POLÍTICA DE ENERGÍA - REVISTA POLÍTICA DE ENERGÍA

2016 • volumen 19 • 1 cuaderno • 5-20 ISSN 1429-

6675

Tadeusz S Koczkowski * Slawomir B ** ielecki

La eficiencia energética - los determinantes políticos formales de desarrollo en Polonia y la

Unión Europea

RESUMEN: La aplicación de las disposiciones de la eficiencia energética de la UE tiene

consecuencias ayudar a aumentar la seguridad energética, el cambio climático, y deben
tener un impacto positivo en la economía a través del desarrollo del mercado, nuevos
servicios y tecnologías energéticas innovadoras. Este artículo presenta las condiciones
para el crecimiento de la eficiencia energética en Polonia. A partir de la presentación básica
de los actos comunitarios que afectan a la política energética europea, a través de la
discusión crítica de los mecanismos de la legislación nacional adoptada y de apoyo para la
mejora de la eficiencia energética, las cuestiones planteadas en el trabajo de la financiación
nacional para aumentar la eficiencia energética. Asimismo, indique la necesidad de
cambios específicos. Se hizo hincapié en el lugar, que es la eficiencia energética en las
políticas llevadas a cabo por las autoridades de la Unión Europea. Sobre la base de los
datos estadísticos relacionados con el uso de la energía en Polonia, Europa y el mundo
(incluyendo datos de consumo de los últimos años, los medios de importación, la cuota de
energía renovable o la intensidad energética), teniendo en parámetros económicos, por otra
parte, muestra una imagen de la energía nacional y europea, que dibuja desde el punto de
vista de las medidas de eficiencia energética. Se analizaron las razones, los motivos y los
objetivos de las actividades en el campo de los esfuerzos para lograr los ahorros deseados
en el uso de energía. La manera de lograr los objetivos descritos en el artículo indicado por

5
 la Comunidad en la documentación del pedido citado pasa por las disposiciones de la UE
ejecutivos competentes en la legislación nacional y su cumplimiento a través de la
implementación de mecanismos eficaces para forzar ciertas prácticas.

* profesor dr. Eng., Ph.D. **. - Universidad Tecnológica de Varsovia, Facultad de Energía y
Aeronáutica, el Instituto de Ingeniería de calor. B. Stefanowskiego, Varsovia; E-mail:
tadeusz.skoczkowski@itc.pw.edu.pl, slawomir.bielecki @ itc.pw.edu.pl
czych. El artículo por lo que las condiciones y las direcciones de desarrollo de la
investigación científica en favor de una mayor eficiencia energética.

1. política de eficiencia energética de la Comisión Europea

1.1. Los objetivos cuantitativos de ahorro de energía

La eficiencia energética se define en términos generales en la forma más simple, como la

relación de los resultados, los servicios, bien o energía, y un aporte de energía. Es una medida
de la eficiencia energética de la actividad económica (Directiva 2006/32 / CE) . medida de la
eficiencia energética es uno de los principales factores en el desarrollo del espíritu empresarial
y la innovación, y se esfuerzan para reducir las pérdidas de energía es ampliamente aceptada
socialmente de desarrollo sostenible (CE Comunicación COM (2010) 614) . El desarrollo
económico no tiene que ser identificado con el aumento del consumo de recursos energéticos,
como lo demuestra la eficacia de la medición seleccionada (Gulczynski 2009) . Una disonancia
entre el crecimiento económico y el consumo de energía es de naturaleza permanente como
resultado tanto del desarrollo de la tecnología de ahorro de energía y la política de innovación
(Malko 2012) . En los años 1971-2011 el consumo de energía primaria en el mundo se ha más
que duplicado, alcanzando 13 114 Mtep. Esto corresponde a un crecimiento de 2,2% por año. A
modo de comparación, la población mundial creció un promedio de 1,5%, y el producto interno
bruto en un 3,0% por año en términos reales durante el mismo período (OECD Factbook 2014).

El mayor consumo de energía primaria se llevó a cabo en la Unión Europea (UE) en 2006

y ascendió a 1 721 Mtep. El consumo de energía en la UE se mantuvo relativamente estable

6
en el período 1990-1995. En 1996, hubo un aumento en el consumo de aproximadamente

60 Mtep (casi el 4%) en comparación con el año anterior. Los años 1997-2000 fue otro

período de estabilidad de la demanda, y los años de 2001 a 2004 fue un período de

crecimiento. Debido a la crisis financiera y económica en los próximos años se ha producido

una reducción de la demanda para el año 2009 a 126 Mtep, llegando a un nivel más bajo

que en 1997. Esta reducción, solamente en una pequeña parte, fue el resultado de los

cambios en el uso forma de energía. En 2010, se recuperó más tarde en 2011, una

disminución del 3,5% en comparación con 2010. (invierno suave). En 2012, la UE consume

aproximadamente 1% menos de energía que en 2011, lo cual es suficiente la energía (1

