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“FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS”

“ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO”

TEMA:

ORGANOS DEL ESTADO Y LA RELACION ESTATAL

NOMBRE:

TINEO ILLISCA RICHARD

DOCENTE:

RIMAC ATENCIO VENEGAS

CURSO:

DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

CICLO: X

AYACUCHO - 2019
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DEDICATORIA.

“Dedico al docente tutor, por sus sabias enseñanzas con

mucha pasciencia en cada clase nos inculca sus

conocimientos demostrando una catedra, con la cual se hace

mas accessible y facilidad de captar los saberes de la

enseñanza.”
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INDICE.

TEMA.

ORGANOS DEL ESTADO Y SU RELACION ESTATAL.

PORTADA

DEDICATORIA

INTRODUCCION

I. ORGANOS DEL ESTADO

1. ORGANO EJECUTIVO

1.1. Jefe del Estado

1.2. Seretario de Relaciones Exteriores

1.3.Agentes Diplomaticos

1.4. Concejo de Ministros

2. ORGANO LEGISLATIVO

3. ORGANO JUDICIAL

4. EL GOBIERNO

4.1. Definicion

4.2. Formas de Gobierno en el pensamiento Politico

4.3. Gobierno Constitucional y Autoritario

4.4. Gobierno Unitario y Federal

5. DIPLOMACIA

6. POLITICA EXTERIOR

II. RELACION ESTATAL E INTERNACIONAL

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIAS
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INTRODUCCION.

En el presente informe desarrollaremos sobre los organos del Estado en las relaciones estatales,

en este caso nos avocaremos mas al Gobierno que, “son todas las instituciones u organismos

administrativos y politicas que necesariamente funciona en su estado. La principal

caracterisitica de un Gobierno es velar por la paz, justicia, y la respectiva seguridad en el Pais

que se basa en la libertad individual que lo confiere los derechos de cada una de sus habitantes

y paralelamente en cumplimientos de sus deberes con el Estado y los demas”.

Cuando hablamos de la forma de Gobierno, en este caso en el pensamiento politico, veremos

que hay variaciones entre si, a lo largo del tiempo en su composicion, especializacion y

jerarquias que se plasman entre instituciones u organismos que contribuyen al Estado.

Segun Mario Justo López, “las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer

quienes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer tales cargos. Otros

autores consideran que las formas de gobierno es referida a la distribución de los órganos

políticos capaces de expresar la voluntad del Estado”.

A continuacion desarrollaremos lo que la parte teorica lo que es los organos de un Estado y

para luego avocarnos al Gobierno, ya que consideramos como organo eje de un estado tal como

hemos señalado en lineas arriba, dentro del Gobierno desarrollaremos tambien las formas del

Gobierno, los gobiernos constitucionales y autoritarios, gobiernos unitarios y federales, y la

diplomacia.
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LOS ORGANOS DEL ESTADO Y SUS RELACIONES ESTATALES.

I. ORGANOS DEL ESTADO.

1. ORGANO EJECUTIVO.

“El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe

de Estado, el simboliza y representa los intereses permanentes del país, asu vez, como Jefe de

Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado por la mayoría político-

electoral.”

1.1.Jefe del Estado. - “Se le denomina como jefe de Estado a la autoridad suprema de

un Estado, es quien representa la unidad de un país y su continuidad ante el Estado mismo

e internacionalmente, se dice, por tanto, que es el representante y responsable del país ante

el pueblo y el mundo.”

1.2. Secretario de Relaciones Exteriores. - “El jefe de estado, cuenta con un cuerpo de

auxiliares inmediato a los que jerárquicamente se les conoce como Secretarios de Estado
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o Ministros, entre ellos existe uno especializado en el manejo de los asuntos

internacionales al cual se le denomina Secretario de Relaciones Exteriores, en otros países

es denominado "Secretario de Estado" y en otros "Ministro del exterior" o "Ministro de

Asuntos Extranjeros". De forma genérica, internacionalmente son conocidos como

"Canciller".

“El Secretario de Relaciones Exteriores representa a su país, en consecuencia, ha de

extremar sus cuidados para evitar un paso en falso o una mala combinación que pudieran

afectar sus responsabilidades o lo intereses nacionales”

1.3.Los Agentes Diplomáticos (EMBAJADAS).- “Ante la imposibilidad de que el Jefe de

Estado o Secretaría de Relaciones Exteriores atienda, directa y constantemente en el

extranjero, los asuntos que convienen al país, ha surgido la necesidad de representantes o

agentes acreditados ante los gobiernos con cuyos países se mantienen relaciones, los

agentes diplomáticos, además de obedecer el derecho positivo de un Estado, también se

encuentran sujetos a normas del país ante el que se encuentran acreditados así como

también normas de carácter internacional.”

