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 .
!,~

SE acerca ya la gra~d~ era de libert~~ para to~()iri'

lós pueblos. La Amél~ica ha sido la p)'imel'a, que" ha-
r,oto las cadenas; y que ha principiado ,esa' revolucion
política universal, que la anuncia )3; y ,q.ue a,:n~Oéba' II
los reyes, con el fin de su poder, y con 'la 1 ,ruina
de sus tronos. El rapido vudo de esta 'última época,
no podra detenerse sino instantanealllente; su 'c~rso esta
trazado por el A ngel del destino, ql!e preside a los si.
~los y 11 sus revoluciones. . r

Esa g~oriosa lucha ha comenzado: y la causa de los

pueLlos contra sus opresores, Ó de la libertad contra
la tirania, hoy se ventila en ambos rDlIndos. Se - lu~h.a
alla, contra el poder todavia entroniza.do: aquí este ya
derrocado: solo se combatcn. sus funestas reliquias. Los
pucblos l)odran toda via su frir- grandes desgracias, fluc·
tuando entre el dcspotis'nlO y la anarquía; emp~to triun·
fadw; y al' Genio sacrosanto de la libCl:tad erijidm al-
tares y culto por toda la ticrra. Esta vict,oricf la ~re-
sagian )'3, el espíritu de este nuevo sig'lo, el "presente
estado de la ilustracion, y las nuevas ideas y principios que
empiezan a adop,lar los gobicrnos.
Mas sin embargo, esta revblüCÍon en las regiones
en que ha comenzado, se ba paralizado a ;veces. é in:.-
tentado desviarse de su verdadera marcha; por 'la falta de
virtud é ilustracion en los pucblos, y. por que los mas de
los gefes que los han conducido 11 la conquista de la li
bcrtad, no han tenido las su\.¡limes cualidades, propias de
sus institutol'es. De aqui las. disensiones originadas des-
pucs que hubieron triunfádo de la dominarion estra!'fgera.
Por una parte se cc'haban los cimientos del edificio-
de la verdadera libertad; por otra ~e minaban e t'~s.
con mil abusos; y no es estrano que vipiese abajo71~,
mismo ,que se, qu~~ia levantar; .y qué, proclamando 2J1o--

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 '4
liando alternativamente el pacto que se daba a los pue-.
bIas: estos no hubiesen podido libertarse de sus inte-'
riores Jisen~iones. En m~dio de la dcmocracia que P:t;'Q;-
cJ~, ~b' la.! 1~~11a~~ se IeV-j1ntaron .las, p~"etensiones de
¡

1Hd a.ti¡ tfc~'.af1a,j Sfl ~real:oJ) las con~le('orac'ones y las dis;,

~w~?!m ;'s'J.~el;laIl~ narqUla;. 'Yse cXCltal'On los zelos, COfilO
~ :}~nh~~ionJ .ta en vidia en lo's ciud,aclanos, y la gJle~ra
ffiy:~!uel fl ~.el'!,lblel"esultafl0 tle estc. slD¡}~lar contraste. La
;Ar.t~~d)~l~~?lla, ,~r~ debe Illerccer dlslincJOn a1s'una, en la
l?ura~ demo~ra(',la; yor que cs una ley y un deber; y
~'Qa~t1o.;lo conlr;)l'lo .de .esto sHcede, ella le cs muy pe-
lIgrosa; por que se alza, se eleva, se sobrepone ~ todo
~o;la.:dom¡~?cjon, y corrupción son sus infalíb~es .c~nse-
cuencias.
íJl • J.
" ; • •
.
t' La ,v~l~dadera libertad, solo CSLJ'ibaen 'la .iusta igual-
E~d ¡del pueblo en sus dcrechos: y toda dislincion que es-
!4lble7;ca ~esigualdad en los ciudadanos da orie;Cll h sus di·
~~n~i0.nes;' por que estas distinciones no son mas que
~las~arfls con que se rlisfl'aza el despotismo en el san;'
.tp~r ~o.. ,misino de I.~libertad. Rómpanse plles estas mas:'
.caras: •. SI se quiere ('o~lservar la if~ualdad;'y entonces él
:y la .anarqpia, su inseparable cOlllpaiJera, como la .guer-
J'<.l y las disensiones civiles, f'ellece"¡m abortando en sus
f.·é'J·lllcnes. Dísípense en este siglo, a los rayos del sol d~
)ibertad q.ne fomienza a iluminar la t.ieITa, los ídolos y
iaptasmas que aun lo I"epresentan: como tenehrosas sorn-
~l:r~s~de esa \drga nochc de esclavitud ... ¡Miserables é
Jlusúrios ~bjetos de ambician y de vanidad, de envidia y
de zelos, de disension v de animosidad ...• '! .
.' 'Se diria que del seno de una r;rande libertad po-
~.dria ,nacer la anarquia: este temor es infundado: por que
.1~anarquia no es, sino una consecuencia del despotismo;
(f, estqS tlos furias siempre marchan la una en pos de la
-Ot.ra. Si muchos est.ados se han destruido por la anal'quia:
:ha sido despues de las usurpaciones del despotismo, por
_que el derecho del pueblo es semejante 11 un torrent~
que; corre tranquilo-si' tiene libre su cw'so; pero que

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 .. . .' '. 5
aetenido, rebos'a, impele 'sus diques, todo lo inunda, y
todo lo des vasta. Los anales ·de los pueLlos confirman es-
ta verdad.. . ... La historiaantigua nos ofrece la de-1J?J}1'Iftr;/j
-::=la puerta a la anarquia, 11 los caprichos y a la injustic:iafffll..l,.tjl,l
d~l puebl?, co~tra ~us generales y magistrados: les ha-.>:t'~nal,JJ
blan tamblen dejado a estos, un ancho campo para el des- ..1fdl!Jn.4
p·otismo.y la opresion. Igualmente nos pr~senta 11 Roma,
mOnstruosa ¡'epública, reina y dominadora a un mis-
mo tiempo, en la que la aristocracia habia entronizado
la nobleza de una clase de pdtricios, cuya' fiereza excitó-
mas de una vez la venganza y el furor de la plebe, co-
mo en las proscripciones de Mario y Sila, y en las fre-
cuentes disensiones del senado y áel pueblo; y a este
mismo pueblo rey y caido ya, bajo la usurpacion de sus
propios cOnsules~ y en que al despotismo v ala crueldad,
de sus emperadores, frecuentemente sucedia-la anarquia y
la sublevacion de las legiones, que muchas veces 11 su an-
tojo, dispusieron del imperio. La historia moderna nos
muestra entre mil ejemplos 11 la Inglaterra bajo Crom-
\Vel: i:l la Francia en su revolucion descomunal, y a es-
tos mismos pueblos americanos despues de la conquista
y triunfo de su independencia, en que una libertad mal
asegurada scvio combatida por la cruda tempestad que
contra ella le"antó el despotismo que oculLamente habia
germinado entre ellos.
Destruido de raiz este, por el establecimiento de
una sabia y perfecta igualdad; el temor de anarquia es
infundado. Los pueblos actuales y principalmente los
americanos, mas senciHos y menos corrompidos, parecen
aptos para la. libertad. Mas lo que les falta es una
eonstitucion y un gobierno que iguale sus derechos, sal-
ve sus garantías, y dest.ruya hasta los rastros mismos de
la antigua opresion en que gimieron.
Siendo el gobierno semejante 11 una maquina, cny' ..••.
,resorte es la constitucion; sera tanto mejor aquel c lJt.\Í'Ó .•• "
filas pel'fecta, mas sencilla y menos complicada se' ,"'ta .•
Asi pues, ni es necesario exijir gran sabidul'Ía, (que s~\f11iria

