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información
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Tabla de contenido
Recolección de la información y la
contextualización del asistente
técnico
Participación
comunitaria
Necesidades -
Investigación Participación
problemas
Investigación participativa
Investigación - acción participativa
Diagnóstico rural participativo
Evaluación rural participativa
Metodologías participativas
Técnicas participativas
1
1. La participación
Fuente: SENA
Conceptualización
Según Kliksberg (1999) desde la década de los noventa las Naciones Unidas y el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han considerado las estrategias
participativas como una forma de cooperación necesaria e imprescindible para el
desarrollo.
2
miembros” (Secretaría de Desarrollo de la Comunidad de Antioquia, 1998, p. 9)
que pertenecen a un grupo, organización, comunidad o sector social organizado y
comprometido entre sí, que trabaja en pro de la identificación de necesidades,
características, recursos, fortalezas, debilidades y problemas, así como en la
puesta en práctica de alternativas para su manejo y solución.
Para que exista participación se requiere que las ideas, conocimientos, saberes,
creencias, necesidades, capacidades, habilidades, aptitudes, motivación, interés y
experiencia de los sujetos o grupos que constituyen una comunidad, sean el eje
central en el análisis, toma de decisiones y construcción de acciones, planes y
proyectos que tienen como propósito, mejorar su propio bienestar y el de su
entorno económico, social y cultural; esta debe guiarse y condicionarse por las
características, dinámicas y particularidades de las comunidades. (Sánchez y
cols., 1997)
Niveles de participación
3
Rentería (2011): clasifica la participación según aspectos objetivos y subjetivos,
entre los que están: la espontánea, la reflexiva, la mecánica y la praxis creativa.
Participación y género
En relación con el rol de las mujeres y la participación, sólo en los últimos años se
ha reconocido, valorado y visibilizado su trabajo. Ahora, si bien es cierto que en la
actualidad muchos de los programas y proyectos cuentan con un orientación de
género, en relación con los enfoques participativos, las mujeres siguen con una
doble carga laboral, ya que el hecho de participar en actividades públicas en pro
del desarrollo, no las exime de la carga doméstica que les impone su núcleo
familiar y la sociedad en general. (Gil, Izquierdo y Martín, 2008; Sánchez y cols.,
1997)
Participación comunitaria
Fuente: SENA
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Se entiende por participación comunitaria aquella que se desarrolla en un
ambiente geográfico delimitado y específico. En esta modalidad, las
organizaciones de base comunitaria trabajan en conjunto para solucionar
problemas derivados de las necesidades básicas de su contexto. (Secretaría de
Desarrollo de la Comunidad de Antioquia, 1998)
Mecanismos de consulta
- Reuniones de consulta.
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Respecto a los mecanismos compartidos de influencia, decisión y control es
necesario identificar:
Mecanismos de empoderamiento
- Desarrollo de capacidades.
- Fortalecimiento del estado financiero y legal.
Mecanismos de colaboración
- Formación de comités con representación de
personas interesadas.
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El trabajo comunitario requiere una fuerte inversión de tiempo.
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Para esquematizar lo que se ha expuesto hasta el momento, a continuación se
muestra una gráfica extraída del “Manual Diagnóstico Participativo de
Comunicación Rural” de la FAO que representa dos percepciones en relación con
un sistema de irrigación para la seguridad alimentaria; este ejemplifica la visión de
los investigadores expertos y la de los agricultores, arrojando perspectivas y
análisis diferentes. (Anyaegbunam, Mefalopulos y Moetsabi, 2008)
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Es así, como nace la importancia de trabajar con la población local, teniendo en
cuenta sus conocimientos, experiencias, necesidades, prioridades, expectativas y
preocupaciones.
