{$0 9001:2015 PU Mr Pres ere (ely MEMORANDO 2011340051643, IU 24-05-2019 Bogota, 24-05-2019 PARA: JUAN FELIPE SANABRIA SAETTA Director de Transporte y Transito DE: JEFE OFICINA ASESORA DE JURIDICA ASUNTO: Transporte ~ Tolerancia positiva Respetado Director En atencién a su memorando 2019400042293 del 28 de abril de 2019, esta Oficina Asesora de Juridica se pronuncia en los siguientes términos: PETICION “Ast las cosas, se eleva consulta ante su oficina con el fin de que se aclare y de certeza a esta Direccién si (a tolerancia positiva de mediciém de que trata la Resolucién 2888 del 14 de octubre de 2005, hace parte 0 no, del maximo peso bruto vehicular permitido en control de basculas (kilogramos)2 para los vehiculos de dos (2) ejes, de que trata el articulo primero de la Resolucién 2498 de fecha 28 de junio de 2018." CONSIDERACIONES sea lo primero sefialar que de conformidad con el articulo 8° del Decreto 087 del 17 de enero de 2011 modificado por el articulo 1 del Decreto 1773 de 2018, son funciones de la Oficina Asesora de Juridica de éste Ministerio las siguientes: "8.1. asesorar y asistir al Ministro y demés dependencias del Ministerio en la aplicacién e interpretacién de las normas constitucionales y legales. bod 2.7, Atender y resolver las consultas y derechos de peticién relacionados con las funciones de la oficina, presentades ante el Ministerio por personas de cardcter publico 0 privado.” Significa lo anterior que sus funciones son especificas no siendo viable entrar a analizar un caso en concreto, asi las cosas esté Despacho de acuerdo a sus funciones se referira de manera general y en lo que le compete al tema objeto de andlisis, ast: ‘se considera como tolorancia positva de mecision “el nimero de Klogrames que puede exceder del peso bruto vehicular 1 seca tenor on euonea las diferencias oeasionadas por ei peso del conductr, et peso Lee eae ge were prdaucide: po! efecto de la humedad absorbida por tas mercancias, ta calbracion y |e Gel combust, (éscuae ae contol culauier cto aeitzmenta o sition que pueda varar a medicén dol peso bruto 2 yatta Peso Bro Vehicular sie estabcido en el artiulo 1 de 1s Resolucign 2698 det 28 dejo de 2018 wea La coperanca (Calle 24) No. 62-48, Cmplejo Empresarial Gran Estaién 1, Costado Esfera, Pos 9 y 1. (Celombla Telfonos Linon de serio a eludadano: (97+) $240800 op. 2 ‘nea greuita nacional 018000 112042 brietdanme.mintransporte sewn ~ PQRS-WER: hee //gestiondacurmn so abana ase area Lnes a arse B30 A. = 420 ph, Coco Postal TEN Bogerd+ 180.9001:2015 es emcee es de todos NIN ccrericand sewonanoo we a 24-05-2019 El articulo 8 de la Resolucién 4100 de 2004 “por la cual se adoptan los limites de pesos y dimensiones en los vehiculos de transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su operacién normal en la red vial a nivel nacionat’ modificado por el articulo 1 de ta Resolucién 1782 de 2009 del Ministerio de Transporte establece: “articulo 8%, Peso bruto vehicular. El peso bruto vehicular para los vehiculas de transporte de carga a nivel nacional debe ser el establecido en la siguiente tabla: VEHICULOS ‘DESIGNACION ‘MAXIMO BV, kg ke TOLERANCIA POSITIVA DE MEDICION kg ‘Camiones 2 17.000 425 3 28.000 700 4 31.000 (i) 775 4 36.000 (2) 900 4 32.000 (3) 800 Tracto-camién 281 27.000 675. con 252 32.000 800 I semirremolque 253 40.500 1013, 3S1 39.000 725, 382 48.000 1.200. 353 52.000 1.300 ‘Camiones con ‘R2. 76.000 ‘400 remolque 2R2 31.000 775. 2RI 47.000 1.175 RZ 44.000 1.100 SRE 48.000 1.200 “RZ 48.000 1.200 BRE 48.000 1.200 44. 48.000 1.200 Camiones con 281 25.000 625, remolque 282 32.000 00 balanceado 263 32.000 800 381 33.000 625 382 40.000 7.000, 383. 48.000 7.200, 81 8.000 200 82 15.000 575. 