1.

1 Efectivo y equivalentes al efectivo

1.1.1 Normas aplicables.

Ante ausencia de una norma específica que regule este grupo de activos, la política contable
de efectivo y equivalentes al efectivo, para el municipio se sustenta bajo el Catálogo General
de cuentas para entidades de gobierno, Resolución CGN 620 de 2015 y sus modificaciones.

Acorde a lo anterior, esta política deberá actualizarse cada vez que se incorporen nuevos
elementos que no estén dentro del alcance del Catálogo o cuando la CGN realice
modificaciones al marco normativo para entidades de gobierno o cuando la entidad considere
que un cambio de política conlleve una mayor representación fiel y relevancia en la
información financiera.

La preparación, actualización y supervisión de esta política corresponderá al área de Hacienda.

1.1.2 Objetivo.

Proporcionar descripciones y definiciones para el efectivo y equivalentes al efectivo del

municipio, para ser aplicados en el reconocimiento inicial y revelaciones correspondientes.

1.1.3 Alcance.

Esta política se aplicará en el reconocimiento y medición del efectivo y equivalentes al

efectivo. Para el municipio se consideran como efectivo y equivalentes al efectivo, las
cuentas que representan los recursos de liquidez inmediata en caja, cuentas corrientes,
cuentas de ahorro y fondos que están disponibles para el desarrollo de las actividades de la
entidad.

1.1.4 Reconocimiento.

El efectivo y los equivalentes al efectivo son considerados activos financieros que

representan un medio de pago y con base en éste se valoran y reconocen todas las
transacciones en los estados financieros. Estos activos son reconocidos en la contabilidad en
el momento en que el efectivo es recibido o es transferido a una entidad financiera a manera
de depósitos a la vista, cuentas corrientes o de ahorros y su valor es el importe nominal, del
total de efectivo o su equivalente.

Se reconocerán como efectivo y equivalente al efectivo los recursos de liquidez inmediata en

caja, cuentas corrientes, cuentas de ahorro y fondos que están disponibles para el desarrollo
de las actividades de la entidad.

También se reconocerán como equivalentes de efectivo aquellos activos financieros que en

algún momento adquiera el municipio con la finalidad de administrar liquidez garantizando
cumplir con los compromisos de pago a corto plazo más que para propósitos de inversión. Estas
inversiones deben ser fácilmente convertibles en una cantidad fija o determinable de efectivo
y estar sujetas a un riesgo poco significativo de cambios en su valor.
De acuerdo con lo anterior, el municipio de Sabanas del Yarí considerará como equivalentes
de efectivo los CDT, TES y cupones que cumplan con las características antes descritas y cuyo
vencimiento sea igual o menor a tres meses.

En caso de presentarse efectivo que tenga una destinación específica con limitaciones en su
uso (legales o económicas), estos deberán reconocerse como recursos de uso restringido.

1.1.5 medición inicial y posterior.

El efectivo y equivalente al efectivo se medirá inicialmente y se mantendrá por el valor de la

transacción.

1.1.6 Baja en cuenta.

Se dejará de reconocer el efectivo y equivalente al efectivo cuando este deje de existir, bien sea
por cancelación u otra situación que haga que los recursos ya no representen liquidez inmediata
o que no estén disponibles para el desarrollo de las actividades de la entidad.

1.1.7 Revelaciones.

Se incluirán las partidas que presenten valores en el efectivo y equivalentes al efectivo

indicando las que presentan uso restringido y la situación que origina dicha restricción.

Cuentas por cobrar

1.2.1 Normas aplicables.

La Política contable de Cuentas por Cobrar para el municipio de Sabanas del Yarí se
encuentra sustentada bajo los siguientes elementos normativos:

I.Capítulo I Activos, Sección 2 Cuentas por cobrar de las Normas para el

Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos de
las Entidades de Gobierno (Anexo a la Resolución 533 de 2015).

II.Capítulo VI Normas para la Presentación los Estados Financieros y Revelaciones de

las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los
Hechos Económicos de las Entidades de Gobierno (Anexo a la Resolución 533 de
2015).

III.Catálogo General de Cuentas para Entidades de Gobierno, Resolución CGN 620 de

2015 y sus modificatorios.

La preparación, actualización y supervisión de esta política en lo relativo a incapacidades

laborales corresponderá a la Secretaría de Gobierno respecto a la gestión de las
Transcripciones por incapacidades médicas. También corresponderá a dicha área lo relativo
a la financiación de programas de educación o capacitación de los empleados del municipio,
cuando estos se encuentren sujetos a legalización y cumplimiento de requisitos.

Con relación a las cuentas por cobrar por transferencias del SGP, del Sistema General de
Regalías y demás transferencias presupuestales, así como las multas e ingresos tributarios y
no tributarios, la verificación del reconocimiento, actualización y seguimiento corresponde a
la Secretaría de Hacienda.

1.2.2 Objetivo.

Proporcionar el tratamiento contable para cuentas por cobrar del municipio de Sabanas del
Yarí, estableciendo los criterios para ser aplicados en el reconocimiento inicial, baja en
cuentas, pérdidas por deterioro y revelaciones.

1.2.3 Alcance.

Esta política se aplicará en el reconocimiento y medición de las cuentas por cobrar que
representan los derechos adquiridos por el municipio en desarrollo de sus actividades, de los
cuales se espera, a futuro, la entrada de un flujo financiero fijo o determinable, a través de
efectivo, equivalentes al efectivo u otro instrumento.

1.2.4 Definiciones.

Deterioro.

Corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con respecto al valor
presente de sus flujos de efectivo futuros estimados de la misma (excluyendo las pérdidas
crediticias futuras en las que no se haya incurrido).
Costo.