1.4.Concejo de Ministros. – “El Consejo de Ministros es un órgano constitucional

conformado por la reunión de todos los ministros de Estado de la República del Perú. Se

encuentra presidido por el presidente del Consejo de Ministros del Perú, quien es

nombrado directamente por el presidente del Perú”

Presidente de Concejo de Ministros. - “El Presidente del Consejo de Ministros es

nombrado por el Presidente de la República y debe ser ratificado por el Congreso. El

premier ocupa la Presidencia del Consejo aunque también puede ser titular de un

Ministerio de Estado, los demás ministros son nombrados por el Presidente a petición del

presidente del gabinete, para la validez de las normas expedidas por el Presidente, son

necesarias las firmas del primer ministro”

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2. ORGANO LEGISLATIVO.

“El Organo Legislativo es una asamblea deliberativa que tiene la exclusiva autoridad para

crear leyes para una entidad política como un país o ciudad, además de administrar el

presupuesto de un Estado”

Presidente del organo Legislativo. - “El Presidente del organo legislativo es la máxima

autoridad en dicho poder que reside en un Congreso Nacional”

3. ORGANO JUDICIAL.

“El Poder Judicial es un organismo autónomo en un estado, constituido por una estructura

jerárquica de estamentos, que ejercen la potestad de administrar justicia, que en teoría emana”

Presidente del Organo Judicial. “Es quien encabeza el poder judicial, electo entre los

vocales supremos y por la Corte Suprema de Justicia del Perú que tiene en todo el

territorio, el segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores de Justicia con

competencia en todo un Distrito Judicial”

4. EL GOBIERNO.

4.1. Definicion.

“La idea de gobierno es una de las que posee mayor antigüedad y centralidad dentro de la

historia del pensamiento político, la razón es que se encuentra estrechamente relacionada con

la definición de política”. En el mismo texto cita a Maurizio Cotta quien señala, “pueden faltar

los partidos, los parlamentos, las elecciones, los aparatos burocráticos desarrollados, pero no

una estructura de gobierno” Hipolito Orland (2000).

“El gobierno dirige la vida de una nación, por medio de mandatos, recomendaciones y con la

cooperación de los gobernados. El gobierno manda por medios de leyes y demás disposiciones

de carácter general; pero también puede tomar decisiones de carácter particular como decretos,
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acuerdos, órdenes, instrucciones y decisiones administrativas. El gobierno tiene a su cargo la

tarea de crear el orden jurídico” Rojas, (1971).

Al recoger los puntos de vista de los autores citados anteriormente, nos cabe señalar que un

Gobierno es efectivamente quien rige el destino de una Nacion mediante sus mandatos, es asi

“son todas las instituciones u organismos administrativos, politicos que funciona dentro de un

Estado.” Tambien debemos señalar que la principal “caracteristica de un Gobierno es velar por

la paz, justicia y la seguridad nacional.”

4.2.Formas de Gobierno en el Pensamiento Politico.

Para nosotros en particular, las formas del gobierno han variado entre si a lo largo de los

tiempos como: en su composicion, especializacion, y jerarquia que lo establecen entre las

instituciones que los contribuyen.

“las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer quienes son los aptos para

ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer tales cargos. Otros autores consideran que las

formas de gobierno está referida a la distribución de los órganos políticos capaces de expresar

la voluntad del Estado”. Mario Justo Lopez (s/f).

En época de la Grecia Antigua, Platón consideraba Que, “las formas de gobierno son seis, pero

de ellas, dos sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor medida de

ésta. De las cuatro constituciones corruptas tres de ellas corresponden a las formas degradadas

de las tipologías tradicionales: la oligarquía es la forma corrupta de la aristocracia, la

democracia de la política”.

Según Aristoteles, “democracia buena y la tiranía de la monarquía. La timocracia es un

concepto introducido por Platón para designar una forma de transición entre la constitución

ideal y las formas tradicionales”.

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Platón, “realiza un análisis de las formas de gobierno, que irá graduando desde la mejor hasta

la peor”.

En primer lugar sitúa la aristocracia, es decir, “el gobierno de los mejores, que vendría

representado por el gobierno de la República ideal; en ella los mejores son los que conocen las

Ideas, los filósofos, y su gobierno estaría dominado por la sabiduría”.