3 15.000 t Pardagrafo. Los numeros dentro de la tabla se refieren a: { 1. Para el caso de un eje direccional y un eje tridem. ‘Avenida La Esperanza (Calle 24) No, 62-48, Complejo Emeressil Gran Estacin i, Cotado Eafera, Pixos © y 10, Cogdtd (Colombia. TeldfanasLlnen de servicio al civdadana: (71) 2240800 op. 2 nes gratulea nacional. nna dwryeintansperte doco ~ PQRS-WEB: ate//gestiondacumeatal minysonpaire sea © m1 tsa onan Seda Carat arena Warnes oe 050 new = 38 pom Cig Penal Wat180 900:2015 MEE covencin > iso 9001 jeerminicadi’/ MEMORANDO 20191340051843 24-05-2019 2. Para el caso de dos ejes direccionales y uno tandem. 3. Para el caso de dos ejes delanteros de suspensidn independiente.” vale indicar que el articulo 13 de la mencionada Resolucién 4100 de 2004 del Ministerio de Transporte, establece! “articulo 13. Excepciones. Pardgrafo 1. Para vehiculos C2 de modelos anteriores a 1970, de las siguientes marcas y lineas: MARCA LINEA Mercedes Benz 1918, 1920, 1923, 2623, 332 Volvo 495 Pegaso 1060, 1061, 1090 Magirus Deutz TAM Man Jity Sisu Barreiros 1080 H, 13212 H. Se autorizan 19 toneladas de peso bruto vehicular y un peso maximo de 13 toneladas en el eje trasero. Pardgrafo 28, Para los vehicules International HI-R190, se autorizan 16.6 toneladas de peso bruto vehicular y un peso maximo de 12 toneladas en el eje trasero. Parigrafo 38. Los vehiculos C2 con peso brute vehicular de disefio menor de 10 toneladas tendrén como peso brute vehicular autorizado el fijado por el fabricante.” Por su parte la Resolucién 2888 de 2005 “por la cual se modifica parcialmente la Resolucién 4100 del 28 de diciembre de 2004” del Ministerio de Transporte, establece: “articulo 3°. Para la aplicacién de lo establecido en el articulo 8° de la Resolucién 4100 de 2004 se considera tolerancia positiva de medicién, el nimero de kilogramos que puede exceder del peso bruto vehicular autorizado durante et pesaje del vehiculo, a fin de tener en cuenta las diferencias ocasionadas por el peso de! conductor, el peso del combustible, el exceso de peso producido por efecto de la humedad absorbida por las mercancias, (a calibracion y la operacién de las basculas de control y cualquier otro aditamento o situacién que pueda variar la medicién del peso bruto vehicular. verde La Esperanza (Calle 24) No 62-49, Complae Empresa ran estacin i, ostadoEafer, Fino 9 y 1, Bogeth ‘eters, Teletonos Cine de seni al sladadane (61 2240800 op: 2 "Shea pata nacional 08000 12082 QRS WER: hites//estiondocumental mintansnertegavco/pat Stee Veenos Ge 20 am. 40 pm. casgo Pos MSD)I 180 9001:2015 | be eM Meeeatsaa cy See 3007 een MEMORANDO aoretsaoosiea3 IAT 24-05-2018 Articulo 5°, Modificar el articulo 16 de la Resolucién 4100 del 28 de diciembre a 2004 de la siguiente manera: | "para el control de peso en bascula de los vehicules automotores rigidos de dos (2) ejes, cuyo peso bruto vehicular fiado por el fabricante en la homologacién e: menor 0 igual de 8.500 kilogramos, se tomard como referencia de control maxim 8.500 kilogramos de P.B.V. Para el control de peso en bascula de los vehiculos automotores rigidos de dos (2) ejes, cuyo peso bruto vehicular fjado por el fabricante en la homologacién eg mayor de 8500 kilogramos, se toma como referencia de control maximo 16.000 kilogramos de P.B.V., segén lo establecido en el articulo 8° de la Resolucion 410 de 2004, en todo caso, las modificaciones a (as especificaciones originales det vehiculo determinadas por el fabricante y consignadas en la ficha técnica ot homologacién, son responsabilidad exclusiva del propietario del vehiculo’.” 