• El maltrato escolar se incrementó en las escue- cuente entre los niños/as blanco/mestizos y de presentantes.

tizos y de presentantes. Uno de cada tres niños y niñas de
las, muchos maestros/as continúan actuando
de manera represiva. En el 2000, dos de cada 10
niños/as de 5 a 17 años entrevistados declaró que,
cuando no cumplían con sus deberes o cometían
una falta, sus profesores tendían a reaccionar
principal o exclusivamente con medidas violen-
tas –privación de recreos, golpes o insultos—En
el 2004 la cifra había ascendido al 27%. Al cierre
de esta década, sin embargo, lejos de disminuir
la tendencia, ésta sigue en aumento: tres de cada
diez niños/as entrevistados declaró experimentar
situaciones de maltrato en sus escuelas.
• Sin embargo, la mayor parte de los niños/as
(58%), tienen profesores que recurren únicamen-
te a medidas no represiva –bajar notas, hablar
con el representante o dialogar–. En general, el
uso de castigos no violentos tiende a ser más fre-
curso disciplinario de los profesores, especial-
las urbes (60%), en la Amazonía (62%) y en las ins-
tituciones educativas privadas (64%).
• La medida disciplinaria más frecuente en las
escuelas y colegios del país es tomar represalias
académicas. Más de la tercera parte de los estu-
diantes actuales han sufrido baja de notas por
motivos disciplinarios. Esta medida era la segun-
da más frecuente en el año 2000 y 2004. Actual-
mente es empleada con igual frecuencia en los
establecimientos educativos de las ciudades y el
campo, así como públicos o privados. Sin embar-
go, los maestros tienden a utilizar este mecanis-
mo con más frecuencia con los niños/as indíge-
nas (39%), en la Sierra o en el colegio (40%).
• La segunda medida disciplinaria más utilizada
por los profesores es la comparecencia de los re-
en los planteles públicos que en los privados. El
todo el país afirma que sus profesores mandan
por su representante cuando no hacen deberes o
cometen faltas. En el 2000 y el 2004, ésta repre-
sentaba la primera medida adoptada por los pro-
fesores para resolver los problemas. Este recurso
tiende a ser más frecuente en las instituciones
educativas de la Costa o la Sierra (31% y 34%, res-
pectivamente) que en la Amazonía (27%). Varía
también según la condición étnica de los hogares:
en los hogares afrodescendientes y blanco/mesti-
zos es una medida frecuente para tres de cada 10
niños y niñas y solo para 26% de la niñez de ho-
gares indígenas. Igualmente, se diferencia según
la edad de los niños: es parte del trato que recibe
el 45% de los adolescentes, en comparación con el
25% de los niños/as de 5 a 11 años.
• Los golpes y malos tratos siguen siendo un re-
maestros (14% y 3%, respectivamente).
mente con la niñez indígena y afrodescendien-
te. En el 2004, el 11% de los niños/as afirmó que,
cuando cometían una falta, sus profesores les
pegaban y el 5% que había recibido insultos o bur-
las; adicionalmente, el 16% sufrió la prohibición
de salir a recreo. Actualmente, la cifra se conserva
con respecto a los golpes, pero las burlas o insultos
son más frecuentes (7%) y los castigos sin recreo
cayeron ligeramente al 12%. Los comportamien-
tos racistas y discriminarios de algunos maestros
hacen que los niños/as afroecuatorianos e indíge-
nas tengan más riesgo de ser maltratados por sus
maestros que sus pares blanco/mestizos. El triple
de niños/as indígenas (21%) y el doble de los ni-
ños/as afroecuatorianos fueron golpeados por sus
profesores por cometer una falta que los blanco/
mestizos. Asimismo, el uso de los golpes o de in-
sultos hacia los niños tiende a ser más utilizado
triple de niños/as que se educa en el sistema pú-
blico (11%) ha recibido golpes de sus maestros que
aquellos/as que asisten al sistema privado (4%).
Por otra parte, El uso de los golpes ahora aparece
más en las instituciones educativas de la Costa y
Sierra (10%), mientras que en la Amazonía decre-
ció (7%). Además, los golpes son un recurso fre-
cuente para castigar a los varones (12%) que para
las niñas (7%).
• La asimetría en las relaciones de poder entre
maestros y niños/as depende de la edad. Los pro-
fesores utilizan más medidas coercitivas con los
niños/as en edad escolar que con los adolescentes.
Los adolescentes sufren menos la pérdida de re-
creos (4%) que los niños/sa de 5 a 11 años (18%). Los
niños y niñas de edad escolar reciben cinco veces
más golpes que los adolescentes por parte de sus
• En lo positivo, algunos profesores apelan al
diálogo para confrontar los problemas con sus
alumnos. El buen trato a los niños y niñas, ante
todo, resuelve los problemas de disciplina o ren-
dimiento a través del diálogo. Si bien éste es el
tercer recurso empleado por los profesores para
resolver los conflictos; desafortunadamente la
mayoría de ellos/as no privilegia esta conducta
en el país: tan solo uno de cada cuatro de los niños
y niñas encuestadas contestaron que conversan
con ellos cuando cometen faltas o incumplen sus
tareas. Si bien las diferencias no son marcadas, el
uso del diálogo tiende a ser más frecuente en la
zona urbana (28%) que en la rural (21%); y en las
escuelas privadas (30%) que en las públicas (24%).

Indicador Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 a 17 años según el trato que reciben de sus profesores cuando no cumplen con sus deberes Porcentaje de niños/as de 5 a 17 años según el trato que reciben de sus profesores cuando no cumplen con sus deberes
o cometen una falta por tipo de establecimiento al que asisten (respuesta múltiple, dos más frecuentes), 2010 o cometen una falta por condición étnica del hogar (respuesta múltiple, dos más frecuentes), 2010

40 40 39 Indígena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

37 Público Privado
36 36
35 34 35
32 33 32
30 31
30 30
26 26 26
25 24 25
23
20 20 20
17
15 16
15 14 15
12 13
11
10 10
8 8 7 6
5 4 5
3 3
0 0
Dialogar con el niño/a Mandar por el representante Bajar notas Castigo sin recreo Golpes Insultos, burlas Dialogar con el niño/a Mandar por el representante Bajar notas Castigo sin recreo Golpes Insultos, burlas

Véase tabla 14 Véase tabla 14

Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010. Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

