Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ionuţ-Florin Popa
Notar public
Résumé
Le régime juridique des termes dans la matiere de la garantie de conformité
L’un des aspects de la garantie de conformité est celui temporel: les actions que l’acheteur a a sa
disposition sont subordonnées a des termes dont le nombre et les fonctions sont diverses (termes de
déchéance, termes de prescription, termes de preuve etc.), selon le modele complexe de la garantie elle-
meme.
Cette étude représente une tentative de systématisation des termes applicables a la garantie de
conformité. Cette démarche commence par une remise en question de la nature juridique des termes
de garantie de droit civil (avec une référence spéciale au Décret no. 167/1958 concernant la prescription
extinctive) et par la reprise des conclusions actuelles en matiere de termes de prescription. Les
conclusions qui correspondent a ce chapitre seront puis employées, en tant que grille juridique unitaire,
pour rendre plus intelligible la nature et les effets des termes dans d’autres domaines. Ensuite, l’étude
porte sur la tentative proprement dite de regroupement des termes en fonction des criteres établis dans
la premiere section, en se rapportant tant au droit interne (Code civile, Code commercial ou la législation
concernant la protection du consommateur) qu’au commerce international (avec un référence spéciale
a la Convention de Vienne concernant la vente internationale de biens et a la Convention de New York
concernant la prescription en matiere de vente internationale de biens).
L’apparente irréductible diversité, certifiée par le grand nombre de termes de garantie et de prescription
présents dans le domaine de la conformité, aussi que leurs longueurs tant variées sont contredites par
les regles similaires auxquelles se soumettent ces termes, des regles qui conferent a leur régime
juridique tant une unité principielle qu’une solution pour les comprendre mieux.
Abstract
Legal regime of compliance guarantee terms
One of the aspects of the compliance guarantee is the temporal one: the actions the buyer can take are
subject to a series of terms, the number and function of which vary (terms of lapse, statutes of limitation,
trial periods etc.), following the complex model of the guarantee itself.
This study represents an attempt to systematize the terms applicable to the compliance guarantee. This
endeavor begins with a new discussion on the legal nature of the warranty periods set by the civil law
(with a special reference to Decree no. 167/1958 on the extinctive prescription) and with a resumption
of the current conclusions in point of statutes of limitation, which will then be used as a unitary legal
grid which will render more comprehensible the nature and effects of terms in other domains. Then
follows the actual attempt at grouping terms based on the criteria set in the first section, with a reference
to both domestic law (the Civil Code, the Commercial Code or the consumer protection legislation), and
to international trade (with a special mention to the Vienna Convention concerning the international sale
of goods and the New York Convention concerning prescription in the domain of the international sale
of goods).
The apparent irreducible diversity, attested by the large number of warranty and prescription terms
pertaining to the scope of compliance as well as by their large variety of lengths, is contradicted by the
similarity of the rules which govern them, which provide to their legal regime both a unity in principle
and a good solution to their better understanding.
I. Preambul
1. Termenele au un rol semnificativ în drept. Reglementarea lor se datorează
unor exigenţe fireşti legate de securitatea juridică. Funcţionarea lor impune
participanţilor la raporturile de drept disciplină juridică.
Din multitudinea termenelor prezente în domeniul contractual, dorim să ne oprim
la semnificaţiile pe care acestea le prezintă în materie de garanţie contra viciilor
ascunse, sau, mai larg, în materia garanţiei de conformitate1). În cadrul legal conferit
acestei garanţii, termenele au rolul de a purifica situaţia de fapt şi de drept izvorâtă
din contract, deoarece acţiunile în justiţie pe care le poate formula dobânditorul
bunului afectat de vicii ascunse/de lipsa de conformitate, sunt subordonate unor
termene mai mult sau mai puţin stricte a căror împlinire în condiţii de pasivitate din
partea cumpărătorului, are ca urmare clarificarea efectelor pe care le produce
raportul contractual. Pentru acest rezultat concurează mai multe termene, de natură
legală sau contractuală, de decădere, de prescripţie sau de altă natură, între care
conexiunile sunt complexe. În acest context, credem că este binevenită o sinteză a
termenelor, a naturii lor juridice şi a efectelor pe care acestea le produc.
1) Garanţia de conformitate având în concepţia noastră o semnificaţie mai largă care
include garanţia de vicii ascunse dar nu se rezumă la aceasta. În accepţiunea
tradiţională acţiunile generate de defectele ascunse ale lucrului vândut ţin de ceea ce
numim „garanţie pentru viciile ascunse”. În reglementările mai noi se utilizează „garanţia
de conformitate”. Între cele două noţiuni nu există identitate ab solută datorită surselor
intelectuale parţial diferite ale celor două concepte juridice (am încercat să subliniem
disocierile dar şi conexiunile celor două accepţiuni ale garanţiei într -un studiu anterior:
I.-Fl. Popa, Obligaţia de conformitate în vânzăril e de bunuri de consum, în PR nr. 6/2005,
pp. 153-178).
1999, p. 56.
Lequette, Droit civil. Les obligations , Dalloz, Paris, 1999, nr. 1373, p. 1220 şi urm.).
19)În această privinţă, nu există unitate de opinii nici în literatura de specialitate şi nici
în juris-prudenţă, întrucât, după unii autori, în cadrul termenului de garanţie este
necesară constatarea viciilor, pentru a nu se stinge obligaţia de garanţie, în timp ce,
pentru alţi autori, este suficientă manifesta rea viciilor în cadrul termenului de garanţie.