Corresponde al importe de efectivo o equivalentes al efectivo pagados, o bien al valor de la

contraprestación entregada, para adquirir un activo en el momento de su adquisición o
desarrollo. El costo es un valor de entrada observable y específico para la entidad.

1.2.5 Reconocimiento.

El Municipio de Sabanas del Yarí reconocerá como cuentas por cobrar, los derechos
adquiridos en desarrollo de sus actividades, de los cuales se espere a futuro la entrada de un
flujo financiero fijo o determinable, a través de efectivo, equivalentes al efectivo u otro
instrumento. Estas partidas incluyen los derechos originados en transacciones con y sin
contraprestación (transferencias, multas y recursos presupuestales). Las transacciones con
contraprestación incluyen, entre otros, derechos de cobro por la venta de bienes y servicios.
Por su parte las transacciones sin contraprestación incluyen, entre otros, los derechos de
cobro a favor del municipio por impuestos y las transferencias, entre otros.

1.2.6 Clasificación.
Las cuentas por cobrar del municipio se clasificarán en la categoría de costo.

Las cuentas por cobrar del municipio se clasifican acorde a su naturaleza: Rentas o Cuentas
por cobrar por concepto de Impuestos (Predial, vehículos, Industria y Comercio, sobretasas,
alumbrado público, entre otros), Ingresos No Tributarios, Transferencias, Recursos
Entregados en Administración.

1.2.7 Medición Inicial.

Las cuentas por cobrar se medirán por el valor de la transacción.

1.2.8 Medición Posterior.

Con posterioridad al reconocimiento, las cuentas por cobrar se mantendrán por el valor de la
transacción.

1.2.8.1 Deterioro.

Los derechos o cuentas por cobrar por transferencias presupuestales no serán objeto de
deterioro, puesto que no existe riesgo de incobrabilidad.

Las demás cuentas por cobrar serán objeto de estimaciones de deterioro cuando exista
evidencia objetiva del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor.

Para el efecto, por lo menos al final del periodo contable, la Secretaría de Hacienda con el
apoyo del área jurídica, verificará si existen indicios de deterioro en la cartera del municipio.
Se considerará indicio de deterioro la mora superior a seis meses, una vez vencido el plazo
de pago de la obligación.

El deterioro corresponderá al exceso del valor en libros de la cuenta por cobrar con respecto
al valor presente de sus flujos de efectivo futuros estimados de la misma (excluyendo las
pérdidas crediticias futuras en las que no se haya incurrido). Para el efecto, se utilizará, como
factor de descuento la tasa TES para plazos similares.

El deterioro de una cuenta por cobrar se controlará individualizadamente y se reconocerá de

forma separada, como un menor valor de la cuenta por cobrar, afectando el gasto del periodo.

Si en una medición posterior, las pérdidas por deterioro disminuyen por eventos
objetivamente relacionados con su origen, se disminuirá el valor del deterioro acumulado y
se afectará el resultado del periodo. En todo caso, las disminuciones del deterioro no
superarán las pérdidas por deterioro previamente reconocidas.

Con relación a las cuentas por cobrar por concepto de incapacidades y licencias para efectos
de deterioro, el municipio procederá a:

a. Realizar un análisis individual de cada incapacidad donde la entidad una vez surtido
los procedimientos internos (documentos, formatos) a que haya lugar y previo
 reconocimiento económico al funcionario, hubiere iniciado trámite correspondiente
ante la EPS/ARL, evaluando si existen indicios de deterioro del pago de la obligación.
Serán indicios de deterioro, entre otros:

I. No Transcripciones en términos oportunos de los requerimientos de la incapacidad.

II. No pago exacto de los valores reclamados.

III. La incapacidad presentada corresponde a profesional que no pertenece a la red de la

EPS

No serán objeto de deterioro los derechos a favor en los cuales el municipio no obtenga el
reconocimiento por el incumplimiento de los requisitos exigidos para trámite de las
incapacidades.
Los informes de los derechos a favor del municipio objeto de deterioro los remitirá a la
Secretaría de Gobierno de acuerdo con los plazos estimados para la recuperación referidos
en este punto.

1.2.9 Baja en Cuentas.

Se dejará de reconocer una cuenta por cobrar cuando:

a. Los derechos expiren

b. El municipio renuncie al derecho de cobro.

c. Cuando los riesgos y las ventajas inherentes a la cuenta por cobrar se transfieran.
(Esto aplicará cuando se movilice cartera a través de su venta definitiva a CISA o a
través de otro tercero observando el procedimiento contable expedido por la CGN
para tal fin).

Para el efecto, se disminuirá el valor en libros de la cuenta por cobrar y la diferencia entre
este y el valor recibido se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado del periodo. Si no
se recibe ningún valor por la cuenta por cobrar se dará de baja el valor de la misma y se
reconocerá el gasto por dicho valor.

1.2.10 Revelaciones.

La entidad revelará información relativa al valor en libros y a las condiciones de la cuenta

por cobrar, y cuando pacte plazos o acuerdos de pago se revelará información sobre:

a. Plazo

b. Tasa de interés

c. Vencimiento y restricciones que las cuentas por cobrar le impongan a la entidad.

También se revelará el valor de las pérdidas por deterioro, o de su reversión, reconocidas
durante el periodo contable, así como el deterioro acumulado. Adicionalmente, se revelará:

a. Un análisis de la antigüedad de las cuentas por cobrar que estén en mora pero no
deterioradas al final del periodo.

b. Un análisis de las cuentas por cobrar que se hayan determinado individualmente como
deterioradas al final del periodo, incluyendo los factores que la entidad haya
considerado para determinar su deterioro.