t .. l -
.•••.. J..1.I
\
1'\
f'
® Biblioteca Nacional de Colombia
 6. .
fa constítucíon), ni"multiplicidad en sus agentes, tos .que'
consultlmdola siempre podrian llevar las riendas del esta-
do, sin desorden, sin tropiezo, ni confusion.
La democracia pura parece ser la mejor forma de
gobierno; por que inmediatamente se deriva del pueblo)
es la m~s justa, la mas sencilla y la menos complicada..'
I

Si se quiere pue que los pueblos que se han libertado

no vuelvan a gemir bajo el peso de la esclavitud, adop-
tese esta forma: bajo su indestructible base, que es la igual-'
dad y descarguesela de esa vana y peligrosa pompa, con
que se la ha querido adornar;' y de cuyo aparato se ha-
llan, hoy revestidos los gobiernos rep~'esentativos.
Esta especie de ~obierno entablada hoy en todos los
pueLtos de América, esta muy agena de la pura. y senci-
Ua democracia; y distante de esa tan decantada perfee".
cían que 'se le atribuye; por tener' una estructura compli~
cada y defectuosa; y en lo qne se cree generalmente
que estI'iba la bondad y seguridad de su constitucion,
se halla su imperfeccion, y el grande escollo en que
la. libertad puede facilmente peligrar: es decir en la di-
y
Nisioll'. se,paracion de los' poderes y ramos de la admi-
nistracían en distintos y diversos tribunales,. que pudie-
J'an 'llamarse independientes; faltos de unidad en su
acciQn y continuamente espuestos a perder su· equilibrio
ya hacer Jos unos sobre los otros grandes usurpaciones;
de donde resultaria la anarquia o el despotismo. ¿Pues como·
panel' limites precisos al legislativo'ó al ejecuti\"o que estos
poderes separados no pudiesen tl'aspasal'? ¿ C:ómo circuns-
cribir la esfera de los diversos ramos divididos del minis-
terio? Enfrenar la ambician de un dictador casi estra:'
¡lo al gobierno? O contener 11. . un ma~istrado en su de-
ber en una· administl'acion separ ada de su seno? To-
dos los males y continuas disensiones que han sobre-
~enido a las repú llicas· han tenido su OI'is-cn en la de-
bilidad del ministorio'y' en su falta de unidad. por cau':'
.sa. de esta division .. La Francia perdió su lihertad bajo el
~sulado; por-· que -.el directorio- ejecutivo, distante de'

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 fas Bsambleas'1ev,islalivas, d~ 10s 8nc1anes y --<1elos 500,
,
pudo con facilidad consp'il'ar a su r'ujoa. 'Federacion
y division han dado la selial de alanna en los mas de
los es~ados americanos. Pero Federacion, union y con~
éentracion de los poderes y ramos de la administracion
110 en una sola mano, sino en las suficientes p'al'a s.u mi~
nisterio, applliduJ'lOu la paz, dal,jan firmeza y estabiljdad
al ,g-ubierno y,'preservarian la libertad en los tiempos ve-
nideros. '.Reunidos y concentrados 'en una sola asamblea
todos los -ramos de la administracion y del pode supre •.
mo, mutuamente lig'ado; tenderían hacia un .mismo 'fin
en la accion y conservacion del ·cuerpo 'social. Estas.
ideas pareceran paradójicas,'V este Icnguage lluevo en l:l
ciencia del gobierno . . .. p~ro -la politica va 'ia. con los
siglos )' un continontt: entero puesto hoy en libertad
abre u"n \'aslo campo a la leOl'ia del! gobierno, como a
los resultados en su aplicacion y a las ideas nuevas. '
El gobierno representativo .como la monar<:J,uia cons"
titucional no ~an si<;lo mas que t;lná tregua, en .la gran.
lucha de Ja libertad contra la tlranla: y solo pueden coo?
sideral'se 'Como transiciones del absolutismo,-a 1a' ;democra~
cia st:lI\:iIIa ..~ 'pun!; .pUl' :.upuesto; no 'han sido l?uenoS
~iJlo transitoriamente. Peto :hoy,. que la libertad, se es~
tiende por todos los pueblos y qne se establecen en ellos
m~iores principios, para asegurarles mejor aquella y ci-
mentarlos en estos; deLe ensayarse y reemplazados' la ul-
tima forma que aqui se propone. por acercarse mas a la
,perfeccion.. ' r

"Todas las especies de gohi,erno por sus monstruosos

-vicios y grandes defectos no han producido sino vretensiones
i~d.ividuales, 'guel'l:as y ·disensiones en toda la tiel'ra; en
UflOS ha pl'evalecido el despotismo, en otros se ha des~
envuelto la anarquia. :Aun el- de reciente invencion de
que hemos hablado, y que se ha considerado' hasta ahora
como el mas, libre esta. plagado de inlperfécciones; es
pues preciso para conservar ¡lesa la liberlad ensayar otpa
.forma. mejor y m.as senoiHa que se aproxime maf a su