Oricum, vom prezenta aceste opinii în secţiunea următoare.
22)Pentru specificul termenului extinctiv convenţional, v.: L. Pop, Tratat de drept civil.
Obligaţiile, vol. I, Regimul juridic general , Ed. C.H. Beck, Bucureşti, 2006, nr. 53 şi urm.,
p. 149 şi urm.; M. Nicolae, op. cit., p. 79 şi urm.). În sensul calificării termenelor
prevăzute de art. 11 din Decretul nr. 167/1958 şi a termenului de 10 ani prevăzut de art.
29 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, ca termene extinctive –
modalitate a actelor juridice, v.: Fl. Ţuca, Răspunderea civilă specifică a antreprenorilor
de construcţii, în S.U.B.B. nr. 1/2002, p. 28 şi urm.
26)I. Reghini, op. cit., pp. 498-499 (opinia subliniază implicit natura de termen de probă
a termenului de garanţie); pentru o soluţie similară, sugerată de literatura de sp ecialitate
mai veche: D. Paşalega, Prescripţia extinctivă. Prescripţia achizitivă , Ed. Ştiinţifică,
Bucureşti, 1961, p. 52.
29) Acesta pare să fie punctul de vedere majoritar în literatura noastră de specialitate
(v.: Gh. Beleiu, Prescripţia pentru viciile lucrului, în RRD nr. 2/1980, p. 8 şi urm.;
sau Prescripţia pentru viciile construcţiei, în RRD nr. 1/1981, p. 25 şi urm.; M.
Nicolae, op. cit., p. 514 şi urm.; G. Boroi, op. cit., p. 290; P. Truşcă, Drept civil.
Introducere în dreptul civil. Persoana fizică. Persoana juridică , Ed. Universul Juridic,
Bucureşti, 2005, p. 246) şi pare să fie atestat şi de jurispr udenţă – chiar dacă uneori
într-o manieră insuficient de clară (v.: TS, s. civ., dec. nr. 612/1985, în RRD nr. 12/1985,
p. 67; aceeaşi instanţă, dec. nr. 885/1984, în C.D. 1984, p. 133; aceeaşi instanţă, dec.
nr. 1604/1989, cu notă de Gh. Beleiu, S. Ştefăn escu, în Dreptul nr. 4/1991, p. 74 şi urm.;
CSJ, s. civ., dec. nr. 46/28 ianuarie 1990, în Dreptul nr. 9 -12/1990, p. 245 – unde sunt
calificate ca termene de prescripţie pentru constatarea viciilor ascunse).
30)
Pentru interpretarea acestui text, v. V. Heuzé, La vente internationale de
marchandises. Droit uniforme, LGDJ, Paris, 2002, nr. 485, p. 438.
Conform art. 70 C. com.: „Cumpărătorul unor mărfuri sau producte provenind din
o altă piaţă este dator să denunţe vânzătorului viciile aparente în timp de 2 zile de la
primire, ori de câte ori un timp mai lung n-ar fi necesar din cauza condiţiunilor
excepţionale, în care se află lucrul vândut sau persoana cumpărătorului (alin. 1). El
este dator să denunţe viciile ascunse ale lucrului în cele dintâi două zile de la
descoperirea lor (alin. 2). Odată acest termen expirat, cumpărătorul nu mai poate fi
primit a reclama ceva pentru viciile lucrului vândut” (alin. 3). Din textul legal
menţionat, rezultă că în materie comercială, avem de a face cu o reglementare
specială a garanţiei pentru vicii aparente (A) şi a garanţiei de vicii ascunse (B).
A. „Garanţia” pentru vicii aparente
15. În materie comercială, conform art. 70 alin. 1 C. com., funcţionează garanţia
pentru vicii aparente, instituindu-se o regulă diferită de cea prevăzută de art. 1353 C.
civ. Garanţia pentru vicii aparente nu există decât în cadrul vânzărilor „provenind din
o altă piaţă” sau în ipoteze asimilabile acesteia. În cazul celorlalte vânzări (de bunuri
provenind din aceeaşi piaţă), viciile aparente sunt supuse regulii art. 1353 C. civ.,
vânzătorul netrebuind să răspundă de acestea decât în cadrul obligaţiei de predare.
În literatura de specialitate, s-a subliniat că, în realitate, viciile la care se referă
alin. 1 al art. 70 C. com. nu sunt defecte aparente propriu-zise, în sensul că, pentru
descoperirea lor este nevoie de un termen mai îndelungat decât cel care este necesar
recepţiei obişnuite. Astfel, fiind vorba de vânzări „de la o piaţă la alta”, adică de
vânzări care presupun transportarea mărfii dintr-un loc în altul, împiedicându-l pe
cumpărător să o examineze, ele au în realitate tot semnificaţia unui viciu ascuns,
fiind corelative acelor situaţii în care cumpărătorul din motive obiective nu a fost în
măsură să cunoască viciile în momentul încheierii vânzării, dar va fi în măsură să facă
verificările cuvenite odată cu predarea sau în decurs de 2 zile de la acest moment,
sau dacă termenul se prelungeşte (art. 70 alin. ultim), în acel interval de timp38).