46 47
 • En el país los tratos maltratantes entre pares • La segunda conducta más frecuente evidencia diferentes. El 60% de los niños y niñas encuesta-
Trato entre pares en las escuelas/colegios se expresan a través de una gama de comporta- el abuso de poder contra los grupos más débiles, dos señala esta práctica como algo recurrente en
mientos. Entre los más frecuentes se encuentran en este caso los niños y niñas más pequeños. Dos sus escuelas/colegios, sobre todo lo advierten los
el insulto/burla (71%), los comportamientos abu- de cada tres niños y niñas manifestó haber visto niños/as de hogares afrodescendientes. Posible-
La violencia escolar no está únicamente represen- haber sido pegado, amenazado o burlado en la La ENNA, respondiendo a los cambios y alertas sivos de los más grandes a los más chicos (66%), en el último mes situaciones donde los más gran- mente sus respuestas devienen de los comporta-
tada por las prácticas maltratantes que ejercen escuela/colegio por sus compañeros/as. Esta cifra que se producen en la institución escolar, mide las peleas (61%), la discriminación por ser dife- des utilizan comportamientos abusivos para mal- mientos racistas y discriminatorios que se repli-
los maestros o autoridades de la institución es- no solo refleja la complejidad que encierra el aná- por primera vez la calidad del vínculo y el respe- rentes (60%), la destrucción y el robo de las cosas tratar a los más pequeños/as. Esta fue una prác- can sistemáticamente en los distintos espacios de
colar. En los últimos años, algunos estudios han lisis y el abordaje para contrarrestar la violencia to que existe entre los niños/as y sus pares. Si se personales (55% y 51%, respectivamente) o la con- tica mayormente mencionada por los varones la sociedad ecuatoriana. El respeto a la diferencia
alertado sobre la importancia de considerar las en el ámbito escolar; sino que además nos alerta busca continuar con el fomento de la cultura del formación de pandillas violentas (13%). (69%) que las niñas (63%); asimismo por la niñez en el ámbito escolar incluye, además de las étnicas
dinámicas violentas que los mismos niños, ni- sobre cuán mimética y fácil es su reproducción buen trato, en esta importante institución social, de la Costa (69%) que sus pares en el Sierra (63%) raciales, otras diferencias: religión, opción sexual,
ñas y adolescentes ejercen contra sus pares. En en los entornos sociales donde se encuentra. Por ya no es posible omitir que para garantizarlo, el • En el 2010, el insulto/burla (71%) es la práctica o Amazonía (61%) y por los niños/as de los centros formas de pensar, entre otras. ¿Qué tratamiento
el 2008, la encuesta “Mi opinión sí cuenta” develó ello, para la intervención, además de incentivar maltrato no puede tener cabida en las relaciones que más utilizan los niños, niñas y adolescentes educativos públicos (68%). o respuestas entrega la institución para trabajar
alertas sobre los niveles de violencia que existían, con el cambio en las relaciones adulto-niño; es maestro-alumno ni en las relaciones niños-niños. para humillar a sus pares. El uso de este compor- estas diferencias? Por los resultados encontrados
al interior de las escuelas, entre los propios niños: imperativo abordar, al mismo tiempo, un trabajo tamiento parece ser más frecuente en los centros • La débil práctica de la cultura democrática en parecerían ser muy pocas o equivocadas.
la mitad de los niños/as encuestados manifestó en las relaciones de poder que existen entre pares. educativos costeños, urbanos (3 de cada 4 niños), las instituciones educativas se evidencia a tra-
así como, donde existe mayor diversidad (8 de vés de las conductas maltratantes que adoptan • Los niños/as afrodescendientes reportan ser
Indicador cada 10 niños y niñas afrodescendientes). los niños/as para descalificar a sus pares que son testigos con mayor frecuencia de la violencia
Porcentaje de niños/as de 8 a 17 años que durante el último mes declaró ver situaciones de maltrato entre pares, escolar en sus escuelas, en contraste, la niñez
según región, 2010 Indicador indígena es la que menos reportes de agresión
Costa Sierra Amazonía
Porcentaje de niños/as de 8 a 17 años que durante el último mes declaró ver evidencia en las mismas. Exceptuando los robos
situaciones de maltrato entre pares, según condición étnica del hogar, 2010 y las peleas entre alumnos, el resto de comporta-
80
75 mientos agresivos entre pares son mencionados
70 69 68
100 Indígena Afro/ecuatoriano Blanco/mestizo principalmente por la niñez afrodescendiente
67 66
63 que por sus pares blanco/mestizos o indígenas.
61 62
60 59 58 80
82 Más niños y niñas afroecuatorianos declararon
56 56 76
53 52
55 55
71 que hay alumnos que molestan a otros por ser di-
50
50
47
66
62 63
66 66
61 ferentes (66%), que aquellos/as blanco/mestizos o
59
60 55 57 indígenas (61% y 50%, respectivamente). Por otra
50 51 51 51
40 48 parte, menos niñas y niños indígenas declaran
43
40 presenciar actos de violencia en sus escuelas.
30
• En el país las situaciones de violencia escolar,
20 17
20 15 13 entre pares, no son marcadas entre la educación
14 13
11 pública y la privada. El maltrato por ser diferente,
10 0 las peleas entre alumnos, las pandillas violentas o
Peleas entre Grupos o Alumnos que Alumnos que Alumnos que Alumnos que Robos de tus
alumnos pandillas destruyen las molestan o molestan a insultan o se cosas personales las burlas/insultos son hechos reportados casi por
0
violentas cosas de otros abusan de los otros por burlan de otros igual en ambos sistemas. Sin embargo, la destruc-
Peleas entre alumnos Grupos o pandillas Alumnos que Alumnos que molestan Alumnos que molestan Alumnos que insultan Robos de tus más pequeños ser diferentes
ción de las cosas personales, el abuso de los más
violentas destruyen las cosas o abusan de a otros por o se burlan de otros cosas personales
de otros los más pequeños ser diferentes
Véase tabla 15 pequeños y el robo de las cosas personales son
Véase tabla 15 Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil comportamientos más frecuentes en el sistema
(ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010. Nota: se preguntó durante el último mes has observado alguna de las siguientes situaciones en tu educativo público.
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010. escuela/colegio

