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Modelo explicativo del conocimiento organizacional en la Corporación


Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC

Data · July 2014

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3 authors, including:

Carlos Hernan Gonzalez-Campo Henry Saltaren


Universidad del Valle (Colombia) Universidad del Valle (Colombia)
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Revista Venezolana de Gerencia (RVG)
Año 15. Nº 51, 2010, 388 - 406
Universidad del Zulia (LUZ) · ISSN 1315-9984

Modelo explicativo del conocimiento


organizacional en la Corporación Autónoma
Regional del Valle del Cauca - CVC
González Campo, Carlos Hernán*
Saltaren Quiñónez, Henry Antonio **
Arenas Quiñones, Nubia Mercedes ***

Resumen
El conocimiento es el activo más importante que posee una organización, en particular para
las Autoridades Ambientales, el presente artículo de investigación tiene como objetivo presentar un
modelo explicativo del conocimiento organizacional en la Corporación Autónoma Regional del Valle
del Cauca - CVC y el diseño de una propuesta para la gestión de conocimiento organizacional, am-
bos resultantes de la investigación interpretativa basada en el paradigma constructivista utilizados en
la metodológica de estudio de caso, en el cual la teoría social no debería basarse únicamente en ob-
servaciones empíricas para derivar en leyes generales fundamentales, sino el entender las razones
de acción de los actores. Entre los hallazgos más importantes, la investigación revela un cambio insti-
tucional, un proceso de transición y de nueva adaptación en respuesta a nuevos objetivos que inter-
namente reflejan el estilo de gobernar y la estructura organizacional y estos a su vez tienen un fuerte
impacto en los procesos y en la cultura "cevecina".
Palabras clave: Gestión de conocimiento, generación de conocimiento, transferencia de conoci-
miento, uso del conocimiento.

Recibido: 10-04-10. Aceptado: 10-09-10

* Autor Principal. Ph.D.(c). Magister en Ciencias de la Organización. Especialista en Mercadeo.


Especialista en Gestion del Talento Humano. Economista. Profesor Tiempo Completo Universi-
dad del Valle. E-mail:carlosh@univalle.edu.co. Correspondencia: Universidad del Valle. Sede
San Fernando, Edif. 124 Ofic. 1028. Cali - Colombia.
** Msc. Administrador de Empresas. Profesor HC Universidad del Valle. E-mail:hsaltar@unival-
le.edu.co
*** Msc. Especialista en Sistemas Gerenciales de Ingeniería. Ingeniera Industrial. Consultora Or-
ganizacional. E-mail:nmarenasnm@gmail.com

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_______________________ Revista Venezolana de Gerencia, Año 15, No. 51, 2010

Explanatory Model for Organizational Knowledge


in the Regional Autonomous Cauca Valley
Corporation - CVC
Abstract
Knowledge is the most important asset that an organization possesses, in particular for envi-
ronmental authorities. The objective of this research is to present an explanatory model for organiza-
tional knowledge in the Regional Autonomous Cauca Valley Corporation – CVC and the design for a
proposal for managing organizational knowledge, both resulting from interpretive research based on
the constructivist paradigm used in case study methodology, in which social theory should be based,
not only on empirical observations to derive general, fundamental laws, but rather on understanding
reasons for the actors’ actions. Among the most significant findings, the research revealed an institu-
tional change, a process of transition and new adaptation in response to new objectives, reflected in-
ternally in the style of governance and the organizational structure; these, in turn, have a substantial
impact on the Cauca Valley Corporation processes and culture.
Key words: Knowledge management, knowledge generation, knowledge transfer, use of knowl-
edge.

1. Introducción lacionados con el ejercicio de la autoridad


ambiental, la preservación de los recur-
El factor humano en las organiza- sos naturales y la educación ambiental en
ciones ha adquirido una gran relevancia, el departamento del Valle del Cauca. Ne-
es normal escuchar del tema en todos cesita generar mecanismos que le permi-
los círculos empresariales, académicos, tan estudiar en detalle los recursos y eco-
pero, ¿qué es lo que lo hace importan- sistemas que protege, al igual que las
te?, ¿en qué consiste su valor para la mejores prácticas para transferir el cono-
empresa? La clave está en el conoci- cimiento que genera entre sus funciona-
miento que tienen los miembros de la or- rios, los actores sociales y otras entida-
ganización, y como, a través de éste des públicas y privadas del País.
aportan a su funcionamiento y desarro- A nivel de contextualización, es im-
llo. En este sentido en una organización portante resaltar como la división de la
es importante la habilidad de sus miem- CVC producida a finales del año 1994,
bros para aprender unos de otros y con- como consecuencia de lo dispuesto en la
tribuir colectivamente a la solución de un Ley 99 de 1993, fue enfocada principal-
problema y/o a la identificación de nue- mente en la creación de la Empresa de
vas oportunidades de negocio. Energía del Pacífico EPSA, siendo muy
La Corporación Autónoma Regio- pocos los elementos de gestión y de di-
nal del Valle del Cauca (CVC) en Colom- reccionamiento estratégico para guiar el
bia, no es ajena a esta realidad, para funcionamiento de la nueva CVC, que
cumplir con los fines esenciales que le ha continuaría a cargo de las responsabili-
encomendado el Estado Colombiano, re- dades ambientales en el departamento;

