ÍNDICE PRINCIPAL

CAPÍTULO I: ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN

Datos generales de la institución:
Nombre de la Institución
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL - SUNAFIL

Rubro o Giro del Negocio

CONSULTA RUC: 20555195444 - SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

FISCALIZACION LABORAL - SUNAFIL
Número de RUC: 20555195444 - SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL - SUNAFIL
Tipo
INSTITUCIONES PUBLICAS
Contribuyente:
Nombre
-
Comercial:
Fecha de Fecha Inicio de
31/10/2013 01/11/2013
Inscripción: Actividades:
Estado del
ACTIVO
Contribuyente:
Condición del
HABIDO
Contribuyente:
Dirección del AV. SALAVERRY NRO. 655 (PISO 2 - MINISTERIO DE TRABAJO) LIMA - LIMA - JESUS
Domicilio Fiscal: MARIA
Sistema de
Actividad de Comercio
Emisión de MANUAL/COMPUTARIZADO SIN ACTIVIDAD
Exterior:
Comprobante:
Sistema de
MANUAL
Contabilidad:
Actividad(es)
Principal - 75113 - ACTIV. ADMINIST. PUBLICA EN GENERAL
Económica(s):
Comprobantes
de Pago c/aut.
de impresión (F. NOTA DE DEBITO
806 u 816):
Sistema de
Emisión -
Electrónica:
Afiliado al PLE
01/07/2015
desde:
Padrones : NINGUNO

Breve Historia

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) es la entidad

pública mediante la cual el Estado Peruano cumple el compromiso de garantizar el
respeto de los derechos de los trabajadores, así como generar las condiciones
adecuadas para el desarrollo de las actividades económicas de las empresas,
promoviendo su formalidad y productividad.

A través de la Ley Nº 29981 (15.01.2013), el Congreso de la República

creó SUNAFIL como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo (MTPE).
Desde el 1° de abril de 2014 hasta julio de 2016, SUNAFIL ha realizado un total de 101
mil 383 acciones de inspección laboral que han comprendido a casi 2 millones de
trabajadores a nivel nacional, las cuales han permitido que 11, 181 trabajadores sean
incorporados a planilla.

En el mismo periodo, cumpliendo su rol como autoridad central del Sistema de

Inspección del Trabajo y de promover la formalización laboral, SUNAFIL ha
desarrollado 35 mil 980 acciones de orientación, que han alcanzado a 94 mil 434
trabajadores, y un total de 31 mil 563 empresas orientadas a nivel nacional.

Actualmente SUNAFIL cuenta con 9 intendencias regionales en Lima Metropolitana,

Áncash, Huánuco, La Libertad, Loreto, Cajamarca, Ica, Moquegua y Tumbes, y una
Oficina Zonal en Chimbote.

Organigrama actual
Mediante Decreto Supremo N°007-2013-TR, de fecha 6 de agosto de 2013, se aprobó
el Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil y su organigrama. Es así que
la SUNAFIL, para el cumplimiento de sus fines, cuenta con la siguiente estructura
orgánica:

Descripción de las Áreas funcionales

I. ALTA DIRECCIÓN
1. Órganos de Alta Dirección
 Consejo Directivo
 Despacho de Superintendente
  Secretaria General
II. ORGANO RESOLUTIVO
2. Tribunal de Fiscalización Laboral
 Tribunal de Fiscalización Laboral
III. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
3. Órgano de Control Institucional
 Órgano de Control Institucional
IV. ORGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
4. Órganos de Asesoramiento
 Oficina General de Asesoría Jurídica
 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
5. Órganos de Apoyo
 Oficina General de Administración
 Oficina de Recursos Humanos
 Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
V. ORGANOS DE LINEA
6. Órganos de Línea
 Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva
 Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría
 Inteligencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo
VI. ORGANOS DESCONCENTRADOS
7. Órganos Desconcentrados
 Intendencia de Lima Metropolitana
 Sub Intendencia Administrativa
 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
 Sub Intendencia de Resolución
 Intendencias Regionales
 Sub Intendencia Administrativa
 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
 Sub Intendencia de Resolución
 Zonas de Trabajo

Descripción general del proceso de negocio.