48 49
 ab
c
@ a Bc
1 23

IV. La educación
50 51
 Educación inicial
La educación inicial es el período de cuidado y
educación de los niños en los primeros años de su
vida – desde su nacimiento hasta antes del ingre-
so al primero de educación básica- que se produce
fuera del ámbito familiar.
Esta etapa no responde a los mismos factores que
tienen otros niveles educativos como la enseñan-
za básica. El origen de este tipo de educación, al
menos en su vertiente institucional, hay que bus-
carlo como una respuesta a las necesidades de
ciudado de los niños/as más pequeños cuando
sus madres van a trabajar. Por lo que su enfoque
no era esencialmente una verdadera preocupa-
ción educativa. Esta duplicidad del concepto se
relaciona con el ingreso de las madres a los pro-
cesos productivos y a la necesidad de cuidados de
calidad para el desarollo de sus hijos e hijas.
La vertiente educativa del concepto parte de que
“el aprendizaje comienza al nacer”. Esto requiere
de atención temprana a la infancia y de educa-
ción inicial, que se pueden proporcionar a través
de disposiciones que impliquen la participación
de la familia, las comunidades o programas ins-
titucionales, según corresponda”3. Tanto desde
el ámbito de la fisiología como desde las ciencias
de la salud, la sociología, la psicología y la educa-
ción, se pone de manifiesto la importancia de los
primeros años de vida no sólo para la formación
de la inteligencia, sino para el adecuado desarro-
llo cognitivo, psicomotor y social de las personas.
Durante los dos primeros años de vida se produce
la mayor parte del desarrollo de las células neuro-
nales, así como la estructuración de las conexio-
nes nerviosas en el cerebro. Resultan ya clásicas
las investigaciones cuyos resultados demuestran
que la mayor parte del desarrollo de la inteligen-
cia en los niños se produce antes de los siete años
de edad (Blomm, 1964). Por ello, los programas
de educación temprana pueden contribuir al de-
sarrollo cerebral y aumentar los potenciales de
aprendizaje. Por otra parte, estos efectos son más
notorios en los niños de extracción socioeconómi-
ca más baja, lo que viene a corroborar la impor-
tancia del papel «compensatorio» de la educación
inicial4.

Indicador
Porcentaje de niños y niñas de 3 y 4 años matriculados en pre-escolar

IV. La educación 15 15

12
10 10
• Educación inicial 9 9
8 8
8 9
8
9
8

• Primero de básica 6
6

• Educación básica 3

• Educación media 0
2006 2010 Urbano Rural Costa Sierra Amazonía Hombres Mujeres Indígena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

• Respeto a la voz de los niños y niñas en los establecimientos educativos Véase tabla 16

• Acceso a recursos de información y los espacios de recreación

Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.
3 4
UNESCO (1990). “Conferencia Mundial de Educación para Todos”, art. 5. OEI (2000), Revista Iberoamericana de Educación, Número 22. 2000

52 53
 • Bajas coberturas de la educación inicial. A pe-
sar de los beneficios de la educación inicial y a las
diversas modalidad que posee, en el Ecuador, la
cobertura de estos programas no llega ni a uno de
cada diez niños/as. La situación parece estancarse
en el tiempo, sin que en los últimos cuatro años
esta realidad haya mejorado significativamente.
• Los niños y niñas amazónicos son los que tie-
nen mayor acceso a la educación inicial. Casi dos
de cada diez niños/as amazónicas acceden a la
educación inicial en la Amazonía, el doble de lo
observado en la Costa y Sierra.
• Los niños/as indígenas y del campo son los que
menos asisten a la educación inicial. Alrededor
del 91% de la niñez indígena y 94% de la rural de
3 y 4 años está en la educación incial. Si ellos son
los que tienen las condiciones más precarias de
vida, de acuerdo a la definición del concepto y los
Primero de básica
El primer año de educación básica es la entrada al
sistema de educación formal que en el caso ecua-
toriano tiene –para sus niños/as y en atención al
cumplimiento del derecho a la educación- dos ni-
veles: la educación básica (10 años) y la educación
media (3 años).
La Reforma Curricular del Ministerio de Educación
concibió desde la implementación del sistema de
educación básica, al primer año de este período
como el momento en el que se desarrollan capaci-
dades significativas alrededor de tres ejes: desarro-
llo personal, conocimiento del entorno inmediato
y de expresión y comunicación creativa. Así se des-
carta que el primero de básica sea solo un período
de preparación y ejercitación de destrezas y habili-
• Incremento en el acceso al primero de básica
y al sistema escolar. Una cuarta parte más que
hace cuatro años, de niños y niñas de 5 años, asis-
ten actualmente al primero de básica.
• Nueve de cada diez niños y niñas de las ciuda-
des están en el sistema escolar. Casi todos los ni-
ños y niñas de 5 años y que viven en ciudades van
a la escuela. En el campo la cifra también es con-
siderable: 8 de cada diez asiste al sistema escolar.
Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 años (i) asiste a primero de básica (ii) asiste al sistema educativo
100
• Más mujeres que hombres asisten al sistema
escolar. Aunque ligeramente mayor el número
de mujeres (91%) supera al de hombres (87%) de
5 años que están en el sistema escolar, situación
similar ocurre con aquellos que asisten al primero
de básica.
• Existen diferencias étnicas en el acceso al pri-
mero de básica. Diferencia significativa entre los
niños y niñas indígenas y afroecuatorianos con
Asisten al primero de básica
respecto a sus pares mestizos en el acceso al pri-
mero de educación básica, un punto de diferencia
con los niños y niñas afros.
• La Sierra es la región con más alta cobertura
del primero de básica y de ingreso al sistema es-
colar. Nueve de cada diez niños y niñas serranas
asiste al primero de básica, cifra similar que aún
es mayor en el caso de quienes están en el siste-
ma escolar.
Asisten al sistema escolar

objetivos de la educación inicial, en el país, no se dades para la lecto-escritura. 93 94

90 91 91 90
89
está logrando resolver la falta de oportunidades 86 86 88 87 88 87
83 83 83
que específicamente tiene este grupo de niños y Desde el año 2002, el movimiento ciudadano 80
80 78
81
77
82
78
niñas desde sus primeros años. Contrato Social por la Educación planteó desde la 75 74
sociedad la necesidad de ampliar la cobertura del
primero de básica como una manera de incluir
60
tempranamente a los niños y niñas en la educa-
ción formal y desarrollar sus capacidades cog-
nitivas, psicomotores y socioafectivos en miras
a lograr llamar la atención de la prioridad que la 40
educación tiene en el logro de igualdad de oportu-
nidades para todos los niños y niñas ecuatorianas.
20

0
2006 2010 Urbano Rural Costa Sierra Amazonía Hombres Mujeres Indígena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