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es así como el diseño de la CVC, aun sociales, con el fin de prevenir y mitigar la
cuando estuvo acorde con los lineamien- utilización inadecuada de los recursos.
tos del Departamento Administrativo de En este contexto, era necesario
la Función Pública, no respondió a las ne- preguntarse: ¿Cómo está gestionando y
cesidades de la nueva organización. Con cómo debe gestionar el conocimiento or-
conocimiento de las limitantes internas y ganizacional la CVC? Esta pregunta es
principalmente por la conciencia del pa- muy compleja, para su respuesta fue ne-
pel de la CVC en la construcción del de- cesario realizar un diagnostico de la orga-
sarrollo sostenible de la región, a media- nización y plantear un modelo que incluye
dos del año 2001, la administración deci- una propuesta para la gestión del conoci-
dió organizar, reorientar y darle foco al miento en la organización. Con el fin de
quehacer de la CVC, buscando fortale- lograr validez en la investigación empíri-
cerla y prepararla para los nuevos retos ca, se realizó una encuesta de carácter
generados por las responsabilidades de cuantitativo aplicada al 40% de los em-
ley, que hasta el momento no habían sido pleados, además se realizaron entrevis-
asumidas en toda su dimensión, esfuerzo tas cualitativas a profundidad con perso-
que aun continúa vigente. El propósito nas claves de la organización.
principal, ha sido diseñar una organiza- El objetivo general de la investiga-
ción que facilite la consolidación de una ción fue entonces, identificar la situación
nueva "Cultura Ambiental en el Valle del existente y diseñar un modelo del conoci-
Cauca", en donde cada vez sean más los miento en la Corporación Autónoma Re-
compromisos, las acciones y el número gional del Valle del Cauca - CVC, el cual
de personas e instituciones que trabajen explique las dinámicas organizacionales
por el desarrollo sostenible de la región. en la generación, la transferencia y su utili-
La obligatoriedad del cumplimiento de zación. Algunos de los objetivos específi-
disposiciones legales y el reconocimiento cos fueron: 1) Identificar la percepción de
del impacto que la gestión de la CVC tie- los trabajadores sobre los factores que fa-
ne sobre el desarrollo sostenible del de- cilitan la gestión del conocimiento organi-
partamento del Valle del Cauca, son el zacional al igual que las barreras que lo di-
mejor preámbulo para justificar la impor- ficultan. 2) Proponer un modelo explicativo
tancia y necesidad de un modelo de ges- de gestión del conocimiento que integre
tión del conocimiento en la CVC. las diferentes variables objeto de estudio,
Los diferentes actores sociales (la de acuerdo con los resultados del análisis
comunidad, las empresas, entidades edu- interno, análisis externo, barreras y facili-
cativas, hospitalarias, gubernamentales, tadores identificados en el diagnostico y
entre otros) están interviniendo y afectando soportados por el marco teórico.
de manera permanente el medio ambiente La metodología de la investigación
en el cual desarrollan sus actividades, lo en el caso de estudio incluye: el marco teó-
cual obliga a la corporación como ente re- rico, el diagnostico de la situación y tiene
gulador a fijar las políticas, intervenir en el como resultado una propuesta de inter-
territorio, generar y transferir conocimien- vención con sus respectivas conclusio-
tos en materia ambiental a dichos actores nes. La investigación fue desarrollada en

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dos etapas: en la primera etapa, una in- el ciclo de vida de McElroy (2003), para
vestigación exploratoria a través del análi- nombrar sólo algunos de los más conoci-
sis de documentos, la observación directa, dos, se ocupan primordialmente de las
la aplicación de entrevistas y encuestas a características del conocimiento, el pro-
los funcionarios de la CVC, y en la segun- ceso del conocimiento, sus componen-
da etapa se desarrolla un modelo explica- tes, categorías, su definición dentro del
tivo de los hallazgos detectados en la pri- ámbito organizacional y la forma de ope-
mera etapa y una propuesta que busque rar en la empresa con el objetivo de lograr
subsanar las deficiencias encontradas en una posición estratégica basada en la di-
el diagnostico. Para la aplicación de la en- ferenciación. Son modelos descriptivos
trevista semi-estructurada se realizó una que ilustran las relaciones de las varia-
selección de los cargos claves, de acuer- bles que cada autor considera fundamen-
do con su experiencia, conocimiento de la tales para la comprensión del fenómeno
organización y nivel de incidencia sobre y, algunos de ellos, llegan a describir ac-
las variables objeto de estudio. Finalmen- ciones para su aplicación.
te, para el muestreo de las encuestas se En este contexto, hay que tener
aplican los criterios estadísticos más ge- en cuenta que algunos recursos de las
neralizados en el ámbito de la investiga- organizaciones son fáciles de transferir,
ción social: Nivel de confianza 95% y mar- mientras que el conocimiento, que sue-
gen de error 5%. Población: 626 personas. le ser tácito, es más difícil de reproducir.
Tamaño de la muestra: 249 personas. Al ser el conocimiento un recurso valio-
so, e inimitable (Barney, 1991), recurso
2. Hacia un Modelo de esencial, y como tal, fuente de ventaja
Conocimiento Organizacional competitiva (Grant, 1996), las empre-
(MCO) sas buscan la forma más eficiente y
efectiva de gestionarlo. Definiendo qué
Los autores, luego de realizar una conocimiento la acción de cómo crearlo,
revisión del estado del arte de los mode- transferirlo y utilizarlo. En este sentido,
los de conocimiento organizacional, en- Grant (1996) afirma que cuanto más di-
cuentran que éstos son “islas de discur- námico es el entorno más sentido ten-
sos” que varían en el nivel de concor- drá que la empresa base su estrategia
dancia entre ellos y son construidos en sus recursos y capacidades frente a
desde posiciones filosóficas constructi- consideraciones de otro tipo.
vistas, funcionalistas, estructuralistas o A riesgo de ser extremadamente
una mezcla de ellas, de acuerdo a la es- generalista, es posible decir que todos
pecialidad de cada autor. Los modelos ellos concuerdan con que debe existir
más difundidos como la espiral de cono- un entorno que propicie la creación, ad-
cimiento de Nonaka y Takeuchi (1999), quisición, transferencia y uso del cono-
la pirámide del conocimiento de Ackoff cimiento al cual hacen referencia como
(1989), la ecología de la gestión del co- “contexto”, “cultura” o “BA”. La intención
nocimiento de Snowden (2000), la orga- del modelo propuesto, es la de mostrar
nización de form-N de Heldund (1994) o la importancia de la perspectiva cultural