La segunda mejor forma de gobierno la representaría la timocracia, “el gobierno de la

clase los guardianes, que no estaría ya dirigida por la sabiduría, sino por la virtud propia de la

parte irascible del alma, que es la propia de dicha clase, abriendo las puertas al desarrollo de la

ambición, que predominaría en la siguiente forma de gobierno; la oligarquía, el gobierno de los

ricos, y cuyo único deseo se cifra en la acumulación de riquezas”.

Pero posteriormente encontramos la democracia, cuyo lema sería la libertad e igualdad entre

todos los individuos, es decir el Gobierno del pueblo, y cuyo resultado, según Platón, “es la

pérdida total del sentido de los valores y de la estabilidad social. Por ultimo, en el lugar más

bajo de la escala, se encuentra la tiranía, que representaría el gobierno del despotismo y de la

ignorancia, dominado el tirano por las pasiones de la parte más baja del alma, dando lugar al

dominio de la crueldad y de la brutalidad”.

Aristóteles, “nos propone una teoría de las formas de gobierno basada en una clasificación que

toma como referencia si el gobierno procura el interés común o busca su propio interés. Cada

una de estas clases se divide a su vez en tres formas de gobierno, o tres tipos de constitución:

las buenas constituciones y las malas o desviadas.” “Las consideradas buenas formas de

gobierno son la Monarquía, la Aristocracia y la Democracia (Politeia); las consideradas malas,

y que representan la degeneración de aquellas son la Tiranía, la Oligarquía y la Democracia

extrema o Demagogia. La Monarquía, el gobierno del más noble con la aceptación del pueblo

y el respeto de las leyes, se opone a la Tiranía, donde uno se hace con el poder violentamente

y gobierna sin respetar las leyes; La Aristocracia, el gobierno de los mejores y de mejor linaje,
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se opone a la Oligarquía, el gobierno de los más ricos; la Democracia o Politeia, el gobierno de

todos según las leyes establecidas, se opone a la Demagogia, el gobierno de todos sin respeto

de las leyes, donde prevalence la demagogia sobre el interés común.”

Polibio, “pretende demostrar con su teoría que ninguna de las formas de "Constitución" -

monárquica, aristocrática, o democrática, tomada de manera aislada puede ser buena ni

duradera.” “Solo la de Roma es buena porque es una Constitución mixta, en que los poderes

tienen sus funciones muy bien definidas y limitadas entre sí. La Monarquía, la aristocracia y la

democracia, débiles de suyo, encuentran su fortaleza en la unión de las tres: la primera

representada por la realeza, la segunda por el senado, y la tercera por el pueblo.”

Maquiavelo, “considera que una forma mixta donde coexistan la monarquía, la aristocracia y

la democracia sería la forma más estable y correcta de gobierno ya que los poderes de cada una

de ellas vigilan y controlan los abusos de las otras.”

Montesquieu, en su pensamiento político, expresado en el “Espíritu de las Leyes”, elabora una

física de las sociedades humanas. “En esta obra se nos ofrece, además de la descripción de las

idiosincrasias nacionales, las diversas formas de gobierno y sus fundamentos, así como los

condicionantes históricos, elaborando un novedoso enfoque de las leyes, los hechos sociales y

la política. Considera que cada pueblo tiene las formas de gobierno y las leyes que son propias

a su idiosincrasia y trayectoria histórica, y no existe un único punto de vista desde el cual juzgar

la bondad o maldad de sus leyes. A cada forma de gobierno le corresponden determinadas

leyes. Su ideología política advierte la existencia de tres tipos posibles de gobierno, república,

monarquía y despotismo, cada uno con sus propias normas y pautas de actuación.”

Rousseau, explica tres formas de gobierno. “Si el depósito del poder del soberano es confiado

a todo el pueblo un su mayor parte, el gobierno es una democracia. Si es confiado a un pequeño

número, es una aristocracia, y si es confiado a un magistrado único, es una monarquía, o

gobierno real.” “En la democracia el pueblo que sabe las leyes es el que las ejecuta, o sea,
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que el poder ejecutivo está unido al legislativo, lo considera un mal gobierno porque las cosas

que deben ser distinguidas no lo son, porque el pueblo no puede estar siempre unido y porque

es el más propicio para las guerras civiles”. “Es un gobierno perfecto, pero poco adecuado

para los hombres, la aristocracia puede ser natural, electiva o hereditaria. Para Rousseau, el

mejor gobierno es la aristocracia electiva, pero exige la moderación en los ricos y el

consentimiento en los pobres.” “La monarquía es el gobierno con más vigor, pues en ella todo

camina hacia el mismo fin y no hay movimientos opuestos, pero al mismo tiempo, en este

gobierno es en el que la voluntad particular tiene más peso y dominan más fácilmente a los

demás, de todas formas, por bueno que sea el gobierno siempre está manchado por un vicio

esencial que obra en contra de la soberanía. Para atenuar esto, Rousseau propone las asambleas

frecuentes de todos los ciudadanos, que al abrirse hagan cesar el poder ejecutivo y lo

mantengan suspendido hasta su cierre medio normal la dictadura es un medio para salvar la

soberanía, suspendiéndola provisionalmente, considerando este como un medio excepciona”