Acesta este motivul pentru care, în literatura de specialitate se consideră că garanţia
pentru vicii aparente reglementată de art. 70 alin. 1 C. com., funcţionează şi în cazul
altor vânzări decât cele de la o piaţă la alta, cu condiţia ca premisa imposibilităţii
verificării lucrului vândut să fie prezentă39). Pe de altă parte, garanţia nu funcţionează
chiar şi în ipoteza unei vânzări de la o piaţă la alta, când cumpărătorul a avut
posibilitatea verificării lucrului vândut (de exemplu, preluând marfa personal)40).
38)I. L. Georgescu, op. cit., p. 211; în realitate, distincţia între viciile ascunse şi cele
aparente este relativă; legislaţia comercială porneşte de la premisa că marfa primită
trebuie să fie verificată de către cumpărător; în cazul în care acesta nu a verificat -o şi
a recepţionat-o fără obiecţiuni, răspu nderea pentru vicii aparente se stinge; pentru a
opera însă această regulă, este necesar ca dobânditorul bunului să fi avut posibilitatea
de a analiza marfa; în cazul Codului comercial , se prezumă că verificar ea poate avea
loc în două zile (sau mai mult dacă circumstanţele indică o altă situaţie) – în acest sens,
v. I. N. Finţescu, Curs de drept comercial , Ed. Al. Th. Doicescu, Bucureşti, 1929, nr.
330, p. 411 şi urm.
39)În special, în situaţia în care cumpără torul nu a avut posibilitatea să preia lucrul
vândut direct de la vânzător (St. Cărpenaru, op. cit. , p. 403).
42) De aceea, este greşită observaţia conform căreia în cazul vânzării de pe aceeaşi
piaţă, vânzătorul este ţinut să aştepte acţiunea redhibitorie a cumpărătorului tot timpul
cât acestuia îi este permis să o formuleze, creându -se astfel o diferenţă de tratame nt
între vânzătorul de pe aceeaşi piaţă şi cel de pe altă piaţă, în sensul favorizării celui din
urmă (I. L. Georgescu, op. cit., p. 212). Dimpotrivă, concluzia trebuie să fie că primul
este favorizat deoarece nu trebuie să răspundă pentru viciile aparente ; observaţia poate
fi considerată valabilă numai în privinţa viciilor ascunse.
19. În cazul în care vânzarea comercială este un act de comerţ mixt, cumpărătorul
fiind un consumator, se pune întrebarea dacă se vor mai aplica termenele de
garanţie/decădere/prescripţie din legislaţia comercială sau se vor aplica cele din
legislaţia dreptului consumului. În mod cert, se vor aplica cele din urmă, derogatorii
de la orice normă comercială şi imperative (astfel cum vom arăta în secţiunile
următoare), completate cu regulile comune în materie de prescripţie şi de termene
de garanţie.
B. Garanţia pentru vicii ascunse
20. Deoarece textul art. 70 alin. 1 C. com. se referă la garanţia de vicii aparente
în vânzările de la o piaţă la alta, ar putea persista ideea că şi garanţia de vicii ascunse
(cu termenul de 2 zile aferent pentru invocarea sa) ar opera doar în cazul vânzării de
bunuri provenind dintr-o altă piaţă, celorlalte vânzări aplicându-li-se condiţiile
generale prevăzute de art. 1352 şi urm. C. civ.
O asemenea variantă de interpretare a textului legal trebuie înlăturată pentru două
raţiuni. În primul rând, pentru că ipoteza aplicabilă garanţiei de vicii aparente –
imposibilitatea verificării bunurilor cu ocazia preluării acestora – nu are nici o
semnificaţie în privinţa viciilor ascunse care oricum nu sunt decelabile la o asemenea
verificare. Prin urmare, nu are de ce să aibă importanţă tipul de vânzare comercială
pentru aplicarea termenului de denunţare a viciilor ascunse. În al doilea rând, nu este
plauzibil ca legiuitorul să fi făcut distincţie între situaţia cumpărătorului de bunuri
dintr-o altă piaţă şi a celui de bunuri provenind de pe aceeaşi piaţă, în sensul
favorizării celui din urmă care ar beneficia de termenul comun pentru denunţarea
viciilor ascunse (stabilit după regulile de la art. 5 şi 11 din Decretul nr. 167/1958).
În concluzie, reglementarea cuprinsă în art. 70 alin. 2 şi 3 C. com. se aplică oricărei
vânzări comerciale, fără a distinge după cum este sau nu vorba de o vânzare de
bunuri de pe aceeaşi piaţă sau provenind dintr-o altă piaţă.
21. În materie comercială, se aplică regulile dreptului comun în privinţa garanţiei
pentru viciile ascunse (art. 1352 şi urm. C. civ.). Însă în privinţa termenelor
aplicabile garanţiei de vicii ascunse, trebuie să avem în vedere prevederile art. 70
alin. 2 C. com., conform cărora vânzătorul „(...) este dator să denunţe viciile ascunse
ale lucrului în cele dintâi două zile de la descoperirea lor”. Termenul este aplicabil în
cazul oricărui viciu ascuns într-o vânzare comercială, cu excepţia cazului în care
părţile sau o dispoziţie legală specială, ar prevedea un alt termen pentru invocarea
garanţiei. În completarea acestui termen, reîntâlnim termenele de prescripţie din
dreptul comun (prevăzute de art. 5 şi art. 3 din Decretul nr. 167/1958).
