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Entrega II Proyecto de Investigación Formativa

Sistemas de Gestión Ambiental Asadero Brasa y Brasita

Juan Alejandro Hernández Beltrán

William Ricardo Montilla Zambrano

Brando Antonio Guevara Lozano

Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano

Ciencias Administrativas, Económicas y Contables

Diana Carolina Barreto Reyes

Tecnología en Gestión Ambiental

Bogotá, D.C

17/10/2019
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CONTENIDO
1. INTRODUCCION. ............................................................................................................................. 3
2. FICHA TECNICA .............................................................................................................................. 4
3. ASPECTOS A TENER EN CUENTA: ............................................................................................. 5
4. ESCENARIOS DE LA GETION AMBIENTAL. ............................................................................ 6
5. Niveles de Gestión ............................................................................................................................... 8
6. CATEGORIAS AMBIENTALES. .................................................................................................... 9
7. USOS PERMITIDOS. ...................................................................................................................... 11
8. SIGAM ............................................................................................................................................... 18
8.1 ACTORES DEL SIGAM EN EL MUNICIPIO ..................................................................................... 18
8.2 Elementos de apoyo de la Calidad Ambiental Municipal...................................................... 21
8.3 Caracterización Componentes. ................................................................................................ 22
9. Caracterización Descriptiva del Entorno........................................................................................ 26
10. BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................... 35
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1. INTRODUCCION.

El presente trabajo nos permite dar a conocer un análisis más detallado de lo que tiene que ver con
la gestión Ambiental realizada en el establecimiento de Brasa y Brasita. Quienes cuentan con un
SGA poco desarrollada. Los impactos negativos sobre el medio ambiente han crecido a una
Velocidad mayor en los últimos tiempos. Debido a lo anterior, muchas personas han tomado
conciencia del problema, de las implicaciones de este y la forma de promover al ahorro y
conservación de los recursos naturales. En Colombia las empresas han incorporado a su gestión
conceptos como desarrollo sostenible y producción más limpia, todo esto en pro de poder mejorar
los procesos mediante el uso de materiales efectivos y amigables con el medio ambiente para
reducir las emisiones toxicas y los vertimientos que pueden contaminar. En este documento se
tratará aspectos relacionados con el POT donde se encuentra ubicada la empresa y cómo repercute
el SIGAM en los procesos realizados allí. Todo esto, con el fin de lograr una óptima relación de
los procesos y las exigencias por las cuales debe cumplir ante la ley.
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2. FICHA TECNICA

Nombre de la empresa Brasa y Brasita Asadero

Sector secundario, asociada a la

Sector Económico transformación de los alimentos.

Total de empleados 5 Empleados (en cada establecimiento)

Ubicación Geográfica Calle 64 # 120-62 - Local 1 Barrio: Engativá

UPZ 74- Engativá

Comuna N/A

Localidad Localidad número 10 de Bogotá

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3. ASPECTOS A TENER EN CUENTA:

1. Nombre dado por la alta gerencia por motivos familiares

2. Ubicado en el sector industrial de transformación, utilizados como base para la transición

del producto.

3. Los empleados varían cada establecimiento, cada mes, variación por alta demanda del
establecimiento.

4. Cuenta con 2 establecimientos, Calle 68 # 57C-32 Barrio: San Fernando y el de la Calle

68 # 57C-32 Barrio: San Fernando.

5. Según la alcaldía mayor de Bogotá en ésta UPZ (Comercio puntual) la localidad de

Engativá tiene 555 cantidades de unidad de uso según data desde el 2012 representado el
1,1% de la totalidad del territorio. (Bogotà, 2012)

6. Se encuentra ubicada en el noroccidente de la ciudad con una densidad de 24.555 hab/km2.

En la localidad se destacan lugares como el sector de Las Ferias (el principal eje Económico
de la localidad) y el eje vehicular de la Avenida El Dorado con varias Industrias aledañas
al Aeropuerto el Dorado. (Bogota, 2019)
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4. ESCENARIOS DE LA GETION AMBIENTAL.