La SUNAFIL se constituye como la entidad pública mediante la cual el Estado Peruano
cumple el compromiso de garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores, así
como generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades
económicas de las empresas, promoviendo su formalidad y productividad.
Para el desempeño de sus funciones, la SUNAFIL desarrolla tres (3) líneas de
actuación:
• PROMUEVE los derechos laborales y de seguridad y salud en el trabajo para mejorar
las condiciones de empleo de los peruanos, a través de una cultura del cumplimiento.
• SUPERVISA las políticas, los procedimientos y criterios aplicados en la inspección
laboral para que sea efectiva, eficiente, transparente y uniforme a nivel nacional.
• FISCALIZA a las empresas y sanciona a aquellas que no cumplen con los derechos
de los trabajadores que se encuentran en el régimen laboral de la actividad privada.

A fin de fomentar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, SUNAFIL recurre al

ejercicio de los roles coercitivo y disuasivo de la inspección del trabajo. El rol coercitivo
se cumple a través de la investigación de las posibles infracciones, el requerimiento de
restitución de derechos, la determinación de responsabilidades y el establecimiento de
sanciones.

La fiscalización, herramienta característica del rol coercitivo de la inspección del trabajo,

se ha centrado tradicionalmente en el sector formal de la economía, generando el
cuestionamiento por parte de los empleadores al trato desigual que el Estado estaría
aplicando a quienes desarrollan actividades empresariales formales frente a los
informales, concentrando en los primeros su acción fiscalizadora.

Adicionalmente, a fin de dotar de mayores herramientas a la fiscalización, se ha

impulsado el uso de recursos tecnológicos informáticos para usar de manera intensa y
estratégica la información con que cuentan las entidades públicas y privadas, lo cual
permitirá el desarrollo y consolidación de la inteligencia inspectiva; una de estas
apuestas es el denominado Plan Cuadrante Inspectivo, que se encuentra en fase de
implementación piloto.
Sin embargo, el rol disuasivo de la inspección del trabajo no se agota en la actuación de
investigación, sino que se enriquece y fortalece con las actuaciones de orientación que
desarrolla el mismo inspector del trabajo y con las demás acciones de capacitación,
asesoría, información, y difusión que desarrolla el Sistema de Inspección del Trabajo en
el Perú, a través de sus diversos componentes y unidades orgánicas; dichas actividades
en su conjunto configuran la dimensión preventiva de la inspección del trabajo.

Una de las líneas de la labor preventiva de la SUNAFIL se orienta a mejorar la

accesibilidad de la información para empleados y empleadores respecto a los efectos
del cumplimiento / incumplimiento de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud
en el trabajo, a fin de que adopten decisiones con un adecuado nivel de información. El
concepto de accesibilidad implica no sólo que la información se encuentre disponible
sino que ésta también sea de fácil comprensión para toda persona.

El camino iniciado por el Estado Peruano a través de la SUNAFIL, para garantizar el

cumplimiento de las normas sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo,
enfatizando en la dimensión preventiva de la fiscalización laboral y en la reducción de la
informalidad laboral, constituye una apuesta por estrategias alternativas a los
tradicionales mecanismos de la inspección laboral y un aporte a la gestión de las
políticas públicas del trabajo.
Fines de la Organización

Visión
Contribuir a la productividad y al empleo formal en el Perú, a través de acciones de
promoción, supervisión, investigación, asesoría técnica y fiscalización para trabajadores
y empleadores en el cumplimiento de las normas socio-laborales, seguridad y salud en
el trabajo y derechos fundamentales.

Misión
Ser el organismo público de alto nivel técnico y prestador de servicios de calidad,
reconocido a nivel nacional e internacional, en la promoción, protección y supervisión
del cumplimiento de los derechos y obligaciones socio-laborales y de seguridad y salud
en el trabajo.

