UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

Introducción a la Contaduría

Primer Foro Internacional de los Antecedentes de la Contaduría Pública en

Colombia y en el Mundo.

Docente:
Luz Marina Silvera

Estudiantes:
Valentina Carmona
María Cervantes
Daniela Rangel
Danna Sarmiento
Vanesa Zavala

Barranquilla/Atlántico

Septiembre 2019.
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1. ¿Cuál es la evolución Histórica de la Contabilidad en el Mundo y en Colombia?.......................

2. ¿Cuáles fueron las etapas de la Contabilidad en Colombia?.........................................................
3. ¿Quién es el padre de la contabilidad y qué relación tiene con el término “partida doble”?........
4. ¿Qué es la Misión Kemmerer?
4.1 Principales Instituciones y Leyes resultado de la Misión………………………………
4.2 Breve descripción de las tareas realizadas en cada país…………………………………..
4.3 Integrantes de la Misión…………………………………………………………………..
4.4 Países visitados por Kemmerer entre 1917 y 1931……………………………………….
4.5 ¿Bajo qué Gobierno se dio la misión Kemmerer?....................................................
4.6 ¿Cual fue la primera actividad de la Misión Kemmerer?...........................................
4.7 ¿Cuáles eran las ventajas para Colombia de contar con un asesor extranjero?...............
4.8 Los trabajos de la Misión Kemmerer fueron liderados por........................................
5. ¿Qué es la contaduría pública?...................................................................................................
6. ¿Qué se entiende como contador público?.................................................................................
7. ¿Qué acontecimientos surgieron al final del siglo XIX y principios del siglo XX sobre la
Contabilidad en Colombia?..............................................................................................
8. ¿Cómo ha evolucionado la contaduría pública en Colombia?...................................................
9. Marco normativo y antecedentes de la Contaduría Pública en Colombia………………………
10. Evolución de la normativa contable en Colombia: leyes que regulan la Contabilidad en
Colombia………………………………………………………………………………………...
11. Código de Ética Profesional: ¿Cuáles son los principios éticos más importantes de la contaduría
pública?........................................................................................................
12. Secreto Profesional………………………………………………………………………………
13. ¿Qué organismos rigen la Contaduría Pública en Colombia?.................................................
14. ¿Cuáles son las sanciones a Contadores Públicos por parte de la Junta Central de Contadores
J.C.C.?..........................................................................................................................
15. ¿Cuáles son los principios básicos de la Contaduría
Pública?………………………………………………………………………………………….
16. De las relaciones del contador público con los usuarios de sus servicios ¿Qué le prohíbe la ley
43 al Contador que ha sido funcionario Público?................................................................
17. ¿Qué es la fe pública y cuáles son los tipos de fe pública que existen?..................................
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LISTADO DE PREGUNTAS.

1. ¿Cuál es la evolución Histórica de la Contabilidad en el Mundo y en Colombia?

R/ La historia de la contabilidad y su técnica está ligada al desarrollo del comercio, la
agricultura y la industria como actividades económicas. Desde su comienzo, se buscó la
manera de conservar el registro de las transacciones y de los resultados obtenidos en la
actividad comercial. Los arqueólogos han encontrado en las civilizaciones del Imperio inca,
del Antiguo Egipto y de Roma variadas manifestaciones de registros contables, que de una
manera básica constituyen un registro de las entradas y salidas de productos comercializados
y del dinero. La utilización de la moneda fue importante para el desarrollo de la contabilidad,
ya que no cabía una evolución semejante en una economía de trueque.
2. ¿Cuáles fueron las etapas de la Contabilidad en Colombia?