Véase tabla 17
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

54 55
 Educación básica
Durante la década del noventa todos los países de ca de 10 años, con la universalización del primero,
la América Latina emprendieron reformas curri- octavo, noveno y décimos años de educación bási-
culares, uno de sus cambios fue el de extender los ca con equidad, calidad, calidez y cobertura, sobre
años de educación obligatoria, de conformidad la base de una propuesta pedagógica que respon-
con los nuevos marcos legales que comenzaron a da a las necesidades de la sociedad del conoci-
operar en la región. En el caso ecuatoriano, la re- miento e información en base a estándares nacio-
forma de 1998, definió a la educación básica de 10 nales e internacionales de calidad, potenciando el
diez años, como una de sus metas. desarrollo de competencias generales, básicas y
específicas en los estudiantes que les permitan un
En Ecuador el Ministerio de Educación determinó desenvolvimiento exitoso en su entrono.
como misión dirigir y fortalecer la Educación Bási-
Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 a 14 años (i) asiste a educación básica (ii) asiste al sistema educativo
100
95 94
97
95 95 94
96
93 92 92 92
91
88
91
Los conocimientos que deben ser logrados por los • Altas coberturas de la educación básica. Mien-
niños y niñas entre 5 y 14 años en la educación tras 95% de los niños y niñas de 5 a 14 años está
básica tendrán que estar asociados con la moder- en el sistema escolar, 92% asisten a la educación
nización productiva, la tecnología de la informa- básica en el curso que corresponde para su edad.
ción y el desempeño de una nueva ciudadanía.
Todo ello bajo el desarrollo de capacidades que • Correspondencia entre la asistencia a la educa-
los lleven a resolver problemas, tomar decisiones ción básica y al sistema escolar. Ninguno de los
e integrar el arte y la comunicación a sus procesos otros indicadores exhibidos ha demostrado esta
formativos. correspondencia que no es otra cosa que señalar el
alto porcentaje de niños y niñas que se encuentra
en el grado que corresponde para la edad, corri-
giendo una de las deficiencias clásicas del sistema
escolar –y que se observará en la educación me-
dia- y que tiene que ver con el retiro de los niños
y niñas de la escuela por razones económicas, el
Asisten a educación básica Asisten al sistema escolar
ingreso intermitente a la escuela, la deserción y re-
95 95 96 pitencia escolar, con todas las consecuencias sobre
93 93 93
91
88
90 90 la baja calidad del proceso educativo que reciben.
• Sin diferencias de género en el acceso a la educa-
ción básica. Uno de los logros de la equidad es lo que
este indicador señala. Tanto el 95% de las niñas como
de los niños ecuatorianos asisten al sistema escolar.
• Sin diferencias entre regiones en el acceso a
educación básica. Otro indicador de equidad es el
de la ausencia de diferencias entre los niños y niñas
serranas, costeñas y amazónicas. El 95% de todos
ellos y ellas está en el sistema escolar. Sin embargo,
las niñas presentan un rezago mayor que los niños.
• Persisten pequeñas diferencias entre los niños
del campo y la ciudad. 88% de niños/as del área ru-
ral asiste a educación básica y 91% al sistema esco-
lar, cifras que aumentan con respecto al 2006 pero
dadas las altas coberturas logradas, sus incremen-
tos son mínimos y mucho más difíciles de alcanzar.

80 • Niños y niñas indígenas con los más bajos por-

centajes de acceso a la educación básica. Sin embar-
go, estos porcentajes no son estadísticamente sig-
60 nificativos. Mientras el 93% de los blanco mestizos
asisten a la educación básica, el 90% de los indíge-
nas lo hacen y un poco más los niños y niñas afros.
40

20

0
2006 2010 Urbano Rural Costa Sierra Amazonía Hombres Mujeres Indígena Afroecuatoriano Blanco/mestizo

Véase tabla 18
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

56 57
 delo institucional y pedagógico no responde a las • Los adolescentes blanco/mestizos son los que
Educación media características del mundo globalizado de hoy ni al más asisten al bachillerato. Las diferencias étni-
perfil de los y las adolescentes que llegan a sus au- cas en el acceso demuestran diferencias a favor de
las, nadie puede cuestionar el valor de la educación los blanco/mestizos. Seis de cada diez asiste al ba-
La creciente cobertura de la educación primaria tes. Los adolescentes pobres acceden y sobre todo Por otro lado, siempre pesa sobre ellos el riesgo del media. Esto se debe a que constituye el espacio de chillerato, mientras que solo cuatro de cada diez
(6 años) y posteriormente de la educación básica permanecen menos tiempo en la educación me- abandono escolar por necesidades de sobrevivencia aprendizaje de conocimientos socialmente signifi- adolescentes indígenas y afros lo hace.
(10 años) debía traer como consecuencia lógica, dia que los jóvenes de sectores no pobres. A esto se familiar, lo que se refleja en las estadísticas de so- cativos, que habilitan el acceso a los niveles supe-
el incremento de la demanda sobre la educación añade que los pobres aprenden menos que los no bre edad para el año que cursan. El trabajo infan- riores –técnicos o universitarios- de educación. Asi- • No hay diferencias significativas entre adoles-
media, que permitiría a los niños/as terminar la pobres debido a factores escolares y extra escolares til que a partir de los 15 años es despenalizado en mismo es el hábitus donde se convive y se aprende centes hombres y mujeres en el acceso a la edu-
educación secundaria. que se combinan y potencializan. Por ejemplo, los el Ecuador, se perfila como uno de los riesgos para la ciudadanía, y en el que es posible revalorizar las cación media. Seis de cada diez mujeres, e igual
más pobres acceden a escuelas más precarias, en truncar los procesos educativos de este grupo. Por diversidades culturales, y las heterogeneidades ju- número de hombres asisten al bachillerato. Las
Sin embargo dicha expansión marcó aún más las cuanto a infraestructura, acceso a bibliotecas, In- otro lado, si bien algunos expertos señalan que la veniles. Es hacia el fortalecimiento de la calidad de proporciones entre los que están en el sistema es-
diferencias y la inequidad entre los y las adolescen- ternet así como a docentes altamente calificados. educación media está en crisis debido a que el mo- la educación media, el incremento de coberturas colar, sin importar el nivel –básico y secundario-
y la permanencia de los y las adolescentes donde tampoco arroja diferencias de género.
Indicador se debe enfocar cualquier reforma educativa para
Porcentaje de adolescentes de 15 a 17 años (i) asiste a educación media (ii) asiste al sistema educativo cumplir los objetivos fundamentales del Plan De- • Las diferencias entre asistir a la educación me-
cenal de Educación y garantizar los derechos a la dia y al sistema escolar reflejan problemas de
educación de los jóvenes en el que se encuentra eficiencia en la educación. Las diferencias entre
100 Asisten a educación media Asisten al sistema escolar empeñado el Estado y la sociedad ecuatoriana. las dos columnas reflejan el porcentaje de adoles-
92 centes que no está en el año que corresponde para
84
• Se incrementa el acceso a la educación media. la edad que tienen, lo que significa que perdieron
80 79 80 80 81 80 Uno de cada diez adolescentes más que hace cua- el año y repitieron, que salieron de la escuela por
78
77
tro años asiste hoy a la educación media. Cuatro unos años y retornaron o que ingresaron a la es-
72 72
69 69 de cada diez en el área urbana no asiste a la edu- cuela a mayor edad de la que se esperaba. Las tres
cación media. La Amazonía es la región con la más situaciones alertan sobre la eficiencia del sistema
61 60
60 57 58 57 57 alta asistencia de sus adolescentes al bachillerato. escolar para retener y promover a los jóvenes. En
55
51 el 2006, 24% de adolescentes estaban en el siste-
48 47 • Los/as adolescentes afros es el grupo que me- ma educativo con sobre edad, situación que para
40
41 nos asiste a la educación media. Solo cuatro de el 2010 desciende al 22%.
cada diez adolescentes afros está en el bachillera-
to, frente a 5 de cada diez indígenas y seis de cada • Los y las adolescentes indígenas son los que
diez blancos-mestizos. más sobre edad tienen. 36% de los y las adoles-
20 centes indígenas está en el sistema escolar pero
• Los/as amazónicos son el mayor grupo de ado- tiene sobre edad para el año que cursan, siendo
lescentes en el sistema educativo. Esto significa este grupo el más numeroso de los estudiados y
0
que nueve de cada diez adolescentes amazónicos en los que se debería tener especial atención para
2006 2010 Urbano Rural Costa Sierra Amazonía Hombres Mujeres Indígena Afroecuatoriano Blanco/mestizo está en el sistema escolar. Esta buena noticia se cumplir los principios de la calidad educativa.
relativiza al constatar que la cuarta parte de ellos,
tiene mayor edad que la que corresponde para el
Véase tabla 19 año que deberían cursar.
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