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5. Niveles de Gestión

Niveles de la Empresa en estudio: Brasa y Brasita

Gestión

Como empresa legalmente constituida Brasa y Brasita debe cumplir con

lineamientos jurídicos, estos son, inscripción ante la Cámara de Comercio
de Bogotá, concepto sanitario dando cumplimiento a la Ley 9 de 1979 y la
Gestión Resolución 2674 de 2013, uso del suelo donde se verifique si la actividad
Normativa económica puede desarrollarse en el lugar previsto, inscripción en el RUT
y el RIT, certificado de manipulación de alimentos.

(camara de comercio de bogota, 2019)

En la empresa en estudio tiene buen potencial para poder establecer una

buena gestión técnica, la cual hasta el momento de la visita con el encargado
Gestión Técnica del establecimiento no estaba implementada.
Una gestión técnica en Brasa y Brasita puede fortalecer el ejercicio interno
y/o administrativo, esto en busca de una mejor proyección como empresa,
aclarando la visión y objetivos, y concientización de cada uno de los
aspectos y actores que los rodean, entre ellos el ambiental.

Se relaciona con la empresa ya que los recursos forman un pilar importante

en el desarrollo de la actividad comercial. El recurso humano está
representado por medio de los colaboradores que llevando a cabo sus
labores hacen de los objetivos empresariales un hecho medible. El recurso
Gestión de económico es también una parte importante en el desarrollo del proceso
Recursos productivo, pues se es necesario comprar materia prima, pagar a los
colaboradores, etc. El recurso técnico, debe existir un lugar donde se lleve
a cabo el proceso y/o actividad económica.
La empresa en estudio tiene estos tres puntos que conforman la gestión de
recursos.

Se evidencia que en Brasa y Brasita existe un diseño de mando en el cual

toda la responsabilidad recae sobre el encargado y/o administrador del
establecimiento lo que se le recargue de responsabilidades.

Gestión
Esto se podría mejorar, desde la gestión institucional interna construyendo
Institucional
una organización administrativa sólida, ayudando a que la carga no recaiga
sobre una única persona si no por el contrario pueda ser apoyarse en otros.
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6. CATEGORIAS AMBIENTALES.

CATEGORIAS DE
GESTION AMBIENTAL CATEGORIAS Y EMPRESA.

Esta categoría (AMBIENTAL PUBLICA) se involucra desde

el punto de controlar y orientar las acciones ambientales para
GESTION AMBIENTAL mejoras de su empresa de acuerdo a lo definido por el estado
PUBLICA en temas ambientales y de cuidado del mismo (esta categoría
se vería impulsada por el estado o entidades públicas) con
temas de resoluciones decretos.

Se orienta a ONG`S, organizaciones ciudadanas y la sociedad

civil (asadero) velando por la mejora y continuidad de un
GESTION AMBIENTAL
ambiente sano para preservar el ecosistema, los recursos
CIUDADANA
naturales para las futuras generaciones y un adecuado
funcionamiento empresarial.

La gestión Ambiental Municipal se vería involucrada si la

empresa se encontrara ubicada en zonas municipales o rurales,
puesto que el compromiso de sostenibilidad es diferente,
deberían generar unos criterios de priorización y disposición de
GESTION AMBIENTAL las zonas (POT municipal) para dichos funcionamientos
MUNICIPAL aunque el asadero no genera mayores riesgos ambientales a
parte de la disposición de los desecho orgánicos, en una zona
municipal los desarrollos y mejoras están implementadas con
la autoridad ambiental de cada municipio generando sanciones
y cierres a quien no las cumpla.

Está integrado a mejorar de los objetivos de la empresa,

realizando cambios o implementando soluciones, estrategias
GESTION AMBIENTAL
desde los puntos de PLANIFICACION, EJECUCION Y
EMPRESARIAL
CONTROL para una mejor presentación, garantías de los
empleados y beneficio de la compañía.
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Está orientada a la protección de los ecosistemas, velando y

mejorando las condiciones de vida de sus habitantes, mediante
el cual se adoptan medidas jurídicas para quienes no cumplan
GESTION AMBIENTAL con las afectaciones y que sus empresas puedan generar, por el
URBANA mal manejo de los residuos. En el asadero se vería
implementada puesto que si llegan a generar o causar, exceso
de olores y/o vertimientos, ruido etc,... puede generarles una
sanción al no cumplir con esta categoría de gestión urbana.

