UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ

Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas.

Escuela de Administración de empresas.

PROYECTO
TEMA: Impacto de las facultades del SRI frente a los tributos
internos de MARPENSA S.A de la ciudad de Portoviejo.

ASIGNATURA:
Gestión Tributaria

DOCENTE:
Ing. Elisa Juverly Zambrano Zambrano, Mg.

NIVEL: 4

INTEGRANTES:
Bermúdez Talledo María
Bravo Cobeña Cinthya
Cedeño Sancan Nicole
Farfán Largacha María
García Chalares Andrés
Lucas Roldan Gema
Rosado Morales Robert
Vélez Moreira Ronaldo

PERIODO ACADÉMICO:
Abril – Agosto 2019
 Índice
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 3
2. JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................... 4
3. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 5
3.1. General ............................................................................................................................... 5
3.2. Específicos .......................................................................................................................... 5
4. MARCO REFERENCIAL............................................................................................................ 6
5. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 9
6. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 12
7. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 13
8. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 14
9. ANEXOS ............................................................................................................................... 15
 1. INTRODUCCIÓN
En el Ecuador, a lo largo de su historia, el pago de tributos e impuestos ha tenido una
estrecha analogía con la obtención de recursos económicos para cubrir las necesidades de
los ciudadanos, siendo este un importante referente para la financiación del presupuesto
estatal.

La administración tributaria tiene como responsabilidad la vigilancia del

cumplimiento de los contribuyentes de forma indeleble, representada por el Servicio de
Rentas Internas, quien es el organismo encargado de recaudar los impuestos instituidos
por las leyes.

Esta administración tributaria, en su intento por mejorar el cumplimiento de las

obligaciones de los contribuyentes, ha puesto en práctica una serie de medidas, que en
unos casos son incentivadoras y otros represoras, conocida también como facultades de
la administración tributaria, que son: la facultad determinadora, recaudadora,
sancionadora y resolutiva.

Con la presente investigación, se busca conocer como la sociedad escogida como tema
de investigación cumple con sus obligaciones tributarias, y si esta se han visto involucrada
dentro de las medidas aplicadas por la administración tributaria.

El estudio tiene la siguiente organización: en el primer punto se realiza una

introducción del tema en cuestión, en el segundo se realiza un marco referencial acerca
de la empresa de estudio, su misión, visión, entre otras cosas, dentro del tercer punto se
encuentran enmarcados los objetivos que tiene que cumplir esta investigación, tanto
general como específicos, en el cuarto punto se desarrolla la justificación, que es el porqué
de dicha investigación, en el quinto punto se encuentra el marco teórico, que tiene
incluido toda la información bibliográfica sobre las variables (independientes y
dependientes) de la investigación, como sexto punto están las conclusiones donde se
detallan lo que concluyo de toda la información recolectada y provista por la empresa, y
finalmente en las recomendaciones, se registran todas las propuestas que se le hace a la
empresa con la finalidad de mejorar los problemas encontrados durante la investigación.
 2. JUSTIFICACIÓN
“La administración tributaria como el ente del Poder Ejecutivo encargado de
realizar la recaudación de los tributos, ejecutar procedimientos de verificación y
fiscalización de los mismos y la inspección sobre la actuación de los contribuyentes en el
Derecho Tributario. Este órgano posee las facultades necesarias para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias de acuerdo a las normas y leyes establecidas
en la nación”. (VALLEJO, 2017)

Debido a la importancia de cumplir con la administración tributaria es un factor

significativo para poder posesionar a la empresa en el mercado, ya que si se incumplen
estas regulaciones la empresa va a ser sancionada por el SRI y por ende la empresa no va
a estar en el mercado.

Conocer las facultades de la administración tributaria que ha carecido es esencial,

por ello este trabajo estará enfocado en analizar las facultades con las que ha incidido la
empresa MARPENSA S.A, entre ellas las facultades: determinadora, sancionadora,
resolutiva y recaudadora.
 3. OBJETIVOS
3.1. General
Analizar el impacto de las facultades del SRI frente a los tributos internos de Marpensa
S.A. de la ciudad de Portoviejo.