2. Investigación y participación
Fuente: SENA
Dicha metodología tiene sus orígenes en la psicología social con los trabajos
desarrollados por Kurt Lewin, quien fue el pionero en postular la relación entre
investigación y acción en la resolución de los problemas comunitarios. Lewin
9
propuso asociar la teoría y la práctica para el análisis de los contextos, la
categorización de prioridades, las necesidades y la evaluación. (Almaguer, 2013;
Balcázar, 2003a)
Fuente: SENA
En este enfoque son los miembros de una comunidad quienes obtienen y analizan
los datos y la información relacionada con sus necesidades y prioridades,
reflexionan sobre las mismas, plantean soluciones y actúan con el fin de promover
transformaciones sociales, económicas y políticas viables. (Balcázar, 2003a)
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estrategia apropiada “para crear propuestas acordes al paradigma global y a la
particularidad local” (Chávez y Daza, 2003, p. 117).
11
4. La evaluación: en esta fase se hace una valoración de la efectividad de los
cambios implementados en la etapa de acción, en la que se cuenta con dos
alternativas:
Campos (1990) menciona que la Investigación Acción Participativa permite que las
personas con experiencias, capacidades y habilidades diferentes produzcan
conocimientos, de igual manera promueve la participación activa de los sujetos en
el proceso de investigación y acción, superando las dificultades de los modelos
clásicos en donde los miembros de las comunidades eran concebidos no como
sujetos, sino como objetos de investigación; con esta metodología la investigación
se nutre de los conocimientos de los sujetos y de su experiencia vital.
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que las comunidades participen en las fases de diseño y diagnóstico de los
proyectos, sino que al contrario, es menester que sean partícipes en las fases de
ejecución, seguimiento y evaluación de los mismos.
Permite que sean los miembros locales quienes con voz propia promuevan el
diálogo, el análisis, la reflexión, la toma de decisiones y la postulación de
cambios en relación con las necesidades, prioridades y/o problemas de su
entorno.
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Fomenta el empoderamiento, el entendimiento y la comprensión de la realidad
social, generando una mayor conciencia política.
Sujetos de
No hay investigación sin Mínimo. Ninguno.
control.
Responsabilidad Varios
Consejeros,
por supervisión y compromisos y
consultores,
Medio asistencia a las sentido de
veedores con
reuniones de pertenencia en el
contrato.
equipo. proceso.
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Socios
Compromiso total
igualitarios o Investigadores
y sentido de
líderes con activos o
Alto propiedad del
capacidad de líderes de la
proceso de
contratar a los investigación.
investigación.
investigadores.
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Diagnóstico Rural Participativo (DRP)
Caicedo, Valle y Velásquez (2012) define las técnicas que le permiten a una
comunidad realizar su propio análisis, diagnóstico y evaluación en relación con
temas de uso y manejo de los recursos, análisis funcional de las diferentes formas
de producción y situación de los ecosistemas, para que a partir de la información
allí obtenida se “comience a auto-gestionar su planificación y desarrollo” (Expósito,
2003, p. 7).
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Fuente: SENA
17
Expósito (2003) describe 7 pasos para preparar un Diagnóstico Rural Participativo:
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¿Qué herramientas seleccionaron los participantes para desarrollar la
investigación?
19
Es importante tener en cuenta aspectos relacionados
Características con la posición geográfica del territorio, clima, suelos,
geoambientales fauna y flora existente, recursos hídricos y minerales,
así como los pasivos ambientales.
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Servicios Identificación de la calidad y cobertura en la prestación
sociales al de los servicios sociales al interior de la comunidad
interior de la (educación, sistema de salud y saneamiento,
comunidad actividades recreativas y participativas, entre otras).
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Como se ha descrito en este material de formación, la Investigación Acción
Participativa es eficaz para promover transformaciones sociales, incluidas las de
sector rural, y toma elementos del Farming Systems Research (FSR), en español,
Análisis de Sistemas Agrarios.
En los años sesenta nace el Farming Systems Research como una estrategia
alternativa para superar las barreras impuestas por los modelos verticales y
unidireccionales de transferencia tecnológica, su trabajo se focalizó en las fincas,
tratando de resolver las limitaciones técnicas que allí se presentaban. (Guzmán y
Alonso, 2007)
Además, integró de manera progresiva tres elementos para corregir las falencias
del anterior modelo y que fueron fundamentales en la comprensión y desarrollo de
los futuros métodos de intervención y trabajo dentro del sector agrícola: el holismo,
la sustentabilidad y el desarrollo rural. (Guzmán y cols., 1996; Guzmán y Alonso,
2007)
Fuente: SENA
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Dentro del Farming Systems Research existen dos corrientes: upstream y
downstream; la primera busca desarrollar alternativas que mejoren la
competitividad y la productividad de los agricultores, sin embargo, la participación
por parte de estos últimos es muy baja o inexistente; mientras que la segunda se
enfoca a la solución de problemas de manera rápida, eficiente y económica, para
lo cual invita a los agricultores a participar en los procesos de investigación.