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y la de tener un marco de referencia para 2.1. Fundamentos conceptuales para


comprender y diagnosticar como la cultu- un Modelo de Conocimiento
ra organizacional ejerce su influencia so- Organizacional
bre el conocimiento convirtiéndose así en
un facilitador o barrera al mismo. Para al- El modelo de conocimiento pro-
canzar este objetivo se recurre al rombo puesto se suscribe dentro del marco de
filosófico de Renée Bédard (2003), se referencia constructivista en donde, sin
analiza y adapta la interpretación que negar que hay una realidad, la visión que
hace Stenmark (2001) del conocimiento se tiene de ella es una construcción men-
cultural de Choo (1998) y se supone que tal del individuo que es afectada por el en-
cualquier modelo (espiral de conocimien- torno social que la rodea, delimitada por
to, la organización Forma-N, etc.) que ex- los siguientes principios:
prese un proceso en la adquisición, uso y 1. Conocer es una capacidad exclusiva-
transferencia de conocimiento se suscri- mente humana que nos permite acce-
be dentro del modelo propuesto sin llegar der a nuestras propias representacio-
a negar o afirmar su validez lo que no nes implícitas con la mediación de esos
afectará el análisis realizado. sistemas culturales de representación
El modelo propuesto no busca ser simbólica y, de esta forma, reconstruir-
una herramienta de gestión, aunque los las (Pozo, 2003). Los seres humanos
autores piensan que es posible la identi- son (hasta ahora) los únicos capaces
ficación de indicadores que permitan de conocer y crear conocimiento.
medir los resultados de los esfuerzos en- 2. La cultura es parcialmente "recurren-
caminados a la construcción de una cul- te" a su entorno exterior, en otras pa-
tura facilitadora de conocimiento como labras, conociendo las culturas en
también indicadores que muestren de donde están inmersas las organiza-
forma indirecta las mejoras en la crea- ciones podemos inferir "parcialmen-
ción, adquisición, transferencia, y uso te" como es la cultura organizacional.
del conocimiento. Pero se reitera que 3. La cultura organizacional es el reposi-
este no es el propósito del modelo, como torio del conocimiento organizacio-
tampoco lo es de demostrar que puede nal, es amplio, distribuido y dinámico;
reproducirse en otras organizaciones. es el contexto donde el "saber hacer"
La CVC es una organización que tiene cobra significado.
como finalidad para funcionar, la crea- 4. La acción de conocer involucra el pro-
ción, adquisición, transferencia y uso de ceso mental de comprender, enten-
conocimiento. No lo hace para ser inno- der y el aprendizaje que se lleva a
vadora o crear una ventaja competitiva, cabo en la mente y solo en la mente,
el conocimiento es para la CVC la mate- sin embargo, gran parte de este pro-
ria prima con que funciona al igual que lo ceso involucra interacción con el
es para la mayoría de los organizaciones mundo exterior y el interactuar con
que actúan como autoridades ambienta- otros. Cuando deseamos expresar lo
les en el territorio Colombiano. que sabemos, sólo podemos hacerlo

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pronunciando mensajes de una clase las instituciones (áreas funcionales,


u otra -oral, escrito, grafico, gestual o departamentos, oficinas especializa-
aún 'lenguaje corporal'-. Estos men- das) y los procesos que se llevan a
sajes no transportan 'conocimiento', cabo; es el resultado de una estructu-
ellos constituyen 'información', que ra social. Además, es simultánea-
una mente conocedora puede asimi- mente actor y acto modificando las
lar, entender, comprender e incorpo- instituciones, las estructuras los pro-
rar dentro de sus propias estructuras cesos y así misma.
de conocimiento. Estas estructuras 7. La "gestión del conocimiento" es una
no son idénticas para la persona que alegoría, el conocimiento en sí no se
profiere el mensaje y para quien la re- gestiona, podemos observar sus
cibe, porque las estructuras de cono- efectos (patentes, procesos, rutinas,
cimiento de las personas están, como productos, información) pero al lle-
Schutz (1962) afirma, "determinadas varse éste en el cerebro de cada indi-
biográficamente". Por tanto, el cono- viduo no es posible "medirlo" directa-
cimiento construido a partir de los mente, y como principio fundamental
mensajes nunca puede ser exacta- en la administración "lo que no se
mente el mismo que el conocimiento puede medir, no se puede gestionar".
base de donde el mensaje fue emitido 8. Para la creación de un entorno donde
(Wilson, 2002). el conocimiento fructifique, es nece-
5. Conocer es mirarnos en el espejo de sario contar con: a) las condiciones
nuestras representaciones implícitas, necesarias, b) los medios adecua-
haciendo que la carne se convierta en dos, c) las acciones correctas y d) un
verbo y, a través de esa nueva mirada liderazgo acertado. Las condiciones
culturalmente construida, acceder a necesarias, hace referencia a la cul-
nuevas formas de conocer el mundo y tura organizacional y es resultante de
vivir en él. Todo acto de conocimiento la actuación de las tres últimas: me-
es de algún modo un autorretrato, dios, acciones y liderazgo; los cuales
pero al mismo tiempo es la única for- a su vez, son el resultado de las insti-
ma de superar o reconstruir las res- tuciones de la organización. Para los
tricciones que, como consecuencia autores, este entorno se puede expli-
de su historia natural, nos impone car usando las cuatro fuerzas del
nuestro sistema cognitivo implícito. rombo filosófico de Bédard.
Más allá de esas restricciones, otro
mundo mental es posible, pero sólo a 2.2. Desarrollo de un Modelo de
través del conocimiento, entendido Conocimiento Organizacional
como una reconstrucción cultural de
nuestra naturaleza cognitiva más pri- La cultura corporativa influye en to-
maria (Pozo, 2003). dos y cada uno de los aspectos de la or-
6. La cultura organizacional no es un ganización (liderazgo, poder, estructu-
componente más de las organizacio- ras, procesos, toma de decisiones) pero
nes, es por el contrario un producto de su relación con el conocimiento organiza-

