamiento de quebradas.
 Habilitación de zonas de seguridad.
16

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C SAN PEDRO DE LA FLORIDA

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRES

1. ASPECTOS GENERALES DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y

1.1. ANTECEDENTES DE PELIGROS

Tabla 1: ORIGEN DE LOS PELIGROS Y TIPOS DE PELIGROS

La localización del proyecto “CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I,

1.2. INFORMACIÓN ACERCA DE LA FRECUENCIA, INTENSIDAD, UBICACIÓN

Con la información histórica disponible a través de compendios estadísticos se sabe

Analizando la información que se tiene se sabe que la frecuencia e intensidad de

1.3. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE PELIGROS DURANTE LA VIDA ÚTIL

Para considerar la probabilidad de ocurrencia con la que se presentan los peligros,

Tabla 2: CLASIFICACIÓN DEL PELIGRO SEGÚN PROBABILIDAD DE

De acuerdo a todas las consideraciones estructurales y ambientales que se van a

2. INDENTIFICACIÓN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO

2.1. ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA

 Peligro Muy Bajo

Se caracteriza por mostrar pendiente de moderada a abrupta, baja estabilidad

2.1.1. Desastres sísmicos

En el país, existen dos grandes regiones sismogénicas:

 La zona de subducción de placas tectónicas. - Generada por la

2.1.2. Desastres por deslizamientos

El de Huancapampa en Recuay (Ancash), que se reactivó a consecuencia del

Se origina en la pérdida de soporte lateral de los taludes naturales, generalmente

2.1.3. Desastres por Huaycos

Al igual que las inundaciones, los huaycos se producen durante la temporada de

2.1.4. Desastres por Inundaciones

En el departamento de Áncash, se ha concentrado la mayor cantidad de

2.2. ANÁLISIS Y VALORACIÓN DEL RIESGO DE PROBABLES DAÑOS O

El análisis y clasificación de los riesgos determinan de manera cualitativa el nivel

Para el presente proyecto se elaboran la matriz de identificación de peligros y la

Tabla 3: MATRÍZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Tal como se observa en la matriz anterior existen antecedentes de peligro en las

También se observa que la información existente de peligros en la zona del

Tabla 4: MATRÍZ DE CARACTERÍSTICAS DE LOS PELIGROS

Frecuencia / Intensidad Resultado

De acuerdo al análisis de la matriz de características de los peligros se observa

2.2.1. Análisis de vulnerabilidad por exposición

Para analizar la vulnerabilidad por exposición del proyecto: “CREACIÓN DEL

Tabla 5: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

Para determinar el grado de vulnerabilidad por exposición o localización se

Tabla 6: CRITERIOS PARA DEFINIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD POR

En los criterios de localización del proyecto el grado de vulnerabilidad que se ha

En el criterio características del terreno el grado de vulnerabilidad también es

2.2.2. Análisis de la localización de las estructuras ante situaciones de

2.2.3. Grado de exposición del proyecto

2.2.4. Análisis de la probable generación de vulnerabilidades con la

3. FORMULACION DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO

3.1. INCORPORACIÓN DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO EN LAS

Se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y se establece el nivel de

Tabla 7: DEFINICIÓN DE PELIGRO / VULNERABILIDAD Y GRADO DE

Para el proyecto: “CREACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO CUCHILLA I, EN LA C.C

3.2. DISEÑO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARA REDUCIR SU

El diseño de actividades dentro del proceso de implementación del proyecto

A. Reducción de la vulnerabilidad social e institucional

B. Reducción de la vulnerabilidad física

3.3. CONSIDERACIÓN DE PELIGROS PARA LA PLANIFICACIÓN DE

Las actividades de prevención incorporadas en el proyecto comprenden la

 Desarrollo de campañas de sensibilización mediante los medios de

3.4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Los probables daños y pérdidas que ocasionarían los movimientos de remoción en

3.5. DISEÑO DE INFRAESTRUCTURA DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD

El diseño ha tenido como base las Normas del Reglamento Nacional de