Valores
 Innovación
 Transparencia
 Confianza
 Trabajo en Equipo
 Vocación de Servicio

Objetivos Estratégicos
 Objetivos Estratégicos Institucionales - OEI
OEI 1: Fortalecer la actuación inspectiva y priorizar las acciones de
prevención del Sistema de Inspección del Trabajo a nivel nacional.
 OEI 2: Fomentar la formalización del trabajo, la Seguridad y Salud en el
Trabajo y los Derechos Fundamentales.
OEI 3: Fomentar el desarrollo y fortalecimiento institucional

Unidades Estratégicas de Negocios

 Objetivos Estratégicos Específicos - OEE
OEE 1: Fortalecer el accionar planificado del sistema de inspección del
trabajo.
OEE 2: Mejorar la efectividad y calidad de las actuaciones de inspección
y orientación.
OEE 3: Ampliar la cobertura y calidad de las actividades de prevención y
asesoría.
OEE 4: Lograr el funcionamiento eficiente del sistema de inspección de
trabajo a nivel nacional.
OEE 5: Contribuir a la reducción de la Informalidad laboral
OEE 6. Reducir el incumplimiento a las normas de SST.
OEE 7: Reducir el incumplimiento de los derechos fundamentales
laborales.
OEE 8: Fortalecer las capacidades del personal del Sistema de
Inspección del Trabajo.
OEE 9: Mejorar el clima laboral.
OEE 10: Lograr Eficiencia del gasto.

Análisis externo
Análisis del entorno general
A. Factores económicos:
 La SUNAFIL también está en busca de aumentar sus recursos. En ese
sentido, ha planteado recibir financiamiento a través del aporte por regulación
de parte de las empresas de minería y energía.
 Es innegable que tienen problemas de presupuesto, y esto afecta su labor
de fiscalización.
B. Factores tecnológicos:
 Cambios constantes de la tecnología, lo que nos obliga a estar actualizados
con la información sobre nuevas tecnologías y sistemas, como es el caso de
implementar aplicativos, que permitan identificar a nuestros inspectores, al
momento de presentarse ante una empresa y faciliten la labor inspectiva.
  Capacitación constante de las nuevas tendencias e innovaciones de la
tecnología.
 Implementar un servicio de fábrica de software para cubrir la demanda de los
órganos y unidades orgánicas de la Sunafil
C. Factores políticos:
 Los factores Políticos están relacionados con las disposiciones del Estado
con relación a su política interna y externa, integrado por leyes, oficinas
gubernamentales y grupos de presión que influyen y limitan las actividades.
 Las modificaciones de la Ley impuestas en el nuevo gobierno del presidente
Pedro Pablo Kuczynski, que son “pro empresa” limitan las facultades de los
inspectores en sus funciones inspectivas.
D. Factores sociales:
 Como entidad nueva, hay poca información de las facultades y funciones que
la SUNAFIL brinda al ciudadano.
 Desconfianza de la función inspectiva por parte de los ciudadanos.
E. Factores demográficos:
 Implementación de nuevas Intendencias Regionales en todo el Perú, a fin de
brindar fortalecer la actuación inspectiva.

Análisis del entorno competitivo:

El entorno competitivo no es de preocupación, ya que la SUNAFIL, es la única
entidad desconcentrada que promueve, supervisa y fiscaliza el cumplimiento
de los derechos fundamentales y de seguridad y salud en el trabajo en todo
el Perú.

