Estado

¿Que es?
El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social,
económica, política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
Usualmente, suele adherirse a la definición del Estado, el reconocimiento por parte de la
comunidad internacional.

El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como
el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que
regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.
Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociación de dominación con
carácter institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un territorio la
violencia física legítima como medio de dominación y que, a este fin, ha reunido todos los
medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios
estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus propias
jerarquías supremas”. Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas
armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las
funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

Probablemente la definición más clásica de Estado, fue la citada por el jurista alemán Hermann
Heller que define al Estado como una "unidad de dominación, independiente en lo exterior e
interior, que actúa de modo continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitado
en lo personal y territorial". Además, el autor define que solo se puede hablar de Estado como
una construcción propia de las monarquías absolutas del siglo xv, de la Edad Moderna. "No
hay Estado en la Edad Antigua", señala el reconocido autor. Asimismo, como evolución del
concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la
organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la división de poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles, pero propias del Estado, como
la emisión de moneda propia.
Concepto
El concepto surgió originalmente en los diálogos platónicos, pero luego fue Maquiavelo quien
introdujo la palabra propiamente dicha en su obra ‘El príncipe’.

Estado no es lo mismo que gobierno, que es una parte constitutiva del mismo, ni tampoco que
nación, ya que pueden existir naciones sin Estado o varias naciones agrupadas bajo una
misma unidad estatal.

Para que un Estado sea reconocido como tal tiene que ser reconocido por otros Estados, debe
disponer de organismos para institucionalizar su autoridad y debe tener la capacidad de
diferenciar su control. Además, un Estado debe ir en pos de la internalización de una identidad
colectiva a través de símbolos como el himno y la bandera.

Por otro lado, puede hablarse de distintas formas de organización estatales, tales como la
centralista, la federal o la autonomista.

En el Derecho internacional se reconocen distintos tipos de estados: los soberanos con plena
capacidad de obrar, los que acusan limitaciones en su capacidad de obrar (por ejemplo, los
estados neutrales que no participan en conflictos internacionales), y otros.

A través de la historia distintas corrientes se han levantado en contra de la concepción de

Estado. Por ejemplo, el anarquismo, que sostiene que el Estado monopoliza la seguridad, la
defensa y la protección social ejerciendo un gobierno obligatorio y violento, y así rechaza toda
forma de gobierno. Otro caso es el marxismo, que afirma que se trata de una unidad de
ejercicio de los intereses de la clase social dominante y que aspira a la conquista del poder por
parte de la clase trabajadora. O bien, el liberalismo, que busca la reducción del papel del
Estado al mínimo para procurar el respeto de las libertades básicas, en especial, de mercado.

Atributos del estado que lo distinguen de otras instituciones

 Funcionarios estables y Burocracia: vital para su funcionamiento administrativo y

manejo eficaz de su Nación. Es necesario que exista un cuerpo de funcionarios que esté
abocado de lleno a la tarea.
 Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las rentas, impuestos
y demás ingresos, para su sustento. Utiliza su Burocracia para este fin.
 Ejército permanente: precisa de una institución armada que lo proteja ante amenaza
extranjera, interna y se dedique a formar defensa para él.
 Monopolio de la fuerza legal: para poder ser un estado es necesario que estados
modernos y contemporáneos desarrollen el uso exclusivo y legítimo de la fuerza para
poder asegurar el orden interno. Es por esto que el Poder Legislativo crea leyes que son
obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coactivos su
cumplimiento y Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fuerza, que es legítimo.
El Poder muestra dos facetas distintas aquí en sentido estricto y legitimo en la otra cara. En el
primero es conocido como Poder estricto cuando es aludido como en sentido de fuerza
coactiva, o sea aplicación pura de la fuerza legítima. Mientras que en el segundo se lo concibe
cuando es fruto del reconocimiento de los dominados. De este modo el pueblo reconoce como
autoridad a una institución por excelencia y le delega su poder.
  Soberanía: facultad de ser reconocido como la institución de mayor prestigio y poder en
un territorio determinado. Hoy en día también se habla de soberanía en el ámbito externo,
es decir internacional, quedando esta limitada al Derecho Internacional, organismos
internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo
 Territorio: Determina el límite geográfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. Es uno
de los factores que lo distingue de Nación. Este debe estar delimitado claramente.
Actualmente el concepto no engloba una porción de tierra, sino que alcanza a mares,
ríos, lagos, espacios áereos, etc.
 Población: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de
instituciones, que no son otra cosa que el mismo estado que está presente en muchos
aspectos de la vida social.