58 59
 Respeto a la voz de los niños y niñas en los establecimientos educativos
Un espacio especialmente importante para el
aprendizaje de relaciones democráticas es la es-
cuela. Es a lo largo de vida escolar que los niños
y niñas aprenden a relacionarse con otras figuras
adultas que ejercen la autoridad y con sus pares.
Un indicador que puede, en parte, dar cuenta de
cuán democráticas son las actitudes que transmi-
Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 a 17 años que asiste a la escuela según la
frecuencia de respeto a su opinión, 2010
País
Hombre
Mujer
Indígena
Afroecuatoriano
Blanco / Mestizo
te la escuela es a través del respeto a las opiniones • La mayoría de niños y niñas siente que sus voces
de los niños y niñas por parte de sus maestros. sí son tomadas en cuenta en sus centros educati-
La ENNA, retomando la pregunta realizada en el vos. En el 2004, cuatro de cada 10 niños/as conside-
2004, registra la percepción que tienen los niños/ raba que sus profesores siempre eran respetuosos
as del país de la frecuencia con que sus profesores de sus opiniones, sin embargo el 43% sentía que
toman en cuenta su opinión. sus opiniones contaban solo en ciertos momentos
y el 5% consideraba que su voz nunca era tomada
en cuenta. Seis años más tarde la medición de la
ENNA, muestra que más niños y niñas percibe que
su voz es respetada por sus maestros (60%), y que
la proporción de niños y niñas que se sentía escu-
chado en ciertos momentos es menor (32%); empe-
Siempre/casi siempre A veces Nunca
ro la cifra de aquellos que piensa que no se sienten
60 31 8 escuchados se mantiene casi igual (8%).
60 30 10
• Los alumnos indígenas, afroecuatorianos y los
61 32 7
más pequeños sienten que sus profesores no res-
51 37 12 petan sus voces. La percepción de los niños y ni-
51 40 9
ñas sobre el respeto que sus maestros tienen por
sus opiniones es similar en las tres regiones del
62 30 8
país, en el campo y las ciudades y entre varones
Acceso a recursos de información y los espacios de recreación
Las oportunidades de desarrollo que tendrán los
niños y niñas dependen, en buena parte, de los co-
nocimientos, habilidades y actitudes que adquie-
ran durante su tránsito por el sistema escolar. Las
escuelas y colegios son, asimismo, entornos esen-
ciales para estimular sus intereses en el presente.
De ahí que, sea fundamental, que los centros edu-
cativos cuenten con entornos pedagógicos apro-
piados, es decir, profesores altamente capacitados
y recursos didácticos actualizados. Las nuevas
tecnologías de la información –TICs—, precisa-
Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 a 17 años que asiste a establecimientos educativos y que tiene acceso (i) a computador y
(ii) a Internet en su escuela o colegio
100
80
81
76
mente, son uno de estos recursos. Los adelantos
tecnológicos pueden servir como herramientas
pedagógicas que faciliten los métodos de ense-
ñanza y desarrollen las destrezas necesarias para
que en su vida adulta, ellos y ellas puedan inser-
tarse en el mercado laboral con las capacidades
necesarias que demanda una sociedad en la era
de la información. En el país la calidad de la edu-
cación pública y privada siempre ha estado limi-
tada por la carencia de recursos de información,
sin embargo, en los últimos cuatro años, se ha
Computador 2004
podido evidenciar una importante inversión en
recursos para mejorar la infraestructura –física y
tecnológica—de la educación pública. La encuesta
del 2010 permite medir esos importantes avances
en el acceso que tienen los estudiantes del país a
dos elementos de las corrientes de información
modernas: computadoras e Internet. Asimismo,
toma en cuenta otros recursos que ayudan a ga-
rantizar un entorno pedagógico adecuado: las bi-
bliotecas y los espacios recreativos.
Computador 2010 Internet 2004 Internet 2010
85 85

Urbana 61 31 9 y niñas. Pero existen tres grupos que tienen una 67 67

64
Rural 59 33 8
apreciación más negativa sobre la actitud de sus 62
60
profesores. La mayor diferencia en el respeto a la
Costa 52
60 32 9
voz de los niño/as por parte de los maestros está
Sierra 60 32 9 asociada a la ascendencia étnica de los hogares: 43
41 41
Amazonia 63 30 7
La mitad de los niños/as indígenas y afroecuato- 40 38
36
35
rianos del país que estudia siente que sus voces 33
5 a 11 años 29
57 32 11
no son siempre o nunca tomadas en sus escue- 24 24
22
12 a 17 años 65 30 5 las y colegios en contraste con el 38% de la niñez 20 18 16
público 60 32 8
blanco/mestiza. Entre los escolares, asimismo, la
proporción de niños/as que siente un respeto no 6 6
privado 62 29 9
muy frecuente e inexistente es menor que con
0
respecto a los adolescentes (43% y 35%). País Urbano Rural Costa Sierra Amazonía
0 20 40 60 80 100

Véase tabla 20 Véase tabla 21

Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.
(ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