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 8
o.rigen, que. es el derecho emana-do' del pu:eb\o. La. forllla;'
representativa, clmocid.a hasta ho.", ha debilitad,o e~gob~rn().
dividiéndolo, y por Con&ervar algunas de sus parles des-~
pues d~1 naufJ'agio político ,ha espuesto 11zozobrar para
SieJllpre 'la nave .del estado, los derechos y la libertad,
del pueblo: su eslructura es ademas, como lo hemos di<;ho):
complicada y. .dispendiosa por d {P'an..núm~ro de sus lri."
bunaJes, .ministros . 'j empleados. . ,'
l'" o sería dificil ensa pI' otra forma represenl~liva
de gobiel'Do, mas equitativa, mas sencilla )' menos dis-:.
pendiosa; que estuviese lejos de ella esa decoracio~
y esa. pompa insignias de opresionj esa grandeza)
títulos, condecoraciolles, pl'lvilegios y distinciones de. sus.
ministros que 1)0 ~on Ola" q1le los ~efensores del pueblo"
sus delegados y representantes: ",u¡>;uno entre ellos de"!
hera ser mayor o menor, primero o p\l~ll'(~l'O.' La
iguf}ldad seca el mote de los magistrados.y de los ciuo;
daaanos. Hasta ahora se habian. confundido é identifica-
do con el gobierno s.u&pl\bLico::; funcionarios. Aquel es in.•
corruptible como la -ley misma de que es orgau0: estos.,
no son mas que sus agentes ó las palancas que mueve es...
ta maquina polílica', .pll.edpn, COI! O.llJpcr"c, t1cjlH de. am' ap-,
tos .v aun hacerse nulos para el fin con que allí fueron
destinados. Bajo esta nueva forma la fuerza armada no hara
dos clases distintas de ciudadanos, sino una sola masa hm'i·
zada de armas en defensfl de la libertad; la que no·sera mao .•
dada ni por generales, ni pOI' capitanes, sino q\le los mismos
representantes del puel.>loen el gohiel'l1o, la conducirao al
co't'nbate sin mas insignias que los' eslandar~e~ de ,la ljb.el'lad:
Las rentas del estado, no pasaran por tanlas é innecesarias
manos, sino que idll1 directamente al seno mismo del gobier-
no, administradas allí por sus pl'opios miembros. La justicia
en tl'ihuuales separados no estara djstante del recinto de la
asamhlea legislati,'a; ni sera administl'ada pOI' audiencias ni
cortes de justicia, sino que los IDI{lITlOS que representan
al pueblo en la asamblea de gobiemo o Popular/o ("J. ten-
( .") Esta espresio? lo mismo qu~ la de populad~res, o pop~¡aC!dia

® Biblioteca Nacional de Colombia

 9
Jl'an en sus IJll.\:ll.os la '\,lalanza en. que .s-c.Resaran con
equidad sus: derecBos. La ejccucion .•de las leyes no se-
ra solo el po del' de la fuerza,. ni eslara confiada reyes a
ahsolutos, o
oonstil\icionalQsj a
du'ectorios ejecuti-vos, con.
sules ó dict d~res ni U,' cOI\sejos' ~e estad~ .o . presiden-
tes ulltidemoCl'aticos, sino que sedm 17úSejecutores los
Jlropios dt;lcgados del p cbJo, h,' quiepcs se en~oDlepdé:lra
tal~li1'¡n ¡'l'l' p,Ü'I~c\a-,y,- l~ i~sl ~'ucc!on .,publi~¡y.. ,La· t1ipl-qm..
'ci~' ,untqa. igl.\a~men~e¡a);mmistel'io,· qu~~ar<;len ~a.as~m.u!f!a
general del gobiel'Oo administrada por lIna parte de sus
J'eprcsentantes '.ql,.le'.m~nteodrau ,las 1'~lacione' 'el, estado.
Finalmente la nuev.~ .'forma Q({ gobierno que aqui se
propone, liene glandes ventajas soure todas las otras. R.e-
~onceotrados 'en) slJ,..-s~nQlQ~ .divel,lSOSrall1QS, ~. la· admi-
nistraciOl , ,se hallan P9I: cp.llpiguiente a sl\ illmediata ins",)
pec.cion, !y c.u~d<!dp.;él velara. sobre. ellos y los vi\'ific¡¡ra
con. toda su in,Uuencia. El:pp.der sllpJ:emo, la' administr,
óon, d~ jus~\cia, Ja 1;~c¡¡ydeÓ9n.de"'as: re~las y Jas ;rela .•.•
cio~e~ del gobiem<¡>, ~ tre~ham~Ift.~·.H·~,id~s"en el 'p~pulfl,"
do del estU¡do, se el~~9 JXaI~iaJ1:mUluaIRente enca:qenad!1s,:
sin embargo de estar separadas y en ~life.J'enl.es,manqs..
Semejante, a"
un celHr.o -lmieo de donde paJi:tiesen siN em-
bar¡¡.zo ni confusion sus diversos ramos, {'DIIlOotros tan-
tos' ril.d~os'de un mismo p,lmto; seria el g.objerno un ~~o-
lo, cueq;>o con ,diferentes miembros ql~c no po.dl'iim· dis¡"
a:s~cial's,e sin destruir, e~ I.,od,o, ni. ar.es~ ~in ' amquila,t:se
ellos mismos. " ,'\ . .
se~ der~"a dc la vo" P?pulu$ .p~l('blo, y ,la hemos ,ad?plado para d~Ht.
'1*= el -.crdapeJ'o, g9bJcr,lIo nenc' su ongen del, pucblo •.

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® Biblioteca Nacional de Colombia

 :CONSTITUCION
DE

L:IB·ERTAfl.
"'::

PLAN LIGERAMENTE HELlNEADO DE. LA'lnl

.'MA DE GOBIE.RNO;QLJE ~QUI ·SE, PROPONE •.
-'~ '. ,

·OIPSJ<J.V .TEll/JfTORIAI ~y FORlI1A.1)·en

, : ..GOBJ}€llJ.VO •
. ~'- 1

TERflfTOlllli ',N;,irlJo#~L~Se diy.idir3·'e~le ~~

eada uacipo.o estado ~n' pJ'O"incias~'al'¡zadas .o, fede· :
radas, ·estas en cantones' y 'estos- én párl'oquias. ~s ·ciu.
·dádes c~vital-es-'se 41amal:ancentrales;.ó feder\ll~s, .s;egUIl.la'
(Ol:rna; que. seadopter y estas;lo.ser,an la; c;lplla1.del· esta.· .
,d~ Y'I.~ :delas I?ro~ia6. tr~dl'1lIl ·el títqlo de Vill.~8 y"
se,U:un;lI:an tambleD centrales.· o"federales. las. pob)aclOn~.
eáheceras- de: cantones. _. .
GOBIERNO lVACfDN4L-Ser"a :esle el' - repTe. -
. s~nlati~o; ce-ntTal , ó federal: puramente democraticQ; que -
eft1!Ittira: v· reconcentrara tddos 5us~poderes v 'I~mos
,de: administradon en -elseno, de asambleas uóital'jas; d.e~ ~
rtt\ln~'dlis" POP-'lLAIJOS y sus diver.sos:.funcion~vios te
"Dombrar~n 1?OPl/LdDORES. '
" ) • • 1 ~