22. Natura termenului este aceeaşi cu cea prevăzută de alin. 1 al art. 70, adică
aceea de termen de decădere, numai că, acest termen nu poate fi prelungit în
situaţiile de excepţie la care se referă art. 70 alin. 1 şi, spre deosebire de termenul
prevăzut de alin. 1 al art. 70 începe să curgă de la data descoperirii defectelor şi nu
de la data predării. Termenul poate fi modificat convenţional, în mod explicit43) sau
implicit44). Calculul termenului se va face după regulile prevăzute de Codul de
procedură civilă45).
43)
Prin prevederea unui termen mai lung sau mai scurt pentru denunţarea viciului (Cas.
III, dec., nr. 76/1919, în Culegere de practică judiciară în materie comercială, 1916 -
1947, vol. II, Ed. Lumina Lex, pp. 186 -187 – în continuare CD 1916 -1947).
49)Care curg de la data descoperirii viciilor ascunse dar nu mai târziu de expirarea
termenului de garanţie.
50) CAB, sent. nr. 163/27 noiembrie 1998, în RDC nr. 5/1999, p. 131 şi urm., unde se
afirmă: „Or, potrivit unei interpretări constante, denunţarea este lipsită de finalitate şi
deci, cumpărătorul este exonerat or i de câte ori vânzătorul îşi asumă obligaţia de a
răspunde pentru buna funcţionare a lucrului vândut pe timp determinat. Răspunderea lui
subzistă pentru toată această perioadă, indiferent dacă cumpărătorul i -a notificat sau nu
existenţa viciilor în termenu l legal de 2 zile.”
Pe de altă parte, termenul draconic de 2 zile, este posibil să nu îşi găsească nici o
aplicare practică şi să fie aplicabile doar termenele generale de garanţie
convenţională sau de prescripţie, deoarece, prezenţa termenului scurt de două zile
este subordonată unei exigenţe de probă: dovada momentului descoperirii viciilor de
către cumpărător. În cazul în care această probă nu poate fi produsă de către
vânzător, se vor aplica termenele generale: termenul general de un an pentru
manifestarea lor (care poate fi înlocuit cu un termen convenţional) şi încă un termen
de prescripţie de 6 luni sau 3 ani pentru invocarea viciilor în cadrul unei acţiuni în
justiţie.
V. Termene în materie de vânzare-cumpărare internaţională
24. În această secţiune ne propunem să facem o scurtă sinteză a termenelor
aplicabile în materia conformităţii, în cadrul contractelor comerciale de vânzare-
cumpărare internaţională. Perspectiva de analiză a acestora este însă tributară
concepţiilor din dreptul intern, deşi tentativele de codificare internaţională sunt
rezultatul unor confruntări venite din sisteme cu ideologii diferite. Credem că soluţia
adoptată este necesară pentru o corectă înţelegere a materiei la care ne referim.
Analiza care urmează se rezumă la intenţiile de codificare internaţională, motiv
pentru care am reţinut ca subiect de studiu acel corpus normativ care poate
reprezenta dreptul comun în contextul unui contract de vânzare-cumpărare
comercială internaţională. De aceea, am vizat pentru această sinteză Convenţia
Naţiunilor Unite de la Viena privind vânzarea internaţională de mărfuri (CVIM) din
anul 1980 (A), Convenţia Internaţională de la New-York din anul 1974 privind
prescripţia în materia contractelor de vânzare-cumpărare internaţională de mărfuri
(Convenţia de la New-York) adiţional uneori al primului instrument (B), precum şi
Principiile Unidroit aplicabile contractelor comerciale internaţionale (Principiile
Unidroit) adoptate sub egida Institutului Internaţional pentru unificarea dreptului
privat, în anul 199451) (C).
51)Vom utiliza cea de a 3 -a ediţie, cunoscută sub numele de „Principiile UNIDROIT 2004”
(pentru versiunea în limba română, v. traducerea de M. Ene şi L. Oprea, Ed. Minerva,
Bucureşti, 2006, cu prefaţă de E. Vasiliu). Deşi textele Princip iilor Unidroit se referă în
general la obligaţiile izvorâte din contracte, creaţia lor datorându -se intenţiei de a forma
un drept comun al contractelor, credem că este binevenită o analiză sumară a textelor
aferente prescripţiei extinctive, aplicabile even tual şi garanţiei de conformitate.
A. Convenţia de la viena
25. Convenţia de la Vina a fost ratificată de statul român fără rezerve prin Legea
nr. 24/1991 pentru aderarea României la Convenţia Naţiunilor Unite asupra
contractelor de vânzare-cumpărare internaţională de mărfuri52). În materie de
neconformitate a mărfurilor (cap. 2, secţiunea a II-a, „Conformitatea mărfurilor şi
drepturile sau pretenţiile terţilor”, art. 35-44), CVIM cuprinde o determinare
complexă a dimensiunii temporale a garanţiei de conformitate. Sediul materiei îl
constituie art. 38 şi 39 CVIM, care se referă la 3 termene speciale cu implicaţii
deosebite în materie: termenul de examinare a mărfurilor (art. 38.1-38.3), termenul
de invocare a neconformităţii (art. 39.1) şi termenul maximal de invocare a
neconformităţii (art. 39.2).
52) Publicată în M. Of. nr. 54 din 19 martie 1991.