60 61
 • El acceso de los estudiantes a computadoras en
los centros educativos creció en los últimos seis
años. En el 2004 la mitad (52%) de los niños y ni-
ñas de 5 a 17 años que asistían a establecimientos
educativos tenía acceso para utilizar una compu-
tadora en sus escuelas o colegios; actualmente,
cuatro de cada cinco niños y niñas de las mismas
edades cuenta con este recurso en sus escuelas.
Las brechas en la dotación de este recurso infor-
mático se acortan en los centros educativos del
campo y la ciudad. Por ejemplo, En el 2004, el ac-
ceso a computadores era casi el doble en las ciuda-
des que en el campo; en el 2010 la brecha se reduce
a la mitad. Sin embargo, las diferencias que exis-
tían entre regiones, aunque en menor proporción,
persisten: menos niños y niñas de la Costa tienen
acceso en sus escuelas a computadoras que con
Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 a 17 años que asiste a establecimientos educativos, a quienes su escuela o colegio les
ofrece una biblioteca
60
53
50
46
40 40
30
20
10
0 0
País
Véase tabla 21
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.
62
respecto a los pares de la Sierra y la Amazonía
(67% y 85%, respectivamente). El incremento, en la
dotación de computadoras, sobre todo benefició a
los niños y niñas que estudian en la Amazonía.
Más del doble de los niños y niñas amazónicos
que contaba con computadoras en sus escuelas
en el 2004, tiene acceso actualmente.
• A pesar de los importantes avances en el acceso
a Internet y computadoras, la gran mayoría de
los niños y niñas del país sigue sin tener posi-
bilidades de utilizar este recurso en la era de la
información. Si bien en el 2004 apenas uno de
cada cinco de los niños/as contaba con este servi-
cio en sus establecimientos educativos, en el 2010
uno de cada tres está tiene acceso a la web en sus
escuelas/colegios, es decir casi el doble (35%) con
42
39
38
36
33
Urbano Rural Costa
respecto al 2004. Las brechas digitales continúan
afectando a los niños y niñas que estudian en la
zona rural, no obstante, se están cerrando. En el
2004 el acceso a Internet era cuatro veces más
frecuente en las escuelas y colegios de las ciuda-
des que en los del campo; en el 2010 la brecha se
redujo a la mitad.
• El acceso a computadores e Internet en las es-
cuelas y colegios es desigual en las regiones del
país. La región con mayor porcentaje de niños
y niñas con acceso, en sus escuelas y colegios, a
computadoras e Internet es la Sierra (85% y 41%,
respectivamente) seguido de la Amazonía (85% y
36%). Aquella con menor acceso es la Costa: donde
seis de cada 10 niños/as tiene acceso a computa-
dor y tres de cada 10 a Internet.
2004
59
55
42 41
Sierra Amazonía
• A pesar de los esfuerzos, las brechas entre la
educación pública y la educación privada, en
relación a las nuevas tecnologías de la informa-
ción, persisten. Más niños y niñas que asisten a la
educación privada tienen acceso a computadoras
(82%) e Internet (48%), que aquellos que se educan
en el sistema público (74% y 31%, respectivamen-
te). En el sistema privado, sin embargo, el acceso
a las nuevas tecnologías de la información—la
Internet—continúa siendo limitado: solo la mitad
de los niños y niñas que estudian en centros edu-
cativos privados está conectado con la web.
• Las bibliotecas siguen como un recurso educati-
vo escaso en el país. Solo cuatro de cada 10 niños
y niñas del sistema educativo formal de planteles
Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 a 17 años que asiste a establecimientos educativos, a quienes su escuela o colegio les
ofrece computador, internet, bibliotecas y canchas deportivas, según tipo de establecimiento, 2010
2010
100
82
80 74
60
40
20
Computador
Véase tabla 21
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.
públicos y privados, tiene acceso a una bibliote-
ca en sus escuelas o colegios. La disponibilidad
de bibliotecas es similar en los establecimientos
educativos de las ciudades y del campo (42% y
38%, respectivamente), así como entre los estable-
cimientos públicos y privados; en la zona urbana,
empero, su utilización descendió en los últimos
seis años.
• El acceso a de bibliotecas en las escuelas y co-
legios es dispar en las tres regiones del país. En
la actualidad los niños y niñas que tienen más
acceso a bibliotecas en sus centros educativos se
encuentra en la Amazonía y menos en la Costa o
Sierra.
48
40
31
Internet
• En el país, la gran mayoría de niños y niñas
cuenta con espacios deportivos en sus centros
educativos. Cerca de 9 de cada 10 niños/as de 5 a
17 años que asisten a establecimientos educativos
tienen acceso a una cancha deportiva en sus es-
cuelas o colegios.
• La infraestructura recreativa de los planteles
educativos también varía en las regiones del
país. La dotación de canchas es similar en los
establecimientos educativos de las ciudades y
del campo, pero es menos frecuente en la Costa.
El 86% de los estudiantes de la Costa dispone de
canchas en sus escuelas o colegios, en compara-
ción con aquellos que residen en la Sierra (94%) y
la Amazonía (98%).
Pública Privado
93
80
39
Biblioteca Canchas deportivas
63
 V. La salud
64 65
 Control prenatal
El embarazo no es una enfermedad, solo 3 de cada
diez embarazos pueden ocasionar molestias en la
salud de las madres y sus hijos5. El control prena-
tal permite detectar de manera oportuna factores
de riesgo que podrían poner en peligro la vida de
este binomio. El primer control es fundamental
para que el servicio de salud pueda diagnosticar
y prevenir cualquier complicación. En América
Latina y el Caribe el 94% de las mujeres entre 15
y 49 años durante el embarazo fueron atendidas
al menos una vez por personal especializado de
salud para controlar su embarazo6.
En el Ecuador, el Ministerio de Salud ha normati-
zado que por lo menos cada madre debe tener 5
controles prenatales, siendo lo deseado, nueve. En
este control se puede detectar desnutrición u obe-
sidad de la embarazada, hipertensión, diabetes,
anemia, enfermedades neuropsiquiátricas. Entre
los factores sociales, es fundamental proteger
a las mujeres en extrema pobreza, analfabetas,
consumidoras de alcohol y drogas, a aquellas con
una actividad inadecuada o que vivan en medios
rurales dispersos. Las acciones de los equipos de
salud deben ir dirigidas a cuidarlas para evitar
además, partos prematuros y por tanto, riesgos de
muerte de sus hijos en las primeras semanas de
nacidos.

Indicador
Porcentaje de mujeres de 12 a 49 años que tuvo un embarazo, según frecuencia control prenatal, 2010

5 controles o más Entre 1 y 4 controles Nunca

100

80
48
73 74 63
76

V. La salud
60 79

40
33

• Control prenatal 20
19 18
18
16
27

• VIH/SIDA mujeres embarazadas 0

7
19
9 6 6 11

• Parto institucional País Indígena Afroecuatoriano Blanco / Mestizo Urbano Rural

• Atención en salud Véase tabla 22

Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.
• Desnutrición en la niñez 5
Universidad de Chile (2010). 6
UNICEF (2009). Estado Mundial de la Infancia. Nueva York.