(Guzmán y Alonso, 2007)
Dificultades
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El Diagnóstico Participativo de Comunicación Rural (DPCR)
Fuente: SENA
En sus orígenes tomó los principios técnicos y conceptuales del Diagnóstico Rural
Participativo, de la Investigación Acción Participativa, de los métodos cualitativos y
cuantitativos en investigación, la etnografía, el marco lógico de la planificación por
objetivos y la investigación para la publicidad y el mercadeo.
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Si se utiliza al inicio de un programa o proyecto recibe el nombre de
Diagnóstico Participativo de Comunicación Rural exploratorio, este método
se utiliza para fomentar la participación de las personas de la comunidad en
la identificación, análisis y posible solución de sus problemas y
necesidades; igualmente contribuye al fortalecimiento de las líneas de
comunicación entre los diferentes actores.
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El Diagnóstico Participativo de Comunicación Rural busca obtener información,
con el fin de diseñar una estrategia de comunicación que contribuya con el
desarrollo de los proyectos locales, para esto debe tener en cuenta los aspectos
que se presentan en el siguiente esquema:
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En relación con el perfil de la comunidad, se debe contextualizar lo más
completo posible la manera como la comunidad se autopercibe, así como los
aspectos relacionados con los factores físicos, sociales, económicos y culturales.
Teniendo en cuenta elementos geográficos, históricos, estacionales, modelos de
relación entre actores, acceso y control a los recursos, la experiencia de la
comunidad con otros proyectos o programas de desarrollo, entre otros aspectos.
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Esta estrategia incentiva el trabajo articulado entre agricultores y facilitadores,
siendo la comunidad quien prioriza los temas objeto de interés, analiza y evalúa
las estrategias, y promueve las transformaciones y cambios para lograr los
objetivos que se plantearon al inicio de los proyectos o iniciativas. (Gutiérrez,
2010)
1. Definición del
2. Identificación de 3. Sensibilización y
lugar en donde se
los participantes comunicación a la
desarrollará el
locales. comunidad.
trabajo.
6. Investigación
agrícola participativa,
4. Conformación de 5. Formulación de
enfocada al
grupos participativos proyectos con la
mejoramiento
locales. comunidad.
tecnológico
participativo.
9. Ampliación a
8. Desarrollo
7. Empoderamiento. nuevas
empresarial.
comunidades.
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Pérez y Clavijo (2012) definen que las fases para su desarrollo son las siguientes:
3. Montaje.
Fuente: SENA
29
3. Elaboración de los planes de negocio e identificación de alternativas
económicas sostenibles.
Las fases para su desarrollo según Pérez y Clavijo (2012) son las siguientes:
Fuente: SENA
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Este enfoque puede recolectar, analizar y evaluar información relacionada con las
realidades urbanas y rurales en un tiempo muy corto, por lo anterior, ha sido
considerada como una metodología derivada del diagnóstico rural rápido.
Esta metodología de trabajo parte del principio de que las alternativas de solución
de los problemas se encuentran al interior de la comunidad y sus objetivos
principales son:
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3. Contextualización de las metodologías participativas
Justificación y antecedentes
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En respuesta a estas dificultades comenzaron a surgir nuevas propuestas
metodológicas que permitieran el desarrollo del sector rural y de manera paralela,
posibilitaban la superación de las falencias presentadas con los enfoques
verticales de transferencia de tecnología.