584 Mtep de primaria, secundaria 1 103 Mtep)

UE en términos de consumo de energía es China (2 894,3 Mtep en 2012). EE.UU. (2

140,6 Mtep en 2012). El tercer mercado más grande en el mundo (1 666,2 Mtep en 2013).
UE

Es el mayor importador de energía en el mundo y pasa un año aprox. 400 mil millones de
euros. Al mismo tiempo, la UE gasta más de 120 mil millones por año € - directa o
indirectamente - en subsidios a la energía, que son a menudo injustificada.
Mientras tanto, en el sector de la energía en la Unión Europea para el año 2020, tenemos que
invertir más de 1 billón de euros (COM (2014) 330) . Teniendo en cuenta las cifras y
tendencias, no hay duda de que la reducción de la intensidad energética de la UE es una
prioridad política del más alto rango. La aplicación de los objetivos de "3x20%" sobre clima y
energía (2007) Se exige a los Estados miembros para alcanzar los objetivos cuantitativos
específicos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero y la producción de energía a
partir de fuentes renovables. También recomienda reducir el consumo de energía primaria en
un 20% en 2020. En comparación con las proyecciones para 2020 CE. (Objetivo opcional). El
pronóstico realizado en 2007., por el cual el año base adoptó 2.005 años, el escenario
negocios como de costumbre 1 853 Mtep señaló que el consumo de energía predicho en 2020.
reducción del 20% en el ahorro de energía primaria es de 370 Mtep. En términos cuantitativos,
esto significa reducir la necesidad de energía primaria de la UE 1 483 Mtep y energía
secundaria a 1 086 Mtep. Esto ha de lograrse principalmente por un aumento en la eficiencia
energética. La implementación de este plan significaría un 13% de ahorro de energía primaria

7
en la UE en 2020. En comparación con el año 2005. Por lo tanto, para lograr el objetivo de
2020, la UE debe en 2012-2020 para reducir el consumo de energía primaria en un 6,3% en
promedio (La UE en el mundo 2015).

Cabe señalar que la desaceleración del crecimiento económico en la UE desde 2008,

promueve la ejecución de este plan, que, sin embargo, no puede indicar una reducción de
la intensidad energética de la economía de la UE. Las estimaciones de 2014 sobre los
avances en la mejora de la eficiencia energética, sin embargo, apuntan al hecho de que no
se cumplirá el objetivo de aumentar la eficiencia energética en un 20% y el aumento real de
la eficiencia energética de la UE en 2020 ascienden a 17% y este es el único de los objetivos
del Paquete energía-clima no se cumple (Estrategia de eficiencia energética ...) .

En 2010, la estrategia de la estrategia "Europa 2020" para el crecimiento económico

inteligente, sostenible confirmó que el objetivo del 20% de reducción en el consumo de
energía para el año 2020 a través de una mayor eficiencia energética es parte de uno de
los cinco objetivos principales de esta estrategia, lo más coherente y complementaria con
el contador de la UE cambio climático (2020) . En octubre de 2014. El Consejo Europeo ha
fijado un objetivo a nivel de la UE indicativo de una mejora de al menos el 27 por ciento en
la eficiencia energética en 2030, reservándose la posibilidad de plantear esta al 30%.

La observación de los cambios en el consumo de energía en los años 1990-2012, se

puede observar tendencias opuestas en diferentes sectores - y así: la agricultura y la

silvicultura disminuyó la demanda del 24,6% y el 23,1% de la industria; aumento se produjo

en el sector de los servicios en un 36,4% y el transporte en un 23,8%. El consumo en el

sector de la construcción se mantuvo casi al mismo nivel. Estos cambios reflejan, por un

lado, los cambios estructurales en la economía de la UE, se alejan de la economía de uso

intensivo de energía y una parte creciente de los servicios; También son en parte el

resultado de las medidas adoptadas para aumentar la eficiencia energética.

Directiva sobre la eficiencia energética (EED) exige a los Estados miembros a establecer
objetivos de ahorro de energía nacionales (Art. 3). Estos objetivos se pueden expresar

8
en la cantidad de energía primaria o secundaria de energía almacenada en los indicadores
primarios o secundarios, o en la intensidad energética de la renta nacional. Resumiendo los
objetivos nacionales indica los planes de ahorro en la UE sólo el 16% de la energía primaria
en comparación con el 20% objetivo indicativo para el año 2020.

1.2. temas acción

Se estima que a pesar de las medidas de potencial de la eficiencia energética en la UE