Análisis de la posición competitiva - Factores claves de éxito

 Para el cumplimiento de sus funciones de planeamiento e inteligencia la INII
requiere contar con la base de datos de la Planilla electrónica, la cual en la
actualidad se encuentra en poder del MTPE, situación que retrasa y/o dificulta
el cumplimiento de los objetivos trazados.
 Elaboración del Plan de Contingencia de TIC y Plan Estratégico de
Tecnologías de la Información.
 Elaboración del mapa de procesos (MAPRO) hasta el nivel de actividades de
todos los procesos de las unidades orgánicas de la SUNAFIL, el cual servirá
como documento de gestión para todas las unidades orgánicas, al identificar
 claramente los procesos que deben ejecutar y cómo estos se enlazan con las
funciones mencionadas en el ROF de la Sunafil.
 Implementación del aplicativo de registro de los sujetos inspeccionados en el
SIIT cuando acuden a las instalaciones de la ILM para las diligencias de
comparecencia a las que fueron citados, dejándose así constancia de su
asistencia e inasistencia, habiéndose agilizado el procedimiento inspectivo en la
medida que se le comunica al Inspector automáticamente mediante correo
electrónico sobre la presencia del sujeto inspeccionado.
 La INPA viene mejorando paulatinamente el sistema de Gestión para la
excelencia en la atención y servicio al ciudadano, involucrando en ello ha
establecido como primer incipiente la elaboración de un proyecto de “Modelo y
Sistema de gestión para la mejora de la calidad de servicio”, y posteriormente se
viene implementando, contemplando como objetivo conocer las particularidades
de la atención y trato por partes de los inspectores del trabajo durante la
realización de las actuaciones inspectivas. En base a ello, se busca establecer
criterios y e indicadores para la medición de la satisfacción de los usuarios.

Análisis Interno
Recursos y capacidades
A. Recursos tangibles:
Los recursos tangibles son aquellos que tienen una parte material, es decir son
cuantificables y medibles gracias a ese soporte físico. Existen diferentes tipos de
recursos tangibles: Si bien es cierto que la SUNAFIL, no cuenta con local propio,
cuenta con dos Pisos (2do y 4to), ubicado en las instalaciones del Ministerio de
Trabajo.
B. Recursos intangibles:
Los recursos intangibles de una empresa son aquellos que a diferencia de los
recursos tangibles no son medibles, ni cuantificables. Tampoco tienen un soporte
físico. Son un tipo de información y de conocimiento, y todo aquello que es
inmaterial que no se puede medir.

La SUNAFIL cuenta con Servidores APP/GIS que está interrelacionado con:

Servidores de base de datos, indicadores, Sistema Informático Inspectivo de
Trabajo (SIIT), Coordenadas en campo, Servidor web, establece ubicación,
Consulta competencia por la aplicación.

C. Capacidades organizativas:
  Mantener estricta confiabilidad de la información de los ciudadanos.
 Aplicación voluntaria de los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud.
 Aplicación de la política nacional
 Cumplimiento de los requerimientos de la SST
 Liderazgo y compromiso firme con respecto a la SST.

D. Análisis de recursos y capacidades

 Grupo Especial de Inspección de Trabajo en Trabajo Forzoso y Trabajo Infantil
– GEIT
 Encuentro Nacional por la Semana del Inspector de Trabajo
 Primer Taller Internacional de Buenas Prácticas en Materia de Inspección del
Trabajo
 Proyecto “Consolidating and disseminating efforts to combat forced labor in
Brazil and Peru”
 Feria de Prevención y Educación frente a la Trata de Personas y sus Formas
de Explotación
Análisis de la cadena de valor
A. Actividades primarias :
La SUNAFIL tiene como Actividad Principal la actividad administrativa pública en
general.

B. Actividades de apoyo:
Las actividades primarias están respaldadas por las actividades de apoyo como
actividades de soporte y son:
 En este caso, no tiene actividades de apoyo por ser una entidad única en su
rubro.

Análisis Estratégico
Análisis FODA
FORTALEZA DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Actitud Proactiva 1. Insuficiente 1. Existencia de 1. Cambio
y compromiso de infraestructura para medios virtuales constante de la
trabajo del personal que generan legislación en
 de la SUNAFIL, el sistema de creciente demanda materia
compromiso ético inspección. de actualizaciones inspectiva.
con la función. 2. Insuficiente inspectivas 2.
2. Suficiente número de (denuncias). Interpretaciones
Dominio jurídico inspectores. 2. Normatividad y criterios
para el ejercicio de 3. Insuficiente que posibilita un distintos
la función. Capacitación. trabajo respecto a una
3. Adecuado 4. Retrasos en la intersectorial misma norma.
ambiente de Gestión Inspectiva. respecto a la
trabajo. 5. Cargos no orientación en
4. Trabajo en presupuestados. materia de
Equipo (cultura 6. Inspectores de construcción civil y
corporativa) Trabajo con estibadores.
5. Adecuado Contratos 3. Creación de las
Equipamiento. Administrativos de Intendencias
6. Inspecciones Servicios. Regionales en lo
itinerantes a que resta del País.
provincias de la
región.
7. Convenios con
otras instituciones
para realizar visitas
inspectivas de
carácter técnico
sobre todo en
materia de SST.