Cuando la entidad haya pignorado cuentas por cobrar como garantía por pasivos o pasivos
contingentes, revelará el valor en libros de las cuentas por cobrar pignoradas como garantía,
y los plazos y condiciones relacionados con su pignoración

6 Propiedades, planta y equipo

1.6.1 Normas Aplicables.

La Política contable de Propiedades, Planta y Equipo, para municipio de Sabanas del Yarí se
encuentra soportada bajo las siguientes normas:

I. Capítulo I Activos, Sección 10 Propiedades, Planta y Equipo de las Normas para el

Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos de
las Entidades de Gobierno Anexo a la Resolución 533 de 2015.

II. Capítulo I Activos, Sección 20 Deterioro del Valor de los Activos No Generadores de
Efectivo, de las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación
de los Hechos Económicos de las Entidades de Gobierno Anexo a la Resolución 533
de 2015.

III. Capítulo VI. Normas para la Presentación los Estados Financieros y Revelaciones de
las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los
Hechos Económicos de las Entidades de Gobierno Anexo a la Resolución 533 de 2015.

IV. Catálogo General de Cuentas para Entidades de Gobierno, Resolución CGN 620 de
2015

Esta política deberá actualizarse cada vez que se incorporen activos que no estén dentro de
alcance o cuando la CGN realice modificaciones al Marco Normativo para Entidades de
Gobierno o cuando la Entidad considere que un cambio de política conlleve una mayor
representación fiel y relevancia en la Información Financiera.

La preparación, actualización y supervisión de esta política corresponderá a la secretaría de

Hacienda, a la Secretaría de Planeación y al área de Almacén.

1.6.2 Objetivo.
Proporcionar el tratamiento contable para los elementos tangibles de propiedad, planta y
equipo para el municipio de Sabanas del Yarí, estableciendo los criterios para ser aplicados
en el reconocimiento inicial, la determinación de su valor en libros y los cargos por
depreciación y pérdidas por deterioro que deben reconocerse con relación a los mismos,
además de la presentación y revelaciones correspondientes.

1.6.3 Alcance.

Esta política se aplicará en el reconocimiento contable de los activos tangibles del municipio
adquiridos para uso o para propósitos administrativos del municipio. También abarcará esta
política los muebles del municipio que regular o eventualmente se arrienden a terceros. Los
anteriores elementos se reconocerán y clasificarán como propiedad, planta y equipo, siempre
que se espere que se vayan a utilizar durante más de un periodo. También se reconocerán
como propiedades planta y equipo, los bienes inmuebles con uso futuro indeterminado.

1.6.4 Definiciones.

Costo: Comprende, entre otros, lo siguiente: el precio de adquisición; los aranceles de

importación y los impuestos indirectos no recuperables que recaigan sobre la adquisición; los
costos de beneficios a los empleados que procedan directamente de la construcción o
adquisición de un elemento de propiedades, planta y equipo; los costos de preparación del lugar
para su ubicación física; los costos de entrega inicial y los de manipulación o transporte
posterior; los costos de instalación y montaje; los costos de comprobación del adecuado
funcionamiento del activo originados después de deducir el valor neto de la venta de los
elementos producidos durante el proceso de instalación y puesta a punto del activo (por
ejemplo, las muestras producidas mientras se prueba el equipo); los honorarios profesionales;
así como todos los costos directamente atribuibles a la ubicación del activo en el lugar y en las
condiciones necesarias para que pueda operar de la forma prevista por la administración de la
entidad.

a. Depreciación.

Distribución sistemática del valor depreciable de un activo a lo largo de su vida útil.

b. Importe depreciable.

Es el costo de un activo, u otro importe que lo haya sustituido, menos su valor residual.

c. Valor en libros.

Es el valor por el que se reconoce un activo, una vez deducidas la depreciación acumulada
y las pérdidas por deterioro del valor acumuladas.

d. Activos no generadores de efectivo.

 Son aquellos que el municipio mantiene con el propósito fundamental de suministrar
bienes o prestar servicios en forma gratuita o a precios de no mercado, es decir, a través
del uso del activo, no se pretende generar rendimientos en condiciones de mercado. (La
totalidad de activos de no monetarios del municipio son activos no generadores de
efectivo).

Si en algún momento el municipio tuviera un inmueble con el fin de generar ingresos por
arrendamientos en condiciones de mercado, estos se clasificarán como propiedades de
inversión.

e. Deterioro de valor de un activo no generador de efectivo.

Es la pérdida en su potencial de servicio, adicional al reconocimiento sistemático

realizado a través de la depreciación o amortización.

f. Pérdida por deterioro.

Pérdida que se reconoce cuando el valor en libros de un activo supere el valor del servicio
recuperable.

g. Valor del servicio recuperable.

Es el mayor entre el valor de mercado menos los costos de disposición y el costo de

reposición.

h. Valor residual (de un activo).

El valor estimado que se podría obtener en el momento presente por la disposición de un

activo, después de deducir los costos de disposición estimados, si el activo ya hubiera
alcanzado la antigüedad y las demás condiciones esperadas al término de su vida útil.

i. Vida útil.

Es el periodo durante el cual se espera que un activo esté disponible para su uso.

1.6.5 Reconocimiento.

El municipio de Sabanas del Yarí reconocerá como propiedades, planta y equipo:

a. Los activos tangibles empleados para el suministro de bienes, para la prestación de

servicios y para propósitos administrativos.

b. Los bienes muebles que se tengan para generar ingresos producto de su

arrendamiento.

c. Los bienes inmuebles arrendados por un valor inferior al valor de mercado del
arrendamiento.
 d. Los terrenos sobre los que se construyan las propiedades, planta y equipo se
reconocerán por separado.