tomadas sigue siendo un grande, sobre todo en la construcción, alojamiento del equipo, el
transporte y el sector energético. De acuerdo con algunas estimaciones superficiales, el
75% de las viviendas en la UE todavía tiene una baja eficiencia energética (problemas de
calentamiento). La electrificación de transporte se considera un medio importante de reducir
la dependencia del petróleo y la descarbonización del sector del transporte, en particular en
relación con el transporte por carretera (distancias cortas y medias) y el transporte
ferroviario. Europa debe acelerar la electrificación de los automóviles y otros medios de
transporte, y también convertirse en un líder en tecnologías de almacenamiento de energía
y la electromovilidad (Comunicación COM (2014) 520) . La búsqueda de las causas de la
fuerte apoyo político a la eficiencia energética de la CE, en primer lugar debe ser señalado
preocupaciones sobre la seguridad energética. La participación de la energía importada en
la UE aumentó del 47,1% en 2001 a 53,5% en 2012., Y para petróleo y productos derivados
del crudo aumentó de 77,3 a 86,4% para el gas a partir de combustibles sólidos 47,4-65,8%
con 33,8 a 42,2%. Aparte de la UE tan alto, más de la tasa de dependencia del 50 por ciento
de las importaciones, sólo tienen Japón, Corea del Sur. y Turquía (2012) .. También se
estima que el aumento del ahorro de energía por cada 1% conduce a una reducción de las
importaciones de gas un 2,6% (Comunicación COM (2014) 520) . La comparación de la
media de la UE (53,5%) con los índices de los EE.UU. (21%), que disminuyó notablemente
en 2005-2011 y China (14%) indica la enorme dependencia energética de la UE. La
dependencia de la economía de la UE sobre las fuentes de energía importadas, en cierta
medida explica el compromiso de la política climática, alejándose de industrias intensivas
en energía, causada en parte por la llamada. fuga de carbono.

9
 Otro factor que afecta al sector de la energía en la UE, es el desarrollo de fuentes de

energía renovables (FER). La cuota de las energías renovables en los años 2004-2012 se

incrementó en un 70% y ascendió a un 14,1% del consumo bruto de energía final en 2012.

Este crecimiento se acompaña de un fuerte aumento de la investigación y la innovación en

el sector de la energía renovable. Todas las empresas del sector de las energías renovables

en la UE tiene una facturación anual de 129 mil millones y emplean a más de un millón de

personas, tienen el 40% de todas las patentes sobre tecnologías relacionadas con las

energías renovables (en comparación con el 32% de las patentes de la UE en todo el

mundo). Se estima que en el año 2020 en la UE sólo fotovoltaica y la energía hidroeléctrica

(a diferencia de otras tecnologías de energía renovable) serán capaces de producir más

electricidad de la que es consistente con las estimaciones realizadas en base a la necesidad

de lograr el objetivo para el año 2020 (Informe de la Energía Renovable ... 2015) . En

numerosos documentos, la UE subraya la necesidad de un desarrollo sinérgico de las

fuentes de energía renovables y la eficiencia energética aumento.

El calentamiento global ha sido durante años el mayor impulsor de la transformación del

sector de la energía en la UE. En 2012. emisiones de gases de efecto invernadero

disminuyó en un 18% con respecto a 1990, lo que sugiere que se logrará el objetivo del

20% para 2020. En 2010. CE propuso incluso dispuestos a reducir las emisiones en un 30%

para el año 2020, si otros emisores y los países en desarrollo se comprometen a cooperar

(EUCO 13/10) . En los sectores no cubiertos por el objetivo de reducción del régimen de

comercio de emisiones (ETS) será superado, incluso en un 1%. Por otro lado, sólo 15

Estados miembros pondrán en práctica sus obligaciones, el uso de los recursos existentes.

En los otros 13 países para alcanzar los objetivos nacionales requiere de nuevas políticas

y medidas. Uno de ellos es la modificación del sistema de impuestos con el fin de aumentar

los incentivos para proyectos de eficiencia energética (Europa 2010 objetivos ...) . El

acuerdo sobre el marco para el clima y la energía de 2.030 años definido compromiso de la

UE para la reducción de al menos el 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero

en comparación con 1990. La estrategia "Europa 2020" marcó el objetivo de reducir las

10
emisiones de gases de efecto invernadero en un 80-90% para el año 2050 año en

comparación con 1990.

La intensidad energética de la economía en la Unión Europea para el año 2011 fue de

0,12 ktep / 1000 $ 05 (índice calculado a precios constantes en moneda de Estados Unidos
para 2005 en términos de paridad de poder adquisitivo, paridad
de poder adquisitivo) estándar de la OCDE: 0,14 ktep / 1000 $ 05. En comparación, en los
EE.UU. ascendieron a 0,17 ktep /
1000 $ 05 (2011) y 0,16 ktep / 1000 $ 05 (2012); Polonia 0,15 ktep / 1000 $ 05 y 0,14 ktep
/ 1000 $ 05. En China 0,27 ktep / 1000 $ 05 (2011), aunque debe tenerse en cuenta que la
intensidad energética 2005-2011 del producto nacional de China disminuyó en un 20%
(OECD Factbook 2014) . Rusia con el índice de 0,35 ktep / 1000 $ 05 (2011) sigue siendo
uno de los países que más energía consume en el mundo.

1.3. El consumo de energía de la energía en la unión energética

Entre los principios básicos de la fuerza de los sindicatos son fuertes disposiciones
relativas a la eficiencia energética, estableciendo como principio supremo de la "eficiencia
en primer lugar." Anunció un cambio radical en el enfoque de la eficiencia energética y
tratarlo como una fuente llena de energía. Debe hacerse hincapié en que la tarea de poder
de los sindicatos, además de la consecución de los objetivos de energía limpia, el
crecimiento económico es el empleo y la competitividad.