4.3.Gobierno Constitucional y Gobierno Autoritario.

Gobierno Constitucional. - “Se denomina constitucional a los tipos de gobiernos que se

basan en una Constitución Nacional, considerada como la Ley Suprema de la Nación, en los

principios de los gobiernos constitucionales se van reconociendo y ampliando los derechos

del hombre comprendiendo tanto los sociales como los económicos y los laborales, derecho a

la libre agremiación, derecho de huelga, etc.”

Gobierno Autoritario. - “Se suele llamar autoritarios a los regímenes que privilegian el

aspecto del mando y menosprecian la participación ciudadana, concentrando su poder político

en un solo hombre o un solo órgano y restando valor a las instituciones representativas.” “El

autoritarismo es un sistema de Gobierno e ideología donde todas las actividades sociales,

políticas, económicas, intelectuales, culturales y espirituales se hallan enfocadas a los fines de

los dirigentes y de la ideología inspiradora del Estado.”

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4.4. Gobierno Unitario y Gobierno Federal.

Los Gobiernos Unitarios. - “Se caracterizan en que toda su autoridad y poder radica en un

solo centro o poder, legalmente omnipotente sobre todo el territorio, en el unitarismo (unidad

de régimen) todos los niveles de gobierno están subordinados al poder central, además, un

régimen unitario casi siempre unifica todas las leyes del país y no acepta las particularidades

regionales o las diversidades culturales.” “Ejecuta a través de la Administración todas las

órdenes en todo el Estado. Hay una subordinación total en todo el Estado.”

El Gobierno Federal. - “Se basa en la asociación voluntaria de Estados o poderes regionales,

que delegan algunas de sus atribuciones para constituir el Estado o el poder central, la forma

representativa significa que si bien el pueblo es el soberano, debe delegar en personas, elegidas

por él, el ejercicio de las funciones del gobierno.”

5. LA DIPLOMACIA.

Podemos decir que la diplomacia se remonta a los tiempos remotos como “la Grecia clásica,

dándose su evolución paulatinamente de acuerdo al proporcional incremento de las relaciones

internacionales, proceso que se intensifica en nuestros días, la importancia de la práctica

diplomática radica en la versatilidad de las funciones desempeñadas por la figura de los

embajadores residentes, cuyas funciones giran en torno a la generación de información

fidedigna, la minimización de las fricciones potenciales y el fomento de las relaciones

amistosas entre los Estados soberanos. Podemos distinguir, a fines prácticos, la práctica

diplomática contemporánea en cuatro formas: la diplomacia bilateral, la d. ad hoc, la d. directa

y aquella llamada multilateral.”

Como definicion a la diplomacia, lo ven algunos autores asi como: “La conducción de las

relaciones internacionales por negociación, más que por la fuerza, la propaganda, o el recurso

del derecho, y por otros medios pacíficos como recabar información o generar buena
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voluntad- que están directa o indirectamente diseñados para promover la negociación. Una

actividad esencialmente política y una institución del sistema internacional” Berridge (s/f).

“El conjunto de reglas y métodos que permiten a un Estado instrumentar sus relaciones con

otros sujetos del derecho internacional, con el doble objeto de promover la paz y cultivar una

mentalidad universal fomentando la cooperación con dichos sujetos en los más diversos

campos” Cantilo (s/f).

6. POLITICA EXTERIOR.

La politica exterior, “como concepto analítico hace referencia al estudio sistemático y/o la

investigación dentro de los procesos y teorías de la política exterior o internacional, también

puede ser definida como una política pública ejercida por los Estados en función de sus

intereses nacionales con respecto a las relaciones con los demás países.” “El análisis de la

política exterior implica el estudio del cómo el estado hace política exterior, desde esta

perspectiva el Estado es considerado como el actor principal y básico de las relaciones

internacionales, debido a que el análisis de la política exterior implica tanto el estudio de la

política internacional como de los asuntos domésticos, la disciplina académica se localiza e

incide en la intersección entre la teoría de las relaciones internacionales y la política pública.”