Respecto a las adiciones, mejoras, reparaciones y mantenimiento de propiedades, planta y

equipo estos deben reconocerse así:

a. Las adiciones y mejoras efectuadas a una propiedad, planta y equipo se reconocerán

como mayor valor de esta y, en consecuencia, afectarán el cálculo futuro de la
depreciación.

b. Las reparaciones se reconocerán como gasto en el resultado del periodo.

c. El mantenimiento se reconocerá como gasto en el resultado del periodo.

Cuando corresponda, para los activos materiales de la entidad, el municipio distribuirá el

valor inicialmente reconocido de una partida de propiedades, planta y equipo entre sus partes
significativas con relación a su costo total y las depreciará en forma separada

El municipio considerará propiedades, planta y equipos en las siguientes clases:

a. Terrenos.

Representa el valor de los predios en los cuales están construidas las edificaciones de la
entidad y los destinados a futuras ampliaciones o construcciones. También incluye los
terrenos de propiedad de terceros que cumplan con la definición de activo.

b. Bienes muebles en bodega.

Representa el valor de los bienes muebles nuevos, adquiridos a cualquier título, los cuales se
espera serán usados por el municipio durante más de un periodo contable para el suministro
de bienes, para la prestación de servicios o para propósitos administrativos. En esta cuenta
no deben registrarse los bienes que se retiran del servicio de manera temporal o definitiva.

c. Propiedades, planta y equipo en mantenimiento.

Representa el valor de las propiedades, planta y equipo que se encuentran en mantenimiento

preventivo o correctivo específico.

d. Edificaciones.

Representa el valor de las construcciones, tales como edificios, bodegas, locales, oficinas,
fábricas y hospitales, entre otros, que se emplean para propósitos administrativos o para la
prestación de servicios. También incluye las edificaciones de propiedad de terceros que
cumplen la definición de activo.

e. Repuestos.
Representa el valor de los repuestos de las propiedades, planta y equipo que se utilizan durante
más de un periodo contable y se capitalizan en algún activo, previa baja del componente
sustituido.

f. Redes, líneas y cables.

Representa el valor de las redes de distribución, recolección y alimentación, así como las líneas
y cables de interconexión, transmisión y conducción, que se emplean para la producción de
bienes y la prestación de servicios. También incluye las redes, líneas y cables de propiedad de
terceros que cumplan la definición de activo.

g. Maquinaria y equipo.

Representa, entre otros, el valor de la maquinaria industrial, el equipo para la construcción y

perforación, así como las herramientas y accesorios que se emplean en la producción de bienes
y la prestación de servicios. También incluye la maquinaria y equipo de propiedad de terceros
que cumplan la definición de activo.

h. Muebles, enseres y equipo de oficina.

Representa el valor de los muebles, enseres y equipo de oficina empleados para la prestación
de servicios, así como aquellos destinados para apoyar la gestión administrativa. También
incluye los muebles, enseres y equipo de oficina de propiedad de terceros que cumplan la
definición de activo

i. Equipos de comunicación y computación.

Representa el valor de los equipos de comunicación, de computación, satélites, antenas y

radares, entre otros, que se emplean para la producción de bienes y la prestación de servicios,
así como los destinados a apoyar la gestión administrativa. También incluye los equipos de
comunicación y computación de propiedad de terceros que cumplan la definición de activo

j. Equipos de transporte, tracción y elevación.

Representa el valor de los equipos de transporte aéreo, terrestre, férreo, marítimo y fluvial, así
como los equipos de tracción y elevación, que se emplean para la producción de bienes, la
prestación de servicios y el apoyo a la gestión administrativa. También incluye los equipos de
transporte, tracción y elevación de propiedad de terceros que cumplan la definición de activo

1.6.6 Materialidad.

De acuerdo al Marco Conceptual para la preparación y presentación de información

financiera de las entidades de gobierno, la información financiera es relevante si es capaz de
influir en las decisiones que han de tomar sus usuarios. La información financiera influye en
los usuarios si es material y si tiene valor predictivo, valor confirmatorio, o ambos.
La información es material si su omisión o expresión inadecuada puede influir en las
decisiones de los usuarios. La materialidad o importancia relativa es un aspecto de la
relevancia específico de la entidad que está basado en la naturaleza o magnitud (o ambas) de
las partidas a las que se refiere la información en el contexto del informe financiero de una
entidad.

Acorde a lo anterior, para el municipio de Sabanas del Yarí, las adquisiciones de activos
tangibles se considerarán materiales cuando su costo supere los montos individuales o
agrupados que se indican en la siguiente tabla, los demás valores se reconocerán como gasto
y se controlarán conforme la medidas internas que adopte la entidad:

Monto Individual Monto Agrupado

Elemento
en SMMLV en SMMLV
Redes, líneas y cables 1 SMLMV 10 SMLMV
Maquinaria y equipo 1 SMLMV No aplica
Muebles, enseres y equipo de oficina 1 SMLMV 10 SMLMV
Equipo de comunicación y computación 1 SMLMV No aplica
Equipos de transporte, tracción y elevación 1 SMLMV No aplica
Edificaciones y terrenos Cualquier valor No aplica

Para la agrupación de partidas similares (similar característica) se activarán en conjunto sin

considerar su monto individual, tal decisión dependerá de la administración. Sin embargo los
elementos individuales inmateriales o individuales objeto de agrupación serán objeto de
control por parte de la administración.