Como parte de la unión energética, la Comisión Europea propuso en julio de 2015. Las
nuevas actividades que implica consumo de energía, la transformación del mercado
europeo de la electricidad, la actualización del sistema de etiquetado energético y una
revisión del sistema de comercio de emisiones (Reforma SE ...) . Vale la pena señalar que
alrededor de "nuevas tecnologías y servicios energéticos y climáticos" se identificó como
un "negocio", que pone de relieve el creciente énfasis en el mercado de la energía
competitivo.

El marco legal para el desarrollo de la eficiencia energética en la UE, principalmente

formado (Fig. 1):
Directiva sobre eficiencia energética (EED), la Directiva sobre la

11
 Fig. 1. Configuración legal formal en torno a la eficiencia energética en la UE y
Polonia
Fig. 1. Ley fondo de la eficiencia energética en la Unión Europea y Polonia

2. Condiciones de mayor eficiencia energética en Polonia

2.1. El problema de la intensidad energética de la economía nacional

En los años 2003-2013 el consumo total de energía primaria en Polonia aumentó un 6,5
Mtep - de 91 a casi 98 Mtep (0,7% / año), con los descensos temporales observados en el
consumo en 2009. Y en 2012-2013. Al mismo tiempo, ha habido un aumento en el consumo
de energía final de 54 Mtep
más de 62 Mtep (disminución en el consumo fue registrado en 2009 y 2011 a 2013). El
aumento en el consumo final de energía con la corrección climática fue en promedio de
1,4% en 2004-2013 (Reforma SE ...) .

En 2004-2006, el consumo de energía se redujo en más de un 2% por año en 2007-2009

superó el ritmo de mejora de 5% en el caso de la intensidad primaria y ascendió a casi el
4% en el caso de la energía final. En 2010-2013, la tasa de mejora alcanzó un valor similar
a los años 2004-2006 (Reforma SE ...) .

12
 La relación de la inicial a la energía final recibida valor de entre 60 y 65%. El valor más
alto de este indicador alcanzó en 2012 y ascendió a 64,6% en 2013. La disminución de
63,6%. Su cantidad se ven afectados principalmente por la eficiencia de transformación de
energía (mayor es la eficiencia, mayor es el valor del índice) y la tasa de aumento del
consumo de electricidad (la, menor es el valor de índice más alto) (Reforma SE ...) . la
intensidad primaria del PIB polaco con la corrección climática, expresado en precios
constantes de 2005 y teniendo en cuenta la paridad del poder adquisitivo, fue en 2012.
0.166 kgep / EUR05 (valor de EUR expresado en tasa de cambio del mercado en 2005,
incluyendo el valor del poder adquisitivo de la moneda) y fue mayor 15% de la media
europea. Esta diferencia se ha reducido en 27 puntos porcentuales. en comparación con
2000. La tasa de mejora de la intensidad energética se encontraba en Polonia en los años
2000-2012 más de dos veces mayor que en la Unión Europea.

En el caso de la intensidad energética final en 2012. La diferencia es ligeramente menor

y es del 13% entre polaco (0,107 kgep / EUR05) y la media de la UE (0,095 kgep / EUR05).
Además, la diferencia entre la tasa de mejora de la eficiencia en los años 2000-2012 fue
menor y ascendió en el período del 2,7% / año para el polaco, la media europea del 1,6%.

2.2. Política Nacional de Energía

La eficiencia energética es tratada de la política energética de Polonia hasta el año 2030,

como una prioridad, y el progreso en esta área iba a ser la clave para alcanzar todos los
demás objetivos. El logro de PEP 2030 para la eficiencia energética que comprende:

1. El accionamiento para un crecimiento económico de energía cero, es decir. Economía

sin un crecimiento de la demanda de energía primaria.
2. Reducción del consumo de energía para el año 2030, la economía polaca a nivel de la
UE-15 en 2005.

Se muestra en este documento los esfuerzos para mejorar la eficiencia energética

incluyen:

1. Determinación del orden nacional para aumentar la eficiencia energética.

2. Introducción mecanismo sistémico para apoyar las acciones para cumplir el objetivo
nacional de mejorar la eficiencia energética.

13
 3. Estimular el desarrollo de la cogeneración mediante mecanismos de apoyo, incluidas las
fuentes de cogeneración inferior a 1 MW políticas municipales.
4. La aplicación de los certificados de eficiencia energética obligatorios para edificios y
viviendas con su comercialización y contratación.
5. Determinación del consumo de energía de los aparatos y productos que utilizan energía
y la introducción de normas mínimas para los productos que utilizan energía.
6. La obligación del sector público para actuar como un modelo de papel de la energía
económica.

7. Apoyo a inversiones en ahorro de energía a través de préstamos preferenciales y

subvenciones de los fondos nacionales y europeos, entre ellos en virtud de la Ley de
apoyo termo-modernización y renovación de la infraestructura operativa del Programa y
el Medio Ambiente, los programas operativos regionales y el Fondo Nacional para la
Protección del Medio Ambiente y Gestión del Agua.