54) Aceasta este interpretarea dat ă de doctrina şi jurisprudenţă art. 38.1 CVIM. V., cu
titlu exemplificativ: P. Schlechtriem, I. Schwenzer, Commentary on the UN Convention
on the International Sale of Goods (CISG), Oxford University Press 2005, p. 450 urm.;
Fr. Ferrari, Contrat de vente i nternationale. Applicabilité et applications de la
Convention de Vienne sur les contrats de vente internationale de marchandises , Helbing
& Lichtenhahm, Bruylant, Basel, 2005, p. 161.
28. Reguli speciale. Aceste reguli sunt incidente în acele ipoteze în care
cumpărătorul nu a avut posibilitatea rezonabilă55) de a examina marfa cu ocazia
desesizării vânzătorului de mărfuri, respectiv predării lor către cumpărător şi sunt
prevăzute de art. 38.1 şi 38.2 CVIM.
OG Kanton Luzern, 94 SJZ 515 – 18, 30 noiembrie 1998, apud L. DiMatteo, L. J.
55)
57)Pentru o asemenea ipoteză, v.: Chicago Prime Packers, Inc. vs. Northam Food
Trading Co, U. S. District Court, North District, Illinois, East Div., nr. 01 C 4447,
28.05.2003, în Unilex sau Pretura di Locarno -Campagna, nr. 6252, 27.04.1992, în
http://www.unilex.info (în continuare Unilex).
Contracts for the International Sale of Goods: a uniform concept? , Intersentia, Antwerp -
Oxford-New-York 2004, p. 70 şi urm.
62)Bunăoară, cumpărătorul unei instalaţii complexe dintr -un oraş izolat aflat într -o ţară
în curs de dezvoltare, trebuie să beneficieze de un termen mai lung de verificare a
mărfurilor decât un cumpărător al aceleiaşi instalaţii aflat într -un mare oraş industrial
care permite accesul la tehnologia curentă de verificare a mărfii (A. M.
Garro, Reconciliation of Legal Traditions in the U.N. Convent ion on Contracts for the
International Sale of Goods , nr. 23, apud L. DiMatteo ş.a., op. cit., p. 78, nota 19).
64)
U.S. District Court Michigan, Shuttle Packaging Sys. Vs. Jakob Tsonakis, INA, S.A.,
No. 1:01-CV-691, 2001, apud L. DiMatteo ş.a., op. cit., p. 79.
35. Calculul termenului. Pentru calculul termenului, art. 39.1 CVIM, similar unor
texte din dreptul nostru instituie două momente posibile de începere a cursului
termenului (momente alternative), un moment subiectiv – data la care cumpărătorul
a cunoscut efectiv lipsa de conformitate a mărfii, respectiv un moment obiectiv
(determinabil de către instanţe) – data la care cumpărătorul ar fi trebuit să cunoască
lipsa de conformitate.
Pentru determinarea momentului obiectiv, instanţele atestă reţinerea a numeroase
circumstanţe. În primul rând, dacă este vorba de o neconformitate aparentă,
momentul obiectiv se stabileşte ţinându-se seama de expirarea termenului de
examinare a mărfii. În toate cazurile care generează prelungirea termenului de
examinare conform art. 38.2 şi 3 CVIM, avem de a face şi cu o amânare a curgerii
termenului rezonabil de denunţare a neconformităţii prevăzut de art. 39.1
(reexpedierea imediată, redirecţionarea în cursul transportului sau transportul în
sine, toate fără posibilitatea rezonabilă a cumpărătorului de a analiza marfa). O altă
circumstanţă este utilizarea subsecventă a mărfii (dată la care este posibilă decelarea
anumitor defecte76)) sau incorporarea acesteia într-un alt produs final.
76) L. DiMatteo ş.a., op. cit., p. 88.
80)A se vedea F. Ferrari, op. cit., p. 164. De fapt, această aşa-numită derogare implicită
nu reprezintă decât o circumstanţă menită să stabilească un termen corect pentru
denunţarea neconformităţii, circumstanţă reţinută adesea de instanţele naţionale în
aplicarea Convenţiei, în vederea determinării termenului de d enunţare (OLG
Saarbrucken, 13 ianuarie 1993, nr. 1 U 69/92, în Unilex, care se referă la aplicarea
uzanţelor comerciale existente în industria producătorilor de uşi.
83)De exemplu, s-a reţinut ca fiind o scuză rezonabilă concluzia falsă a verificării mărfii
furnizată de un organism neutru cu atribuţii în mate rie - ICC Arbitration, iunie 1999, nr.
9187, http://www.cisg -online.ch/cisg/urteile/705.htm (rezumat).
91)Aceasta este interpretarea art. 11, teza finală, chiar dacă versiunea românească
rezultată din traducerea textului original („...şi, începând de la data expirării garanţiei.”)
ar face discutabilă o asemenea concluzi e (interpretare care ar trebui să se întemeieze
pe un text de genul „dar nu mai târziu de data expirării garanţiei”).
În Legea nr. 449/2003 sunt prezente mai multe termene legale, pe care ne
propunem să le analizăm distinct, cu trimiterile de cuviinţă la alte acte normative
care completează aspectul temporal în discuţie.