En los últimos años los enfoques y técnicas participativas han sido la estrategia
más utilizada en el estudio, la construcción y el desarrollo de diferentes planes y
programas de interés socioeconómico, entre los que se encuentran: el sector de la
salud, el contexto educativo, la atención a poblaciones víctimas del conflicto
armado, el trabajo comunitario con jóvenes en contextos de conflicto y la inclusión
de las TIC en la gestión empresarial de sectores productivos no formales, entre
muchos otros. (Castro y cols., 2007; Fonseca, 2011; Kemmis, 1992; Onyango y
Worthen, 2010; Sandi y Brenes, 2013)
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Teniendo en cuenta lo anterior, Sánchez y cols. (1997) propone los siguientes
niveles al momento de elaborar, construir y seleccionar los diferentes métodos,
técnicas y didácticas de participación:
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Ventajas y desventajas de las metodologías participativas
Fuente: SENA
Ventajas:
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Los grupos, situaciones y/o sectores objeto de interés no son teóricamente
predeterminados por agentes externos.
Desventajas:
Diagnóstico y análisis
Planificación
Ejecución y seguimiento
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Diagnóstico y análisis: en esta fase se hace principalmente una recolección y
análisis de información de manera participativa, teniendo en cuenta que los
saberes locales son esenciales para la compresión de un fenómeno, la toma de
decisiones y la solución de problemas. Es menester conocer y respetar la
diversidad de la comunidad, de igual manera para la obtención de información se
deben aplicar las técnicas participativas que mejor se ajusten a su realidad local.
(Arnanz, 2011)
Identificar sí existen alianzas que faciliten el trabajo de los actores locales, para
esta fase se utilizan diversos instrumentos de recolección de información como
el árbol de objetivos, las matrices y las técnicas de priorización, entre otros.
(Arnanz, 2011)
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En relación con las técnicas de recolección de información utilizadas en los
enfoques participativos, éstas se clasifican en: cuantitativas, cualitativas y
participativas. (Arnanz, 2011)
Fuente: SENA
Las primeras brindan información de tipo estadístico en relación con las opiniones,
actitudes y acciones de las personas; dentro de las técnicas cuantitativas se
encuentran la encuesta y los sondeos o las consultas públicas.
Con las técnicas cualitativas se obtiene información relacionada con las opiniones,
motivaciones y/o reflexiones de los representantes de las localidades; a este grupo
pertenecen las entrevistas, la historia de vida y los grupos de discusión, entre
otros.
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producción animal; los aspectos de género y los factores relacionados con la
comunicación y la extensión; de igual manera sugiere técnicas para implementar
en las fases de planeación, seguimiento y evaluación.
A continuación se describen de manera detallada algunas de estas técnicas:
Los mapas
Mapa social
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conflicto. (Alberich y cols., 2009; Martín, 1999; 2001; Gallego, 1999; Alberich y
cols., 2009)
DAFO o FODA
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Se trata de un ejercicio cualitativo que permite la confrontación de las
características internas y externas de una problemática o situación determinada.
Usualmente se construye una matriz de 2x2 en donde en el eje vertical se ubican
las circunstancias internas y externas, y en el eje horizontal los factores de riesgo
y de éxito.
En relación con las circunstancias internas son todas aquellas sobre las que se
pueden influenciar y actuar para alcanzar transformaciones. Estas hacen
referencia al autodiagnóstico de la situación de un grupo o a un diagnóstico de
situaciones o problemáticas que lo afectan. (Gil, 2001)
Los factores de éxito hacen alusión a los aspectos internos que brindan
fortalezas o que permiten hacer frente a los riesgos, este trata de responder a
la pregunta, ¿cuáles son las ventajas que presenta la alternativa de solución
que se está planteando?
Los factores de riesgo representan todo aquello que le impide enfrentar las
dificultades, se trata de las debilidades presentes y que dificultan el cambio,
este trata de responder a la pregunta, ¿cuáles son las desventajas que
presenta la alternativa de solución que se propone?
En relación con las circunstancias externas son los factores sobre los que
difícilmente se tiene control o manejo, pero que se deben tener en cuenta al
momento de hacer un diagnóstico; hace referencia a los juicios de valor sobre las
situaciones que afectan o pueden afectar al grupo objeto de interés. (Gil, 2001)
Las amenazas: son aquellos factores del ambiente que afectan el problema, la
organización o la comunidad, y que tienen incidencia en la situación que se está
analizando. Este pretende responder a la pregunta, ¿cuáles son los factores
externos que podrían influir de manera negativa en el éxito de la alternativa de
solución que se plantea?