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cional es más estrecho y directo. La cultu- del conocimiento cultural de Choo (1998)
ra tal como lo afirman David De Long y es incompleta. Tal y como se muestra en
Liam Fahey (2000): a) actúa moldeando la Gráfica 1, la ventana derecha sobre el
las suposiciones acerca de lo que es el conocimiento no es una nueva categoría
conocimiento y qué conocimiento vale la de conocimiento como lo afirma Choo
pena gestionar, b) define las relaciones (1998), ni tampoco es un solapamiento
entre el conocimiento individual y el cono- entre conocimiento explicito y tácito. Lo
cimiento organizacional, c) crea el con- que representa son los aspectos en los
texto para la interacción social que deter- cuales la cultura se expresa o es visible a
mina cómo el conocimiento será utilizado través del conocimiento, y la ventana iz-
en situaciones particulares, d) moldea los quierda en la misma gráfica, representa
procesos mediante los cuales el nuevo lo que la cultura determina en el conoci-
conocimiento es creado, legitimizado y miento organizacional. Para representar
distribuido en las organizaciones y tanto a la cultura como al conocimiento se
e) como lo mostró la investigación, deter- recurre a la metáfora del iceberg, plan-
mina la forma en que conocimientos ob- teando que existen paralelismos entre el
soletos son abandonados. uno y el otro.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Ambos tienen una zona "visible"
interpretación que hace Stenmark (2001) producto o resultante de lo que acontece

Gráfica 1. Relación entre Cultura y Conocimiento

Fuente: Adaptación de los autores de Stenmark, D. (2001:11-14).

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debajo, ambos plantean que existe una particular de una forma figurativa abstrac-
zona de muy difícil acceso o imposible de ta que pone en evidencia los elementos
ver y un lugar intermedio donde lo tácito juzgados esenciales, puede ser una cons-
se hace implícito, la línea de flotación. trucción o una representación simplificada
Una diferencia entre los dos es su campo que pretende ser operativa, es decir, que
de acción, mientras que el iceberg del co- puede ser utilizada como una herramienta
nocimiento compete al individuo, el de la de observación, de cálculo o de previsión.
cultura hace referencia al grupo social (la Puede ser descriptiva, expositiva o expli-
organización). De lo que se desprende cativa, inductiva o predictiva. Esencial-
que la cultura que incorpora todas las nor- mente es una herramienta de reflexión.
mas y reglas no pronunciadas, actúa Los cuatro componentes del rombo
como un ente de control sobre el indivi- filosófico aglutinan todas las fuerzas que
duo y por tanto sobre el conocimiento, te- dinamizan toda actividad en el iceberg del
niendo en cuenta que sólo el hombre es conocimiento organizacional conforman-
capaz de conocer, pero a la vez, la cultura do las entradas o los estímulos primarios,
es influenciada por el cúmulo de conoci- por lo tanto se ubican dentro del iceberg
miento de los individuos. de la cultura. Estas cuatro fuerzas inte-
Siguiendo en este razonamiento y ractúan entre sí modificándose y adap-
dejando de lado el conocimiento instinti- tándose, dando forma al entorno antropo-
vo, aquel que todo ser humano comparte lógico -la cultura organizacional-, y éste
con las demás especies, es posible afir- último genera fuerzas que a su vez modi-
mar que el conocimiento y la cultura son fican al rombo filosófico de Bédard tal y
los lados de una misma moneda, pero no como se observa en la Gráfica 3.
en sentido estático de la metáfora, sino Aunque se ha utilizado el "estímu-
más bien un proceso, una dinámica entre lo" para hacer referencia a las fuerzas
fuerzas que se afectan unas a otras de que actúan en la cultura, no se toma en su
muy variadas maneras siempre en una definición literal, no se espera que a una
constante dialéctica y retórica entre ellas.
Sin conocimiento no hay cultura y vice- Gráfica 2. Rombo filosófico
versa, puesto que los valores, creencias, de Renée Bédard
tradiciones son en sí mismos conoci-
mientos que dan forma a la cultura y esta
a su vez determina los conocimientos que
la soportan.

2.3. El rombo filosófico y la cultura


organizacional

El rombo filosófico de Bédard es un


modelo que también usa la metáfora del
iceberg tal y como se observa en la Gráfi-
ca 2, y se utiliza para traducir un fenómeno Fuente: Dávila (2003: 91).

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Gráfica 3. Interacción del rombo filosófico y la cultura organizacional

Fuente: Elaboración propia.

estimulo "x" corresponda una reacción so a la información en diferentes formas


"y", la cultura no es un organismo ciberné- como documentos impresos y bases de
tico, lo que acontece con estas fuerzas es datos. El acceso a una diversificada y rica
la creación de un conocimiento inicial que colección de información es importante
no es ni meta-conocimiento (naturaleza y para la creación de conocimiento organi-
origen del conocimiento), ni conocimiento zacional puesto que provee riqueza en
primario o fundamental, es conocimiento estímulos y variedad (Nonaka y Takeu-
de dirección, de control, de norma y disci- chi, 1999). Este espacio de comunica-
plina para la creación, transferencia, uso ción, es físico, estructural y funcional.
y reemplazo del conocimiento, cualquiera Centros de documentación, una intranet
que sea su categorización, y actúan funcional y que la mayoría de los emplea-
creando "espacios para el conocimiento" dos pueden utilizarla eficientemente, son
tal y como muestra la Gráfica 4. ejemplos de espacios de información.
Los "espacios para el conocimien- Una estructura que facilite el uso de estos
to" son atributos, propiedades, condicio- espacios y funciones que promuevan su
nes que tiene la organización en sus es- uso crearan una cultura organizacional
tructuras, procesos, lugares físicos y donde los espacios de información se
mentales que deben ser valorados positi- usen al máximo.
vamente para ser considerados como fa- Espacio de comunicación: Permite a
cilitadores del conocimiento. los miembros de la organización colectiva-
Espacio de información: Brinda a mente interpretar la información disponible
los miembros de una organización acce- por medio de variados canales de difusión

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Gráfica 4. Creación de Espacios para el conocimiento

Fuente: Elaboración propia.