54. În primul rând, Legea nr. 449/2003, indică în art. 16 un termen de 2 ani:
„Răspunderea vânzătorului (…), este angajată dacă lipsa de conformitate apare într-
un termen de 2 ani, calculat de la livrarea produsului”. Acest termen prezintă
următoarele caracteristici:
– Este un termen de garanţie (similar termenelor de garanţie prevăzute de art. 11
alin. 1 şi 2 din Decretul nr. 167/1958 privind prescripţia extinctivă şi pe care le-am
analizat mai sus). În cazul în care defectul („neconformitatea” în accepţiunea Legii)
nu „apare” (a se interpreta „nu se manifestă”), în termen de 2 ani de la livrare,
cumpărătorul consumator este decăzut din dreptul de a mai invoca garanţia conferită
de actul normativ în discuţie.
– Termenul începe să curgă, conform terminologiei legale, de la „livrare”. Această
desemnare, improprie limbajului de specialitate juridică din ţara noastră, este
datorată mimetismului legislativului în materie96). Înţelesul pe care trebuie să îl dăm
acestei noţiuni, este acela de „predare”. Aşadar termenul începe să curgă de la data
predării bunului de consum către cumpărător;
96) Termenul este evident împrumutat din versiunea franceză a Directivei 1999/44/CE.
Interpretarea semnificaţiei sale ne obligă să apelăm la dreptul francez, care vede în
„livrare” acea parte a mecanismului confo rmităţii pe care o numim în mod tradiţional
„predare” şi care se subordonează prevederilor art. 1313 -1335 C. civ.
98) În concluzie, nici în acest caz nu este exclusă calificarea ca abuzivă a clauzei prin
care se reduce acest termen sub intervalul de 2 ani, mai ales dacă, de exemplu,
înţelegerea dintre consumator şi vânzător este o aparenţă şi se dovedeşte a fi o
stipulaţie generată de abuzul vânzătorului profesionist.
În primul rând, art. 13 alin. 2 din ordonanţă prevede că, termenul în care se poate
solicita remedierea sau înlocuirea produsului defect curge de la data „finalizării
expertizei tehnice efectuate de un organism tehnic neutru”. Această regulă,
surprinzător, încă neabrogată, nu poate fi reţinută ca aplicabilă în cazul termenului
de garanţie prevăzut de Legea nr. 499/2003 deoarece: efectuarea unei expertize
nu este obligatorie pentru constatarea defectului unui produs; efectuarea unei
expertize ar trebui cel mult să prelungească termenul de garanţie; de la efectuarea
expertizei şi constatarea defectului ar trebui să curgă termenul de prescripţie
extinctivă (şi eventual termenul de informare a vânzătorului, pe care îl vom analiza
în secţiunea următoare); textul în discuţie contrazice alineatul precedent al art. 13
din O.G. nr. 21/1992 şi mai ales art. 12 alin. 1, conform cărora consumatorii au
dreptul la invocarea garanţiei de conformitate pentru deficienţele constatate în cadrul
termenului de garanţie sau de valabilitate. Cu toate acestea, regula poate fi reţinută
în privinţa momentului de la care începe să curgă termenul de prescripţie extinctivă,
deoarece, odată cu efectuarea expertizei de specialitate, constatarea defectului este
sigură. Desigur, regula îşi găseşte aplicabilitatea numai dacă expertiza a fost
efectuată anterior expirării termenului de garanţie. Dacă a fost efectuată ulterior,
termenul de prescripţie a început oricum să curgă de la data expirării termenului de
garanţie. Aşadar, regula cuprinsă în privinţa aşa numitului „termen maxim” nu poate
fi considerată decât cel mult o precizare în materie de termen de prescripţie, motiv
pentru care prevederea din art. 13 alin. 1 conform căreia acest termen ar putea fi
stabilit şi prin contract este de neînţeles.
În al doilea rând, art. 141 din O.G. nr. 21/1992 prevede un caz de prorogare a
termenului de garanţie pe care îl considerăm aplicabil şi în
situaţia Legii nr. 449/2003. Conform alin. 1 al acestui articol, dacă timpul de
nefuncţionare generat de defectul produsului depăşeşte 10% din termenul de
garanţie, atunci vânzătorul este obligat să înlocuiască produsul sau să restituie preţul
(neputând deci să impună cumpărătorului repararea acestuia). În alin. 2 se prevede
că durata termenului de garanţie se prelungeşte cu durata timpului de nefuncţionare.
Cel din urmă este stabilit ca fiind durata de timp cuprinsă între momentul sesizării
vânzătorului cu cererea de reparaţie/înlocuire (sau a unităţii service) şi cel al
readucerii produsului în stare de utilizare normală (data notificării în scris a
consumatorului pentru ridicarea produsului reparat sau data predării efective către
acesta dacă nu există notificare scrisă).
56. Efectul împlinirii termenului fără ca defectul produsului să fi apărut (adică să
se fi manifestat), chiar dacă nu a fost constatat, este decăderea cumpărătorului din
dreptul de a invoca garanţia. În consecinţă, în cadrul termenului este necesar doar
să se manifeste defectul. Invocarea garanţiei se poate face de către cumpărător în
cadrul termenului de prescripţie extinctivă care începe să curgă, conform dreptului
comun, de la data constatării viciului, dar cel mai târziu de la expirarea termenului
de garanţie, dacă defectul nu a fost constatat în cadrul termenului de garanţie.