Matriz FODA
POTENCIALIDADES:
1. Actitud proactiva de los trabajadores que se identifican con los objetivos
institucionales y compromiso ético con la función pública, que permite un servicio
eficiente y comprometido de los trabajadores para lograr objetivos de la gestión
institucional en el marco de una gestión por resultados.
2. La SUNAFIL cuenta con alianzas estratégicas interinstitucionales que le permiten la
concretización de las metas y objetivos.
3. Se utilizan diferentes mecanismos de difusión, seminarios y programas radiales sobre
legislación laboral y responsabilidades de las empresas en materia laboral.
4. Existencia de empresas y entidades genera demandas de los servicios ofertados por
la SUNAFIL.
5. El crecimiento económico distribuido equitativamente y orientado fundamentalmente
en las áreas vulnerables constituye un factor de equidad social y desarrollo económico.

DESAFIOS:
1. Ampliar la Infraestructura mediante la construcción de un nuevo local destinado, a la
formación profesional, a la promoción y al centro de labores.
2. Elaboración del Plan Estratégico Institucional 2017.
3. Capacitación a los actores sociales sobre las normas laborales y para evitar la
generación de conflictos.
4. Presupuestar cargos del personal, para una mejor remuneración acorde a las
funciones que desempeñan.
5. Erradicación de los conflictos Laborales internos fomentando la gestión del
conocimiento y la cultura corporativa.

RIESGOS:
1. El riesgo es la probabilidad de pérdidas y daños, como efectos de la ocurrencia de no
realizar acciones de prevención o fundamentalmente de no tomar las medidas
correctivas pertinentes y oportunas que mejoren la gestión. La negligencia, la
superficialidad y la mediocridad posibilitan riesgos y peligros.

LIMITACIONES:
1. No se tiene una autonomía del gasto de los recursos Ordinario
2. No se tiene una contratación del personal que permita mayor fluidez en inspecciones
y carga laboral.

Descripción de la problemática

Problemática:
La SUNAFIL, además de no contar con un Plan Estratégico Institucional, no cuenta con
un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado.
- Falta de sensibilización con las otras Jefaturas, con relación a la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
- Falta de sensibilización de los servidores públicos, con relación a la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
- Escasa asistencia a las capacitaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Falta de Procedimientos de “Trabajo Seguro” del Área de Servicios Generales.
- Condiciones inseguras de trabajo (conectores, luces, equipos de emergencia
vencidos)

Objetivos
A. Objetivo General
Fomentar la formalización del trabajo, la Seguridad y Salud en el Trabajo y los Derechos
Fundamentales
B. Objetivos específicos
- Reducir el incumplimiento a las normas de SST.
- Difundir la política y el sistema de Gestión de SST en la Intendencia de Lima
Metropolitana de la SUNAFIL.

Resultados esperados
A través de la implementación del SGSST en la SUNAFIL, se obtendrá una herramienta
para la prevención de riesgos en el centro de trabajo, con la finalidad de minimizarlos y
posteriormente eliminarlos.
- Productividad
- Mejora de la Imagen de la SUNAFIL
- Prevención de Riesgos y Accidentes de Trabajo
- Se muestra como entidad socialmente responsable
- Evita procesos engorrosos y gastos de indemnizaciones
- Disminución de tiempos muertos en los procesos de producción y de servicios.
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO DEL NEGOCIO Y DEL PROYECTO
MARCO LÓGICO:
Antecedentes de la Investigación:
El presente capítulo se describe un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora
continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Su
ejecución es permanente, como un proceso de mejoramiento continuo de las
condiciones de trabajo, pues como lo mencioné anteriormente, implementaremos un
Sistema de Gestión en la Intendencia de Lima Metropolitana de la SUNAFIL, con
documentación real y aprobada, a efectos de que la Alta Dirección establezca los
términos necesarios para llevar a cabo el desempeño del SGSST.