8. Apoyar la labor de investigación científica de nuevas soluciones y tecnologías que

reducen el consumo de energía en todas las direcciones de su procesamiento y uso.
9. El uso de técnicas de gestión de la demanda ( Gestión de la Demanda) estimulado
INDIRECTA przez m.in. zróżnicowanie dobowe stawek opłat dystrybucyjnych oraz cen
energii elektrycznej na podstawie cen referencyjnych będących wynikiem wprowadzenia
rynku dnia bieżącego oraz przekazanie sygnałów cenowych odbiorcom za pomocą
zdalnej, dwustronnej komunikacji z licznikami elektronicznymi.

10. Kampanie informacyjne i edukacyjne, promujące racjonalne wykorzystanie energii.

Przedstawione kroki stanowią odpowiedni zestaw działań wspierających efektywność
energetyczną w warunkach polskich. Problemem jest odczuwalny brak aplikacji w postaci
odpowiednich programów wykonawczych, wyposażonych w wystarczające środki i
mechanizmy finansowe.

Ministerstwo Gospodarki, przygotowując kolejną wersję polityki energetycznej Polski,

dokonało oceny wykonania tego programu (Ocena PEP2030) . La evaluación de una de las
tareas de la PEP 2030 en la eficiencia energética, es decir, para apoyar la inversión en el
ahorro a través de préstamos preferenciales y subvenciones de los fondos nacionales y
europeas de energía, se puede afirmar formalmente que la tarea se ha logrado, pero las
medidas se pretende inadecuada. Otra tarea de evaluar PEP 2030, es decir, para promover
la investigación científica en el campo de las nuevas soluciones y tecnologías que reducen

14
el consumo de energía en todas las direcciones de su procesamiento y uso, se puede decir
que la tarea se llevó a cabo. Centro Nacional para la Investigación y Desarrollo, anunció los
concursos para proyectos en el campo de la eficiencia energética, por ejemplo. Sistema
integrado para reducir el consumo de energía operativa de los edificios (2009-2014).

Un paso importante hacia la consolidación de las cuestiones climáticas y la estrategia

ambiental es "la seguridad energética y el medio ambiente" (Bet). El trabajo en que se inició
en diciembre de 2009, pero el Consejo de Ministros aprobó el 15 de abril de 2014. Se trata
de una prueba de un enfoque integrado de las cuestiones energéticas y ambientales,
establece directrices para la política energética de Polonia y otros programas de desarrollo,
que se convertirán en los elementos del sistema
aplicación beis. Es uno de los nueve estrategia integrada de desarrollo en la perspectiva de
2020. Y uno de sus elementos es la "Política energética polaca hasta 2050" (PEP 2050).
El objetivo principal del PEP 2050 ha sido formulado para crear condiciones para un
desarrollo sostenible y equilibrado de la economía nacional, la satisfacción de las
necesidades energéticas de las empresas y los hogares y garantizar la seguridad
energética, respetando el medio ambiente. Entre los tres objetivos operativos que se llama
Objetivo II. "El aumento de la competitividad y la eficiencia de la economía nacional", que
incluye el área de la intervención "Mejora de la eficiencia energética." Se puede esperar que
su aplicación contribuirá a:

) ) reducir la demanda interna de combustible y energía,

) ) aumentar la seguridad energética del país,
) ) la competitividad y la innovación de la economía,
) ) el desarrollo del mercado de equipos y servicios, eficiencia energética,
) ) la creación de nuevos puestos de trabajo en los
"servicios ecológicos" ) ) reducir los gastos del hogar
para fines energéticos,
) ) aplicación polaca de los compromisos en el marco de la política climática de la UE
) ) limitar el ámbito de la pobreza energética,
) ) proceso de prevención fuga de carbono.

15
 2.3. La legislación nacional

La posibilidad de que las iniciativas de ahorro de energía en Polonia se deriva del acto
de base en la eficiencia energética, a saber, la Ley de Eficiencia Energética y, además, la
Ley de apoyo termo-modernización y reparaciones. Ley de Eficiencia Energética define:

) ) objetivo nacional para la gestión eficiente de la energía,

) ) tareas de las entidades del sector público en el ámbito de la
eficiencia energética, ) ) principios obtener y canjear el certificado
de eficiencia energética, ) ) reglas de auditoría para la elaboración
de la eficiencia.
Documentos que aplican planes del gobierno para la eficiencia energética son los planes
nacionales de acción sobre la eficiencia energética de Polonia (KPDzEE). Se preparan en
relación con la transmisión de la Comisión Europea informa sobre la aplicación de la
Directiva EED, así como sobre la base de la obligación impuesta al Ministro de Economía
en relación con el arte. 6 párrafo. 1 Ley de eficiencia energética.