R/ ETAPA PRECOLOMBINA (Desde la época antigua – 1492)

ETAPA DE LA CONQUISTA (1492 – 1550)

ETAPA DE LA COLONIA (1550 – 1819)

ETAPA DE LA REPUBLICA (1819 – Hasta hoy)

3. ¿Quién es el padre de la contabilidad y qué relación tiene con el término “partida
doble”?
R/ Luca Bartolomeo de Pacioli, o más conocido como padre de la contabilidad, fue un
economista, contador, matemático y profesor italiano, precursor del cálculo de
probabilidades y creador del término partida doble.
4. ¿Qué es la Misión Kemmerer?: Principales Instituciones y Leyes resultado de la
Misión, Breve descripción de las tareas realizadas en cada país, Integrantes de la
Misión, Países visitados por Kemmerer entre 1917 y 1931, Bajo que Gobierno se dio la
misión Kemmerer, Cual fue la primera actividad de la Misión Kemmerer, Cuáles eran
las ventajas para Colombia de contar con un asesor extranjero, Los trabajos de la
Misión Kemmerer fueron liderados por.
R/ Es el nombre dado a una comisión de expertos que hizo propuestas de reformas
fiscales y notorias a varios gobiernos, principalmente en Latinoamérica entre 1919 y
1931.
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Principales instituciones y leyes:
Guatemala
Instituciones
- Banco Central de Guatemala.
Leyes
- Ley Monetaria de la República de Guatemala.
Colombia
Instituciones
- Banco de la República de Colombia.
- Contraloría General de la República de Colombia.
Leyes
- Ley del Banco de la República.
- Ley sobre Establecimientos Bancarios.
- Ley de Timbre (reorganizó el funcionamiento de las Aduanas y estableció la
Recaudación de Rentas Nacionales).
- Ley de impuesto sobre la renta.
- Ley de Contraloría (transformó la antigua Corte de Cuentas en la
Contraloría General de la República).
- Ley sobre fuerza restrictiva del presupuesto (limitó las facultades del
Parlamento para ordenar el gasto público y dejó esta iniciativa en manos
del Poder Ejecutivo).
- Ley que fijó el número y nomenclaturas de los ministerios.
- Ley sobre títulos negociables.
Chile
Instituciones
- Banco Central de Chile.
- Superintendencia de Bancos.
- Contraloría General de la República de Chile.
Leyes
- Ley del Banco Central de Chile.
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- Ley General de Bancos.
- Ley Monetaria.
- Ley Orgánica de Presupuesto.
- Ley de la Contraloría General de la República.
-
Ecuador
Instituciones
- Banco Central del Ecuador.
- Superintendencia de Bancos del Ecuador.
- Contraloría General de la República del Ecuador.
Leyes
- Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador.
- Ley Orgánica de Bancos.
- Ley Orgánica del Banco Hipotecario (Banco Nacional de Fomento).
- Ley de Impuestos Internos.
- Ley de Monedas.
- Ley sobre los contratos de prenda agrícola.
- Ley de Aduanas.
Bolivia
Instituciones
- Banco Central de Bolivia.
- Superintendencia de Bancos.
- Contraloría General de la República de Bolivia.
Leyes
- Ley de Reorganización del Banco de la Nación Boliviana.
- Ley General de Bancos.
- Ley Monetaria.
Perú
Instituciones
- Banco Central de Reserva del Perú.
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- Superintendencia de Banca del Perú.
Leyes
- Ley del Banco Central de Reserva del Perú.
- Ley de Bancos del Perú.
- Ley Monetaria.

Países visitados por kemmer entre 1917 y 1931:

Guatemala (1919): consejero del gobierno, en la creación del banco central de
Guatemala y otras reformas económicas.
Colombia (1923): asesoro al presidente pedro Nel Ospina, fruto de su gestión son
contraloría general de la república y del banco de la república.
Ecuador (1926): asesoro a la administración de isidro ayora quien creo el banco
central del ecuador la superintendencia de bancos y la contraloría general de la
republica
Bolivia (1926): asesoro al gobierno de hemando siles, sus propuestas se plasmaron
en el banco central de Bolivia, la superintendencia de bancos, y la contraloría general
de la republica
Perú (1930): asesoro al gobierno peruano, fruto de sus recomendaciones se crearon
el banco central de reservas y superintendencia de bancas
¿Bajo que gobierno se dio la misión kemmer?
En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrató un grupo de expertos
presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que más tarde se llamó la Misión
Kemmerer. La primera actividad de esta misión fue el estudio de nuestra realidad
económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio, sociedades de
agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante
de normas y organización vigentes en otras economías ni de innovación total, la
misión condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el año
anterior, como base para la elaboración del estatuto orgánico de la entidad que iba a
nacer.
¿Quién lidero los trabajos de la misión kemmer?
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Edwin Walter kemmerer (1875- 1945): Dr. En filosofía, economía y finanzas en la
universidad de wesleyan y comell.
5. ¿Qué es la contaduría pública?
R/ Es una disciplina que tiene como propósito la medición, registro e interpretación del
capital de una organización pública o privada. Por lo tanto, es una rama del saber cuyos
fundamentos y objetivos giran en torno a la obtención de medidas y relaciones cuantitativas
para la toma de decisiones, a través de la aplicación de instrumentos y técnicas matemáticas
sobre cifras y datos suministrados por la contabilidad, transformándolos para su debida
interpretación.
6. ¿Qué se entiende como contador público?
R/ Un contador Público es un experto profesional con formación universitaria en ciencias
empresariales y económicas dedicadas a aplicar, analizar e interpretar la información
contable y financiera de una organización, con la finalidad de diseñar e implementar
instrumentos y mecanismos de apoyo a las directivas de la organización en el proceso de
Toma de decisiones. Art. 1. Del contador público. Se entiende por Contador Público la
persona natural que, mediante la inscripción que acredite su competencia profesional en los
términos de la presente, está facultada para dar fe pública de hechos propios del ámbito de
su profesión, dictaminar sobre estados financieros, realizar las demás actividades
relacionadas con la ciencia contable en general.

7. ¿Qué acontecimientos surgieron al final del siglo XIX y principios del siglo XX
sobre la contabilidad en Colombia?
R/ Listado de acontecimientos sucedidos en el periodo de tiempo determinado,
cronológicamente:
-En 1821, mediante la ley del 6 de octubre, se organiza la Contaduría General, con el fin de
reglamentar el funcionamiento de la Oficina de Contaduría de Hacienda con cinco contadores
bajo nombramiento oficial.
-Treinta años más tarde la Oficina General de Cuentas establece como jefe un funcionario
denominado Contador Mayor Presidente.
-En el año de 1873 se elabora el Código Fiscal.
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-El Código de Comercio de 1887 se exige a todos los comerciantes llevar al menos cuatro
libros de contabilidad: Diario, Mayor, Inventarios y Balances, junto con el libro copiador de
cartas; en los años siguientes se establecen las normas para el manejo de estos libros.
-Se crea la revisoría fiscal y se decretaron algunas normas tributarias con el fin de incentivar
la inversión privada, paralelo a este desarrollo surgió la necesidad de capacitación comercial
y contable, y se creó la Escuela de Comercio de la Universidad de Antioquia en 1901 y la
Escuela Nacional de Comercio de Bogotá en 1905.
-En 1923 se expidió la Ley 17 mediante la cual se amplió la Escuela Nacional de Comercio
y sus enseñanzas se orientaron de acuerdo con los modelos europeos.
-El Gobierno expidió la Ley 58 de 1931, con la cual se creó la figura del Revisor Fiscal.
-En 1951 se creó el Instituto Nacional de Contadores Públicos (INCP), conformado por
contadores de gran trayectoria, cuatro años más tarde se organizó la Academia Colombiana
de Contadores Públicos Titulados.
-La Ley 145 de 1960 reglamentó los requisitos necesarios para la profesión contable.
-En 1961 se expidió el Decreto 1651, en el que se determinaron normas y procedimientos
requeridos para ejercer la profesión, llevar contabilidades, autorizar estados financieros y
elaborar declaraciones de renta, hoy en se encuentran descritos en el decreto 2649 de 1993.

8. ¿Cómo ha evolucionado la contaduría pública en Colombia?