I!OPULA/)66~·S&S FUNaJaVESf~ELECCIONE$ •
. ,' • .1 •••..• " •
". I l •• "·

/!OPllLADOS El\' -GENERAL :.y S(~S FfTN.•

,CI~NES-~Los. populadt!&~~o, .~'3 se-<ha.didto,. son es-
·pecles .de ",asambleas gul~'t'naf¡!Va -·-en~.las· que ,!te' hallaran
,.reunido!' y.,t'{)l}centrados :',tod~'S:j6s.\~veJ'so<;; paderes v ra-
.1110S a'dIiunlstrativ,os del ",gótüf,DU, -o. fmalmente todo el
<sWoisterio; ~,vend •.lm.lhse-r, en 'el, ,caso 'de centrálilJacion,
, Como: wunjc)palidades desde" la-parroquia ~hasta la· ciudad

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 11
centt'al: 'del 'est.'ldo,-o'como !COllgresosfederat~s, desde la,"
'ciudad federal (Je la, nacion',pasta la paJ'l'oquia, e::n caso
~eadoptarse el 'sistema ,.(Je.dll·,.federacion universal. En
?mlJos c~sos:,.d~~nda~: las unas d~ las otras,.i:' quede¡p
mt\cpent\IEmt'es 'estas diferentes asamhle;as organ~l,ldas ba-
a
jo·, un misn:¡o plan, qu,e4adm ,siempJ;e lig,~daSo ,:un siste-
~ ,g.~nel'~l. 'pe~'o fiu,e eS\¡l!:amodificado, en caA3 una. ;~!--
e,1~, 'con JuoclOnes espl1ClaJes. ' ' . '
• ' To.da~I,a adHlmstra,cion el) "'g~QeJ'al reconcentrada en
~!t populados, se dividil'3 el).',[) nUDOS principales' a sil-
ber: dé. ;legislacioD', ,ejef"ueion, justicia", f18cienda y' re~a-
l

tion;'r.epaitidos por igWlldad 'entre los pp'puladores, que

hal'¡lIl las, funciones ,de,~u6' mi.nist1'OSy. magi~tl:ad~s. '4 '
reparlicion ,de~stm; ramos entre ws popuLadores, se hadl ;
, por.uis.oq.sioR·Y vola~ion. detoGo .el pop~lado 1>.Ia decidí. '
l-a la' S(lrel'le. '
;, CualesquiQl'a .ley, ,regl:\menlo," ,(>pdenanza', ete. comó"!·
igualmcutc' SU-I) I'efol'mas Ó ,m~ifiea,cio.nes, se discut~ra,.
se, 'VOlad. 'y se, ~a'ncional-a 'entre,"l,odG: el pq,pwadCi>;''Pilo..
~,onié{lcloJu' sJempre los ·il()pQJ.a.f1or~~res:p~ctivo~ 'del~'l'all16 ' ..
sobre que se" vel'se;' pCl'O 'esia,accwn,fa tcndran slenJpre"
los ·,del deJ legi~lac¡on;' cuando.\IlO"la'f));o,pqng~ los "demalt '
populadOlres; , "
SanQ.ionadauna ...ley su' eje<':t),CioR: eSJl~ciaJ,• .qu,edara '
~e'comemlada a ~os .;re..••pectiv.os 'pqpuiadores: ,de ,aquel. ra~
JnO' :que ',hb 'p'~o,pttsierf).n.;·que 'ser3IF,los eJJ('arkct~s de ,lo•.
(lo ,el inecanisu10 de su,admihistr~iOÁ '<que Tes ~Cl'a pri-
!~tívo; , p~'o ':dando -.u,na "cuenta .:e~a;cta ,de ,él:La toqo ~~
~lado;·'!,al ,queestar8n' >ligadas ~eQc~nad~"t~~a~
~us' (~('ione6'~' fatultades. . ,
.,~ :Ca~la.:~.Il'\l~ildor ,sera:, magi$t~ado;" plez~',,~'~ente ,i~-
medIa,lo del ,'hme ,encomendado,',~ ~su·",espe:C::laJ "enoarg'~,.
~~to 'd,@J11o',del p~plllad~, eh :d9nde~llraliajara; de ,mutut)ó
y rCOIÜlÍD ""aCuerde - bOI;) '.~odos- ·Ios'.- O:~J'os.·· p~l>ltlaiJol)es; ,:
.4:OJUo-Jueí:aid(f.a.; én ,lap.a!¡OJ;Qquia,~,caoton; provJbci~ etc.;~,
~úe :J?el:térie~('a ~'u:respectiv~ -populado, ,,-en doncte ,S~~;~~JRo '
~~ti,~-y 'eJe!.cera.l~s'f~,~l1~-'~e""~.:--'
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 12
,-~ POPULAUÓS .En' ESPECIAL y SUS ElEC-
'CIONE.s-~Toda pálToquia, cualquiera' que sea su l)obla-
a
~ion;' irlc'lu\'endo COlIJO,t.ales las villas oe canlones, a.
!as ciudades de provincias 'j a
la del estado; el último
mes d~l a[i~, que se llamara n{{(.'fond.l,por sel' destina.
0'0 para las g,'and.esfunciones del 'estado: t.endra una
asamblea general denominada PoplllaClOll 'anual, en 13.
que votaran en una reunion 111 U)' populal'Y abierla todos
~us sufragante5 por 'la életcion deter'minada' de diez indi-
viduos; que se somel8ran despues 11 SOI'tf>Opara esc~je~
cinco solamente que formaran bajo una asamblea especial
~u gobierno esclusivo y peculiar ~lamado populado pat~
rotjUlal. .. o ,, 'o.,:
:El ,populado pa1'1'o'quial sera 1:.1 base simple, unita .•
l1a 'y sen silla :de toda la f0l'l11a f,eneral del gobierno (,
la t"'¡pode pol'ttica en que reposara toda, la I\lasa del
d~lificio social. POI' conseeuenria se considerara eomo
!-t!/. Fundamental y tendra por requisitos, eseneialeS';
tina' éleccion' determinada por 'medio oe una vOlacion
n"u'nierosa, múy pop~llar y libre, escojida despues po~:
ta suer'te; y en la que cada palToquia, en eleccion pri-
r1úlr'ia, votando por su gobierno propio y privat.ivo, ten"
ga despues tambien parte, sinienc!o cste a la vez de
a~é,liTlbleaelecloral parroquial, en la c1eccion del de s~
~jln(on, pl'ovincia y en el general de la ciu<iad del es •..
tl,ao 'y por consiguiente en la instalacion total del gobierno.
~. " Los popuJados parroquiales ree,rnpJazaran a los, t~•.
'pientes de justicia, .iueces ó ,alcaldes pedan~os; como, ,~m"
bien a'los administradores suu<ilLcl'l1os, en el sislema de