Tipos y formas de estado

Una primera y clásica clasificación de los Estados hace referencia a la centralización y
descentralización del Poder, diferenciándose entre Estados unitarios y Estados de estructura
compleja, siendo estos últimos, generalmente, las federaciones y las confederaciones, así
como otros tipos intermedios.
El Derecho Internacional da también otra clasificación de los Estados según su capacidad de
obrar en las relaciones internacionales:
1. Por un lado están los Estados con plena capacidad de obrar, es decir, que puede ejercer
todas sus capacidades como Estado soberano e independiente. En este caso se
encuentran casi todos los Estados del Mundo.
2. Por otro lado se encuentran aquellos Estados con limitaciones en su capacidad de
obrar por distintas cuestiones. Así, dentro de esta tipología se puede observar, a su vez,
una segunda clasificación de éstos:

2.a) Estados neutrales. Aquellos que se abstienen en participar en conflictos

internacionales. Esta neutralidad se ha ido adaptando en función de:

2.a.1) Si posee neutralidad absoluta por disposición constitucional. Es el caso de Suiza.

También Suecia entre 1807 hasta 1993 mantuvo una neutralidad absoluta en asuntos
internacionales.
2.a.2) Si es un país neutralizado. Son Estados neutrales respecto de alguien y de algo
concreto. Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional, una disposición
constitucional o por sanción internacional. Fue el caso de Austria, que en 1956, tras la
retirada de las fuerzas ocupantes de Francia, Reino Unido, Estados Unidos y la URSS,
éstas redactaron una constitución donde se dispuso que Austria debía ser neutral
respecto a las cuatro fuerzas firmantes.
2.b) Estado soberano que renuncia a ejercer sus competencias internacionales. Son
Estados dependientes en materias de relaciones internacionales. Suele ser el caso de
microestados que dejan o ceden las relaciones internacionales a un tercer Estado, bien
circundante, bien con las que mantenga buenas relaciones. Es el caso de San Marino,
que encomienda las relaciones internacionales a Italia; de Liechtenstein, que se la cede
a Suiza, o Mónaco a Francia.
 2.c) Estado libre asociado. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado
asume una parte de sus competencias exteriores, así como otras materias tales como
la defensa, la economía o la representación diplomática y consular. Es el caso de Puerto
Rico respecto a Estados Unidos.
2.d) Estados bajo administración fiduciaria. Son una especie de Estado tutelado de una
forma parecida a lo que fueron los Estados bajo mandato, no posibles actualmente, y
bajo protectorado. La Sociedad Internacional protege o asume la tutela de ese Estado
como medida cautelar o transitoria en tiempos de crisis. Fue el caso de Namibia hasta
1998.
2.e) Estados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son Estados soberanos e
independientes pero al no ser reconocidos por ningún otro tienen muy limitada su
capacidad de obrar. Puede no ser reconocido bien por una sanción internacional, bien
por presiones de un tercer país (caso de Taiwán, no reconocido por evitar
enfrentamientos con la RP China, aunque mantiene una gran actividad internacional),
bien por desinterés (caso de Somalilandia). Otro caso referente a esto fueron los
bantustanes, únicamente reconocidos por Sudáfrica y rechazados por el resto de la
Comunidad Internacional.