1.6.7 Medición Inicial.

1.6.7.1 Costo.

Las propiedades, planta y equipo se medirán por el costo, el cual comprende, entre otros, los
siguientes:

a. Precio de adquisición.

b. Aranceles de importación.

c. Impuestos indirectos no recuperables que recaigan sobre la adquisición.

d. Costos de beneficios a los empleados que procedan directamente de la construcción o

adquisición de un elemento de propiedades, planta y equipo.

e. Costos de preparación del lugar para su ubicación física.

f. Costos de entrega inicial y los de manipulación o transporte posterior.

g. Costos de instalación y montaje.

 h. Costos de comprobación del adecuado funcionamiento del activo originados después
de deducir el valor neto de la venta de los elementos producidos durante el proceso de
instalación y puesta a punto del activo (por ejemplo, las muestras producidas mientras
se prueba el equipo)

i. Honorarios profesionales.

j. Todos los costos directamente atribuibles a la ubicación del activo en el lugar y en las
condiciones necesarias para que pueda operar de la forma prevista por la entidad.

No se reconocerán como parte del costo del elemento y se reconocerán como gasto, los
siguientes conceptos:

a. Costos de puesta en marcha, tales como, estudios de factibilidad, capacitación del

personal costos de reubicación de equipos (a menos que sean necesarios para poner la
propiedad en las condiciones necesarias para que opere de la manera prevista por la
administración de la entidad).

b. Pérdidas de operación en las que se incurra antes de que la propiedad, planta y equipo
logre el nivel planeado de uso.

1.6.7.2 Descuentos.

Cualquier descuento o rebaja del precio se reconocerá como un menor valor de las propiedades,
planta y equipo, y afectará la base de depreciación.

1.6.7.3 Costos por Desmantelamiento.

Cuando resulten materiales, los costos por desmantelamiento, retiro o rehabilitación del lugar
sobre el que se asiente el elemento de propiedades, planta y equipo se reconocerán como un
mayor valor de las propiedades, planta y equipo y se medirán por el valor presente de los costos
estimados en los que incurrirá la entidad para llevar a cabo el desmantelamiento y retiro del
elemento al final de su vida útil, o la rehabilitación del lugar. Esto, cuando dichos costos
constituyan obligaciones en las que incurra la entidad como consecuencia de adquirir o utilizar
el activo durante un determinado periodo.

1.6.7.4 Transacciones sin Contraprestación.

Cuando el municipio adquiera una propiedad, planta y equipo en una transacción sin
contraprestación, medirá el activo adquirido de acuerdo con la Norma de Ingresos de
Transacciones sin Contraprestación incluida en las Normas para el Reconocimiento,
Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos de las Entidades del
Gobierno.
En todo caso, al valor determinado, se le adicionará cualquier desembolso que sea
directamente atribuible a la preparación del activo para el uso previsto.
 1.6.8 Medición Posterior.

1.6.8.1 Medición.

Después del reconocimiento, las propiedades, planta y equipo se medirán por el costo menos
la depreciación acumulada menos el deterioro acumulado.

1.6.8.2 Depreciación.

La depreciación de una propiedad, planta y equipo del municipio iniciará cuando el activo
esté disponible para su uso, esto es, cuando se encuentre en la ubicación y en las condiciones
necesarias para operar de la forma prevista por la administración de la entidad.

El cargo por depreciación de un periodo se reconocerá como gasto en el resultado de este,

salvo que deba incluirse en el valor en libros de otros activos de acuerdo con la Norma de
Inventarios o la Norma de Activos Intangibles incluida en las Normas para el
Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos de las
Entidades del Gobierno.

Los terrenos no serán objeto de depreciación, salvo que se demuestre que tienen una vida útil
finita, es decir, que por el uso dado al terreno, sea factible establecer el tiempo durante el cual
estará en condiciones de generar beneficios económicos o de prestar el servicio previsto.

1.6.8.3 Valor Residual.

Para los elementos de propiedad, planta y equipo del municipio se fija como valor residual
el 10% de su costo. Sin embargo, cuando se considera que durante la vida útil del activo, se
consumen sus beneficios económicos o su potencial de servicio en forma significativa, y que
al final de la vida útil no es factible recuperar ningún valor por la disposición del activo, el
valor residual será cero.

1.6.8.4 Vida Útil.

La estimación de la vida útil de un activo se efectuará con fundamento en la experiencia que

la entidad tenga con activos similares.

Con el fin de determinar la vida útil, se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

a. La utilización prevista del activo, evaluada con referencia a la capacidad o al producto

físico que se espere de este.

b. El desgaste físico esperado, que depende de factores operativos, tales como: el

número de turnos de trabajo en los que se utiliza el activo, el programa de
reparaciones y mantenimiento, y el cuidado y conservación que se le da al activo
mientras no se está utilizando.
 c. La obsolescencia técnica o comercial procedente de los cambios o mejoras en la
producción, o de los cambios en la demanda del mercado de los productos o servicios
que se obtienen con el activo.

d. Los límites legales o restricciones similares sobre el uso del activo, tales como, las
fechas de caducidad de los contratos de arrendamiento relacionados.

La distribución sistemática del valor depreciable del activo a lo largo de la vida útil se llevará
a cabo mediante un método de depreciación que refleje el patrón de consumo de los
beneficios económicos futuros o del potencial de servicio del activo. El municipio depreciará
todos sus activos de propiedad, planta y equipo a través del método lineal y solo cuando
exista un concepto técnico que amerite o justifique otro método de depreciación para un
activo en particular, se utilizará el método de depreciación decreciente o el método de las
unidades de producción. El método de depreciación que defina la entidad para un activo se
aplicará uniformemente en todos los periodos, a menos que se produzca un cambio en el
patrón esperado de consumo de los beneficios económicos futuros o del potencial de servicio
incorporados en el activo.