~*
~.en~ralizaci n; .0 ;tenddm Jas funciones d~ ,una pequeíiá:
cainái'a ó cónsé.jo gubernativo del distrito parroquial, si
ad~pía' él cl:e federacion"'universal. . 'o::
o :aecbás las elecciones primarias, y establecidQs los
'c J ,

populados' parroquiales; procederan estos, haciendo las

!ec~s de asambleas electorales 'panoquiales a la determinada
elec'cioñ de dos individuos, ·de los que por sorteo escoje .•..
rim tan solamente uno para representar 11cada parroquia

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i~f oH'a:'I.!'l'a'mblC',i'gll15ernath
l'
a ~t'a'b'tééida ~n/lá~ ~ma, d ~an·
~s
ton' y <Jll'Cse denominara p~ptNado cantondl~J.j~ ;'dé ·'talito~~
. 'Lós popnb(los 'de C:llllOT,lree,Ílplazm:Kh, ~depondleri~
a'O'inlnediararnrn(e de su l'esp'eeliva pro\tin~ia,' a ~(jsito' \
C'~io!,. Í1lll)ici paies, '<'abiltlos, jueÓ:!s-',polhicos, 'a'<1hlinislrlá
. dorles " electOres de canton e[--¡' )caso 'de"éentl'a'laaddH;
T ,., ,

h'h'arh\J'l-de dimaJ'áS"~d~T'aies 'l.I~1di~IÍt'ó: cantorrat, '1' laS'

,q \:!. lhutuaúrenJe "ug'lr-ab 'J lodas' ¡sos p:J.tr'O'q~jas'entre sl¡
si ' e estah)ece' I pl'ah ;dc' fededlciorr. ,"l. ' 1'0''<,
. ( l~leclr¡s y ,formados as! los popula.dós de 'cant~iÍ;
sirviendo tambien a la' vez de asambleas elécLoí'ales' de
canton; haJ'an la misma elecciun que hiciel'on .para su
~()rmacion, 'los populado's ',par 'oq,uiales,! el.ijidin; det~pni-
nadamcpté 'lam'f1ien . di) '. 'iiidi~lquos ;quf' esp~n-dran a .fa'
SU'CllLé, pbr<i ~sc~i '1' t.amoicn· ¡1M q e 'ira a- 'r~pflés~ntar
s~ rcspecti:ro cánton el) 6h'a 'a ambl'ea gubefn~ti~-á-, 1J1~'~
general <¡ne se ·l1ombrpr!.i·!popu-ladb provt7zúa¡ y. 'cúYQ
i
<\siento 'scr1m las c' dád~ d'e·tprovincia~:l' í ¡

_.' . tos, poprilaqos' p~o';lnciáles .}' ~mpl~~a}'ai'l la 'los in-

. ·tendentes 'Q'j> 'ef~c'los ~l:!la&parL~'rnenlol ya lbs góbernaddi'es
de provincia en !ms ,fuqdóne ,'¡como tarríbien' "las '(cortes a
superiores de justiciá;"tesot ,'bs, cqnládurías y ~dolinis-
traciones y a olros .JUeces 'ó leLrados, bajo ..el .p~an de
centl'alizacion; oa Io's gHes 'Y seoligefes, 'cnlÍ-iaras' ioú~-
pendíerttes de dístritb, presidentes" y "i(fe-presidentes y
a los con[~l'esos y a otros Lribunales de los eslados"'fe(Jé~
radas, bajo el plan de ,~fedeJo:aciGn-; haciendo enLonces de
asamblea ,gpbernaLivas fed,e",ales, que lig'ar~ en.tre sí a
tooos los ~antone's a~· qué se cóm dnc· e1 jd;¡stl'ito fede-
I'al ~e cada,;~.r~)Vin~ia. ", ¡,., ~ '\: ,
, " ,~~s J;0p~\á'€l~~' 'prp~j~cl~W lé dü',.i~a rm~nl~. la~
J

funCIOnes oe 'ás ffif)léa's"J'~l a e J) ¡5'~. j~úrle ;f'harh'n

t'amb~cn on10 1,,~/'p,P:ül¡(dB~''~e~ .'.?J!t' " Jqué: 'P.61,,'cIJo .. ,
yotal'oh, 1 el ctdn' <ret'li ¡fiad )m~l do J(fjpdtado~ .Id
Jos que esc~ieran ,por s.Ufrte u ·esentflnJ~. ,que) p.
cada pl'ovinciil iran a.formar' IY. '¡dJo del estado en
l·a ClU
. da d:f}'uc' a naCl0n.
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 ':i
. rle;,es~.•coa4ruP,liéada',.deccio~ 'resultan ',cuatro',es-"
pecles ¡le ,asambleas ~ ,populad,?s diferentes en sus fun-
ciones; ·3 ~saber..1~shP(Wlilados. de pa-rroquia, de l'anloD, '
de prqvin:ci~ :y - el '-fiel ~stado, <, 'eparlidos del modo <sigúi.-;
ente: .1 ;en-,cad.Lpl\l' 'oquitt,.2 enl'las villas tle. cantoo:. unO:.
co~o, ~~r'l'Oquia;-,~: .el~;,~' '? CÓj1m, cabecera .del ,canton:"
3/en J~s ,C!~dflde.Si<le pJ:~vinFtíp" ~n~ como :p~lToquia, ~.'
~o .cOI.no"cabe~ra :00, f.ao,tpn•., y rel, otro c~mo ,éapitál ~!:
pr.óvmcla; \' finalmente 4" en la ~1Up'ad :del ·estado,; . con •.;
~id~rada .s~lce~iv.amenle ·cornp . p~;r~ql:lja7 villa de' canloo,}
ciudad dI'::pro.vincia ~ :pu~. o. ~«;n'f.al.·ó ;f~~I;a1 <$e ,n~ :'a l.

~on." , .. . :. '1') : l. ' " t

:~', A~j;p~es el '~~rrrQ ,'PR ..f?Bf;f( '¡'jYNlliJ,c;l e~~ s ;isamV}¡e.~s.~~
equilib('a ·eD":~ierl(}fI10ao. ~:1tlespf,~p.<,!'~lon' q~y se ~l.q~~'
en·· la .p~blaclof\. ,de ..lfl,s c~u~íl(les :~Ql1"fespe('toalas -par-:'
rQqujas J con. las. que se ;hulla,u. iglJalados, co.la base sim·'
pl~ del.sistefDa<q~ es-el, PPt)\~lado parr.oquia1. . .'¡.