66 67
 • El 73% de embarazadas en nuestro país tiene
5 controles prenatales. Solo 7% nunca ha asis-
tido al servicio de salud por esta causa. Hay que
llamar la atención para lograr que ciertos grupos
específicos de mujeres concurran a estos contro-
les. Nos referimos sobre todo a las mujeres indí-
genas, donde casi dos de cada 10 embarazadas no
ha asistido a ninguna evaluación de su embarazo,
Indicador
Porcentaje de mujeres de 12 a 49 años que tuvo un embarazo con controles prenatales,
según lugar de atención, 2010
cifra que casi es la mitad de las madres afros y
la tercera parte de las blanco-mestizas. De igual
manera, el 11% de las madres rurales no ha tenido
controles, lo que configura un cuadro de riesgo a
ser prioritariamente atendido.
• El Estado logra la mayor cobertura en el control
del embarazo. Un poco más del 70% de las madres
Formal públicos
se atienden en sus servicios. Es muy positivo que
el acceso a los servicios del Estado sea del 92% en
el caso de las madres indígenas, situación que se
repite en las mujeres del área rural y de la región
Amazónica, donde las coberturas –en ambos ca-
sos- sobrepasan el 80%.
Formal privados Informal
VIH/SIDA mujeres embarazadas
En los últimos años, el número de muertes por
VIH/SIDA sufrió un incremento: pasó de repre-
sentar el 0.2% del total de muertes, a significar
el 1.2%7, a pesar del alto subregistro del dato, en
cifras totales, alrededor de 900 personas más
mueren en el presente por esta causa que diez
años atrás8. Una de las conquistas del movimien-
to de mujeres cuando surgió la Ley de Maternidad
Gratuita, en 1992, fue el lograr que las pruebas del
VIH/SIDA sean realizadas sin costo, debido a su
alto precio, se evitaría así restringir la detección
oportuna de la enfermedad por cuestiones eco-
nómicas. Esta encuesta es la primera que logra
levantar información sobre las coberturas nacio-
nales de esta prueba.
• A un poco más de la mitad de embarazadas
se efectuó la prueba del VIH/SIDA. Además seis
de cada 10 recibió información sobre dicha en-
fermedad.
• Las mujeres de las ciudades tienen el porcenta-
je más alto de pruebas de VIH/SIDA. Seis de cada
10 mujeres del área urbana e igual número de
afroecuatorianas y costeñas conforman el grupo
con las mayores coberturas de las pruebas.
• Las mujeres indígenas son las menos informa-
das en torno al VIH/SIDA. Un poco más del 40% de
las mujeres indígenas recibió información sobre el
VIH/SIDA y solo el 38% accedió a la prueba.

100
Indicador
7 Porcentaje de mujeres de 12 a 49 años que tuvo un embarazo (i) recibió información sobre el VIH/SIDA (ii) se practicó la
14 20 17
prueba del VIH/SIDA , 2010
26 32 23 28 32
80 80 Recibieron información sobre VIH/SIDA Practicaron la prueba del VIH/SIDA

70 68 67
66
62 63 62
60 61
60 60
92 56 57 57
86 53 54
76 80 83
50 49 48
74 68 72 67 47
43
40
40 37

30

20
20

10
0
País Urbana Rural Indígena Afroecuatoriano Blanco / Mestizo Costa Sierra Amazonia 0
País Urbana Rural Indígena Afroecuatoriano Blanco / Mestizo Costa Sierra Amazonia

Véase tabla 23
Véase tabla 22 Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010. 7 8
INEC (2007). Estadísticas Vitales. Ibid.

68 69
 Parto institucional
Según el Estado Mundial de la Infancia 2009, en
el mundo un poco más de la mitad de las mujeres
entre 15 – 49 años que dieron a luz en los dos últi-
mos años lo hicieron en una institución de salud.
La cifra en la región latinoamericana y caribeña
fue del 73%. Las condiciones de vida en los países
de renta media como Ecuador, no garantizan que
toda la población pueda tener condiciones ade-
cuadas para recibir a sus niños y niñas en los ho-
gares, el momento del alumbramiento, por tanto
lo ideal es que las madres tengan acceso a servi-
cios de salud donde se garanticen condiciones óp-
timas y que puedan protegerlas en caso de alguna
complicación para ellas y sus bebés. Los prome-
dios esconden situaciones específicas por las que
atraviesan grupos de la población especialmente
vulnerables, por ello la enorme importancia de
desagregar la información para detectar las bre-
chas entre las mujeres según zona, región y etnia.
• Parto informal alto en mujeres indígenas. Dos da-
tos llaman la atención en este gráfico. Por un lado, el
alto porcentaje de parto informal entre las mujeres
indígenas, y las altas coberturas del parto institucio-
nal en el sector público de las mujeres afros (70%)
y de las mujeres amazónicas (más del 80%). No ne-
cesariamente el acceso a la atención informal es un
riesgo, si es que las parteras están capacitadas y li-
gadas a una red de atención institucional a la cual
pueden recurrir en caso de una complicación.
• Parto en sector privado es mayor en la Costa. En
la Costa y en el área urbana el sector privado tiene
una presencia significativa en la atención del parto.
Los más grandes esfuerzos del Estado deben ha-
cerse entre las madres del área rural y en las in-
dígenas que aparecen como las que menos acceso
tuvieron a partos institucionales.
Atención en salud
Uno de los objetivos de los Estados es garantizar a
sus ciudadanos el acceso a la salud, a través de di-
ferentes redes de atención. En unos casos pueden
éstas ser públicas o privadas o mixtas. Lo funda-
mental es que el servicio resuelva el quebranto de
la salud de la población y que ella constate que
existe un sistema de protección a su vida. Cuando
se trata de la población infantil, la atención a la
salud de un niño/a enfermo o accidentado es una
de las pruebas concretas del cumplimiento de su
derecho a la salud.
• Alta cobertura de salud para atender a la niñez.
El gráfico tiene buenas noticias. Un mínimo por-
centaje de niños, niñas y adolescentes no tuvie-
ron ninguna cobertura de salud.
• Servicios públicos y privados para la atención a
la niñez. En los promedios nacionales, el 49% de
la niñez que necesitó atención, fue al sector pú-
blico y un 39% al privado.
• Atención de salud informal en el área rural. En
el campo, el porcentaje de niños/as que recurrió a
la atención informal fue significativa (23%) y fue
casi igual al porcentaje que demandó atención en
el campo, a servicios privados de salud (29%).
• Los niños/as pequeños (0 a 5 años) son los que
más atención recibieron en el sector privado
(45%) frente a escolares (35%) y adolescentes (31%)