Además, se describirá de manera resumida el marco legal vigente correspondiente a la

propuesta considerando las regulaciones nacionales como se detalla en la Ley N° 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y normativas internacionales. Asimismo, se
describe el procedimiento de implementación de un sistema de gestión en seguridad
basado en el comportamiento. Para finalizar, se mostrará los beneficios de la
implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud para la Intendencia del
Lima Metropolitana de la SUNAFIL.
Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el Trabajo - SGSST
La ley indica que el empleador y/u organización debe emplear, adoptar y establecer un
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo y de conformidad con las
normas internacionales y la legislación nacional vigente.

Cada organización es responsable del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo que se implemente sin embargo la presente ley establece que se tienen que
guiar y basar de las normas y procedimientos nacionales establecidos y de los
estándares internaciones.
Principios de sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes
principios:

- Se debe asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de

los servidores públicos.
- Así mismo se debe lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
- Incentivar de modo preciso y efectivo al mejoramiento continuo, a través de una
metodología que lo garantice.
- Mejorar de modo significativo la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de
incentivar la cooperación de los trabajadores.
- Se debe promover y fomentar mediante campañas de sensibilización la cultura de la
prevención de los riesgos laborales para que toda la organización interiorice los
conceptos de prevención y proactividad, promoviendo comportamientos seguros en el
personal.
- Promover las circunstancias para alentar una empatía del empleador hacia los
trabajadores y viceversa.
- Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el trabajo.
- Establecer mecanismos efectivos de reconocimiento al personal proactivo interesado
en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
- Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la salud
y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
- Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales o en su defecto
de estas, la de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre la
seguridad y salud en el trabajo.
Para que un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo funcione
adecuadamente tiene que existir el compromiso de toda la organización desde la más
alta gerencia hasta el último trabajador.
En la Intendencia de Lima Metropolitana de la SUNAFIL sería desde la Intendenta de
Lima Metropolitana hasta el último Auxiliar Administrativo de la Intendencia.

Beneficios de la Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

en el Trabajo
La buena implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo no solo
favorece a los servidores públicos en mejorar sus condiciones de trabajo y de vida, sino
que además genera una serie de beneficios para la empresa que lo aplica. Muchos de
estos beneficios aumentan la competitividad, nivel económico e imagen institucional.

Entre los principales beneficios podemos mencionar a los siguientes:

- Reducción del número de accidentes y enfermedades ocupacionales a bordo de la
embarcación, y de las consecuentes pérdidas de producción, costos, primas, seguros y
juicios laborales como consecuencia de los mismos.
- Mejora de la imagen institucional.
- Encontrarse acorde a la legislación y a la normativa nacional e internacional vigente.
- Reducción significativa de costos y primas de seguros relacionados con la seguridad
y salud en el trabajo.
- Incrementar el número de clientes debido a la optimización de los procesos
productivos.
- Mejora del clima laboral.
- Compromiso y participación de todos los integrantes de la organización.
- Mejorar la cultura organizacional en materia de seguridad y salud en el trabajo a todos
los niveles de la institución.
- Capacidad de integrarse con los sistemas de gestión en calidad, medioambiente, etc.
- Reconocimiento nacional e internacional al contar con un sistema de gestión certificado
por terceros.
- Incremento del posicionamiento de la empresa en el sector.
- Reducción de las sanciones, materiales perdidos e interrupciones de los procesos
productivos provocados por los accidentes y enfermedades ocupacionales.

Seguridad Basada en el Comportamiento

La Seguridad basada en el Comportamiento es una herramienta moderna a nivel
mundial de gestión aplicada sobre actitudes, pensamientos y conductas de los
trabajadores. Se basa en la metodología proactiva de mejoramiento continuo de la
seguridad, cuyo objetivo es la reducción de accidentes como resultado de la
transformación de los comportamientos riesgosos en hábitos seguros.
Según Ricardo Martínez-Montero, los Procesos de Gestión de Seguridad Basada en el
Comportamiento (PGSBC) básicamente consisten en definir comportamientos críticos
para la seguridad, analizar y modificar convenientemente los antecedentes que explican
el no cumplimiento de dichos comportamiento, observar a los mismos y clasificarlos en
función de si se cumplen o no, además de implementar continuamente cambios en los
antecedentes y consecuencias que influencien en el comportamiento seguro.