.. M ti(':ho."habria' qy..~,.4.:'cif. ". ~ohr~ ..!Oi:l varios· método~..'

q\le: .pu~ht;\·<Vl,..aclo'p~~S'e·i':f1JiRF~. ~s ~qu.~.se . '~otall,~;
mfijo-ras, y 'mwllfic~u?ipn~JjJ~~:, ',~~~anl¡ha~se .al sis~:a\.
aquí projJu~s~O;i.p~ro .n~.;)Jo ..R~~'lWleJ'l .:Ia,; brevedad. del ...
't~mpo ~ ..el I,U:'Ol1l!,IAo <}~e:,.ba.sido,,-indigp~nsable ado-p-
lar; ,poes ;-'el uni~o .()~loque se.:ha.: tenido ha .sido el de:
pr,..opoue;· .oIijel:an¡w.t1te'esta' i.~ea;: de .cu.y;;s-.deta.Jles'podra.o.'.
Oél¡p~l'S6i 9..s ,(jVtf 'quiP''ªP'f;Se.a~\fJl.¡pr,o. Ó .en..··conp;a..·.,ckt·
si$~lDa~ '. . , . .'~;

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 18
~ado del gohierno; no se' ocuparan; tan 501p en hacer Je;,;
31es, cuya multiplicadon es ~'a demasiado perjudicial; su
o~ielo, es lIlas bien, redactar las mas daras y adecua-
das: formal' de ellas el código mas sencillo, estudiarlo
lIiE'mpre,;obser,var é interpretar su espíritu;' compararlo.
, Y'. ni~~l~rlo si fosilJle 'es, con el estado de !os puebl~s,~
,otodlheandolo a sus usos,' costumbres, caracter v ('Ir~,
· ~nstancias con la mas sahia' y cil'cuns'P'Cctal'Cntitu"d;~:
: gtin lo. indique· el· tiel~)po y el estado Ó, progresos dlf
'eSf-os mismos pueblos en la carrera de la· civilizacion~':
':Debielidq , ser' en el, p'uest~ :que- ocupan, 'como die§ll'~'
: pílotos 'que obsel'V3ndo indudosamente la constitucion. y
·'el 'Codigocon relucion al tien,tvo, a las- c¡rcunstan'oias' 1¡--
-'al estado del: puehlo que cOllducen, ·1Ieve1 la nave dét
: gohiemo; :como estos la su:t'.lpor el·rumbo qué tes ·','SCíi~.
,Ia"contipua espericncia de la sonda y: la atenta oosel·va·
cion de: la brújula. Desdc la panoquia • hasta la ci~da'd
·,del estado podran .ayudarse mutuamente con sus' ob:ser-
vooiones(panl:.hacer a, las le)'~s las justas modificaciones'
·.aplicables a )as·..difcl'cntes localidad'es; .y . para C?llOcer·y'
..estudial' el'estado de las costumbres; espiando,..'SI se pue-
·¡de d~ciraSí, al liempo misma. en sus acootecimiéntos Y.
· circunstaneias.Los populadoresde legislacion podriUl te-
'Der'letrados famosos de consulta fuera· del, recinto' de·sus.
·r.espectivos' popul~do. .
'PUP DL.4/JO RE S' DE' EJ ECUCI QV--Los popo:la-
'dOres' de 'ejecucion seran ·I(ls ~jecutol'es de .las,leJes, . ten-'
drtm. las funciones del ejecutivo, hal'an de'..gefes,. presi.
-dentes etc. Servirlm en 'la' conscripcion de· milecYl'iones,.
,ceRlIll'iones '!' .decuriones segun la -escala de ;··8U8 respec-
· ti,·os·popúlados;· seran los ·institutores y ministf'os«le la'
instruccion pulJl1ca~jueces' de ,polida y"'Censores 'mOl!a-
·les del.' 'pueblo. Lijera,mente detallarémo~' sus': funciones
'en -cada' ono ,:de estos' difél'eittes ramos-pJecf!-C10l'l di 'as~
'/eyes-~ Ya . se' saben las atriLucioJies <Id ejecutivo ~q .
-no repetirémos aqlÍÍ p.ó'r"l)o.'detenerh~s ) .Y' qúe· <liVldidó
y :-separ&dd :hastaJ ab't>'tli ide1~legis~tivo y. jtt6itiaJ; • qué·

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 16'
.lati, ,bajo esta nueva·' forma~ estos tre •.• poderes, eqp 10&
otros ramQ;> ,d.e .Lá adlOinistracion reunidos' en 'tma sola'
asamblea, pero confiac)os J diversas manos. lO ha\' ti-'
ettipp;; .para d~.I4Uar sus funciones respecLivas y especia-
lesl SI'llJ;~~l.01 orden ·do los diversos populados.:--ConscJ'lp-
c{~n--Sd .lIan)al;~ <¡.síla fuerza nacional 'alistada, p¡lra ser
art1ladfl .. LfI fuerza vc1er;<lna .ha sido contl'ari~. 3. las: tns-'
titucio~s d.~moCl'aLÍcas; ·las. que ba deSLl'uiJo. La ,nlilicia.
r~1}Iap.a n.o" (~<iia;de. t ener rp..enol'e~, i~lC0nvenien tes, . ppr ~u.
m'¡tla)QJ'ga'lIizácion 'que .Ia,,fuerza,, veterana con La 'que si~
ideJ)üfi~a IY ,en I~,que al. C;)PO so transforma. La cons-;
CJ1ip,{fjQI)ql.\.lf¡;,rquí¡ se pl,'RpOne tiene UU¡:l orga:~\izacion, mu,y.
div(wsf},: : nO'1 ¡,¡era lma fuel'za estrafia, y esclusiva" sino ,lo:,';
d,Gs¡ lo!> ciu4J,da{lOSI i~lstrll~dos en el manejo de 'las ar-
m!l§il'!H.lc~~v-ameRle, 1 que formar1m ,un~ masa" que no.' s.c.;
poJl'.a.JIa.1¡lla~,oflinsiva, y,sí mas bien defensora do la libel·tad; I
que QO sera He~Tacla pOI' fuel'za al eOl,nbato pOI' lIlagl1 a.;.,
tes ni genel'ale&, sinQ que podria decirse, que marchaba
de. gl'ado. gonc)ueida, 'como por' los alc,aldes de sus pro-'
pias, :mun)~ipalidadcs,' ~'a, peritos en la di&ciplína de las .•
ar 11M>; ningun, utlifol'IJ1C la distingl.\il'a del resto de' 10&
ciud~di'l:no~; ~xcepto una cinta de color en t11 somlm~ro, '
la's¡ a'l'nl~, y .las ,L!atld~l'as naóonáles, Esta fuerza asi 01'-
gi4lJil;!;lda, sera discij'>linad\l y ordenada por los populado-:'
ros de e¡ccucion que solo hadlO en ella, las simples fun-' .
ci~~ ' de., ~ec;ar~ol,le('), centul'iol).cs"y mi!ecm:iones. scg-un
1
Sllfi.: JI' Sp~ctIVOS" popll~ad?s, El luetodo. pal'a,levaptac. r~
~nton~l' es la €ÜllSCJ'lpCIOn del modo menos gl'aVúso. a.
lc.»;¡ i'udad,.nos y al 'gobierno. sera muy sencillo, Todo'
hOlOl)re sill ninGuna distincion desde la edad de I ~ has-:
ta la' de 40 aiios, segun los padrones exaetos de la po-'
b.\¡l~Úml,;. queda~a alistado en cada ~na de· sus pqrro-.
qui<,ls: I'espectiva~ i)al'a foi-mar la masa general y perma-'
ne!'lte' dp., eonscl'ipcion; pudiendo sin embargo, c'on l,oda,:
~~}eI'Lad,· Yifl.ial', ill!>tl'uirse .v vacal' en sus ocupaciones, \
y, pl'oresi()l1~,. De esta masa de conscripcion pel'mallente,'
sel'~J sOl'LeadQT,i"'~gulartnCnle cada ailo en el mes naéional.