Esta gestión se ve aplicada por la mayoría de ciudadanos,

empresas y demás, en donde se debe reconocer que
GESTION DEL RIESGO afectaciones se están generando al medio ambiente, los riesgos
AMBIENTAL a la que está expuesta la sociedad y la naturaleza, buscando
implementar una solución o una disminución de emisiones o
demás problemas que este causando.
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7. USOS PERMITIDOS.
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De acuerdo a la página de la Secretaria Distrital de Planeación y al SINUPOT podemos evidenciar

que el uso del suelo donde se encuentra ubicada el Asadero Brasa & Brasitas cumple con las
condiciones idóneas para su funcionamiento.

El uso principal de la vivienda está destinado a la venta de bienes:

 Venta al detal de artículos y comestibles de primera necesidad, sin producción o

fabricación de tipo industrial.
 Servicios alimenticios al detal tales como: cafeterías y similares.

De esta manera evidenciamos el correcto funcionamiento del Asadero en la zona de Engativá.


8. SIGAM
8.1 ACTORES DEL SIGAM EN EL MUNICIPIO
INSTITUCIONALES
-Dado bajo el reglamento
asignado por la constitución
política por medio del Art 311.
-Articulo 311 el cual consagra al
municipio como la “entidad
fundamental de la división
político - administrativa del
Estado, con autonomía política,
fiscal y administrativa, cuya
finalidad es el bienestar general
y el mejoramiento de la calidad
de vida de la población en su
respectivo territorio”.
-En Bogotá, los funcionarios de
los administradores locales y
regionales.
- El Alcalde de Bogotá como
intermediario de procesos
-Alcalde de Engativá como
principal factor de control
-CAR
Decreto 1865 de 1994:
Por el cual se regulan los planes
regionales ambientales de las
Corporaciones Autónomas
Regionales y de las de
Desarrollo Sostenible y su
ECONOMICOS
-Los empresarios, gremios,
productores, industriales que
componen el municipio.
-Ley 60 de 1994 Por la cual se
crea el sistema nacional de
reforma agraria y desarrollo
rural campesino, se establece un
subsidio para la adquisición de
tierras, se reforma el Instituto
Colombiano de Reforma
Agraria y se dictan otras
disposiciones.
Ley 373 de 1997 Por la cual se
establece el programa para el
uso eficiente y ahorro del agua
-Análisis financiero municipal,
fase 2 del SIGAM
Cundinamarca
-Urbanización, industria,
agricultura comercial
- Gerencia de Desarrollo
Económico y Social: Por la cual
Diseñar, ejecutar y evaluar con
el Área ambiental, programas de
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SOCIALES
-Se compone por una sociedad
organizada, comuneros, ediles,
ONG, la academia representada
en universidades e institutos de
investigación, asociaciones: de
jóvenes, de vecinos, ecologistas,
sin ánimo de lucro.
-Enfocado en la población
migratoria del municipio
-Campañas municipales en pro
de la comunidad (Bogotá
humana)
-Participación de la sociedad
civil (Ministerio de Salud)
- Por el cual se dictan normas
sobre Protección y
Conservación de la Audición de
la Salud y el Bienestar de las
personas, por causa de la
producción y emisión de ruidos.
-Secretaria social como
-Área de educación: la casa de
cultura y el área ambiental.
-Área de educación: el Área
ambiental y la participación de
las entidades prestadoras de
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armonización con la gestión fortalecimiento de la cultura servicios públicos, los planes

ambiental territorial.
- Cooperación en la formulación
y ejecución de proyectos
ambientales en coordinación
con la CAR y servir como
puente para establecer acuerdos
con los municipios vecinos y las
autoridades regionales.
ciudadana. sectoriales de educación y
• Diseñar, ejecutar y evaluar cultura.
con el área de salud, educación,
comisaría y área ambiental,
proyectos de prevención y
control de la salud, protección
ambiental, convivencia pacífica
y resolución de conflictos

INSTITUCIONALES: A nivel general los actores institucionales en el SIGAM permiten el

análisis y la definición de políticas, estrategias, acciones, incluidas la regulación y el control
sobre los procesos de suelo, espacio y de aprovechamiento de los recursos naturales. En Bogotá,
el ministerio de ambiente y sus respectivas relaciones con el congreso y los demás ministerios
actúan como ministerios de control y por los cuales se reglamentan las normas de seguimiento y
protección al medio ambiente.