El Proceso de toma de decisiones.

En política exterior implica las fases siguientes:

a) “La evaluación del ambiente político internacional y doméstico, la política exterior se hace

y es aplicada dentro de un contexto político internacional y doméstico, que debe ser entendido

por un estado para determinar la mejor opción de la política exterior, Por ejemplo, un estado

puede necesitar responder a una crisis internacional.”

b) “Configuración de las metas, un estado tiene múltiples metas en política exterior, un estado

debe determinar qué metas son afectadas por el ambiente político internacional y doméstico
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en un momento dado. Además, las metas de la política exterior pueden oponerse entre sí, lo

que obligará al estado a priorizar”

c) “La determinación de opciones políticas, un estado debe entonces determinar qué opciones

políticas están disponible para encontrar la meta o el conjunto de metas a la luz del ambiente

político dado, esto implicará una evaluación de la capacidad del estado para aplicar las

diferentes opciones políticas y una evaluación de las consecuencias de cada opción política.”

d) “Acción formal de toma de decisiones, una decisión formal de política exterior se tomará

en algún nivel dentro de un gobierno, las decisiones de la política exterior son tomadas

generalmente por la rama ejecutiva del gobierno, los actores o instituciones gubernamentales

más comunes en la toma de decisiones en política exterior incluyen: el jefe de estado por

ejemplo un presidente o la cabeza de gobierno por ejemplo un primer ministro, el gabinete,

y/o el ministro.”

II. ORGANOS DEL ESTADO Y SU RELACION ESTATAL.

“Los Estados miembros de la comunidad internacional no viven en estado de aislamiento, por

tanto, han de relacionarse entre sí pero, dado que carecen de sustantividad psicofísica, en su

calidad de entes jurídicos y no naturales, requieren de personas físicas que los representen.

Cada estado tiene una multiplicidad inenarrable de atribuciones. Las atribuciones son los

derechos y obligaciones que tienden a la satisfacción de las necesidades colectivas. Tales

atribuciones del Estado se clasifican por especialidades y una especialidad está constituida por

el manejo de los asuntos externos del Estado.”

Las relaciones de los organos de los Estados en principio se desarrollan mediante de sus

representantes, en primer orden sera llamado los Jefes de Estado, las reuniones de dichos Jefes

son denominadas Cumbres, en tal caso, los compromisos establecidos por los jefes de estado

no son definitivos, toda vez que deberán ser ratificados por otro órgano en un momento

posterior (en el caso del Peru el órgano que aprueba los compromisos internacionales
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contraídos por su Jefe de estado es el Cogreso de la República). “Una de las potestades del

Jefe de Estado radica en poder remover libremente a los funcionarios encargados de la

representatividad del país como son los Embajadores, Cónsules, delegados etc., así como

también el libre nombramiento y remoción del encargado de despacho de los asuntos

internacionales como lo es el Secretario de Relaciones Exteriores.” Este tipo de atribuciones

lo realiza con la finalidad de tener una buena representacion y relacion estatal con otros estados

del Mundo.
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CONCLUSIONES.

De manera síntesis podemos concluir este trabajo con una idea principal marcada que los

“Estados son libres de señalar en su Derecho interno cuáles son los órganos competentes para

gestionar sus relaciones internacionales, los órganos que cumplen funciones de especial

relevancia internacional suelen coincidir en la mayoría de los Estados, de ellos, los principales

son el Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno, el Ministro de Asuntos Exteriores y los Agentes

diplomáticos y consulares”. “Estos órganos del sujeto internacional, como por ejemplo el Jefe

del Estado, tienen origen y carácter internos, pero no sólo ejercen funciones internas, sino

también internacionales, por lo que se ha podido hablar de la existencia de un desdoblamiento

funcional”.
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BIBLIOGRAFIAS.

 “Vanossi, J. “El Estado de Derecho en el constitucionalismo social”, Eudeba, Bs. As.

1982”

 “Travieso, Juan Antonio, “El Derecho Internacional Publico en la Jurisprudencia de

la Corte Suprema de Justicia”, Ed. BdeF, 2002”

 “De La Guardia y Delpech, “La Convención de Viena sobre el régimen de los

Tratados”, Ed. la Ley, Bs. As. varias ediciones”

 “Oficina de Asuntos Jurídicos, Sección de Tratados, “Manual de Tratados”, Naciones

Unidas, 2001”

 http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2012/azv/concepto_de_gobierno.html