El primer Plan Nacional se elaboró en 2007., otro en 2011., y la última en 2014. Este
documento contiene una descripción de las medidas previstas para mejorar la eficiencia
energética, destacando las acciones encaminadas a mejorar la eficiencia energética en
diversos sectores de la economía, necesario para la realización de la nacional en el campo
de la gestión eficiente de la energía en 2016, así como las medidas para lograr el objetivo
general de

entendida como la eficiencia energética para alcanzar 20% de ahorro en el consumo de

energía primaria en la UE en 2020. Los planes para países miembros de la CE son
evaluados.

2.4. objetivo nacional para aumentar la eficiencia energética

Ley de Eficiencia Energética estableció un objetivo nacional para la gestión eficiente de

la energía de lograr para el año 2016. El ahorro de energía de no menos del 9% del consumo
doméstico promedio de energía final por año, que cubre el período 2001-2005 el promedio.
En términos cuantitativos, esto se traduce en un ahorro de alrededor definitiva

16
7,09 Mtoe w 2016 roku. Objetivo: Directivas 2006/32 / CE - ESD (9% - 2016), sin embargo,
tienen en cuenta que no son muy ambiciosas. En los años 2010-2020 aproximadamente
13.33 Mtep. En 96.4 Mtep, para el período que se publicó originalmente, se planea para el
futuro. Nivel de 110 mtep en 2020.Las disposiciones de la Directiva EED, directamente ya
través de la aplicación de la Ley y, posteriormente, a partir de 2014 KPDzEE., Tendrá un
impacto significativo en el sector eléctrico. Este impacto es probable que sea el más grande
desde la llamada. En tercer conjunto de medidas reguladoras de 2010. En el preámbulo de
la EED escrito que "contribuye también a lograr los objetivos establecidos en el plan de
acción para avanzar hacia una economía competitiva baja en carbono en 2050, en
particular mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en el
sector energético, y también para obtener la energía eléctrica de cero emisiones a 2050".
El impacto se manifiesta, entre otros, por:

a. lenta pero constante aumento de la eficiencia energética de la economía, incluso en el

sector de energía y un consumo significativo de energía eléctrica, a fin de lograr el
objetivo acordado nacional (Art. 3)
b. la participación en un sistema de eficiencia energética complaciente, un sistema que
garantice la consecución de los distribuidores de energía o empresas de venta de
energía al por menor, que ha sido designado por los sujetos obligados (Art. 7). Dicho
objeto es al menos equivalente a la consecución de todos los distribuidores de energía
o todas las empresas, las ventas de energía al por menor, nuevos ahorros cada año a
partir del 1 de enero de 2014. 31 de diciembre de 2020. 1.5% del volumen anual de
ventas de energía a clientes finales, promedió en el último período de tres años antes
del 1 de enero de 2013 en Polonia, un papel es interpretado por el sistema comúnmente
conocido como sistema de certificados blanco (SBC), para los cuales se decidió adoptar
el programa 2014-2020 de ahorro energético del 1,5% por año, esto es un total de 10,5
%
SBC, introducido por la Ley sobre la eficiencia energética, es el mecanismo de mercado
para apoyar las actividades destinadas a mejorar la eficiencia energética de la economía.
certificados blancos son emitidos por organismos de certificación independientes se
corroboran las afirmaciones de los participantes del mercado en relación con el ahorro
energético obtenido como resultado de las medidas de eficiencia energética. Categorías de
proyectos dirigidos a mejorar la eficiencia energética son:

c. Aumentar el ahorro de energía por los usuarios finales,

17
d. Aumentar el ahorro de energía en las necesidades propias del dispositivo,
e. Reducir la electricidad, transmisión o distribución de calor o de gas natural. SBC
objetivos se han minimizado en términos de volumen y tiempo (finales de 2016) Sólo a
los requisitos de la legislación de la UE (principalmente directivas y EDS EED). Ellos no
estaban relacionadas con las necesidades y el potencial de la eficiencia energética de
nuestra economía real. La aprobación de la Ley de Eficiencia Energética indica la
estabilidad de los objetivos políticos de ahorro de energía en ausencia de herramientas
para su aplicación después de 2016 años. El Ministerio de Economía está trabajando
en la preparación de una nueva ley sobre la eficiencia energética. SBC, que es una gran
oportunidad para estimular las inversiones para aumentar la competitividad de la
industria polaca, hasta ahora no afecta significativamente a la implementación del
objetivo nacional de mejorar la eficiencia energética. (Skoczkowski et al. 2014b).

2.5. aumentar la eficiencia energética de financiación en Polonia

El apoyo a las inversiones en el ahorro de energía a partir de los programas del Fondo
Nacional para la Protección del Medio Ambiente y Gestión del Agua (Fondo de las), fondos
provinciales para la Protección Ambiental y Gestión del Agua, fondos de la UE bajo la
Infraestructura y Medio Ambiente, el Fondo del EEE, Suiza, los Programas Operativos
Regionales del blanco certificados y recursos presupuestarios previstos en la Ley de apoyo
termo-modernización y reparaciones. Hasta el momento, los programas de apoyo financiero
considerable, la reestructuración de la electricidad a partir de los fondos de la UE, provenían
del Programa OPIE 2007-2013: Medida 9.1 - producción de energía de alta eficiencia y la
Medida 9.2 - La distribución eficiente de la energía.