1A su turno ta Resolucién 6427 de 2009 “por fa cual se dictan unas disposiciones para el control de peso a Vehiculos de Transporte de Carga de dos ejes” del Ministgrio de Transporte, establecia: “articulo 12. Los vehiculos de transporte de carga de configuracién 2, incluidos ( vehicules HI-R 190, deben ser sometides a control de peso bruto vehiculdr aplicando como parémetro de control un peso bruto vehicular maximo de 17000 kilogramos, con una tolerancia positiva de medicién de 425 kilogramos. | Articulo 3°. La presente resolucién rige a partir de la fecha de su publicaciin oroga ta Resoluctan 1569 del 27 de abril de 2009, el pardgrafo tercero del artculo 13 de (a Resolucién 4100 de 2004, el articulo 5° de ta Resolucién 2888 de 20085, ¢! pardgrafo segundo del articulo 13 de la Resolucién 4100 de 2004 y todas (as normas que le sean contrarias.” De forma posterior el Ministerio de Transporte expidié la Resolucién 2308 de 2014) “por la cual se establecen medidas para el control de peso a vehiculos de transporte de céga y se dictan otras disposiciones”, la cual establece: “articulo 1°. Los vehiculos de transporte de carga registrados a partir del 1° de enero de 2013, deberan someterse al control del peso bruto vehicular en bascula, el cual se hard tomando como limite maximo, el establecido por el fabricante ¢n la Ficha Técnica de Homologacidn. Pardgrafo. Para el cumplimiento de lo establecido en el articulo anterior, \la Concesién RUNT S. A, debe disefiar e implementar en el Sistema RUNT les consultas y reportes de las fichas técnicas de homologacién de (os vehicules, conforme io determine la Direccién de Transporte y Trénsito del Ministerio. ‘Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Eetacion I, Costado Ester, Pos 910, 9 (Colombia, Tei¢fones Unea de servicio al cludadanc: (S741) 2240800 op. 2 Linea gratuita nacional 18000 112062 separgovca - PORS- WEB: hipd//eestandocumensamntrancpor ee en Stae tase ancl Gen a Varnes Se 50am = 30 pm Cig Penaecto) es de todos (Ines) MEMORANDO 2019134005843 24-05-2019 eux iso 9001) Articulo 2°. Para aquellos vehiculos registrados antes del 1° de enero de 2013, se tendrd en cuenta para el control de peso bruto vehicular lo establecide en la Resolucién numero 6427 de 2009. La empresa de transporte de carga y el propietario serdn responsable solidariamente cuando el vehiculo vinculado transporte un peso superior al maximo establecido por el fabricante en la respectiva Ficha de Homologacién.” Luego mediante la Resolucién 2498 de 2018 “por la cual se modifica el articulo 1 de la Resolucion 6427 de 17 de diciembre de 2009 del Ministerio de Transporte y se dictan otras disposiciones para el control de peso a vehiculos de transporte de carga rigidos de dos (2) ees" modificada por la Resolucién 4918 de 2018 del Ministerio de Transporte, se establece: “articulo 1°, Los vehiculos rigidos de dos (2) ejes destinados al transporte de carga registrados antes del 1° de enero de 2013, se someteran al control de peso en bascula, de acuerdo al peso bruto vehicular maximo establecido en la siguiente tabla: Rango Peso Bruto Maximo peso bruto Vehicular (Pav) vehicular permitido en registrado en el RUNT control de basculas (kilograms) ‘Menor 0 igual a 5.000 5.500 kilogramos Mayor a 5.000 7.000 kilogramos y menor 0 igual = @ = 6.000 kilogramos Mayor a 6.000 9.000 kilogramos y menor 0 igual = a 7.000 kilogramos | Mayor a 7.000 70.500 kilogramos y menor 0 igual = 2 «8.000 kilogramos Mayor a 8.000 11.500 kilogramos y menor 0 igual a ~—-9.000 kilogramos Mayor a 9.000 13.500 kilogramos y menor o ‘Avenida La Experanza (Calle 24) No, 62-48, Complejo Empresalal Gran Estacién I, Costado Esfea, Pos 9 y 10, Bogots (Cloris Telfoncs Linas do erica al eiudadano: (5741) 3240800 op. 2 ra Cans decorate a rata nacional 18000 12082 ite /Kestiandacomental mistransoncts rie Bi an =e pom Coe Postal TA1S0 9001:2015 a . MEE conan ir) Mh sea WOME c1s0. 9001 es de todos NE cennnicagt” MEMORANOO wi 24-05-2019 igual a 10.500 kilogramos Mayor a ‘10.500 15.500 kilogramos y menor o igual =a *13.000 kilogramos Mayor a 13.000 17.500 kilogramos y menor 0 igual a@ 17.500 kilogramos Pardgrafo transitorio: El peso maximo establecido en la tabla del presente articule tendrd vigencia por un plazo maximo de cinco (5) afios contados 2 partir de lp fecha de publicacién de la presente resolucién. A partir del vencimiento de este plazo los vehiculos rigidos de dos (2) ek destinados al transporte de carga que transiten por el territorio nacional | someteran al control de peso bruto vehicular en bascula de conformidad con dt Peso Bruto Vehicular (PBV) estioulado por el fabricante en la Ficha Técnica Homologacién (FTH) y para aquellos vehiculos que no cuenten con Ficha Técnica de Homologacién como limite maximo el asignado en el Registro Nacional Automotor segin se establece en el inciso dos del paragrafo 1° del articulo 1 de presente resolucién. Parégrafo 1°. El procedimiento de estandarizacién seré el siguiente: La concesidh del Registro Unico Nacional de Trdnsito (RUNT) 0 quien haga sus veces, deberd asignar el Peso Bruto Vehicular estandar para las vehiculos rigidos de dos (2) aids con base en la informacién que contiene la Ficha Técnica de Homologacién (FTH), y actualizar el Registro Nacional automotor. Para aquellos vehiculos que no cuenten con Ficha Técnica de Homelogacién (FTH) 0 tengan inconsistencias en el peso bruto vehicular reportado en la plataforma HQ RUNT, el Viceministerio de Transporte a través de la Subdireccién de Transporte en coordinacién con el Grupo Coordinacién RUNT del Ministerio de Transporte, deberé designar un equivalente de peso bruto vehicular para que sea cargado én el Registro Nacional Automotor, teniendo en cuenta las caracteristicas de vehicules similares en cuanto a marca, modelo, linea, cilindraje y carroceria. Los vehiculos que no cuenten con la informacién de tas anteriores caracteristics en el Registro Unico Nacional de Transito (RUNT) y aquellos que soliciten ajuste de los datos consignades en el mismo, deberén atender el procedimiento que para el efecto reglamente el Ministerio de Transporte Una vez vencido el plazo que se determine en el reglamento para efectuar es procedimiento y el de migracién de (a informacién en el Registro Unico Nacional Avenida La Eeperanza (Clle 26) No. 62-49, Complejo Empresarat Gran Estaién li, Costado Ester, Fisos 8 y 1, Bogbth ‘Colombia. Teléfonot Linon de cerca al cludadana: (5740) 2240800 op. 2 Linea gratuita nacional 018000 12042, hspu/wwee niowanspoctego.co ~ PORS- NEB: hit: /lgeiondocymentalincieaxparts ge ‘enc a Cttano: ade arr Liner Wares ce 0 arm = 40 im. Calg Poa WatDe otra parte, es pertinente _ 180 9001:2015 (MEE compatiin Sal SO. 9007) Wit cerrcacs bouts MEMORANDO 20191340051843 LAA 24-05-2019 de Trénsito (RUNT), se entender finalizado el proceso de estandarizacién de (a totalidad de los vehicules rigidos de dos (2) ejes. Parégrafo 2°. Una vez culminado el proceso de estandarizacién descrito en el pardgrafo 1° del presente articulo, las autoridades de transito de que trata el articulo 3° de la Ley 769 de 2002 movificada por la Ley 1383 de 2010, deberén verificar la informacién del peso bruto vehicular registrada en el RUNT para determinar el cumplimiento del rango maximo de peso permitido, de que trata el articulo 1° de la presente resolucién. En los casos en los cuales los vehiculos efectien el transporte de carga con peso superior al maximo autorizado en el articulo primero de (a presente resolucién procederd la imposicién de las sanciones de que trata el articulo 131 de la Ley 769 de 2002 moditicado por el articulo 21 de la Ley 1383 de 2010. Parégrato 3°. Conforme lo dispone el articulo 36 de la Ley 336 de 1996 y el articulo 93-1 de la Ley 769 de 2002 adicionado por el articulo 16 de la Ley 1383 de 2010, serén solidariamente responsables por el pago de multas por infracciones de trdnsito el propietario y la empresa de transporte a la cual esté vinculado el vehiculo automotor, cuando el mismo exceda los limites de peso establecidos en elarticulo 1 de la presente resolucién. Pardgrato 4°, Responsabilidad de propietarios. Cuando se exceda la capacidad de carga de los vehiculos determinada en la ficha técnica de homologacién del fabricante, cualquier responsabilidad derivada de dicho exceso sera exclusiva de su propietario.” } De otra parte, es pertinente indicar que la Ley 153 de 1887 “Por la cual se adiciona y reforma los