 CAR
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
 Secretaria Distrital de Ambiente.
 Alcaldía Municipal
 secretarias de desarrollo Agropecuario
 Secretaria de gobierno, salud, transito, industrial,
 Contraloría
 Personería
 Veeduría ciudadana.

ECONOMICOS: Estos actores están orientados a la regulación de los procesos productivos y

amigables. Incluye la práctica de P+L en industrias pesadas agropecuarias y potencializando la
venta de los servicios ambientales. Principalmente el regulador de lo que tiene que ver con todas
las actividades económicas principales del municipio, brindando indicadores, rankings, estados
de riego y de desarrollo. Instrumentos tales como:
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Los tributos (tasas o impuestos a pagar por la contaminación o impacto ambiental causado)

Subsidios (incentivos que recompensan las buenas prácticas medioambientales)

Sistemas de depósito – reembolso (combina los dos anteriores)

Creación de mercados (tributos establecidos por la autoridad por el uso del medio ambiente).
(CUNDINAMARCA-BOGOTA)

 DANE
 Super Intendencia Financiera de Bogotà
 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
 Otras industrias
 Sector comercial
 Cámara de comercio de Bogotá

SOCIALES: Orientados a poner cambios de actitud y construcción de valores sociales, en el

SIGAM se desarrollan varios métodos de participación ciudadana entorno a un mejor municipio.
Cada administración tiene un plan social involucrado por la secretaria general Alcaldía mayor de
Bogotà por medio de la procuraduría general de la nación y la contraloría general de la república.

 Alcaldía Mayor de Bogotá

 Secretaria Distrital de Gobierno
 Secretaria de educación de Bogotà para el apoyo del PRAE.
 Juntas de acción comunal en conjunto con CIDEA, PROCEDA.
 Grupos sociales organizados
 SENA
 Asociación de padres de familia, ONG.
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8.2 Elementos de apoyo de la Calidad Ambiental Municipal

Elementos Normativos: Se basa bajo las normas constitucionales, de carácter legal y

reglamentario.

1) Por disposición de la ley 388 de 1997, los municipios en la actualidad cuentan con una
carta de navegación de largo plazo en lo que se refiere al ordenamiento físico del
territorio, pues deben tener sus planes de ordenamiento territorial. Al haberse concretado
estos planes de ordenamiento entre los municipios y las Corporaciones Autónomas
Regionales según lo dispone la ley 507 de 1999, se garantiza que la variable ambiental
haya sido incluida en el proceso de ordenamiento.

La anterior imagen corresponde a algunas normas que se expidieron con el fin de dar un
seguimiento y control para la normatividad aplicable a la gestión ambiental colombiana.
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8.3 Caracterización Componentes.

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9. Caracterización Descriptiva del Entorno

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Las siguientes imágenes fueron el resultado de la visita realizada a la empresa “asadero

Brasa y Brasita” con el fin de determinar posibles impactos y generalizar más el
documento.

ASPECTO SOCIAL -
Tipo de población
Centros de educación
Aspectos de salud
Tipos de vivienda
El municipio de Engativá
fue fundado en el año 1537
siendo un lugar en que se
implementaban las
actividades agrarias y
posteriormente se crearon
los diferentes barrios.
Durante 1954 el municipio
de Engativá es incorporado
como localidad de la
ciudad de Bogotá y sus
demás barrios
circundantes.
Engativá se encuentra
ubicada al Noroccidente de
la capital, limita con el rio
Juan Amarillo, al Oriente
con la Avenida 68, al Sur
con la Avenida el Dorado y
al Occidente con el Rio
Bogotá, cerca de 3.612
hectáreas y está compuesta
por 9 UPZ (Minuto de
Dios, Engativá, Garcés
Navas, Álamos, Las Ferias
etc.)
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ASPECTO AMBIENTAL - ASPECTO ECONOMICO
Implementación de programas
ambientales en el asadero –
condiciones de la localidad en
temas ambientales.
Implementación de medidas de La economía se representa de
manejo ambiental, que reduzcan, o acuerdo con la de Bogotá, ya que la
mitiguen los impactos producidos empresa está ubicada en la localidad
por el asadero Brasa y Brasita. de Engativá.
Manejo adecuado de residuos conforme a lo reportado por el
solido: observatorio de desarrollo
 Disponer o verter económico de Bogotá, la localidad
adecuadamente los residuos de Engativá los establecimientos de
sólidos en el asadero Brasa menor tamaño son principal mente
y Brasita. comerciales ocupando un 57,5%, las
 Aprovechar los residuos industrias un 29,3% y 13,2%
sólidos orgánicos siendo
estos residuos de pollo
(huesos), estos pueden ser
utilizados en alimentación
de cerdos. De igual manera
haciendo procesos de
reutilización, reciclaje,
generación de compostaje,
biogás etc.
 Adecuar puntos ecológicos
en diferentes partes del
asadero para mejorar los
procesos de separación de
desechos generados por el
asadero y sus usuarios.