R/ En Colombia después de la apertura contable en 1991 plantea que se debe avanzar a nivel
económico, implementando un sistema de capacitación ya que el sector público y financiero
viven en una constante evolución a nivel mundial. La evolución a nivel económico posee una
relación directa con el progreso tecnológico, ya que este ayuda a generar grandes atribuciones
para el mejoramiento del ente económico de las empresas públicas. Para sobresalir a nivel
internacional la economía colombiana implementó las NIIF pues de esta manera las empresas
serian de mayor atracción para los países primermundistas, que a subes invertirían más en la
economía colombiana. Para la obtención del logro de estas premisas se debe estar conscientes
de la necesidad de la comunidad, por esto se debe contribuir activamente a la utilización de
la contabilidad pública y la inteligencia financiera como verdadero instrumento de control,
en el cotidiano vivir de la gestión pública colombiana.
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9. Marco normativo y antecedentes de la Contaduría Pública en Colombia.

R/ La Contaduría General de la Nación (CGN) expidió la Resolución 533 de 2015 y sus
modificaciones, por la cual incorpora, como parte integrante del Régimen de Contabilidad
Pública, el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, el cual está conformado por: el
Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera; las Normas
para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos;
los Procedimientos Contables; las Guías de Aplicación; el Catálogo General de Cuentas; y la
Doctrina Contable Pública. Este Marco Normativo es aplicable a las entidades de gobierno
que se encuentran bajo el ámbito del Régimen de Contabilidad Pública. Los antecedentes de
la contaduría pública en Colombia se remontan a años antes de 1986 donde se estaba
cimentando la revelación contable, en 1853 la Nueva Granada a través de su congreso expidió
el primer código de comercio.

10. Evolución de la normativa contable en Colombia: leyes que regulan la

contabilidad en Colombia.
R/ El marco jurídico de la contabilidad en Colombia está conformado por la ley 145 de 1960,
en los artículos que aun siguen vigentes. Por la ley 43 de 1990, por el decreto 2649 de 1993
y por el código de comercio. Quizás la norma más importante es el decreto 2649 de 1993 por
cuanto es esta la norma que regula los principios que debe observar la contabilidad. El decreto
2649 de 1993 ajusta la contabilidad para que tenga prueba, validez y cumpla con sus
objetivos. La ley 43 de 1990 reglamenta la profesión de Contador público, profesional en el
que recae la responsabilidad de llevar la contabilidad en debida forma, esto es que debe
asegurarse que la contabilidad cumpla con todas las normas que la reglamentan.

11. código de ética profesional: ¿Cuáles son los principios éticos más importantes de
la contaduría pública?
R/ El Contador Público debe ceñirse a los siguientes principios éticos;
Integridad, Objetividad, Independencia, Responsabilidad, Confidencialidad, Observancia
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de las disposiciones normativas, Competencia y actualización profesional, Difusión y
Colaboración, Respeto entre colegas, y Conducta ética.

12. Secreto Profesional

R/ El secreto profesional es la obligación legal que tienen ciertas profesiones de mantener
en secreto la información que han recibido de sus clientes. Al contrario de lo que ocurre con
tipos de deberes de confidencialidad, el secreto profesional se mantiene incluso en un juicio,
el Contador Público está obligado a guardar la reserva profesional en todo
aquello que conozca en razón del ejercicio de su profesión, salvo en los casos en que dicha
reserva sea levantada por disposiciones legales.

13. ¿Qué organismos rigen la contaduría pública en Colombia?

R/ Los organismos que rigen la contaduría pública en Colombia pueden ser entes externos
como la Contraloría general de la república que ejerce un control fiscal y la procuraduría
general de la nacional ejerce control disciplinario entre otros como archivo general de la
nación, la cámara de representantes y congreso de la república.
También existe El Control Interno en la UAE Contaduría General de la Nación se rige por
la Ley 87 de 1993 y demás normas en materia de control interno. Su objetivo como proceso
a través de la actividad independiente de evaluación y asesoría es contribuir efectivamente al
mejoramiento continuo de los procesos asegurando el cumplimiento de requisitos legales,
administrativos, financieros y de gestión la entidad.