Las oportunidades: informan sobre los factores externos del ambiente de los
cuales se puede sacar provecho. Este trata de responder a la pregunta, ¿cuáles
son los factores externos que podrían influir de manera positiva en el éxito de la
alternativa de solución que se plantea? (Geilfus, 2008)
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A continuación, se presenta de manera esquemática la matriz DAFO y sus
componentes:
Circunstancias Circunstancias
negativas positivas
(Factores de riesgo) (Factores de éxito)
Circunstancias
internas
(lo que depende DEBILIDADES FORTALEZAS
más de nuestras
posibilidades)
Circunstancias
externas
(lo que depende de AMENAZAS OPORTUNIDADES
otros factores que
no controlamos)
Una variante del DAFO es la matriz DRAFPO que permite hacer un análisis de
debilidades, resistencias, amenazas, fortalezas, potencialidades y oportunidades.
En comparación con el DAFO esta herramienta además de permitir la
visualización de los aspectos positivos y negativos, posibilita la construcción de
planteamientos, formulaciones o acciones que se pueden llevar a cabo para
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manejar las debilidades, resistencias y amenazas o para reforzar y aprovechar las
fortalezas, potencialidades y oportunidades. (Alberich y cols., 2009)
Matriz DRAFPO
Más En
Elementos Acciones Elementos Acciones
internas presencia
Cómo
Cómo
Bajo Debilidades corregirlas / Fortalezas Reflexión
mantenerlas
nuestro compensarlas
control
Cómo Cómo
Resistencia Potencialidades Negociación
revertirlas desarrollarlas
Alianza
para
influir
Fuera
de
control
Más
En potencia
externas
DELPHI
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a partir de la información recolectada; y finalmente la aplicación de éstos culmina,
cuando se logra un consenso entre el grupo de expertos, en relación con el tema
que se está tratando. (Varela, Díaz y García, 2012)
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recogida con antelación para este fin, para hacerlo se emplean diferentes tipos de
pregunta: jerarquizaciones, valoraciones, comparaciones, elecciones, entre otras.
El flujograma
2. Cada participante debe ubicar las frases / elementos en una matriz, esta consta
de dos ejes: en el horizontal se establecen los temas sobre los que se
estructura el proceso, estos varían en función del problema que se está
estudiando, mientras que en el eje vertical se fijan los niveles de capacidad de
abordaje.
5. Algunos elementos pueden tener varias flechas de entrada y salida, estos serán
considerados como “nudos críticos” que son abordados y analizados para su
manejo y resolución.
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Este es un ejemplo para elaborar un flujograma:
Se puede controlar
Se puede influir
Fuera de control
Los diagramas
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redes le presta mayor importancia a la calidad de las relaciones entre los
grupos.
La observación participativa
Las matrices
En relación con las fases de un plan o proyecto, éstas pueden ser diversas en
función de los objetivos que se persiguen en cada una. (Expósito, 2003; Gallego,
1999; Maya y Ramos, 2005)
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En el siguiente esquema se presentan algunas de las más utilizadas:
La entrevista
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Se le debe mencionar al participante los objetivos que se persiguen con la
aplicación del instrumento.
Los participantes debe estar allí por voluntad propia y se pueden retirar en el
momento en que lo desean, aún si no se ha terminado la entrevista.
Los cuestionarios
Las preguntas de hechos hacen referencia a aquellas que tienen como propósito
principal la obtención de información objetiva relacionada con los sujetos (edad,
nivel de estudios, ocupación, entre otros). En relación con los hechos subjetivos,
las preguntas se enfocan en la obtención de información relacionada con
opiniones, actitudes, valores, sentimientos, motivaciones, etc. (Montañés, 2001b)
Árbol de problemas
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1. Se enuncia el problema central y se localiza en el tronco del árbol.
2. Las causas que se situaron en las raíces, son reemplazadas por las actividades
que se deben poner en marcha para cumplir el objetivo.
3. Las consecuencias que se fijaron en las ramas, son cambiadas por los
resultados esperados.
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