Población estimada 258 Hacer uso eficiente y óptimo de los
habitantes/hectárea recursos energéticos e hídricos del
(887.886 personas) se asadero:
evidencio que  Analizar cuáles son los
transcurridos 10 años las 9 puntos que generan mayores
UPZ de la localidad de desperdicios (agua,
Engativá es la que mayor energía).
incremento a tenido  Realizar un mantenimiento
El estrato que predomina y manejo óptimo de los
en la localidad es el 2. puntos de uso del agua y
energía.
Implementar el uso eficiente de los
recursos hídricos y energéticos del
asadero brasa y brasita.
La cantidad de viviendas Control de Emisiones
han generado gran Atmosféricas, mediante un manejo
problemática en la de emisiones de material
localidad, ya que albergan particulado y gases que sean
mayor cantidad de generados por el calor y humo del
habitantes generando asador:
contaminación en el aire –  Instalación de filtros en las
falta de infraestructura para chimeneas para reducir el
los servicios públicos materia particulado (hacer
limpieza constante del
mismo).
 generar la instalación de
más salidas de ventilación
en el asadero para mejorar y
mantener airado el local en
cuanto a las concentraciones
de humo del pollo - carbón
etc.…
Engativa presta servicios Existen en la localidad de Engativá
en temas de salud, para sus 3 humedales (Juan Amarillo 153.5
habitantes brindando Ha. – Jaboque 135.6 Ha. – Santa
eventos de brigadas de Maria del Lago 8.5 Ha.)
vacunación y temas de
salud publica, prevención
de embarazos, información
de transmisión sexual etc.
Cuenta con 10 UPA – 3
CAMI – 0 hospitales de III
nivel y 358 IPS privadas.
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Tema asadero: al mejorar las
condiciones ambientales e
implementando un proceso de
gestión ambiental en la empresa, sus
costos pueden disminuir, debido a el
ahorro de los recursos hídricos y
energéticos, como contribuyendo
con un ambiente sano, generando
una mejor perspectiva de sus
clientes, llegando así a atraer nueva
y más clientela.
La estratificación de la localidad
esta definida por la socioeconomía
de Bogotá en la cual los estratos 1, 2
y 3 son personas con menores
recursos, los cuales son beneficiados
de subsidios en los servicios
públicos de sus hogares; el estrato 4
no se beneficia de subsidios pero
tampoco debe incurrir en pagos de
mayor cuantía con relación a los
servicios públicos; el estrato 5 y 6
son denominados estratos altos los
cuales albergan hogares con
mayores recursos económicos los
cuales deben pagar sobrecostos
como contribuciones en los
servicios públicos.
Implementación de planes
estratégicos para el desarrollo local
de Engativa mediante:
 Plan de Ordenamiento
Territorial POT
 Inversión de la
Administración local.
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La localidad de Engativá La localidad cuenta con espacios  La tasa de desempleo de