14. ¿Cuáles son las sanciones a contadores públicos por parte de la junta central de
contadores?
R/ Las Sanciones de amonestación es una advertencia o llamado de atención por una falta
que es cometida pero se considera leve, por ello la duración de esta sanción en de 0 (cero)
meses. También existe la sanción de cancelación, en donde los contadores por determinadas
conductas generan condenas penales, que por lo general son calificadas a título de dolo (con
intensión), Ejemplo. La Junta Central de Contadores ha publicado 482 casos donde se
sancionan a colegas, de los cuales 444 son suspensiones que tienen como mínimo 1 mes de
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duración y un máximo de 12 meses. Según esta misma información de la JCCP 22 contadores
del país han recibido sanciones de amonestación.

15. ¿Cuáles son los principios básicos de la Contaduría Pública?

R/ Los Principios de Contabilidad Pública son: Gestión continuada, Registro, Devengo o
Causación, Asociación, Medición, Prudencia, Período contable, Revelación, No
compensación y Hechos posteriores al cierre.

16. De las relaciones del contador público con los usuarios de sus servicios ¿Qué le
prohíbe la ley 43 al contador que ha sido funcionario público?
R/ El artículo 47 establece una prohibición al contador público que hubiere actuado como
funcionario del Estado y dentro de sus funciones oficiales hubiere propuesto, dictaminado, o
fallado en determinado asunto, en este sentido no podrá recomendar o asesorar a favor o en
contra de las partes interesadas en el mismo negocio pues se estaría atentando la objetividad
e independencia mental que el contador público debe guardar.
Frente a los conceptos de inhabilidad e incompatibilidad el artículo 37 del código de ética
profesional prevé que en todos los casos el contador público debe observar, entre otros, los
principios básicos de integridad, objetividad, e independencia, debiendo aplicarlos tanto en
el trabajo más sencillo como en el más complejo.
Concordante con ello, el artículo 42 del estatuto orgánico de la contaduría pública ordena al
contador público rehusar la prestación de sus servicios cuando quiera que existan condiciones
que interfieran el libre y correcto ejercicio de su profesión.

17. ¿Qué es la fe pública y cuáles son los tipos de fe pública que existen?
R/ La Fe pública es la garantía de autenticidad y legitimidad impuesta por el poder público,
a los contratos y demás actos realizados por personas naturales y/o jurídicas, con intervención
del funcionario que la ejerce" También se sostiene que con la fe pública se autentica y
legitima, sin embargo, no hace referencia a que certifica por ejemplo en la legalización de
firmas la certificación es un tema bastante complejo y amplio. Cada una de las personas
indicadas brinda una clase de fe pública diferente o que recibe diferente definición, es así que
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los notarios públicos emiten fe pública notarial, los secretarios de juzgado emiten fe pública
judicial o fe pública procesal, fe pública administrativa, los funcionarios consulares emiten
fe pública consular, los registradores públicos emiten fe pública registral, los funcionarios
municipales emiten fe pública municipal, entre otros tantas clases de fe pública. También
debemos sostener que no sólo brindan el servicio de fe pública en documentos, sino que
puede ser verbalmente, por ejemplo cuando se le consulta verbalmente y el funcionario
informa.

LISTA DE REFERENCIAS.

6. https://www.gerencie.com/contador-publico.html

8. https://es.slideshare.net/merly_marvey/evolucin-de-la-contaduria-publica-en-colombia

7. https://www.google.cwww.gestiopolis.com/evolucion-historica-
om.co/amp/s/contabilidad

9. http://www.contaduria.gov.co/wps/portal/internetes/home/internet/rcp1/rcp-niif/marco-
normativo-entidades-gobierno/

10. https://es.calameo.com/read/00045936814f185ee5c8d

11. https://www.javeriana.edu.co/personales/hbermude/jurisprudencia/5352.htm

12. https://www.javeriana.edu.co/personales/hbermude/jurisprudencia/5352.htm

13. http://www.contaduria.gov.co/wps/portal/internetes/home/internet/contaduria/nuestra-
entidad/control-rendicion-cuentas/entes-control/

14. https://www.google.com/amp/s/acontar.co/clases-sanciones-impone-la-jccp-
colombia/amp/
15. Regimen del Contador Público.
16. https://www.google.com/amp/s/www.gerencie.com/incompatibilidades.html/amp
17. https://m.monografias.com/trabajos82/fe-publica/fe-publica3.shtml
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