Totodată, invocarea garanţiei mai este subordonată unui termen special de 2 luni, de
la data constatării viciului (prevăzut de art. 17 din Lege) în cadrul căruia trebuie
informat vânzătorul de lipsa de conformitate (termen pe care îl vom analiza mai jos
– infra nr. 58)
În legătură cu funcţionarea acestui termen se mai impune o ultimă precizare. În
cuprinsul O.G. nr. 21/1992 (art. 2, pct. 20) şi în cel al Codului consumului100) (anexa
acestuia, pct. 18), se face referire la un termen numit „durata medie de utilizare” care
constă în „intervalul de timp, stabilit în documentele tehnice normative sau declarat
de producător şi convenit între părţi, în cadrul căruia produsele de folosinţă
îndelungată trebuie să îşi menţină caracteristicile funcţionale, dacă au fost respectate
condiţiile de transport, manipulare, depozitare şi exploatare” (art. 2, pct. 20, din O.G.
nr. 21/1992). Ne întrebăm dacă acest termen poate funcţiona în paralel cu termenul
de garanţie sau nu. Conform art. 12 alin. 1, teza II, din O.G. nr. 21/1992, „după
expirarea acestui termen (de garanţie sau valabilitate – I.-Fl. Popa) consumatorii pot
pretinde remedierea sau înlocuirea produselor care nu pot fi folosite potrivit scopului
pentru care au fost realizate, ca urmare a unor vicii ascunse apărute pe durata medie
de utilizare a acestora.” Interpretarea logică a textului (mai ales prin comparaţie cu
conţinutul tezei I a aceluiaşi alineat) este aceea că, pentru neconformitatea
manifestată în cadrul termenului de garanţie, consumatorul are dreptul la
remedierea/înlocuirea gratuită, în timp ce, în cazul duratei medii de utilizare, dacă
avem de a face cu vicii ascunse, remedierea/înlocuirea produsului nu mai trebuie
făcută gratuit, dar persistă obligaţia de reparare/înlocuire din partea vânzătorului.
Aşadar, durata medie de utilizare este tot un termen de garanţie, a cărui funcţionare
conferă consumatorului anumite beneficii, inferioare însă termenului de garanţie de
2 ani prevăzut de art. 16 din Legea nr. 449/2003. Nu există nici un impediment
pentru ca cele două termene să coexiste101).
100)Legea nr. 296/2004, publicată în M. Of. nr. 593 din 1 iulie 2004, modificată şi
completată prin Legea nr. 425/2006, publicată în M. Of. nr. 968 din 4 decembrie 2006 şi
prin Legea nr. 363/2005, publicată în M. Of. nr. 1147 din 19 decembrie 2005, şi intrată
în vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
57. Legea mai indică un termen de 6 luni: „Până la proba contrară, lipsa de
conformitate apărută în termen de 6 luni de la livrarea produsului se prezumă că a
existat la momentul livrării acestuia, cu excepţia cazurilor în care prezumţia este
incompatibilă cu natura produsului sau a lipsei de conformitate” (art. 18). Comentând
textul legal, putem constata că:
– termenul de 6 luni este un termen legal de probă, rolul său fiind acela de a
simplifica sarcina probei pentru cumpărător şi de a îi oferi acestuia o poziţie mai
confortabilă. În cazul în care, în acest termen se manifestă un defect al produsului,
legea prezumă că acesta exista în momentul predării. Prezumţia este relativă, proba
contrară revenind vânzătorului profesionist. De la efectul termenului fac excepţie
situaţiile în care prezumţia instituită de textul legal nu este compatibilă cu natura
produsului sau cu natura defectului invocat. Dacă defectul nu se manifestă în
interiorul termenului de 6 luni de la predare, cumpărătorul nu pierde decât beneficiul
prezumţiei relative menţionate. Revenind la dreptul comun, pentru defectul ivit
ulterior celor 6 luni, dar în cadrul termenului de 2 ani, cumpărătorul este ţinut să
probeze îndeplinirea condiţiilor neconformităţii pentru a putea invoca garanţia;
– este un termen legal prefix, nesusceptibil de suspendare sau întrerupere.
Chestiunea întreruperii sau suspendării acestui termen este ilogic să se mai pună în
raport cu natura de termen probatoriu pe care acesta o are;
– este un termen, în principiu, imperativ. Sensul caracterului său imperativ este
acela că trebuie considerată prohibită (prin apelul la teoria clauzelor abuzive) şi în
consecinţă nulă de drept, orice clauză menită să restrângă sau să îngreuneze
posibilităţile probatorii ale consumatorului102). Este o astfel de clauză aceea care
înlătură beneficiul acestui termen sau aceea care îl reduce în timp sau conţinut.
Dimpotrivă, trebuie considerată admisibilă o clauză care extinde posibilităţile
probatorii ale consumatorului, în genul celei care prevede că defectul apărut într-un
termen superior celui de 6 luni (de exemplu, 1 an) este prezumată că a existat în
momentul livrării.
102)V., spre exemplu, Anexa 1, lit. m), din Legea nr. 193/2000 care prezumă abuzivă
clauza care permite „în mod nejustificat impunerea unor restricţii în administrarea
probelor evidente de care dispune consumatorul (...)”.
58. În al treilea rând, Legea prevede un termen de două luni pentru semnalarea
defectelor. Conform art. 17, „consumatorul trebuie să informeze vânzătorul despre
lipsa de conformitate în termen de două luni de la data la care a constatat-o”.