cuenta con verdes como lo con (zonas verdes, Engativá es de 13.5% es
aproximadamente 60 alamedas, humedales y corredores superior a la reportada por la
colegios distribuidos por ambientales) siendo esto un ciudad de Bogotá con un
todos los barrios beneficio para las UPZ de la zona, 13.1% es decir que cerca de
correspondientes de esta aunque la localidad no es la de 54.000 personas de esta
(localidad), al igual que mayor espacios verdes, se han localidad son desempleados.
existen 10 universidades comenzado a introducir más en el  La localidad tiene el tercer
circunvecinas. tema. puesto de inversión local y
El grado de educación de la La localidad de Engativa cuenta aportes a la ciudad con
localidad varia con un PIGA (Plan Institucional de respecto a las 20 localidades
dependiendo de los Gestion Ambiental) en la cual de Bogotá.
sectores y estratos sociales presentan temas de uso eficiende
en los que se encuentra ya del agua, energía. Gestion integral
que por la variación de de los residuos, consumo sostenible
recursos no les es posible el y la implementación de practicas
ingreso a una educación sostenibles.
superior e incluso un
margen mínimo no
ingresan a educación
básica o primaria.
Engativa es la tercera
localidad con mas numero
de personas en edad escolar
con un promedio de
181.387 personas.
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Impactos
Aspecto Social Impacto Social Aspecto Económico Impacto Económico Aspecto Ambiental
ambientales

· Todo tipo de público · Incomodidad o

en especial a los habitantes inconformismo para las Materias primas e Generación de
de la localidad de engativa y personas que no gusta del insumos. residuos solidos
sus alrededores. pollo (vegetarianos).

al mejorar las condiciones

ambientales e implentando
un proceso de gestion
El asadero se encuentra
· Centros de · Posibles fallas en ubicado en la localidad ambiental, sus costos
pueden disminuir, debido a Agua Consumo de
educacion de los empleados temas de desperdicios de engativa por lo tanto
el ahorro de los recursos recurso Hídrico
¿ organicos. la economia no se
hidricos y energeticos,
calcula ya que hace
como contribuyendo con un
parte de los ingresos de
ambiente sano, generando
la ciudad de Bogota.
· Aspectos de salud – una mejor perspectiva de
cumplen con los estandares sus cliente, llegando asi a Consumo de
de calidad y salubridad en el atraer nueva y mas clientela. Electricidad. Energía
asadero brasa y brasita

· Tipos de vivienda –
esta ubicado en el sector de
engativa y por sus Generación de
Combustible.
condiciones en el POT, les Emisiones.
es permitido el uso y venta
de alimentos.

Imagen de aspectos sociales, económicos y ambientales que se presentan en el asadero Brasa y

Brasita.
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10. BIBLIOGRAFIA.

Referencias o información tomada de internet:

 https://www.google.com/maps/@4.7140237,-
74.1416623,3a,75y,78.12h,83.22t/data=!3m6!1e1!3m4!1sS1fM087Bv65wTRblIuu1B
w!2e0!7i13312!8i6656
 http://sinupotp.sdp.gov.co/sinupot/index.jsf
 file:///C:/Users/DIEGO/Desktop/WILL%20UNIVERSIDAD%202019II/SISTEMAS
%20DE%20GESTION%20AMBIENTAL/usos%20permitidos.pdf
 https://www.ccb.org.co/Clusters/Cluster-Lacteo-de-Bogota-
Region/Noticias/2016/Abril/Conozca-los-requisitos-para-abrir-un-nuevo-negocio-de-
productos-alimenticios
 https://habitatencifras.habitatbogota.gov.co/documentos/boletines/Localidades/Engati
va.pdf
 http://www.saludcapital.gov.co/DSP/Diagnsticos%20distritales%20y%20locales/Loc
al/2014/10_Diagnostico_Local_2014_Engativ%C3%A1_12abr_2016.pdf
 http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/14774/00798200.pdf?sequenc
e=1
 https://secretariageneral.gov.co/node/7
 http://sigam.car.gov.co/enrol/index.php?id=54
 http://www.saludcapital.gov.co/DSP/Documentos%20Vigilancia%20en%20Salud%2
0Pblica%20Geogrfica1/An%C3%A1lisis%20espacial%20por%20localidad/Atlas%20
de%20Salud%20P%C3%BAblica/2016/Atlas%20Salud%20P%C3%BAblica%20Eng
ativ%C3%A1.pdf
 https://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/2883/6227_perfil_econom
ico_engativa.pdf?sequence=1&isAllowed=y