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~l '"co~tin(;ente muy necesario fijo y preciso ,d~'la coes-
t'
('ripciOl~ aHual Ipara el servicio de caQa parroqbia, a fIn
de mantener en ella el órden, hacer cumplir las leyes:
y zelar las rentas; no. pudiendo servir ni debiendo ser
cstraido fuera de sus límites; en donde tel1dra tambien;
cada ciudadano comprendido en ella,· su tie1f!PO de re-
levo y de descanso, y ll..lG'ar o facultad para vacar en'
sus negocios, pero no' para salir fuera de la panoquia, .
sin' pe,'miso del populador <le ejecución. Cada ario se
hara el 'mismo sorteo y su relevo. Solo on, caso de in-'
vasiolJ estnmg'era se poch'u levantar toda la' masa de cons-'
crit')ciono el continecnte que le hubiese cabid@en suerte'
a -cada parro(iu1a en propol'cion con -S\l respectiva pobla-~
cion--/mI7'llccH.m príbt/ca--Se dividir~l,esta: ¡en instl'uceion ¡
cientifica y en la indllsll'ialo m<1l1ipulacionen las artes;. é -
igualmente ambuses~adHl al inmediato cm'argo de los pife-
rentes populadúres de ejccuóon. La instrueci.6n dentifica se '
cstablecel'a IJajo un plan lI-nifm'me en academias que re-
emplazaran a y
las escuela.s, coleGios ,v uniycl'sida<1es; en las
que la instl'll~cion se ira elevando prOGresivamente desde '
la-panoquia ó desde las academias parroquiales' hasta la..;
academia Racional en las ciudad del estado; que sera'
COUlO IIna ~pecie de instituto. Se abolidm lodos los gl'ados -
uni"crsilaJ'ios de -{Ioctor elc. los que sedm ),eelllpla-
7:aJos pOI' diplomas académic<ls de jJl'f?ftsm'cs de tal
ó cual ciellcia .La instnrccion illdustrial se establecel'a
en escnclas, pa-I'a que 'se ,distinga de la científica y see'ui- .
)'a su misma marcha progresiva,·, desde la parroquia-
hasta la escuela nacional de indosll'ia ··en: la capital- ó
~ciudad ·cld estado.-- rol/cta-- El orden, el aseo; el ol'hato .
•.le las pobiaciones,Ja composicion, aLel'IUl a, y construc-
cion -Ge -puenles y de caminos; la salud ," seg-nrídad, los
hospitales, casas de lJenefic,cncia, y estableéimienws pú- 1

Micos, IlOspic~os y dll'celes, mercados '! ~londiBas, fue

tes publicas, paseos, teatro'> \' !i.Jllalrr-Hmlecuanto se,
~e al biplwstur de los hahitantes; ..todo' quedar'a I'ec' ~n-'
dado a la inmediata inspeceioll- :.y cuidado de los u- .
J

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 18' i
'ladol;~~ de ~iecuc-ion oomo mmIstros y jueces de policia~.
PrflfO. Sl)l>.facultades no se limitaran tan 'solo hasta. 'aquí"
y, a esto:; o~i~tos flsjcos Ó materiales; sino que abraza-o
)'~p ·igu.l!-Illente la policia fisioloB·j<'a· Ó sáilitaria l{ se es- .
tendedm hal'~a la moral; obsel·v ••.•. an las costulllhres y el .
es~ado del pueblo, del que imponddm Ji los populadore~
de legislacion <'on el Gil de que se hallen mas aptos para·
a~ecuílr' v pOllel' en. consonancia con cll¡¡s. las leyes.
POPULADORES DE JUSnCIA--Los populado-
re~' de justicia tendran en sus manos la balanza en que·.
pes:;lran equitaLÍvamente los derechos del pueblo. La jus-
ticia es la. recta aplicacion de la ley; debe ser igual pa-
ra, todos; en su telllplo no debe tener cabida el interes,.
ni e,n sus ara$ puedeu ofrecerse en holocausto la~ rique-
zas. LQS procesos no debe.·an sel' ruinGsos ni prolonga-
dos,. podran ser de palabl"a ó PÚ\' escrito en papel co-
mun; c.oQcebidos cn tél'lninos sencillos; en ellos no bri·
liara rws esa, sutil dialéctica, ni el sofisma ó la cabilosi-
dad .d~ ,.esa turba ruinosa del estado, no oscurecera
mas l¡j vel'dad,. ni eludil'a ó prolongara las decisiones de
la I~..,!,Los populadoFes de justicia debedm tenel' exce-
kntes y esperimentados· letl'ados de consulta. Los pro fe-
S(H:eS,d~ derecho tenddm un .. término seíialado ~. rijo en
su t'~.cepQÍon...y los que .se reeíban deberan len~r las pl'e-
ciosas .c~lalidildes para ejercer un tan excelente ·rnillislel·io.
P.OPULADORES DE H,/CIE1VDA--Los popula-
dOl;es, de hacienda tendl'lm en su adminislracion lodas
la¡; .reulas del eSlado. La.s rentas del eSlado se compon-
dt-,aQ.,d~ .pocos ramos ';1 pingües.y que ·no pesen dirccla-
lQeJl,te.sdure . Los. ciuda<lanos, . ni sobre su industria de
p¡::in)era ¡,necesicWd; ,sino que <'3rguen tan solo sobre ga-
n~nciqs .de ,numerario, sobre priv:ilejios concedidos a ri-.
ca.sJ~5(')Giaoij)nep,publi~as, sohre minas, tieITas dc labor etc ..
y.finalmenle"ro1re ob.ietos---dé lujo. ,v.de vicio. Entre los
ra.Jl}.QS,.de ;estm;, rautas. ,pJ!l¡e~len
,contarse. la lllcabala--cSlan-
CQ5.J]~ ,tabaQo .y.•-d~\ agJlfu'c1ienJa,. tcatl'{)s y ··casas de juc-,
•.gom~.qbJ~énj.os ligeitllJn¡:;nl#IJUJ0:c¡vJliUl!W deJ;estQs, ramos·