Reglementarea ne aminteşte de acel „scurt termen” prevăzut de art. 1359 C. civ. dar
al cărui sens a fost oarecum denaturat odată cu intrarea în vigoare a Decretului
nr. 167/1958 privind prescripţia extinctivă.
Care este natura juridică a acestui termen? Calificarea sa are consecinţe
importante cu privire la situaţia cumpărătorului. Dacă avem de a face cu un termen
de prescripţie, atunci lui i se aplică toate cauzele de întrerupere şi suspendare
prevăzute de Decretul nr. 167/1958 privind prescripţia extinctivă. Dimpotrivă, dacă
am avea de a face cu un termen de decădere, acesta nu ar fi susceptibil de întrerupere
sau suspendare. Soluţia corectă ar fi fost calificarea legală. În tăcerea legii, pentru
stabilirea naturii sale, trebuie să facem apel la genul său proxim care este fostul
termen scurt prevăzut de art. 1359 C. civ. (art. 1648 C. civ. fr.).
Natura termenului scurt prevăzut de art. 1648 C. civ. fr. este controversată. Din
punct de vedere istoric, acesta îşi are originea în termenele ediliciene din dreptul
roman şi este anterioară prescripţiei ca instituţie juridică. Opinia majoritară în
literatura franceză este aceea că avem de a face cu un termen particular de
prescripţie, derogatoriu de la dreptul comun. Alţi autori, consideră că natura
termenului este de decădere103). Jurisprudenţa pare să dea dreptate opiniei
dominante, fără a dovedi însă o coerenţă notabilă în materie.
103) De exemplu, J. Carbonnier, op. cit., nr. 358, p. 626 şi urm.
Observând distincţia între termenul scurt şi termenul de două luni în discuţie (în
primul caz, fiind necesară formularea unei acţiuni în justiţie pentru a opera efectul
termenului, în al doilea caz, fiind necesară doar o informare a vânzătorului), ni se
pare echitabil să apreciem că ambele au caracterele unor termene scurte de
prescripţie.
Coexistenţa cu privire la acelaşi defect a două termene de prescripţie (unul de
două luni prevăzut de art. 17 din Legea nr. 449/2003 şi unul general de 3 ani
prevăzut de art. 3 alin. 1 din Decretul nr. 167/1958 privind prescripţia extinctivă)
nu este deloc inacceptabilă, dacă avem în vedere destinaţia diferită a acestora:
termenul de două luni se referă la informarea vânzătorului cu privire la existenţa
neconformităţii, iar termenul de 3 ani se referă la formularea acţiunii în garanţie. În
cazul în care termenul de două luni nu a fost respectat, nu se mai pune problema
efectelor celuilalt termen de prescripţie. Dimpotrivă, în cazul în care cumpărătorul nu
a constatat neconformitatea în cadrul termenului de garanţie de 2 ani, el poate totuşi
formula acţiunea în justiţie în termenul general de prescripţie, având în continuare
obligaţia de a informa pe cumpărător în intervalul de două luni de la descoperirea
defectului104).
104)
Pentru o discuţie cu privire la termenele conformităţii în materie de contracte de
consum prin raport cu cele din dreptul comun, v. P. Coëffard, op. cit., nr. 87 şi urm., p.
56 şi urm.
66. Relevant pentru tematica abordată este art. 11 din Lege, conform căruia
„dreptul la acţiune pentru repararea pagubelor, ce decurge din prevederile prezentei
legi, se prescrie în termen de 3 ani, care curge de la data la care reclamantul a avut
sau ar fi trebuit să aibă cunoştinţă de existenţa pagubei, a defectului şi a identităţii
producătorului, iar acţiunea pentru repararea pagubei nu poate fi introdusă după
împlinirea a 10 ani de la data la care producătorul a pus produsul respectiv în
circulaţie.” Aşadar, în materie de răspundere pentru produse defectuoase, întâlnim
doar două termene:
a) Termenul de prescripţie de 3 ani. Textul legal este destul de limpede şi se
potriveşte cu alte reglementări în materie de prescripţie extinctivă (de exemplu art.
3 din Decretul nr. 167/1958)107). Acest termen de prescripţie începe să curgă de la
data descoperirii defectului, persoanei răspunzătoare şi pagubei generate (moment
subiectiv) sau de la data la care persoana vătămată ar fi trebuit să le cunoască
(moment obiectiv). Orice convenţie care derogă de la regimul prescripţiei este nulă
absolut, în condiţiile în care restrânge drepturile consumatorului (art. 10 din Lege).
107)Termenului de 3 ani i se vor aplica, în consecinţă, toate cauze le de suspendare,
întrerupere, repunere în termen prevăzute de Decretul nr. 167/1958.
b) Termenul de decădere de 10 ani. Este un termen prefix, nesusceptibil de
modificare convenţională, suspendare sau întrerupere108). Acest termen începe să
curgă de la data „punerii în circulaţie a produsului”. Dacă persoana vătămată nu a
formulat acţiunea în răspundere în termenul de 10 ani, pierde dreptul la orice garanţie
de securitate (altfel).
108)
A se vedea J.-S. Borghetti, La responsabilité du fait des produits. Etude de droit
comparé, LGDJ, Paris, 2004, nr. 559, p. 532.