La depreciación de un activo cesará cuando se produzca la baja en cuentas o cuando el valor

residual del activo supere su valor en libros. La depreciación no cesará cuando el activo esté
sin utilizar o se haya retirado del uso activo ni cuando el activo sea objeto de operaciones de
reparación y mantenimiento. Sin embargo, si se utilizan métodos de depreciación en función
del uso, el cargo por depreciación podría ser nulo cuando no tenga lugar ninguna actividad
de producción.

El valor residual, la vida útil y el método de depreciación serán revisados, como mínimo, al
término de cada periodo contable y si existe un cambio significativo en estas variables, se
ajustarán para reflejar el nuevo patrón de consumo de los beneficios económicos futuros o
del potencial de servicio. Dicho cambio se contabilizará como un cambio en una estimación
contable, de conformidad con la Norma de Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones
Contables y Corrección de Errores.

El municipio de Sabanas del Yarí depreciará los elementos de la Propiedad Planta y Equipo
de acuerdo a los siguientes criterios:

Valor de
Método de Vida Útil en
Descripción Desmantelami Valor Residual
Depreciación Años
ento
Construcciones y 10% Costo del
Línea Recta 60 0
edificaciones bien
Redes, líneas y cables Línea Recta 20 0 0
Plantas, ductos y
Línea Recta 30 0 0
túneles
Maquinaria y equipo Línea Recta 10 0 0
Equipo médico y
Línea Recta 10 0 0
científico
Muebles, enseres y
Línea Recta 10 0 0
equipo de oficina
Equipo de
comunicación y Línea Recta 5 0 0
computación
Equipos de transporte,
Línea Recta 10 0 0
tracción y elevación
Equipos de comedor,
cocina, despensa y Línea Recta 8 0 0
hotelería

Teniendo en cuenta que, el Municipio de Sabanas del Yarí durante la vida útil de un elemento
clasificado como propiedades, planta y equipo, se consume la totalidad de los beneficios
económicos o el potencial de servicio del mismo, el valor residual de las Propiedades, Planta
y Equipo será de cero ($0) pesos a excepción de las Edificaciones.

Los terrenos no serán objeto de depreciación, salvo que se demuestre que tienen una vida útil
finita, es decir que, por el uso dado al terreno, sea factible establecer el tiempo durante el cual
estará en condiciones de generar beneficios económicos o de prestar el servicio previsto.

1.6.8.5 Deterioro.

Para efectos de determinar el deterioro de una propiedad, planta y equipo, la entidad aplicará
lo establecido en la Norma de Deterioro del Valor de los Activos No Generadores de
Efectivo. La compensación procedente de terceros por elementos deteriorados de
propiedades, planta y equipo, o por indemnizaciones recibidas producto de pérdidas o
abandonos se reconocerá como ingreso en el resultado del periodo en el momento en que la
compensación sea exigible.

Los indicios de deterioro pueden provenir de fuentes internas o de fuentes externas:

Fuentes Externas de Información.

a. Durante el periodo, han tenido lugar, o van a tener lugar en un futuro inmediato,
cambios significativos con una incidencia adversa sobre la entidad, los cuales están
relacionados con el entorno legal, tecnológico o de política gubernamental en los que
opera la entidad.

b. Durante el periodo, el valor de mercado del activo ha disminuido significativamente

más que lo que se esperaría como consecuencia del paso del tiempo o de su uso
normal.

Fuentes Internas de Información.

 a. Se dispone de evidencia sobre la obsolescencia o deterioro físico del activo.
b. Se dispone de evidencia procedente de informes internos que indican que la capacidad
del activo para suministrar bienes o servicios, ha disminuido o va a ser inferior a la
esperada.

c. Se han incrementado los costos de funcionamiento y mantenimiento del activo en

comparación a lo inicialmente presupuestado.

Si no existe indicio de deterioro la Entidad NO está obligada a realizar una estimación formal
del valor del servicio recuperable.

El deterioro se aplicará para los siguientes activos no generadores de efectivo clasificados

en:

a. Propiedades, Planta y Equipos

b. Bienes de Uso Público

c. Los Activos Intangibles

1.6.9 Baja en Cuentas.

Un elemento de propiedades, planta y equipo se dará de baja cuando no cumpla con los
requisitos establecidos para que se reconozca como tal. Esto se puede presentar:

a. Cuando el municipio disponga del elemento o cuando la propiedad, planta y equipo

queda permanentemente retirada de uso y no se esperan beneficios económicos
futuros por su disposición o un potencial de servicio. La pérdida o ganancia originada
en la baja en cuentas de un elemento de propiedades, planta y equipo se calculará
como la diferencia entre el valor neto obtenido por la disposición del activo y su valor
en libros, y se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado del periodo.

b. Cuando un elemento de propiedades, planta y equipo esté conformado por partes

físicas que tengan un costo significativo con relación a su costo total y sea necesaria
la sustitución de una de estas partes, la entidad reconocerá, en el activo, el costo en
que se incurra para la sustitución, previa baja en cuentas de la parte sustituida. Esto
se realizará con independencia de que el costo del componente se haya identificado y
depreciado previamente. De ser necesario, se utilizará el costo en que se incurra para
la sustitución como indicador del costo del elemento sustituido.

El informe de baja de los elementos de la Propiedad Planta y Equipo así como el de posibles
deterioros de propiedades, planta y equipo, será suministrado por el área de almacén cada tres
meses.