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 11' '
separadamente-~Alcahal(ls--l.a con~riJmcion .direc!ÁJal pae. T

recel' mas cquilaliya porque pesa con igualdad so.breel

haber de cada ciudadano; es sin embargo ta mas odiosa
y la Olas til'¡mica pOl'que nillfluno quiere que s'e le ana~,
lize .v euente su caudal; esilone a los' habitantes a
mil
fraudes y car~a sobre el dinero pal'atizado, los mueble-t
y las p\'Opiedades y es menos productiva. La indire~ta-
ó la alcahala establecida bajo un -del'echo moderado,pa-.
rece ser' la mas justa;. porque solo se versa sobre las ga-
nancias del numerario en jiro y sobre el lujo; es ciertl)
-que recarga 3 los comerciantes ;; proptctarios mas I'Ícos;.
escluyendo la masa Beneral del pueblo pero esta por l~
Comun es pobre. La alcabala nunca debeJ'Ía establecerse ,
st>bre la venta y jiro de las c05as de primera. necesidad,
ol~jetos do industria indispensables, renglones de agricuh', .
tura V comestibles mas necesarios.-·Eslalll:os de-, labacQ'
.'1 ag'uarr!tótle--e&los dos ramos' podrian ser muy'. prt~
dudivos, estando bien ol'gani'lados. Seria impl'Ude~l~ia dar
libre el tabaco; porque ademas de no saca l' el. pueblo-. >
ninguna ventaja' de semejallte med~.<Ja;se perderla, ó .de>-•..•
caería inf~lliblemente el culLivo de esta planta; ·.seguJl.lo.:¡ ,
ha prohado la esperiencia en otros pais.cs principalmento(:
en la Habana durante un tiempo en que se dejó en en': .. ¡

. tera' Jibertad; pues pudiendo cultivarla to<.los, &u_precio·

disminuil'Ía V faltaría el estimulo. El ramo del -tabaco
bien 0"l:;a niZfIClo,él solo bastada ~paI'a sos.!ener en -m u";, .
eho5 paises de Amél'Íca el gobierno lIJas dispend;pso.·Ge- .
nera\lzese su cultivo en todasbs. pJ'o\lincjas;' d.e.5Imense
para él, terrenos apropiados' en estas; establézcanse ·.plan- .
taciones v facl arias bien montadas, v zcladas imniuliílta- )
mente p~l' SU5 respectivos popólad(H'cs y reSul~a.I·i;;t.etl~.J
tonces que cada provincia tendria el ahasto sllticiente de
tahaco -para su consu'mo; y el J'esn~nt(l p"cpal'ado y
acondicionado se almacenal'ía para entablar con él con-
tratas con los estl'angel'os. "Lo' mismo, Ró,dda ·~ec;ii·&.e~ del
J.t
aBl.iardient~ 'd~ caila .. plil'O, .ffQIIf;lraljz:tu?f>as f~h)'iea j.¡;a-' .. :
.I'a 'su ,des(llael~odoo)'-Qs ..deUt1!~s s€!:5.lal}t6:q.~~,·no .. baya! .

...

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 2Wl
lugm! ':KJüi ,para desenvolverlos.
1 Lo mismo igualmente
p,)(lria' blláceVs.e :eon otras especies de ..licores y bebidas
fel'lnentaclas¡--~oS fr'atl'os--hasla ahora han sido nnlosen los
paises ameri('a'tios pero podrían establecel' pOI' medio eh, prt-
vil-t1f.iosconcedidosa las asociaciones que quisieran entrete-
nerlos -El j'M'f:J0--este vicio arl'Ullladol" de las familias esta
tan arraigado.en al~unos pueblos de América que seria
ilUpo.sible extin~L1irlo: OI'ganizarlo es pues lo que deben
hacer los gobicl'llos y hacer sus resultados lucrativos.--
En todos eslos ramos de rentas, ·no habra fuera de' los
potmladol'es de hacienda nHls que meros recaudadores
qu~ solo e-anal'im al tanto por ciento, en su recauducion
ó beneficio. -
POPULA-DORES DE RELAC"¡ON--Los popula-·
dores de -I~lacion cstadm cncare-ados de la partc del mi-
nisterio qtle podria muy bien llamarse la secretaría <;e-
neral de toda la administracion del gobiel'llo, reunida
en los populados. Por ella se publicadm las (wdenes y los
d'~l'etos' de legislacion, ejecuciün, -policia etc. POI' su -COi)-
duct'8 -se elevaran las demandas y se I'elatadlll los 'pw-
cesós ante la justicia; y se espediran senl.ancias, ól'denc<>
y 'reglament.os. Finalmente los populadol'es el rc!ucion
ademas de (<mer tal1lbien parte en la adllJinistra('i~ll1 gc-
net'al del g'ouierno, sedll1 el ore'ano intenncdio enl rc es-
te ~' el pueblo; manteniendo las rc1aciones -im,er-ioJ'esdo!
ministeriú y de los diversos populados enll'e SI; ~ al
mislllo, tiempo las esteriOl'es ..del estado -con las naciones
eSl1'angerasl ~a diplomacia toda "sel'a de su inmediato re-
sorle; y por. ellos sedm presentados ante el gobiel'llo na-
cional, o populado del estado los em.bajadores )' miflis·.
tras estrangeros.

IDEAS GENER.ALES

T-oda distincion, dictado ó título se ext inp,'uira bajo

e••t-a· forma, excepto el de ciudadano· que tcndra el pue-'
blo sufra~ante y que llevara cada uno 00 los populadores Ó'-'

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 21
Jnll1lstr()~ del gohierno y ningun otro se usara para tra-
tar o hahlar~con él lOlJlado csc1usi\'amentc, que el nom-
Lre del ramo del minislC'l'io a
quien se dirija la alocu-
cion: COlIJO justicia de eSlado: hacienda provincial ele.
Esle plan m~iOJ' dcsarrollado, por una UlallO mas
inlcligcnte ,v mas dicstra; quizas podria ser fecundo en
conscclIC'ncias v nuevos resultados. 1\1 uchas ideas tal vez
sr.ran disparatadas, ~iala las aclarara la discusion; el que
puedan sel' siquicra de al{{una pequeüa utilidad los a
colombianos, como a
los otros pueblos americanos; es
el unico deseo de que esÜm animados los que las han
redactado. '

ERRATA SUSTANCIAL.
Eo la p?lgioa 8 llnea 15 en. algunos ejemplares dice: sus delegados repl'Gi
4entantes.,. defensores: debo decír¡ sus delegados y representantes;

• .1 .••••••

.
'-
"

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