cédigos nacionales, la ley 61 de 1886 y la 57 de 1887", establec “ARTICULO 2. La ley posterior prevalece sobre (a ley anterior. En caso de que una ley posterior sea contraria a otra anterior, y ambas preexistentes al hecho que se juzga, se aplicaré la ley posterior” ar que la Corte Constitucional se ha pronunciado sobre apticacién de la norma especial sobre ta general, en el siguiente sentido: “5.6. Ahora bien, de conformidad con las reglas generales de interpretacién de las leyes, previstas en la Lay 153 de 1887, esta Corporacién ha sostenido de manera uniforme que la derogacién puede producirse, principalmente, a través de tres modalidades: en forma express, técita u orgénica, En la Sentencia C-811 de 2014, la Corte, recogiendo lo dicho en decisiones anteriores sobre la materia, explicd las referidas modalidades en los siguientes términos: (i) en cuanto a la derogatoria expresa, manifests que esta “ocurre cuando la nueva ley dice explicitamente que deroga la antigua3, de tal suerte que no es necesaria ninguna * cf aetcuto 78 del Césigo Cv, Arvcule 3 dela Ley 159 de 1897, Sentenclae C180 de 2004, C-823 do 2006, C-898 de 2002, C~ ‘svoria Ua Experanca (Calle 24) No, €2-49, Complejo Empresarial Gran Estacién I, Coetado Esfra, Pos 8 y 10, Bogard ‘Colombia. Teléfonos Lines Ge servicio al cludadano: (71) 3240800 op. 2 ines gratia nacional ow000 112042 rout “= PORS- WEB: hth /geationdorumental minansporte.av.coleatL ‘tno achdnn: Sade Gana ues a Verne Se 825 am. = 20 pom, Cosigo Pot THOM 118+ 180 9001:2015 Pay ee Eso 2001 oo wexonanoo acrerssonsiens OA A 24-05-2019 desde el momento en que asi lo sefale ol legislador'4”. (ii) Sobre la derogatoria técita, setslo que la misma tiene lugar “cuando la nueva ley regula un determinado hecho o fenémend de manera diferente @ (a ley anterior, sin sefalar expresamente qué disposiciones quedan sin Grectos, lo que implica que sélo pierden vigencia aquellas que sean incompatibies com (a nueva regulacions. En este evento es ‘necesaria la interpretacién de ambas leyes, para establecer qué ley rige la materia, o si ta derogacién es total o parcial’6", Finalmente, (ii) respecto de (a derogacién orgénica, explicd que esta ocurre “cuando la nueva ley ‘regula integramente la materia a la que (a anterior disposicién se referla’.” Sobre dicha forma de derogatoria, destacd que ‘fija derogacidn orgénica, que no requiere de manera necesaria que haya incompatibilided entre a nueva ley y la ley 0 leyes anteriores8, ‘puede téner caracteristicas de la derogacién expresa y técita, en el sentido en que et legislador pyede expresamente sefalar que una regulacién queda sin efectos o que le correspond al intérprete Geducirla, después de un anélisis sistemstico de la nueva normativa’9” oD) 6.2. Recientemente, en la Sentencia C-451 de 2016, esta Corporacién hizo expresa referend al Sludido tema. En dicho fallo, besada en las previiones que sobre (2 materia estableced las Leyes &7y 159 de 1887 lo dicho en la jurigprudencia, 2 Corte puso de presente que enisten af ‘menos tres criterias hermenéuticos para solucionar los conflictos entre leyes in el cual la norma superior prima 0 prevalece sobre la inferior (ii) el criteria cronoldgico, que reconoce la prevatencia de la norma postprior sobre la anterior, esto ¢2, que en caso de incompatbilidad entre dos normas de i ? ‘momentos distintos debe proferirse la posterior en el tiempo 'y (iii) el criterio de especialidad, segdn el cual la norma especial prima solve la general (lex specialis derogat generali). Con respecto a este ultimo criterio, se sostiene qu {sles casos, no se esti propiamente ante una antinomia, en razén a que se entiende que la norma general se aplica a todos (0s campos con excopcién de agudl que es regulade dor ta norma especial, con lo cual las mismas difieren en su émbito de aplicacién interpretacién, ‘pues simplemente se excluye del ordenamiento uno o varios preceptos his | 6.3. En relacién con