La búsqueda de oportunidades de financiación para nuevos cambios, KPDzEE de 2014.

En la parte relativa a la eficiencia de los puntos de producción y aprovisionamiento de

energía a las siguientes fuentes de financiación:

1. Programa Operativo Infraestructura y Medio Ambiente 2014-2020 (Prioridad 4.v.

Inversión) - Promover estrategias de bajo carbono para todos los tipos de territorios, en
particular las zonas urbanas, incluyendo la promoción de medidas de movilidad y
adaptación urbanas multimodales sostenibles para mitigar el impacto del cambio
climático.
2. Programa Operativo Infraestructura y Medio Ambiente 2014-2020 (Inversión Prioritaria

18
 4.vii.) _ Promover el uso de la cogeneración de alta eficiencia de calor y electricidad
basado en la demanda de calor útil.
3. Infraestructura y Medio Ambiente Programa Operativo 2014-2020 (Prioridad 4.iv.
Inversión) - Desarrollo e implementación de sistemas de distribución inteligentes con
baja y media tensión.
4. Programa Operativo Infraestructura y Medio Ambiente 2014-2020 (Inversión Prioritaria

4.ii.) - Promoción de la eficiencia energética y el uso de fuentes renovables de energía

en las empresas,

5. La eficiencia del sistema de energía que requiere (certificados blancos) ) ) Programa Prioridad:
Redes Inteligentes de Energía (ISE) NFOŚiGW, ) ) programas operativos regionales para 2014-
2020.
Usted puede dar otros ejemplos de programas de apoyo operativo (NOŚIGW):
) ) LEMUR - Edificios energéticamente eficientes servicios públicos, de los años 2015-2020,
) ) las inversiones de ahorro energético en las pequeñas y medianas empresas, el período
2014-2016. El Fondo Europeo de Inversión Estratégica (AESA) proporciona la capacidad
de ejecutar una importante inversión en la renovación de edificios. La intención de la
Comisión Europea, la creación de la AESA ha llevado a generar inversiones por valor de
al menos 315 mil millones durante el período 2015-2017.

Reconociendo la necesidad de fortalecer los mecanismos de financiación, la Comisión

Europea anunció que preparará la iniciativa "financiación inteligente para edificios
inteligentes" para facilitar el acceso a los instrumentos de financiación existentes y
aumentar la eficiencia energética de los edificios existentes. La CE propondrá acciones
para la estrategia para facilitar la inversión en el sector de la calefacción y la refrigeración
(SET Plan 2015) .

Con el fin de aumentar la transparencia y la eficiencia en el uso de fondos públicos debe

ser información pública obligatoria por el Fondo Nacional de la utilización de los fondos
obtenidos en la CBS.

19
 3. Investigación para aumentar la eficiencia energía

La base de la unión debe ser una nueva estrategia energética para la investigación y la
innovación
(COM (2015) 80) . Tiene que crear un nuevo enfoque europeo de investigación e innovación
en el campo de la energía, lo que debería acelerar la transformación de los sistemas
energéticos.
Por encima de todo, la UE intentará ser un líder mundial en tecnologías de energía
renovable, esforzándose por Desarrollar tecnologías de última generación y soluciones de
almacenamiento de energía. Otras prioridades de la UE incluyen el desarrollo de redes
inteligentes y tecnologías de hogares inteligentes, transporte limpio así como tecnologías
de combustibles fósiles limpios y la generación de energía nuclear más segura del mundo.
Por el momento, se menciona como los elementos principales de este enfoque: el Plan
estratégico europeo de tecnología energética (SET Plan 2015) y el programa de
investigación e innovación estratégicos en el campo del transporte.
También vemos que la transición energética hará que algunos sectores, modelos de
negocio y los perfiles profesionales tendrán que ser ajustados. Esto crea una nueva tarea
antes de que todo el sistema educativo, incluida la educación superior antes.
Debe crear una lista de tareas de la investigación científica en apoyo de las políticas de
eficiencia energética.
Excelente punto de partida puede ser un informe final sobre la labor del Equipo Interdisciplinario
de Energía en 2007. (Informe MSHE 2007) o la opinión de expertos preparado por el Comité de
Ciencias electrotécnicos (Plan de trabajo ....) . Continuar el proceso de investigación y aplicación
de financiación, en el contexto de los objetivos del PEP 2050 deberían aumentar los fondos
asignados a este fin, incluyendo la investigación básica financiada por el Centro Nacional para
la Ciencia (equipo ST8A) .Es aumentar los incentivos para las entidades polacas para participar
en el programa Horyzont'2020 en años posteriores (Proyecto Horizonte 2020 ...) .

4. Conclusiones y otras recomendaciones

El aumento de la eficiencia energética es un proceso complejo de la vida política,

económica y social, y una condición necesaria para el éxito es la sinergia adecuada de
estos tres grupos de factores. La eficiencia energética debe ser tratado como un tipo de
recurso energético (Bielecki Skoczkowski 2012) .