y negociación. Estos espacios de comu- Espacio de Reflexión: Los espacios


nicación promueven la reflexión permi- de reflexión son el lugar donde el conoci-
tiendo diferentes puntos de vista e inter- miento explicito, implícito y tácito se conec-
pretaciones de la información. Las reu- tan; corresponde a la línea de flotación en
niones, los encuentros casuales y con- los icebergs. Es donde la información es in-
versaciones improvisadas en sitios que teriorizada modificando las estructuras
favorezcan el intercambio libre de ideas, mentales del receptor. Este espacio es la
los foros y los blogs en las intranets, son construcción en parte de los espacios de
todos ejemplos de espacios de comuni- información, comunicación y colaboración.
cación. Es singular puesto que está en la mente del
Espacio de colaboración: Provee individuo, pero también está afectado por la
los medios para que los miembros de la epistemología y la axiología.
organización participen y colaboren en El modelo propuesto, en la creación
actividades de grupos donde compartan de los espacios del conocimiento supone
la gestión de proyectos y coordinen sus un proceso evolucionista en la organiza-
rutinas. En las actividades de colabora- ción en la manera que depende profunda-
ción, sus miembros comparten objetivos mente del modo en el cual el presente es
y manejan un vocabulario común que residuo del pasado, a través de las expe-
ayuda a transformar el conocimiento en riencias vividas por los procesos de apren-
beneficios para la organización. Los es- dizaje y las rutinas organizativas, sin em-
pacios de colaboración, pueden ser gru- bargo esta característica evolutiva depen-
pos interdisciplinarios trabajando en un de, como todo proceso evolutivo, de la re-
proyecto común, pueden ser redes de dundancia y del tiempo. La redundancia o
prácticas (alejados unos de otros física- procesos y actividades duplicados en las
mente) o comunidades de prácticas que empresas compiten por los recursos limita-
tienden puentes de comprensión y acep- dos para operar y sólo prosperarán aque-
tación para la consecución de un objetivo llos que estén firmemente respaldados por
común, superando las barreras intercul- una validez y valoración que se comple-
turales que los distancian. mente y ratifique en las prácticas, y brinden

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sentido y razón de ser a la organización y procesos), detectando los aspectos con-


a sus individuos. El factor tiempo limita a textuales que actúan como facilitadores o
que éste proceso evolutivo sólo se den en inhibidores, resultantes del análisis de las
organizaciones que llevan años operan- entrevistas y encuestas. A continuación
do y han creado una memoria organiza- se presentan los aspectos más relevan-
cional que es dinámica, capaz de recor- tes, en cuanto a la generación, transfe-
dar las experiencias positivas y negativas rencia y uso del conocimiento en la orga-
como lecciones aprendidas y "borrar" o nización objeto de estudio.
"anular" prácticas (conocimientos) que ya A nivel de la generación del conoci-
no son validos. Finalmente, este proceso miento, la CVC cuenta con mecanismos,
evolutivo aun cuando deberá proveer procesos, metodologías, herramientas,
siempre los espacios para el conocimien- equipos y personal competente para gene-
to, estos cada vez serán más complejos rar nuevo conocimiento, este conocimiento
al igual que los procesos de creación ad- es el producto generalmente planificado de
quisición, transferencia y uso del conoci- investigaciones realizadas en los laborato-
miento. rios, centros de investigación o el trabajo de
campo en el territorio; la organización tam-
2.4. Diagnóstico de la Gestión bién posee tecnología apropiada que per-
del Conocimiento en la CVC mite generar información valiosa y confia-
ble para la toma de decisiones y la planifi-
En esta contexto, se han analizado cación; con excepción de algunas temáti-
los aspectos más relevantes de la per- cas ambientales donde no existe la sufi-
cepción que tienen los funcionarios de la ciente información ni los planes de manejo
CVC sobre la forma como la organización para cada una de estas áreas.
gestiona el conocimiento, los cuales fue- Estos facilitadores son afectados
ron extractados de las entrevistas realiza- por algunos elementos que actúan como
das a los informantes clave y de la en- barreras, como es el caso de la cultura
cuesta aplicada a una muestra de 249 tra- corporativa, pues no propicia suficiente o
bajadores de los 626 adscritos a la planta correctamente las practicas que ayuden
de cargos, correspondientes al tamaño al grupo y sus individuos a ser creativos e
de la muestra para un nivel de de confian- innovadores; hay carencia pero no abso-
za del 95% y un margen de error 5%. Es- luta de mecanismos que identifiquen el
tos trabajadores fueron seleccionados de nuevo conocimiento, incentivos que lo
la administración central y las 8 direccio- alienten y espacios que lo faciliten; las di-
nes regionales proporcionalmente al ta- rectivas de la institución muestran un
maño de la población que les correspon- compromiso en crear estructuras y activi-
de. Para cada variable independiente dades para promover la creación de co-
(generación, transferencia y uso del co- nocimiento pero los funcionarios lo valo-
nocimiento) fue establecida la correlación ran como insuficiente o poco exitosa en el
con las variables dependientes (cultura logro de los objetivos. En cuanto al cum-
organizativa, estilo directivo, aprendizaje, plimiento de políticas que promuevan el
tecnologías de información, estructuras y aprendizaje, la percepción de los funcio-