el criterio cronoldgico, precisé ta Corte en la aludida providencia que este “se halla estrechamente ligado a los conceptos de vigencia y derogatoria. La vigencia $e refiere ‘al hecho de que la norma formalmente haga parte del sistema, por haber cumplidp los requisites minimos para entrar al ordenamiento'10. La derogatoria, por el contrario, fps la ‘cesacién de la vigencia de una disposicién como efecto de una norma posterior'tt, es debir, la remocién de una norma del ordenamiento juridico por voluntad de su creador”. Cabe recordar que, como se expresé en el apartado anterior, de acuerdo con las regias generalts de interpretacién de las leyes, la derogacién puede ser expresa, cuando la nueva ley suprime ‘specifica y formalmente la anterior; técita, cuando la nueva normatividad cojtiene disposiciones incompatibles 0 contrarias a las de la antigua; y orgdnica, cuando una ley reglamenta integralmente la materia, aunque no exista incompatibilidad con (a ngrmas precedentes, * sentencia C-158 de 2004 + cfr, articutos 71 y 72 del Cédigo Civil, Articulo 3 de la Ley 163 de 1887, Sentenciss C-159 de 2008, * Of, Sentencias C-189 de 2004, C-775 de 2010. fr, articulo 3 de la Ley 183 de 1887, Sentencias C-£58 y C-634 da 1996, C-328 y C-328 de 2001. C-653 de 200%, C-|59 de 2004, tae 2008 y C2808 e 208 Gh sentancst cote de 096, €-745 e199, 144 de 2000, €-204€-228y C056 de 200,167 8 2008 498 ce 7009 * sentencia C-775 de 2010. "Corte Censtucional Sentenca C-#49 de 197 | ise sreide La capranea (Cale 20 No. 2-48, Compl mores Gran Extacin I Costdo Esra, ios 9 8, ogo (aia alfons nea Se ser at tugaaara re") 240800 op. 2 ‘Ghee gaa raconal 1000 W208? talvrrw iogranggortegouco - PORS- WEB: fin/eationdocumenta mintrronpor 20+ tet a ar Soya Snes a vernan Ge 235m = 600 pom Coage Panta HA 1623 60 2008 y€-}15 60 201.Ee eis cLe| fl (MM, coMasiin Mintrz \ Perel yd TCU Eom iso 9007 jcermncada’ mame mn 6.4, Sobre el criterio de especialidad, se destacd en la Sentencia C-451 de 2018, que el mismo “permite reconocer la vigencia de una norma sobre la base de que regula de manera particular especitica una situacién, supuesto 0 materia, excluyendo la aplicacién de las disposiciones “generates”. Respecto al alcance del criterio de especialidad, en el mismo fallo se trajo a colacién lo dicho por la Corporacién en la Sentencia C-078 de 1997, al referirse esta al caricter especial de las normas tributarias y su aplicacién preferente sobre las normas det anterior Céalgo Contencioso Administrative, Esta ltima sentencla dljo sobe el particular: 5. Asi las cosas, frente 2 este ultimo criteria, el de especialidad, cabe entonces entender que ‘mismo opera con un propésite de ordenacién legislativa entre normas de igual jerarquia, en sentido que, ante dos disposiciones incompatibles, una general y una especial, permite darle prevalencia a la segunda, en razén a que se entiende que la norma general se aplica a todos jos campos con excepcién de aquél que es regulado por la norma especial. Ello, sobre la base que {a norma especial sustrae o excluye una parte de la materia gobernada por la ley de umplitud regulatoria, para someterla a una regulacién diferente y especifica, sea esta 6.6. En relacién con este Ultimo punto, '2 propia jurisprudencia constitucional ha destacado que el princivio de especialidad se aplica entre normas de igual jerarquia, sin que dicho principio tenga cabida entre preceptos de distinta jerarquia, como ocurre entre una la ley ordinaria y una ley estatutaria, 0 entre la Constitucién y la ley en general, pues en tales ‘eventos €s claro que prevalece y se aplica siempre la norma superiori2."13 Visto lo anterior, es preciso indicar que por regla general los vehiculos homologados y destinados a la prestacién del servicio de transporte de carga, deberan someterse al control del peso bruto vehicular en bascula, el cual se hard tomando como limite maximo, el establecido por el fabricante en la