3.2. Específicos
 Determinar el cumplimiento y revisión de las declaraciones de la empresa
Marpensa S.A.

 Identificar las sanciones pertinentes expuestas por la autoridad administrativa

competente, según la ley a la empresa Marpensa S.A.

 Examinar las resoluciones, de las peticiones presentadas por los sujetos pasivos
de Marpensa S.A.
 4. MARCO REFERENCIAL
MARPENSA S.A, es una empresa líder en CONSTRUCCIONES CIVILES en
Manabí y la costa ecuatoriana. Desde 2010 ha realizado más de 80 rehabilitaciones viales,
calles y mantenimientos en todo el país exitosamente.

Tiene una flota de 80 equipos de construcción, 1 grupo de movimiento de tierras (7

excavadoras, 7 retroexcavadoras, tractores y cargadoras), 2 grupos completos de tendido
de carpeta asfáltica, 2 grupos completos de tendido de base y material granular, 1 grupo
de transporte masivo (volquetas y bañeras propias), 5 grupos completos de bacheo
asfáltico así como equipos versátiles para atender todo requerimiento de trabajo masivo.

Su experiencia principal incluye la ejecución de proyectos a nivel nacional como:

Pavimentación de Obras Populares #1 en Guayaquil por 2.6 millones USD y
Pavimentación de Obras Populares #2 en Guayaquil por 3.3 millones USD,
Reconstrucción de Calles de Portoviejo por 2.4 millones USD, Pavimentación y Mov. De
Tierras en vías de planta industrial Tenaris en Machachi por 2.5 millones USD, Mov. De
Tierras para el Metro de Quito por 6.9 millones USD, Rehabilitación de Vía en
Echeandía-Ventanas por 0.72 millones USD, así como Rehabilitación de varias vías en la
prov. De Manabí por 1.50 millones USD.

Ha participado como subcontratistas para TECHINT en la construcción del Oleoducto

de Crudos Pesados del Ecuador (monto del proyecto 1.500 millones USD) y para el
consorcio Bellavista en la construcción de la vía Chillanes Bucay (monto del proyecto 22
millones USD). Así mismo ha sido contratista desde 2007 en la Empresa Metropolitana
de Obras Públicas de Quito.

Actualmente cuenta con un recurso humano de 60 colaboradores administrativos y de

obra, gente capacitada y con la experiencia para enfrentar los proyectos solicitados.
Además cuenta con un campamento de 12 hectáreas a las afueras de Portoviejo para
atender talleres de equipos y almacenaje de materiales y campamentos con oficinas en la
ciudad de Quito.

4.1 Misión y Visión de MARPENSA S.A

Misión

Contribuir al fortalecimiento de la infraestructura urbana y rural, desarrollando

proyectos de ingeniería en los que la ética profesional y el trabajo eficiente sean los
fundamentos que orienten nuestras acciones. Nuestra empresa está enfocada hacia el
progreso y el cumplimiento de proyectos con los más altos parámetros de calidad.

Visión

Posicionarnos a mediano plazo como una de las empresas más importantes en el

área de construcción de infraestructura y obras públicas en Ecuador, y a largo plazo se
planifica brindar una cobertura total en la región (Ecuador, Perú y Colombia) con todos
los servicios que la empresa provee.