Estado de derecho

Un Estado de Derecho será aquel en el cual las autoridades que lo gobiernan, se

encuentran, aceptan y respetan el derecho vigente, es decir, en un estado de derecho,
toda acción de parte de la sociedad y del estado está sometida y sustentada por normas
jurídicas, las cuales, contribuirán para que el desarrollo y crecimiento del estado en
cuestión se de dentro de un marco de absoluta paz y armonía. Esto además significa
que a instancias de un estado de derecho el poder del estado se encuentra limitado por
el derecho.
Entonces, el mismo se encuentra conformado por dos elementos, el estado, que
representa la organización política y el derecho, manifestado en aquel conjunto de
normas que regirán el comportamiento dentro de una sociedad.
El nacimiento del concepto de Estado de Derecho surgió como una necesidad contra la
propuesta del estado absolutista, en el cual el rey es la máxima autoridad, que se
encuentra por encima de cualquier ciudadano, incluso, no existe poder que pueda
hacerle sombra.
En tanto, el Estado de Derecho lo que propone, contrariamente, es la novedad que el
poder surge del pueblo, de los ciudadanos y que son estos en definitivas los que tendrán
el poder de elegir a los representantes que los gobiernan, sin imposiciones.
Una directa consecuencia del advenimiento del Estado de Derecho fue la división de
poderes de una Nación en Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Antes,
más precisamente en los estados absolutistas, sería en la figura del rey en la cual se
reunían estos tres.
Seguido a la división de poderes aparecerán los Tribunales y el Parlamento, que son
los órganos, las instituciones que se ocuparán y entenderán en materia de justicia y
representación de los ciudadanos a través de la resolución de sus diferentes demandas.
 Otro elemento fundamental dentro de un Estado de Derecho resulta ser la democracia,
ya que es en la forma de gobierno de la democracia en la cual el pueblo tiene la
posibilidad de poder elegir quienes serán sus representantes a través de sus votos.
Aunque, en rigor de verdad, vale destacar que la democracia no asegura para nada la
permanencia de un estado de derecho, es decir, un gobierno puede asumir en
condiciones y a través de vías democráticas y luego desoír y abolir a las mismas,
estableciendo un gobierno totalmente autoritario, tal es el caso de Adolf Hitler.

¿Qué es el Estado y cómo se conforma?

El Estado es la forma en la que se organiza la sociedad para poder funcionar mejor. Es la unión
de nuestra población, las instituciones públicas que nos organizan y nuestra cultura.
La Constitución establece dentro de los fines esenciales del Estado servir a la comunidad,
promover la prosperidad, garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos, facilitar la
participación del pueblo en los asuntos de la Nación, defender la independencia y la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica así como un orden justo, entre otros.
Para que el Estado pueda alcanzar estos fines y logre cumplir con las funciones que le
corresponden se han creado tres ramas del poder público: la legislativa, la ejecutiva y la
judicial. Estas ramas están integradas por diversos órganos con funciones diferentes, pero que
siempre deben coordinarse y colaborarse para poder trabajar mejor y lograr dichos fines.
Comencemos por explicar la rama legislativa, conocida también como Congreso de la
República, el cual está integrado por el Senado y la Cámara de Representantes. Al Congreso
le corresponde una tarea muy importante, es el encargado de reformar la Constitución, hacer
las leyes y ejercer el control político sobre el Gobierno Nacional. Como pueden ver es en el
Congreso donde se toman muchas de las decisiones más importantes acerca de la forma como
se debe regir el país. La figura más importante, dentro del Senado y la Cámara de
Representantes, es el congresista; adelante les vamos a contar más sobre el.
La segunda rama que vamos a estudiar es la rama ejecutiva a la cual se le conoce como
Gobierno Nacional. Esta es la encargada de reglamentar, ejecutar y hacer cumplir las leyes,
además de velar por los intereses del Estado, tanto en el campo nacional como en el
internacional. La rama ejecutiva está conformada por el Presidente de la República, los
ministros y los directores de departamentos administrativos. También son parte de ésta las
gobernaciones y las alcaldías así como las superintendencias, los establecimientos públicos y
las empresas comerciales e industriales del Estado.
La rama judicial es, al igual que las anteriores, una rama de mucha importancia porque tiene
como función principal resolver los problemas y conflictos que surjan entre las personas,
especialmente en la familia, en el trabajo, en el comercio y en otros lugares o actividades.
Además, también soluciona los problemas que se presenten entre las diversas instituciones
del Estado y entre el Estado y los particulares. La rama judicial está conformada por la Corte
Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la
Judicatura y la Fiscalía General de la Nación, los Tribunales y los jueces. Todos ellos están
encargados entonces de resolver los diferentes conflictos basándose en la Constitución
Política y en las leyes colombianas, buscando siempre soluciones pacíficas y justas.