Ficha Técnica de Homologacién. Es de anotar que la homologacién de los vehiculos destinados al transporte de carga debera estar acorde con to dispuesto en la Resolucién 4100 de 2004 del Ministerio de Transporte, en cuanto a los requisitos relacionados con dimensiones, maxims pesos brutos vehiculares y maximos pesos por eje y tolerancia positiva de medicién, para su operacién normal en ta red vial en todo el territorio nacional. No obstante, es preciso manifestar que la mencionada Resolucién 4100 de 2004 del Ministerio de Transporte contemplé en el articulo 13 las excepciones en cuanto al peso de algunos vehiculos destinados al transporte de carga, entre los cuales se encuentra los vehiculos rigidos de 2 ejes. Cabe indicar que lo dispuesto en los articulos 13 y 16 de la Resolucién 4100 de 2004, fue objeto de modificacién por las Resoluciones 2888 de 2005, 6427 de 2009, 2308 de 2014 del Ministerio de Transporte, encontrandose que el control de peso de los vehiculos rigidos de 2 Senteacia C-439/16 sa a pr (Ge 29h Caio gi a nin xine aera 499, Sot Nat a er ee Tht gute Se ase "igre ft ea ggaeset! ~ 180 :9001:2015 (ME cosa ml ilidad - OT toa ers | roses? RC A ejes registrados antes del 1 de enero de 2073, esté sujeto a lo dispuesto en la Resdlucién 2498 de 2018 modificada por la Resolucién 4918 de 2018 del Ministerio de Transparte, la cual indica en el tabla contenida en el articulo 1 el rango de peso bruto vehicular registrado ‘en el RUNT y el maximo peso bruto vehicular permitido en control de basculas, gistrados antes del 398 de 2018 modificada por la fal establece que los vehiculos rigidos de dos (2) ejes destinados al transporte dé ca istrados antes del 1° de enero de 2013, se someteran al controt de peso en bascula, di uerdo at peso bruto vehic\ 2 ido.en la tabla alli contenida y que en cas je _se_exceda la capacid Ahora bien, frente a la aplicacién de la tolerancia positiva para los vehiculos rigidoside dos (2) ejes destinados al transporte de carga registrados antes del 1° de enero de ps. es importante resaitar que en virtud del principio de interpretacién de las leyes que establece que la ley posterior prevalece sobre la ley anterior y los criterios de interptetacién hermenéutica de la ley (cronolégico y de especialidad). la norma aplicable para el control de peso en bascula de estos vehiculos es la Resolucién 2498 de 2018 modificadd por la Resolucién 4918 de 2018 del Ministerio de Transporte, la cual no contempla la aplicacién de tolerancia positiva en el control de peso. Es de anotar que lo dispuesto en estds actos administrativos son excepciones a la regla general contenida en la Resolucién 4100 de 2004 y por tanto se debe estar a lo alli dispuesto toda vez que regula de forma especial y particular las disposiciones para dos ejes. En (os anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, cancepto que se emite dentro del término de treinta (30) dias habiles, de conformidad con lo preceptuado en el articulo 14 del Cédigo de Procedimiento Administrative y, de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el articulo 1 de la Ley 1755 del 30 de jnio de 2016, y tiene el alcance de que trata el articulo 28 del CPACA, en consecuencia noson de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos vinculantes. Cordialmente, os ' SOL ANGEL CALA ACOE Jefe Oficina Asesora de Juridica ' Prayeett:Gitela Feenenda Seltrtn Zambrano ~Asesora Grupo Conceptos y Apoyo Legs I "cava Patra foa OrneteeCooraradora Grupo Concepor Apoyo Leta timero de adeaco ave responde 0104000082289. Tipo oe reapueras Tort Baraat ‘Avenida La Esperanca (Calle 24) No, 62-48, Complejo Emorasarial Gran Estacién I, Costado Esfera,Pisos 9 y 0, Bogotd ‘Colombia, Teléfonca Unea de servicio a eiudadano: (761) 3240800 op. 2 Linea gratulta nacional 018000 12042. hrtidéwoeminkorspoce.cavcn - PQRS-WER: hitauigeatioodaaymeotal nintiancpertegaer'b RS Sativa de Sarl Sones res Ge 30 ar. 430 pm, Chg Pon Ht