1.6.10 Revelaciones.

El municipio revelará, para cada clase de propiedad, planta y equipo, los siguientes aspectos:
a. Los métodos de depreciación utilizados.

b. Las vidas útiles o las tasas de depreciación utilizadas.

c. El valor en libros y la depreciación acumulada, incluyendo las pérdidas por deterioro

del valor acumuladas, al principio y final del periodo contable.

d. Una conciliación entre los valores en libros al principio y al final del periodo contable,
que muestre por separado lo siguiente:

 Adquisiciones,
 Adiciones realizadas
 Disposiciones
 Retiros
 Sustitución de componentes
 Inspecciones generales
 Reclasificaciones a otro tipo de activos
 Pérdidas por deterioro del valor reconocidas o revertidas
 Depreciación y otros cambios

e. El efecto en los resultados producto de la baja en cuentas de un elemento de

propiedades, planta y equipo.

f. El cambio en la estimación de la vida útil, del valor residual y de los costos estimados
de desmantelamiento, así como el cambio en el método de depreciación.

g. El valor de las plantas productoras que aún no se encuentran en la ubicación y

condición necesarias para producir productos agrícolas de la forma prevista por la
administración de la entidad, relacionando los desembolsos que conforman el costo
del activo.

h. El valor de las propiedades, planta y equipo en proceso de construcción, y el estado

de avance y la fecha estimada de terminación.

i. El valor en libros de las propiedades, planta y equipo cuya titularidad o derecho de

dominio tenga alguna restricción o de aquellas que estén garantizando el
cumplimiento de pasivos.

j. La información de bienes que se hayan reconocido como propiedades, planta y equipo

o que se hayan retirado, por la tenencia del control, independientemente de la
titularidad o derecho de dominio (esta información estará relacionada con: la entidad
de la cual se reciben o a la cual se entregan, el monto, la descripción, la cantidad y la
duración del contrato, cuando a ello haya lugar).
 k. El valor en libros de los elementos de propiedades, planta y equipo, que se encuentran
temporalmente fuera de servicio.

l. Las propiedades, planta y equipo, adquiridas en una transacción sin contraprestación

Cuentas por pagar

2.2.1 Reconocimiento.

Se reconocerán como cuentas por pagar las obligaciones adquiridas por el municipio con
terceros, originadas en el desarrollo de sus actividades y de las cuales se espere, a futuro,
la salida de un flujo financiero fijo o determinable a través de efectivo, equivalentes al
efectivo u otro instrumento.

2.2.2 Clasificación.

Las cuentas por pagar se clasificarán en la categoría de costo.

2.2.3 Medición inicial.

Las cuentas por pagar se medirán por el valor de la transacción.

2.2.4 Medición posterior.

Con posterioridad al reconocimiento, las cuentas por pagar se mantendrán por el valor
de la transacción.

2.2.5 Baja en cuentas.

Se dejará de reconocer una cuenta por pagar cuando se extingan las obligaciones que la
originaron, esto es, cuando la obligación se pague, expire, el acreedor renuncie a ella o
se transfiera a un tercero.

La diferencia entre el valor en libros de la cuenta por pagar que se da de baja y la

contraprestación pagada, incluyendo cualquier activo transferido diferente del efectivo o
pasivo asumido, se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado del periodo.

Cuando el acreedor renuncie al derecho de cobro o un tercero asuma la obligación de

pago, el municipio aplicará la Norma de Ingresos de Transacciones sin Contraprestación.

2.2.6 Revelaciones.

El municipio revelará información relativa al valor en libros y a las condiciones de la

cuenta por pagar. Cuando se impongan intereses a la cuenta por pagar se revelará tal
situación. Así mismo, revelará el valor de las cuentas por pagar que se hayan dado de
baja por causas distintas a su pago.
El municipio revelará información relativa al valor en libros y a las condiciones de las cuentas
por pagar. Así mismo, revelará el valor de las cuentas por pagar que se hayan dado de baja
por causas distintas a su pago.

Si el municipio tuviere cuentas por pagar sobre la cuales se infringieron los plazos o
incumple con el pago del principal, intereses o cláusulas de reembolso, revelará:

a. Los detalles de esa infracción o incumplimiento.

b. El valor en libros de las cuentas por pagar relacionadas al finalizar el periodo

contable.

c. La corrección de la infracción o renegociación de las condiciones de las cuentas

por pagar antes de la fecha de autorización para la publicación de los estados
financieros.
Ingresos de transacciones sin contraprestación

Criterio general de reconocimiento.

Se reconocerán como ingresos de transacciones sin contraprestación, los recursos,

monetarios o no monetarios, que reciba el municipio sin que deba entregar a cambio una
contraprestación que se aproxime al valor de mercado del recurso que se recibe, es decir,
el municipio no entrega nada a cambio del recurso recibido o si lo hace, el valor
entregado es muy inferior al valor de mercado del recurso recibido.

También se reconocerán como ingresos de transacciones sin contraprestación aquellos

recursos que obtenga el municipio, dada la facultada legal que este tenga para exigir
cobros a cambio de bienes, derechos o servicios que no tienen valor de mercado y que
son suministrados únicamente por el gobierno.

Son típicos ingresos de transacciones sin contraprestación, los impuestos, las

transferencias, recursos de convenios, multas y sanciones y en general todos los ingresos
propios del municipio.

Los recursos que reciba el municipio a favor de terceros no se reconocerán como ingresos
de transacciones sin contraprestación, sino como pasivos.

4.1.1 Impuestos.

Los ingresos por impuestos corresponden a ingresos exigidos sin contraprestación directa,
determinados en las disposiciones legales por la potestad que tiene el Estado de establecer
gravámenes. Se originan en el hecho generador del tributo, gravando la riqueza, la
propiedad, la producción, la actividad o el consumo, entre otros.

4.1.1.1 Reconocimiento.
El municipio reconocerá ingresos por impuestos cuando surja el derecho de cobro
originado en las declaraciones tributarias, en las liquidaciones oficiales y en los demás
actos administrativos que liquiden obligaciones a cargo de los contribuyentes una vez
dichas liquidaciones oficiales y actos administrativos queden en firme.