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narios es que no hay apoyo para que ellos ción y los procesos, actúan más como ba-
aprendan, y aquí hay que resaltar que rrera que como facilitador.
hace referencia a la práctica de aprender Otra barrera identificada es la espe-
haciendo y no a la formación cognoscitiva cialización o dominio de temas específicos
adquirida en las universidades o en la ca- por parte de unos pocos funcionarios, los
pacitación externa. Esta conclusión es cuales no muestran interés de adquirir nue-
muy debatible para una organización vo conocimiento o en compartir abierta-
cuyo lema es y ha sido "aprender hacien- mente su saber, quizás por temor a que
do" desde su creación misma. esto pueda reducir su estatus o poner en
Algunos de los entrevistados pien- peligro su empleo. Igualmente consideran
san que hay que conocer que es lo que una barrera la falta de relevo generacional
está pasando en el territorio en términos que ocasiona la pérdida de la formación del
del medio ambiente, debería plantearse personal que tiene mayor antigüedad y es-
una metodología científica y sistémica tán cerca de la jubilación o ya está jubilado,
para determinar las necesidades que puesto que la CVC ha tenido una tradición
apunten al cumplimiento de la misión o oral en la transferencia de conocimiento y
razón de ser de la Corporación; la princi- no es fuerte el proceso de documentación
pal barrera es la falta de una estructura sobre todo la sistematizada. Otra de las
del conocimiento que organice e integre causas de un relevo generacional deficien-
las funciones del día a día con las metas te, obedece a la disminución del número de
propuestas y permita conocer que proce- empleados, ocasionado por la necesidad
sos optimizan el aprendizaje y su imple- de reorganizar las cosas y decidir que abar-
mentación posterior. car y que no, sin tener en cuenta en la con-
En cuanto a la información que po- formación de los grupos de trabajo una
see cada persona, la ley general de archi- composición adecuada de funcionarios
vos obliga a los funcionarios próximos a nuevos y antiguos que faciliten la transfe-
jubilarse a realizar una entrega de docu- rencia de experiencias.
mentos al archivo, pero no existe una po- Mientras al analizar la transferen-
lítica formal y un proceso que apoye la ge- cia de conocimiento, el nuevo valor que
neración y transferencia de conocimiento adquiere en la cultura "cevecina" la ges-
entre individuos. La CVC, cuenta hoy por tión del día a día, el estar siempre ocupa-
hoy, con un gran desarrollo en tecnolo- do haciendo seguimiento de proyectos y
gías de información y comunicación demás actividades aparece como una
(hardware, redes, datos y software), esta barrera en la transferencia del conoci-
infraestructura es un facilitador y punto de miento, está reemplazando el valor que
partida para la generación de conoci- anteriormente tenía el tomar tiempo para
miento, lo mismo que el inicio de la estan- formarse y aprender aunque la necesidad
darización de los procesos; sin embargo, y el interés por aprender sigue siendo
la falta de comunicación entre los diferen- parte muy relevante en la cultura. Las ini-
tes funcionarios y la incompatibilidad ciativas de transferencia del conocimien-
(parcial) entre los sistemas de informa- to tienden a tener pocos resultados, por

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ejemplo la experiencia con la práctica del falta que haya una participación activa;
"viernes ambiental" espacio creado para pero para esto es necesario hacer cam-
reunir a las personas para que contaran bios en la cultura organizativa, específi-
sus metodologías y experiencias no dio camente en las subculturas.
frutos en términos generales por la falta Para el almacenamiento y transfe-
de tiempo para asistir. En gran parte la rencia del conocimiento, la mayoría de
falta del tiempo dificulta el contacto y la in- los entrevistados concordaron que como
teracción entre las fuentes de conoci- herramienta que apoya estas actividades
mientos y los receptores, según palabras cuentan recientemente con lo último en
textuales de un entrevistado siempre es- tecnologías de información los cuales so-
tán todos muy ocupados, 'siempre están portan varios sistemas de información
súper programados', con gran cantidad como el SIPA (el sistema de información
de reuniones que no les permiten formar- ambiental), pero hay que resaltar la pala-
se mejor. Otro obstáculo para la comuni- bra recientemente, antes de ello, en los
cación del conocimiento hace énfasis en últimos 20 años, mucho del conocimiento
el personal antiguo que en ocasiones es generado, no fue conservado. Las bases
renuente a recibir nuevo conocimiento, de datos, la intranet, las páginas web es
con la creencia de que lo saben todo, un mecanismo eficaz para transferir co-
pero también en la negación de transferir nocimiento, ellos poseen información de
su propio conocimiento a terceros. todas las áreas e índices de contenido de
Los entrevistados consideran que material impreso para realizar búsquedas
el mecanismo más eficaz para transferir con mayor agilidad, sin embargo el medio
el conocimiento consiste en colocar al más usado para difundir la información
lado de las personas que tienen el conoci- (no el conocimiento) es a través del docu-
miento, las personas nuevas, los cuales mento escrito, el cual está disponible en
en la cotidianidad aprenderán de los más el centro de Documentación, tanto para el
antiguos, este mecanismo era el que an- personal interno como para el externo.
teriormente usaba la CVC. Lave y Wen- Muchas veces el documento es multime-
ger (1991) proponen un proceso llamado dia (video, sonido, entre otros).
Legitimación de la participación Periféri- En cuanto al uso del conocimiento,
ca (Legitimate Peripheral Participation para algunos entrevistados, en la corpo-
(LPP) por sus siglas en ingles) en las co- ración hay conocimientos muy claros en
munidades de practica (CoPs), las cuales temáticas especificas, pero se requiere
sustentan la transferencia y creación de mejorar la articulación que debe existir
conocimiento. La socialización en las co- entre los profesionales de diferentes es-
munidades de prácticas se da simultá- pecialidades, pues partamos de que el
neamente con instrucción y la demostra- medio ambiente es uno solo, y cualquier
ción. Vemos entonces que, aunque el es- acción que se emprenda sobre un recur-
tilo directivo propende por la creación de so natural puede afectar a otro; sin em-
mecanismos de transferencia de conoci- bargo, se reconoce el esfuerzo y compro-
miento a través de procesos (poner a an- miso de la alta dirección, pues brinda
tiguos y nuevos a trabajar juntos) hace oportunidades para aplicar el conoci-