Indicador Indicador
Porcentaje de mujeres de 12 a 49 años que tuvo un parto, según lugar de atención del parto, 2010 Porcentaje de niños de 0 a 17 años que sufrió una enfermedad o accidente en el último mes y recibió
Formal pública Formal privada Informal
atención médica, según tipo de atención, 2010
Pública Privada Informal Ninguna
100
5 4 10 100
8 4
16 13 4 4
9 6 15 16 11
9 23
25
80 31 40 48 33 17
45 80 42
19 42 45 31
39 34
29 35
60
60
5
81
40 64 70 70
40 56
61 59
62 48 48
47 52 49 50 46 50 48

20 20

0
0
País Urbano Rural Costa Sierra 0 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
País Urbana Rural Indígena Afroecuatoriano Blanco / Mestizo Costa Sierra Amazonia
Véase tabla 23 Véase tabla 25
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010. Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

70 71
 Desnutrición en la niñez
La desnutrición es no solo un problema de salud hábitos alimenticios de nuestras poblaciones. La El cálculo de la desnutrición fue cambiado desde • En los últimos diez años la desnutrición cróni-
pública sino el indicador más cercano de la pobre- tasa de desnutrición en la niñez es uno de los más el 2009 en el sistema de información del Ecuador, ca (talla para la edad) se reduce. La desnutrición
za de los grupos humanos. Impide el crecimiento elocuentes indicadores de la seguridad económi- acogiendo a las recomendaciones de la Organiza- crónica de los niños y niñas del país desciende del
físico y el desarrollo intelectual de los niños/as y ca y de la salud de los hogares; o, en otras palabras, ción Mundial de la Salud (OMS) que reajustó las 30 al 23% en diez años. La más aventajada fue la
es uno de los principales riesgos para su muerte del grado de desarrollo humano de una sociedad. formas de medirlo, haciéndolo aún más exigente. población menor de 5 años de las regiones urba-
en sus primeros cinco años de vida. Este es un in- En el Ecuador el combate a la desnutrición comen- Las cifras que se exhiben utilizaron esta fórmula nas, donde este problema en el presente año llega
dicador de resultado no solo de la falta de acceso zó desde la fundación del Ministerio de Salud Pú- de cálculo prevista que refleja de manera más cer- al 16%.
a nutrientes sino a calidad de alimentos y es ade- blica en 1968, la Encuesta del 2010 demostró los cana la realidad de los niños y niñas ecuatorianos.
más una muestra de los cambios culturales en los avances logrados en los últimos años. • Los niños/as del sector rural siguen en desven-
taja. A inicios de la década cuatro de diez niños/as
Indicador rurales padecían desnutrición, hoy la tienen tres
Porcentaje de niños/as menores de 5 años que muestra indicios de (i) desnutrición crónica o baja talla para de cada diez. Los esfuerzos más grandes de las po-
su edad líticas alimentarias deben centrarse en el campo
para proteger a la niñez que allí habita.
2000 2004 2006 2010
50
• La Costa es la región con menos niños/as des-
42 nutridos del país. Las cifras de la Costa solo se
40 asemejan a la de los niños/as de las ciudades del
40
37 país, 16% están desnutridos. Un gran esfuerzo se
36 36 36
observa en la Amazonía donde se ha logrado re-
31
33 33 33
32 ducir la desnutrición menos del 30% en los últi-
31
30
mos cuatro años.
26 26 26
24 • La niñez de la Sierra tiene estancado el indica-
23 23
dor de desnutrición. La alerta más grande es para
20 19
20 20
19 los niños/as de la Sierra, el descenso de la desnu-
trición es casi nulo en los últimos seis años. Allí
16 16
habita un alto porcentaje de niños/as indígenas
que desde las primeras mediciones de la desnutri-
10 ción son los más afectados de todo el país.

0
País Urbana Rural Costa Sierra Amazonia

Véase tabla 26
Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.

72 73
 VI. La protección
74 75
 Trabajo de los niños y niñas
En el mundo, según las cifras de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), se estima que
actualmente trabajan 246 millones de niños y
niñas comprendidas entre los 5 y 17 años; y de
ellos y ellas, el 70%, es decir 171 millones realizan
actividades laborales peligrosas. En relación al
continente latinoamericano el estimado que re-
porta UNICEF indica que el 11% de la niñez trabaja
en esta región. En el Ecuador la problemática del
trabajo infantil no ha sido un hecho diferente. A
inicios de la década se estimaba que el 37% de los
niños y niñas entre 10 y 17 años era trabajador. Ac-
tualmente asistimos a una reducción importante:
13% de la niñez de 5 a 17 años es trabajadora.
La participación laboral de niños/as o adoles-
centes no está asociada únicamente a la pobreza,
también se relaciona con normas culturales y con
la autonomía que, en muchas ocasiones, buscan
los niños y niñas trabajadores. Es la naturaleza
del trabajo que realizan los niños/as, sin embar-
go, lo que determina si su participación laboral
tiene efectos adversos para su salud, educación
o desarrollo, y no el simple hecho de trabajar. La
interferencia con la educación limita las oportu-
nidades futuras de empleo y movilidad social. La
ENNA 2010 recoge información sobre la tipología
de trabajo infantil en el país.

Indicador
Porcentaje de niños/as de 5 a 17 años según actividad (i) trabaja y estudia (ii) solo trabaja (iii) no trabaja
y no estudia, 2010
50 Trabaja y estudia Solo trabaja No trabaja y no estudia

40 6

5
11

30

8
10
20 33 5
5

VI. La protección
9
5 4 3
6
3 5 6
10 3 2 4 4 4
18
2 4 16 14
1 2 1
1
9 10 9 8 7 7 6 7
5
• Trabajo de los niños y niñas 0

• Tareas domésticas País Hombre Mujer Indígena Afroecuatoriano Blanco /

Mestizo
5 a 14 años 12 a 17 años Urbana Rural Costa Sierra Amazonia

Véase tabla 27
• Distancia social Fuente: ODNA, Save the Children, CARE, Plan Internacional, UNIFEM, UNICEF, Encuesta Nacional de la Niñez y Adolescencia de la Sociedad Civil (ENNA), 2010. Elaboración: ODNA 2010.
Nota: El trabajo se refiere a actividades laborales o productivas; no incluye tareas propiamente domésticas. Los datos no son comparables a aquellos resultantes de otras encuestas de hogares (como las Encuestas de
condiciones de vida) ya que las preguntas registran el fenómeno de distinta manera.

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