Los anticipos por impuestos se reconocerán como pasivo hasta cuando tenga lugar la
liquidación del impuesto.

4.1.1.2 Medición.

Los ingresos por impuestos se medirán por el valor determinado en las declaraciones
tributarias, en las liquidaciones oficiales y en los demás actos administrativos que
liquiden obligaciones a cargo de los contribuyentes.

4.1.2 Transferencias.

Los ingresos por transferencias corresponden a ingresos por transacciones sin

contraprestación, recibidos de terceros, por conceptos tales como: recursos que recibe el
municipio de otras entidades públicas, condonaciones de deudas, asunción de deudas por
parte de terceros, multas, sanciones, bienes declarados a favor de la Nación, bienes
expropiados y donaciones.

4.1.2.1 Reconocimiento.

Los ingresos por transferencias pueden o no estar sometidos a estipulaciones, en relación

con la aplicación o el uso de los recursos recibidos. Dichas estipulaciones afectan el
reconocimiento de la transacción.

Las estipulaciones comprenden las especificaciones sobre el uso o destinación de los

recursos transferidos al municipio, las cuales se originan en la normatividad vigente o en
acuerdos de carácter vinculante. Las estipulaciones relacionadas con un activo
transferido pueden ser restricciones o condiciones.

Existen restricciones cuando se requiere que el municipio use o destine los recursos
recibidos a una finalidad particular, sin que ello implique que dichos recursos se
devuelvan al cedente en el caso de que se incumpla la estipulación. En este caso, si el
municipio evalúa que su transferencia le impone simplemente restricciones, reconocerá
un ingreso en el resultado del periodo cuando se den las condiciones de control del
recurso.

Existen condiciones cuando se requiere que el municipio use o destine los recursos
recibidos a una finalidad particular y si esto no ocurre, dichos recursos se devuelven a la
entidad que los transfirió, quien tiene la facultad administrativa o legal de hacer exigible
la devolución. Por consiguiente, el municipio reconocerá inicialmente un activo sujeto a
una condición, también reconocerá un pasivo. El pasivo inicialmente reconocido se
reducirá en la medida que el municipio cumpla las condiciones asociadas al uso o
destinación del recurso, momento en el cual se reconocerá el ingreso en el resultado del
periodo.

Si el municipio como beneficiario de un recurso transferido evalúa que la transferencia

del recurso no impone estipulaciones, reconocerá un ingreso en el resultado del periodo
cuando se den las condiciones de control del recurso.

Cuando el municipio reciba transferencias en efectivo de otras entidades del gobierno,

se reconocerán como ingreso en el resultado del periodo cuando la entidad que transferirá
los recursos expida el acto administrativo de reconocimiento de la obligación por
concepto de la transferencia, salvo que esta esté sujeta a condiciones, caso en el cual se
reconocerá un pasivo.

Si el municipio es beneficiario de condonaciones de deudas, se reconocerán como

ingreso en el resultado del periodo cuando el proveedor de capital (el acreedor) renuncie
a su derecho de cobrar una deuda en la que haya incurrido el municipio.

Las multas y sanciones a favor del municipio se reconocerán como ingreso en el

resultado del periodo cuando se presente la decisión de una autoridad competente, como
consecuencia de la infracción a requerimientos legales, y contra esta decisión no proceda
ningún recurso.

Los bienes que reciba el municipio de otras entidades del sector público y las donaciones,
se reconocerán como ingreso en el resultado del periodo, cuando quien transfiere el
recurso se obligue, de manera vinculante, a la transferencia.

Las transferencias que reciba el municipio por concepto del sistema general de regalías
se reconocerán con el acto administrativo de liquidación y con la instrucción de abono
en cuenta.

Las transferencias del Sistema General de Participaciones se reconocerán por doceavas,

con base en el acto administrativo donde se especifica el valor a recibir.

4.1.2.2 Medición.

Las transferencias en efectivo se medirán por el valor recibido.

Las condonaciones de deudas y las deudas asumidas por terceros, se medirán por el valor
de la deuda que sea condonada o asumida.

Las multas y sanciones se medirán por el valor liquidado en el acto administrativo

proferido por la autoridad que imponga la multa o sanción.

Las transferencias no monetarias (inventarios; propiedades, planta y equipo; propiedades

de inversión; activos intangibles; bienes de uso público) se medirán por el valor de
mercado del activo recibido y, en ausencia de este, por el costo de reposición. Si no es
factible obtener alguna de las anteriores mediciones, las transferencias no monetarias se
medirán por el valor en libros que tenía el activo en la entidad que transfirió el recurso.
El valor de mercado y el costo de reposición se determinarán conforme a lo definido en
el Marco Conceptual para estas bases de medición.

Cuando la transferencia esté sometida a condiciones, el pasivo se medirá inicialmente

por el valor del activo reconocido y, posteriormente, por la mejor estimación del valor
requerido para cancelar la obligación presente al cierre del periodo contable y la
diferencia se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado del periodo.

Los ingresos por tasas, contribuciones se reconocerán con el acto administrativo en firme
que liquide la obligación de pago a cargo del tercero.

4.1.2.3 Revelaciones.

El municipio revelará la siguiente información:

a. El valor de los ingresos de transacciones sin contraprestación reconocidos

durante el periodo contable mostrando, por separado, las transferencias, las
retribuciones, detallando en cada uno, los principales conceptos.

b. El valor de las cuentas por cobrar reconocidas con respecto a los ingresos sin
contraprestación.

c. El valor de los pasivos reconocidos originados en los recursos transferidos sujetos

a condiciones.

d. La existencia de cualquier cobro anticipado con respecto a las transacciones sin

contraprestación.