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miento adquirido, aunque existen barre- ganización en el desarrollo de actividades


ras culturales como las ya citadas en planificadas que contribuyan a la genera-
ítems anteriores, que hacen que no se ción de los espacios para el conocimiento
potencialice este elemento facilitador. (espacio de información, espacio de comu-
Existen brechas entre el conoci- nicación, espacio de colaboración y espa-
miento adquirido con la formación, y el cio de reflexión). En los cuadros que se pre-
conocimiento realmente necesario, esto sentan a continuación, para cada variable
sucede porque los campos de aplicación independiente se presenta los objetivos y
no siempre son desarrollados, por ejem- estrategias sugeridas.
plo si los funcionarios asisten a semina- En el proceso de creación del cono-
rios que tienen que ver con el intercambio cimiento es de vital importancia estimular
climático, pero no logran que la corpora- la interacción entre los individuos, en este
ción implemente acciones concretas re- orden de ideas es importante recordar que
ferente a este tema, entonces la corpora- según Grant (2000), la generación del co-
ción posiblemente está en una dinámica nocimiento contiene las siguientes activi-
tal que no le da cabida a algunos conoci- dades: a) La creación interna de conoci-
mientos que poseen las personas por miento que se obtiene de la investigación y
motivación propia o capacitación; pero diseño dentro de la empresa; b) el aprendi-
también en algunos casos los mismos zaje por acción a través del entrenamiento
empleados no hacen el intento de dar una en el trabajo, experimentos y simulaciones
aplicación concreta a sus conocimientos. y c) la adquisición y el acceso del conoci-
En este sentido, la Corporación (confor- miento externo mediante licencias, sub-
mada por todos sus empleados) deberá contrataciones, alianzas estratégicas,
reconsiderar que debe conocer que sea proveedores, clientes, universidades, la-
congruente con lo que debe hacer. boratorios de investigación, inventores in-
dependientes, agencias gubernamenta-
3. Propuesta de un Modelo de les, implementación de tecnología y de
Conocimiento Organizacional sistemas de información.
para la CVC Adoptando esta clasificación pero
sin perder de vista el contexto de la organi-
Después de determinar el estado ac- zación, se sintetiza a continuación, la pro-
tual del conocimiento en la Corporación puesta (Cuadro 1).
Autónoma Regional del Valle del Cauca - Cuando se habla de transferencia
CVC, es de gran valor agregado presentar del conocimiento se hace referencia al
una propuesta que articule las diferentes conocimiento que es comunicado desde
variables objeto de estudio y constituya una un agente a otro. Este proceso tiene lugar
alternativa válida para dar respuesta a las a su vez entre individuos o entre grupos y
falencias detectadas en el diagnostico. la organización en general (Camelo,
Esta propuesta está fundamentada en los 2000). Es en este sentido en el que se es-
preceptos que soportan el modelo explica- tructuran los objetivos que se presentan a
tivo y tiene como propósito orientar a la or- continuación (Cuadro 2).

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Cuadro 1. Propuesta relacionada con la Generación del Conocimiento


Organizacional en la CVC
Objetivo Estrategias
Concientizar a los funcionarios nuevos • Definir mecanismos para incentivar la generación y
y a los vinculados a la planta de perso- adopción de nuevas ideas.
nal sobre la importancia del conoci- • Fomentar la participación activa de los Directivos y
miento como elemento fundamental Coordinadores en el proceso.
para el logro de los fines Corporativos. • Estructurar y formalizar un programa de inducción -
re-inducción institucional, que incluya el reconoci-
miento del territorio.
• Incluir funcionarios con amplia experiencia en la Cor-
poración y con conocimiento del territorio en los pro-
gramas de inducción - re-inducción.
Generar un conocimiento integral de los • Generar directrices orientadas a definir las temáticas
recursos Naturales del Valle del Cauca. ambientales sobre las cuales debe desarrollar la Cor-
poración su Modelo de Conocimiento Organizacional.
• Crear Círculos de Intercambio de Conocimiento en el
cual se discutan, analicen, concluyan y generen pro-
puestas relacionadas con la conservación del medio
ambiente y los recursos naturales.
Orientar los esfuerzos de capacitación • Introducir como entradas principales al plan de forma-
hacia el desarrollo de competencias re- ción los resultados de la evaluación de competencias,
queridas por la organización. los productos (conocimiento) generados por los centros
de competencias y las temáticas ambientales prioriza-
das, a fin de garantizar que la inversión en formación de
respuesta a las necesidades de la Corporación.
Fuente: Elaboración Propia.

Esta variable dependiente de uso ción y la comunidad afectada, mediante


del conocimiento, fue introducida como el desarrollo de unos procesos, infraes-
resultado de la revisión bibliográfica, tructuras y cultura adecuados, desde el
donde se encontró la reincidencia de di- nivel estratégico hasta el operativo; bajo
ferentes autores, donde la incluyen este contexto se presenta a continuación
como un elemento fundamental de la la propuesta (Cuadro 3).
gestión del conocimiento organizacio- De acuerdo con los resultados de la
nal. Se entiende la utilización del conoci- investigación, se puede concluir que es
miento como el conjunto de actividades viable la implementación de un Modelo
relacionadas con la aplicación del cono- de Conocimiento Organizacional en la
cimiento a los procesos del negocio para Corporación Autónoma Regional del Val-
adaptarse mejor y más rápido a los cam- le del Cauca -CVC-, pues esta cuenta con
bios del entorno y transformar continua- personal calificado (48% de la planta de
mente la resultante de la utilización del personal está conformada por profesio-
mismo en beneficios para la organiza- nales, de los cuales el 36% tienen forma-

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Cuadro 2. Propuesta relacionada con la Transferencia


del Conocimiento Organizacional en la CVC

Objetivo Estrategias
Fomentar la interacción y comunicación • Estructurar y formalizar un programa de Tutores
de los trabajadores en torno a la transfe- donde los funcionarios de mayor experiencia con-
rencia del conocimiento. formen equipos de trabajo con los funcionarios
nuevos, con el fin de brindar un correcto relevo ge-
neracional.
• Fomentar los intercambios de experiencias entre pa-
res (con una fluidez del conocimiento horizontal).
• Abrir espacios de socialización e intercambio de
conocimiento relevante para la organización,
orientado a los grupos de interés.
• Establecer convenios de Cooperación que permi-
tan aumentar la transferencia del conocimiento ín-
terganizacional.
Optimizar el uso de los sistemas de infor- • Crear la biblioteca virtual alimentada con los pro-
mación como soporte de los procesos de ductos de la investigación de la Corporación y de
transferencia del conocimiento. los convenios de cooperación interinstitucional.
• Inventariar el conocimiento formalizado por escrito
en publicaciones, informes y otros documentos a
fin de conocer la información disponible.
• Definir políticas y lineamientos para la actualización
de las bases de datos de conocimiento ambiental y la
alimentación del Sistema de Información.
Fuente: Elaboración Propia.

