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VISTOS:
Que comparece el abogado don ALEJANDRO HUBERMAN DAVID,
en representación de COPCISA S.A. AGENCIA EN CHILE y recurre de
reclamación de Ilegalidad en contra de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE
PANGUIPULLI, Corporación Autónoma de Derecho Público, representada
legalmente por su alcalde, don RODRIGO FERNANDO VALDIVIA ORIAS,
cuya profesión u oficio desconozco, o quién le subrogue en el cargo, ambos
domiciliados en calle BERNARDO O'HIGGINS 793, PANGUIPULLI, Región
de Los Ríos, por la dictación del DECRETO Nº 1.552 de fecha 15 de junio de
2018, notificado a través del acta de notificación de fecha 19 de junio 2018,
que rechazó el reclamo de ilegalidad contra el DECRETO Nº 1.182 que
REVOCA DECRETO Nº 1004/2018, el cual autoriza a su representada a
extraer áridos del Río Llancahue, que resuelve:
"... RECHACESE el reclamo de ilegalidad interpuesto por don Jorge
del Río Vicente RUN 14.480.117-2 en representación de la empresa Copcisa
ingresado a la oficina de partes de esta municipalidad el 11 de abril 2018, en
contra del decreto Nº 1.182 de fecha 08 de mayo 2018. Dicho rechazo se
fundamenta en los argumentos expresados en la parte considerativa y que
se entienden expresamente reproducidos en este párrafo fundando el
presente decreto... "
El Decreto Nº 1.182, de fecha 8 de mayo de 2018, Revoca Decreto
1.004/2018 de fecha 16 de abril de 2018, fue objeto de reclamo ante el
Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Panguipulli, ingresado con fecha 25 de
mayo de 2018, siendo rechazado mediante DECRETO Nº 1.552 de fecha 15
de junio 2018.
Funda su recurso en los antecedentes que expone en síntesis, e
indica que con fecha 25 de mayo de 2017, el Ministerio de Obras Públicas
adjudicó a la empresa que representa, por Resolución DGOF Nº 59 el
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Panguipulli”, que establece que “Los vehículos que transportan los áridos u
otros materiales por caminos rurales y urbanos, deberán prevenir que estos
no salten, se esparzan o que produzcan polvo en suspensión en el ambiente;
por lo que deberán efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los
materiales con lonas o mallas rachel de dimensiones adecuadas, u otro
sistema, que impida su dispersión o derrame”.
Efectuada la comparación con la información obtenida en la
Fiscalización del día 26 de Abril 2018, existe una incongruencia en lo
informado el día 08 de mayo de 2018, debido a que la información recibida
en el reporte diario de fecha 25 de abril de 2018, el formato de llenado es
distinto, y además contiene el registro de una mayor cantidad de camiones
(patente) y por ende mayor cantidad de metros cúbicos extraídos. A
diferencia de la información recibida el día 07 de Mayo de 2018, en donde
aparece el mismo reporte diario de fecha 25 de Abril de 2018, que registra
menos cantidad de camiones (patentes) y menor cantidad registrada de
metros cúbicos de áridos.
La ordenanza 003/2017, dispone en su artículo 24, lo siguiente: El
permiso, materia de la siguiente ordenanza se extinguirá, en conformidad
con la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, por las
siguientes causales:
1. Cumplimiento del plazo por el que se otorgó;
2. Incumplimiento grave de las obligaciones impuestas al beneficiario
de un permiso, o;
3. Mutuo acuerdo entre la Municipalidad y beneficiario del permiso,
cuando ocurran razones de interés público, calificados por la Municipalidad.
Se hace presente que inicialmente la empresa COPCISA, extrajo sin
el correspondiente permiso áridos en el Río Llancahue, así lo dispone el
artículo 15º, de la correspondiente ordenanza, el que dispone que Recibido el
informe técnico favorable que emite la Dirección de Obras hidráulicas, la
Dirección de obras Municipales, emitirá un informe al Sr. Alcalde para su
posterior aprobación mediante Decreto Alcaldicio (…) dicho acto
administrativo, será el documento oficial que formalizará el otorgamiento del
permiso.” (Sic)
En base a lo anterior, mientras no existiera el acto administrativo
formal que permitiere a la empresa reclamante la extracción de áridos,
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En Valdivia, a dieciocho de diciembre de dos mil dieciocho, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la
resolución precedente.
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