Para la implementación de este tipo de gestión propone que la gerencia debe tener el
pleno compromiso y conocimiento de las actividades a realizar, tales como la definición
de comportamientos críticos (CC), formación de Comités de Procesos (CP), designación
de observadores y el continuo entrenamiento y capacitación.
Asimismo, para la integración con un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, los
Procesos de Gestión de Seguridad Basados en el Comportamiento se fundamentan en
sub procesos que buscan reducir los incidentes cuando tratan de influir, al aumentar la
frecuencia de los comportamientos seguros y por ende reducir la frecuencia de los
inseguros, en aquellas personas a los que va dirigido el proceso, que hasta el
momento son mayoritariamente los trabajadores que están en la línea de peligro.

Marco Teórico del Proyecto:

Gestión del Proyecto
LA CALIDAD:
Cuando hablamos de calidad la Alta Dirección de la SUNAFIL, debe decidir el nivel de
compromiso que asume frente a los usuarios, en materia de seguridad y salud en el
cumplimiento de la legislación estando por encima de la identificación de los riesgos
laborales guardando una estrecha relación con el marco legal que se puede aplicar.

El TIEMPO:
El tiempo tiene un rol muy importante puesto, para la implementación del SGSST se
elaborará un cronograma, partiendo desde la aprobación de la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo hasta la revisión y aprobación por la Alta Dirección; en la que en el
proceso, a medida de mejora continua, también se establecerán recorridos, de
condiciones de seguridad, iluminaria, luces de emergencia, extintores, etc.

Ingeniería del Proyecto (según modelo desarrollado seleccionado x el alum)

Se explican los procedimientos o procesos técnicos a través de los cuales se podrá
obtener los objetivos señalados de la implementación del SGSST en la SUNAFIL, es
decir, buscaremos establecer los aspectos técnicos que condicionan con el desarrollo y
la implementación del Sistema de Gestión.

El estudio de Ingeniería del proyecto aporta los datos técnicos y económicos que
faciliten establecer sus costos de implementación. Deben identificarse problemas de
carácter técnico en la ejecución o aquellos que limiten la concreción de la
implementación. En este estudio deben definirse los requerimientos de recursos para la
implementación y funcionamiento del proyecto.

El estudio de mercado proporciona la información necesaria para efectuar la

ingeniería del proyecto.

Soporte del Proyecto

Las bases sobre las que se debe de implementar se basan en la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Ley N°29783), que tiene como objeto de promover una cultura de
prevención de riesgos laborales a través del deber de prevención de los empleadores,
el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes a través del diálogo social, deben velar por la
promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.

El Perú viene mostrándose responsable con el tema de seguridad y salud en el trabajo,

pues reconoce la importancia de los derechos a la vida y a la salud según lo muestra en
la Constitución Política del Perú. Además, instituye la obligación de los Estados
miembros de implementar una política de prevención de riesgos laborales y vigilar su
cumplimiento; el deber de los empleadores de identificar, evaluar, prevenir y comunicar
los riesgos en el trabajo a sus trabajadores; y el derecho de los trabajadores a estar
informados de los riesgos de las actividades que prestan.

El proyecto ya explicado tendrá un mecanismo de orden que le permita eliminar pérdidas

de tiempo y material, para optimizar ideas, se harán almacenes según la capacidad
que existe en el estudio previo, la maquinaria parqueará dentro del proyecto muy cerca
de las actividades, el personal trabajara de Lunes a Domingo hasta el mediodía, así
podemos ganar más horas de trabajo y el personal percibirá un poco más y el cliente
estará satisfecho con el avance y controlar los tiempos de entrega.

Se implementa SGSST para definir procesos que permitan a la SUNAFIL – ILM,

identificar el marco legal y reglamentario vigente para evitar que la entidad incumpla con
el mismo, debiendo asumir las costosas consecuencias de tales situaciones.