4.2 Marpensa frente a las facultades de la Administración Tributaria

Marpensa S.A frente a la facultades administrativas tributarias, se vio involucrada
en una situación denominada resolución por las “empresas fantasmas” en ese momento
le fueron aplicadas resoluciones determinadoras y sancionatorias porque en el 2013 la
empresa en mención no llevaba contabilidad siendo esta ya una empresa de tipo
“SOCIEDAD” que estaba obligada a llevar contabilidad en ese año no se llevaban los
registros pertinentes y declaraciones al día, cuando salió la resolución en el año 2016 el
SRI comunicó a la empresa las diferencias y anomalías que encontraron en los tributos
de Marpensa, luego de esta comunicación de diferencias el SRI emitió la comunicación
de realizar sustitutivas y luego la emisión de la liquidación de impuestos, en esta parte se
hace presente la facultad sancionadora, el SRI aplicó el 22% aparte del impuesto que se
debía pagar por las facturas de compra, además el interés desde el 2013 hasta el 2018 que
fue el año en el que Marpensa realizó la declaración de sustitutivas.
 4.3 Estructura Organizacional de MARPENSA S.A

Gerente General

Secretaria
ejecutiva
Contadora

Gerente de
Director de Director Gerente de
servicios, ingenieria
proyectos Administrativo Opraciones
y pruebas

Ingenieros y Director de Asistente

Jefe de Aux.
Residente de obra Técnicos de Recursos ejecutivo y de
Maquinaria administrativo
servicio Humanos compras

Operador de
Adm. de obra Maestro General
Equipos

Conductores de
Aux. de ingenieria Oficilaes de obra
Maquinaria

Topógrafo Obreros
 5. MARCO TEÓRICO
5.1 Facultades de la administración tributaria.

(Código Tributario, 2005) La administración tributaria tiene cuatro facultades, las cuales
son enumeradas y explicadas desde el artículo 68 hasta el artículo 71 del código tributario.

1.1. Art. 68.- Facultad determinadora.

La determinación de la obligación tributaria, es el acto o conjunto de actos
reglados realizados por la administración activa, tendientes a establecer, en cada
caso particular, la existencia del hecho generador, el sujeto obligado, la base
imponible y la cuantía del tributo. El ejercicio de esta facultad comprende: la
verificación, complementación o enmienda de las declaraciones de los
contribuyentes o responsables; la composición del tributo correspondiente,
cuando se advierta la existencia de hechos imponibles, y la adopción de las
medidas legales que se estime convenientes para esa determinación.

1.2.Art. 69.- Facultad resolutiva.-

Las autoridades administrativas que la ley determine, están obligadas a expedir
resolución motivada, en el tiempo que corresponda, respecto de toda consulta,
petición, reclamo o recurso que, en ejercicio de su derecho, presenten los sujetos
pasivos de tributos o quienes se consideren afectados por un acto de
administración tributaria.

1.3.Art. 70.- Facultad sancionadora.-

En las resoluciones que expida la autoridad administrativa competente, se
impondrán las sanciones pertinentes, en los casos y en las medidas previstas en la
ley.
1.4.Art. 71.- Facultad recaudadora.-
La recaudación de los tributos se efectuará por las autoridades y en la forma o por
los sistemas que la ley o el reglamento establezcan para cada tributo. El cobro de
los tributos podrá también efectuarse por agentes de retención o percepción que
la ley establezca o que, permitida por ella, instituya la administración.
 2. Ruc

SRI (2018).El Registro Único de Contribuyentes (RUC) es el documento que

identifica e individualiza a los contribuyentes, personas físicas o jurídicas, para fines
tributarios. El RUC es el instrumento que permite que el Servicio de Rentas Internas (SRI)
realice el control tributario.
El número de RUC, que es individual e irrepetible, está compuesto por trece
dígitos y varía según el tipo de contribuyente. Para las personas naturales, el número de
RUC es igual a su número de cédula, seguido de la secuencia 001. Para las personas
jurídicas, es un número aleatorio dependiendo de la provincia en la cual se encuentren
constituidas. El RUC no solo es una secuencia específica de números, sino que incluye
además información personal del contribuyente como por ejemplo: domicilio tributario,
teléfonos, correo electrónico, descripción de las actividades económicas que realiza, tipo
de contribuyente y las obligaciones tributarias que debe cumplir según el tipo asignado.
Están obligados a inscribirse en el RUC todas las personas naturales o jurídicas
que inicien o realicen actividades económicas en el país en forma permanente u ocasional
o que sean titulares de bienes o derechos por los cuales deban pagar impuestos. Sin
embargo, hay excepciones para algunas personas.