20
 política de la UE se abre una nueva etapa de crecimiento activo para la eficiencia
energética, su función,
objetivos y medios de ejecución. Señala el potencial de eficiencia energética en la
aplicación de los objetivos de la política energética no sólo, sino también la posibilidad de
contribuir a la realización de otros objetivos sociales y económicos de la Comunidad. Se
hace hincapié en el papel principal de las autoridades públicas. Es el deber de salvar
incluidos, entre otros, las empresas de energía y grandes plantas industriales. Anima a las
pymes a realizar esfuerzos para aumentar la eficiencia energética y compromete a los
gobiernos a crear medidas de apoyo adecuados, incluidos los financieros. Obstáculos
incrementan la eficiencia energética experimentada por las pequeñas y medianas
calculadas en el artículo (Skoczkowski et al., 2014) . política climática y energética europea
impone acciones específicas destinadas a un uso más racional y eficiente de la energía, lo
que se refleja en la legislación nacional.

Durante los años 2000-2012 en Polonia ha sido enorme progreso en términos de

eficiencia energética. La intensidad energética del producto interno bruto se redujo en casi
un tercio desde entonces. logros nacionales son principalmente termo proyecto de
construcción, modernización del alumbrado público o la optimización de los procesos
industriales.

En Polonia, todavía hay posibilidades de que se necesita ahorro de energía, por lo tanto,

a intensificar las actividades y divulgación de medidas de eficiencia energética. Estos

métodos deben ser apoyadas por los resultados de la investigación y el desarrollo y los

resultados de las encuestas estadísticas.

KPDzEE aplicación de los objetivos de los años 2014 se correlacionan plan requiere la

legislación de aplicación a PEP 2050. En el contexto de los objetivos de la PEP se requieren

modificaciones para 2050 la mayoría de los sistemas nacionales de apoyo con el fin de

aumentar las economías de escala.

En el período de programación 2014-2020 se deben desarrollar metodologías para la

evaluación de las inversiones en infraestructura para la eficiencia energética. Debe
preverse muchos más recursos al desarrollo de las inversiones en eficiencia energética
rentables.

21
 La nueva ley de eficiencia energética debería establecer el marco para la realización de
las inversiones en eficiencia energética rentables y crear mercado de servicios energéticos.
Se puede postular, entre otras cosas, tome las siguientes medidas:
) ) simplificación de los procedimientos administrativos en el SBC,
) ) la definición de los servicios de energía, particularmente en el contexto de la SBC y el

desarrollo de redes inteligentes, por ejemplo. prestación de servicios por el sistema y

usuarios avanzados centros,

) ) promover el desarrollo del mercado de servicios energéticos, incluidos los sistemas de

consultoría, instalación y acreditación en el área de la eficiencia energética y las ESE
empresa de servicios energéticos (ESCO acuerdo con la Directiva EDS es una empresa
de servicios energéticos o proporcionar otras medidas de mejora de la eficiencia
energética en el usuario las instalaciones o locales, teniendo y acepta una parte del
riesgo financiero; pago de los servicios se basa en el objetivo de mejorar la eficiencia
energética y el cumplimiento de otros requisitos de rendimiento convenidos).

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Tadeusz S Koczkowski, Slawomir B ielecki

la eficacia energética - condiciones formales y políticas para su el

desarrollo en Polonia y la Unión Europea

abstracto

Aplicación de las disposiciones de la eficacia energética de la UE, es decir, el desarrollo

de nuevos servicios, el poder de mercado y tecnologías innovadoras, ha contribuido a la
mejora de la fiabilidad de la energía, descen- neutrones del cambio climático y ha tenido un
impacto positivo en la economía. El artículo presenta las condiciones para aumentar la
eficacia energética en Polonia. A partir de la presentación de los principales actos jurídicos
de la UE que influyen en la política energética europea, a través de una discusión crítica
sobre la legislación nacional y aplicado nismos mecánicos que influyen en la mejora de la
eficacia energética, que a continuación se describen problemas financieros para una mejora
de la eficacia energética nacional, así como que y señala la necesidad de cambios. En el
documento se señala la eficacia de la energía Qué papel juega en la política enmarcada
por las autoridades de la Unión Europea. Sobre la base de los datos estadísticos relativa a
uso de energía (incluyendo la medición del consumo en los últimos años, portadores de
energía, la cuota de las energías renovables, el índice de consumo de energía) en Polonia,
Europa y en todo el mundo, así como teniendo en cuenta parámetros económicos, el
documento esboza una imagen del sector energético nacional y europea desde el punto de
vista de la mejora de la eficacia energética. Además, el documento analiza los ASONs re-,
motivos y objetivos lograr un ahorro deseables en el campo de uso de energía. Como los
autores del documento indican en los fragmentos citados, De acuerdo con la Comunidad
Europea, es sólo una actividad mental imple- efectiva de las resoluciones y mecanismos de
la UE en las leyes nacionales que pueden allanar el camino para el cumplimiento de los
objetivos. Por otra parte,