Planificación de la Calidad
El tiempo estimado de la implementación es de (02) dos meses, luego de la confirmación
de la Secretaría General de la SUNAFIL. Se puede observar en el cronograma del Plan
de Trabajo que se inicia en Mayo 2017, con el diagnóstico de Línea base, para
posteriormente Elaborar el Plan de Trabajo y finalizar el mes con la actualización de
IPERC (Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos). En el mes de Junio
2017, se realizarán las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en las
instalaciones de la SUNAFIL de la Intendencia Lima Metropolitana.

Tomará dos meses aproximadamente para implementar el plan de trabajo, que a la vez
lograremos definir los Lineamientos sobre la conformación de SST junto a los Miembros
Titulares del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la SUNAFIL (CSST-
SUNAFIL).
Por último, podremos identificar que capacitaciones en matera de SST se llevarán a
cabo para los servidores públicos de la entidad, basándonos en el puesto y trabajo que
realizan.

Identificación de Estándares y métricas

Para asegurar la implementación se elaboraron las Etapas del SGSST para la SUNAFIL-
ILM, de la que se detallará con posterioridad, para obtener un Sistema de Gestión
óptimo.

Diseño de formatos de aseguramientos de calidad

Aseguramiento de la calidad de Registro de actividades de

proceso y de producto aseguramiento de la calidad.
Guía:
En la primera sección se coloca la fecha, el nombre del proyecto y el nombre de los
miembros del equipo de calidad.
En la segunda sección se enlistan las actividades de aseguramiento de la calidad, así
como las áreas o procesos sobres los que se llevará a cabo la actividad, los responsables
de los procesos y productos.
Finalmente se coloca el nombre de la persona responsable de los cambios, la fecha y
su firma, posteriormente el nombre de la persona que aprobó el documento, la fecha y
la firma.

Versión: 1.0
Fech Nombre del
a: Proyecto:
Equipo PPQA:

Enlistar las actividades de aseguramiento de la calidad

Nombre Proceso o área Responsa Responsables Estado de
bles del de las la
área o actividades de actividad
proceso aseguramiento
de la calidad

Realiz Firma
Fecha:
ó: :
Aprobado por:
Nombr Firm
Fecha:
e: a:
 CÓDIGO FECHA DE CÓDIGO DE LUGAR DE
FASE ENTREG DEL
NOM VERSI DESCRIPCIÓN AUT ALMACENAMI ALMACENAMI ALMACENAMI OBSERVACI
ABLE BRE ÓN OR ONES
DOCUME Document ENTO ENTO ENTO
Carpet
NTO IPP
pf_010_ Project 1.0 o que CH 18-06- a
H
01 Charter detalla la 17 Proyec
B
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-
1.1 n de IPPHB
F
Iniciació iniciación –
0 Carpet
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01 Statement 17 Proyec
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0 to
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IPPHB
el F
0
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Carpet
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H
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proyect -
B
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0
F
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a
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Proyec
del -
a Proyec
to
Alcance 0
detalle to
IPPHB
0
el 0 –
Carpet
Documen
alcance 4 Gestió
pf_060_ WBS 1.0 CH 19-06- IPPHB- a
delque
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01 17 F01-006 Proyec
informa
proyect Proyec
to
los
o to
IPPHB
entregabl
Document –
Carpet
Diccion es del
pf_150_ 1.0 o que CH 19-06- IPPHB- Gestió
a
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Proyec
WBS - Proyec
los to
Comple to
entregable IPPHB
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sDocument
del –
Carpet
Diccion proyecto al Gestió
pf_080_ 1.0 o que CH 19-06- IPPHB- a
ario mínimo n del
01 describe 17 F01-008 Proyec
WBS – detalle Proyec
en forma to
Simplifi to
general IPPHB
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pf_090_ Plan de 1.0 los
Documento CH 19-06- IPPHB- –
Carpeta
01 Gestión entregabl
que 17 F01-009 Gestió
Proyecto
del es del el
describe n del
proyecto Proyec
to