AuMENTAR

SUJETO PASIVOS LAS OBLIGACIONES A CUMPLIR CONTRIBUYENTES

QUIENES SON LOS OBLIGADOS..

RECORDAR IR DE LO GENERAL A LO PARTICULAR

ATERRIZAR EN LA EMPRESA ..AÑO ---2015 SE DELCARO

IR…MENCIONAR VALORES DECLARO 200. 00 DE CUMPLIO POR TANTO CON
LA FACULTAD…….

MENSUALEMNTE PRESENTE DECLARACIONES COMO…. IVA

ANEXS…. EN LA CUAL …ESPECIFICA SUS VENTAS …0 O 12

DE QUE VENDE..SERVICIOS..
FORMA DE PGO…PORVEEDORES..CLIENTES
 6. CONCLUSIONES
 La determinación de los montos no deducibles, para efectos del impuesto a la renta
causado, no se establecen de manera objetiva ya que no engloban todos preceptos
legales, por inobservancia de la ley de Régimen Tributario Interno.
 No se efectúa la conciliación tributaria para la determinar el impuesto a la renta
causado, lo que puede conllevar a sanciones y multas por parte del Servicio de
Rentas Internas, afectando directamente a la situación financiera de la empresa.
 Los gastos deducibles a efectos de determinar el impuesto a la renta, no cuenta
con un control definido, por la inobservancia de la normativa tributaria, lo que
ocasiona que existan diferencias entre lo que se debía haber pagado y lo
efectivamente pagado, lo que conlleva a la emisión de notificaciones por parte del
Servicio de Rentas Internas.
 La administración es efectiva si controla cuatro brechas principales:
contribuyentes no registrados, contribuyentes no declarantes, contribuyentes
evasores y contribuyentes morosos. Si la administración controla efectivamente
solo una brecha, el incumplimiento se desplazar· hacia otra brecha, donde exista
un menor control de la administración.
 7. RECOMENDACIONES
 Restructurar las obligaciones tributarias para así poder dar paso a un englobe total
de los preceptos legales de una manera más objetiva.
 Mediante sistemas o empleados tener en cuenta las necesidades tributarias que la
empresa tienes, evitar sanciones y multas de parte del servicio de rentas internas
al efectuar las obligaciones tributarias que puede llegar a tener la empresa.
 Llevar un control minucioso desde las notificaciones que se llevan a cabo hasta el
pago que se llevó a cabo dentro del servicio de rentas internas para así tener un
respaldo para cualquier eventualidad que podría llegar a suceder.
 La administración es efectiva si controla cuatro brechas principales:
contribuyentes no registrados, contribuyentes no declarantes, contribuyentes
evasores y contribuyentes morosos. Si la administración controla efectivamente
solo una brecha, el incumplimiento se desplazar· hacia otra brecha, donde exista
un menor control de la administración.
 Mediante técnicas legales y un control exhaustivo buscar la forma de corregir el
inconveniente con los contribuyentes que no estén cumpliendo sus obligaciones,
esto se debería efectuar de una manera cronológica para asi tener un orden y
control sobre la misma.
 8. BIBLIOGRAFÍA

Código Tributario. (14 de Junio de 2005). Registro Oficial Suplemento No. 38,Resolución No.
009, Actualizado a 2010.

VALLEJO, M. (6 de AGOSTO de 2017). ADMINISTRACION TRIBUTARIA. Obtenido de

https://blog.handbook.es/la-administracion-tributaria/
 9. ANEXOS

Ilustración 1: Consulta de RUC vía online de MARPENSA S.A

Ilustración 2 y 3: Entrevista a la contadora de MARPENSA la Ing. Gladys Pazmiño.

Ilustración 4 y 5: 3 Integrantes del grupo en los exteriores de la oficina de MARPENSA.