Cuadro 3. Propuesta relacionada con la Utilización del Conocimiento


Organizacional en la CVC

Objetivo Estrategias
Operativizar la utilización del conoci- • Revisar los procesos internos e incluir los cambios de
miento como parte de la rutina de la carácter procedimental generados en la implementa-
Corporación. ción de las propuestas presentadas y realizar segui-
miento a su cumplimiento.
• Fortalecer los mecanismos para recibir información y
sugerencias de la comunidad, valorar su validez e intro-
ducir los cambios que sean necesarios en los procesos
de la organización.
• Evaluar los resultados de la capacitación y realizar se-
guimiento a la implementación de los temas tratados.
Fuente: Elaboración Propia.

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ción avanzada y el 23% tienen formación Finalmente, sin ser menos impor-
técnica o tecnológica), recursos financie- tante se recomienda a la CVC que tenga
ros, tecnológicos y una tradición del en cuenta al movilizar los trabajadores
aprender haciendo, que pueden facilitar entre las diferentes áreas de la organiza-
el proceso, pero para ello es necesario ción, que exista una distribución más o
fortalecer el Compromiso y los conceptos menos equitativa entre contratistas, per-
del Nivel Directivo relacionados con el sonal de planta joven y personal de planta
tema; concientizar a las áreas de apoyo próximo a jubilarse, a fin de garantizar
sobre cómo sus actuaciones pueden for- que en la práctica de las actividades dia-
talecer o debilitar el cumplimiento de los rias se dé de manera natural el relevo ge-
fines esenciales de la organización y arti- neracional, facilitando la transmisión de
cular la gestión de las Direcciones Am- experiencias y conocimientos a través de
bientales Regionales a las actividades de la ejecución de procesos y proyectos en
generación y transferencia del conoci- conjunto.
miento, pues es en éstas dependencias
donde hay un contacto real con las comu- 4. Conclusiones
nidades y los ecosistemas que están
siendo afectados. Entre los hallazgos más importante
Es igualmente importante generar de la investigación obtenidos a través del
los espacios y mecanismos que incenti- análisis de las encuestas, entrevistas,
ven la participación del personal en la ge- análisis interno-externo, se revela una
neración de ideas de mejoramiento y pos- Corporación que en términos generales
terior implementación, a partir de la expe- está en "punto medio" en cuanto a la ges-
dición de políticas claras de incentivos tión del conocimiento organizacional.
que motiven a los funcionarios a compar- Pero este "punto medio" no significa que
tir el conocimiento que poseen y a mate- esta todo a medio hacer, más bien refleja
rializarlo en acciones prácticas y apoyar un cambio institucional, un proceso de
la creación de los círculos intercambio transición y de nueva adaptación en res-
que permita ayudar a otros funcionarios a puesta a nuevos objetivos que interna-
encontrar razones de interés personal mente reflejan el estilo de gobernar y la
que justifique compartir sus conocimien- estructura organizacional y estos a su vez
tos persiguiendo una meta común. Den- tienen un fuerte impacto en los procesos
tro de la construcción de dichos espacios, y especialmente en la cultura "cevecina".
también se debe trabajar en la creación El modelo explicativo propuesto
de bases para el desarrollo de una red de puede extenderse a otras corporaciones
interacción entre la comunidad, contratis- autónomas regionales ambientales de
tas, personal jubilado o retirado, entida- cualquier país. Teniendo en cuenta que
des educativas y ambientales tanto a ni- sus objetivos son comunes, sus caracte-
vel nacional como internacional, que faci- rísticas serán similares entre ellas. Ca-
lite el contacto o relaciones de los funcio- racterísticas que soportan la premisa es-
narios con otras comunidades de práctica tablecida en el modelo explicativo, el cual
o investigadores en materia ambiental. afirma que la cultura es parcialmente "re-

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currente" a su entorno exterior, es decir, organización, hace referencia a la pérdi-


conociendo la cultura en donde está in- da o fugas del conocimiento causado por
mersa la organización, podemos inferir la extensa problemática de la pérdida del
"parcialmente" como es la cultura de di- personal importante en la organización.
cha organización. Esta fuga puede ser en dos formas, la pri-
De las variables analizadas, la cul- mera forma es en las prácticas, referidas
tura organizacional es la que tiene mayor como rutinas de la organización en el uso
influencia sobre el conocimiento organiza- del conocimiento y que frecuentemente
cional. Condicionando de manera directa tienen un componente tácito incrustado
los resultados de las otras variables; esta en parte en las destrezas de los indivi-
afirmación la podemos soportar con los duos y otra parte en los arreglos sociales
planteamientos de David W. De Long y para colaborar (Nelson y Winter, 1982); la
Liam Fahey en el 2000, quienes afirman segunda forma la encontramos cuando
que la cultura incorpora todas las normas, un empresa contratista encargada de lle-
o reglas, no pronunciadas acerca de cómo var a cabo una función -en muchos casos
se debe distribuir el conocimiento entre la misional de la Corporación- deja de pres-
organización y los individuos dentro de tar sus servicios a la firma, en esta situa-
ella; definiendo el conocimiento que perte- ción la pérdida de conocimiento es total si
nece a la organización y conocimiento que antes el conocimiento no ha sido estruc-
permanece bajo el control de los indivi- turado de forma explícita en información,
duos y las subunidades. esto es, documentos, instructivos, pla-
La investigación confirma que la nos, programas de computadoras.
Cultura Organizacional moldea las per-
cepciones y los comportamientos; una Referencias bibliográficas
manera en que lo hace es al establecer el
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Modelo explicativo del conocimiento organizacional en la Corporación Regional del Valle...
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