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DEDICATORIA:

ESTE PRESENTE TRABAJO ESTA DEDICADO PARA NUESTROS PADRES,

QUE SEIMPRE NOS HAN APOYADO Y NOS GUIAN EN EL CAMINO DE LA
SABIDURIA. PARA NUESRO DICENTE QUE NOS INCULCA PARA SER
BUENOS PROFESIONALES COMPETENTES.

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INTRODUCCION:

En el presente trabajo trataremos el tema de la contraloría General de la

República, haciendo una diferencia en lo concerniente al control preventivo
entre la resolución vigente de Contraloría 273_2014 CG con la resolución de
contraloría derogada N° 152_98 CG.

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INDÍCE
INTRODUCCION: .................................................................................................................................. 3
1. CONTROL PREVIO ................................................................................................................. 5
1.1. Definición ........................................................................................................................... 5
1.2. Importancia. ....................................................................................................................... 5
1.3. Principios. .......................................................................................................................... 5
1.4. Objetivos ............................................................................................................................ 5
1.5. Sus funciones son: ........................................................................................................... 6
2. MARCO LEGAL: ....................................................................................................................... 7
3. SERVICIOS DEL CONTOL PREVIO: ................................................................................... 7
3.1. INFORMES PREVIOS: .................................................................................................... 8
3.1.1. OPERCIONES DE MATERIA DE INFORME PREVIO: ..................................... 8
3.2. AUTORIZACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA ......................... 8
3.2.1. ADICIONALES DE OBRAS: ................................................................................... 8
3.2.2. DEFINICIONES: ....................................................................................................... 9
3.2.3. .COMPETENCIA PARA LA APROBACION Y/O AUTORIZACION DEL PAO 9
3.3. AUTORIZACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE SUPERVISIÓN
OBRA: .......................................................................................................................................... 10
3.3.1. CONTROL PREVIO: .............................................................................................. 10
3.3.2. CONCEPTOS: ........................................................................................................ 10
3.3.3. DEFINICIONES: ..................................................................................................... 10
3.3.4. COMPETENCIA DE LA CGR: .............................................................................. 11
CONCLUSIÓN: .................................................................................................................................... 12
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 12

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1. CONTROL PREVIO
1.1. Definición
Son los procedimientos que se aplican antes de la ejecución de las operaciones o
de que sus actos causen efectos; verifica el cumplimiento de las normas que lo
regulan y los hechos que las respaldan, y asegura su conveniencia y oportunidad
en función de los fines y programas de la organización.

El control previo consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y

resultados de la Gestión Pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia,
transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado.

1.2. Importancia.
El control es de vital importancia dado que: Establece medidas para corregir las
actividades, de tal forma que se alcancen planes exitosamente. Se aplica a todo: a
las cosas, a las personas, y a los actos. Determina y analiza rápidamente las
causas que pueden originar desviaciones, para que no se vuelvan a presentar en
el futuro.

1.3. Principios.
La aplicación racional del control debe fundamentarse en los siguientes principios:
A cada grupo de delegación conferido debe proporcionarse el grado de control
correspondiente. De la misma manera que la autoridad se delega y la
responsabilidad se comparte, al delegar autoridad es necesario establecer los
mecanismos suficientes para verificar que se está cumpliendo con la
responsabilidad conferida, y que la autoridad delegada está siendo debidamente
ejercida.

1.4. Objetivos
Se refiere a que el control existe en función de los objetivos, es decir, el control no
es un fin, sino un medio para alcanzar los objetivos preestablecidos. De la
oportunidad. El control, para que sea eficaz, necesita ser oportuno, es decir, debe
aplicarse antes de que se efectúe el error. De tal manera que sea posible tomar
medidas correctivas, con anticipación. De las desviaciones. Todas las variaciones

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o desviaciones que se presenten en relación con los planes deben ser

analizadas detalladamente, de tal manera que sea posible conocer las causas que
las originaron, a fin de tomar las medidas necesarias para evitarlas en el futuro.

1.5. Sus funciones son:

a) Ejecutar, verificar y controlar la correcta aplicación de las normas vigentes del
Sistema de Contabilidad.

b) Verificar la correcta aplicación de los procedimientos administrativos contables

de la entidad.

c) Formular los documentos técnicos para la correcta aplicación del sistema

Administrativo Financiero, en concordancia con las normas y dispositivos legales
vigentes.

d) Verificar y revisar la documentación fuente de gastos, previa a su aprobación y

autorización.

e) Controlar la correcta emisión de documentos de gasto, para su aprobación por

todo concepto.

f) Controlar y revisar la correcta ejecución de gastos de las rendiciones de cuenta

por encargos internos, rendiciones de viáticos, subvenciones, caja chica, por toda
fuente de financiamiento.

g) Mantener el control de rendiciones de viáticos y de caja chica RO, RDR y por

toda fuente de financiamiento.

h) Realizar el seguimiento y registro de las rendiciones de cuenta habilitadas.

i) Ejecutar y coordinar actividades relacionadas con el registro, procesamiento,

clasificación, verificación y archivo del movimiento documentario en el sistema de
cómputo.

j) Coordinar la validación de los documentos con el Contador General para su

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aprobación.

k) Las demás que le asigne la Oficina General de Contaduría, la Dirección General

de Administración o la Alta Dirección en el ámbito de su competencia.

2. MARCO LEGAL:
 LEY N°27785 Ley orgánica del sistema nacional de control y de la contraloría
general de la república :

Es atribución de la CGR Informar sobre las operaciones que en cualquier forma

comprometa el crédito del Estado o su capacidad financiera.

 Directiva N° 012-2016- CG/GPROD "Emisión del Informe Previo":

Establece un marco normativo que regula el trámite al que deben someterse las
solicitudes de emisión del Informe Previo que se presenten ante la CGR.

 Directiva N° 011-2016-CG/GPROD “Autorización de Prestaciones Adicionales de

Obra“: Establece un marco normativo que regula el trámite al que deben
someterse las solicitudes de Prestaciones Adicionales de Obra que se presenten
ante la CGR.
 Directiva N° 012-2014-CG/GPROD “Autorización Prestaciones Adicionales de
Supervisión de Obra":

Establece un marco normativo que regula el trámite al que debe someterse las
solicitudes de prestaciones adicionales de obras y de supervisión de obra que se
presente ante la CGR.

3. SERVICIOS DEL CONTOL PREVIO:

 Informes previos
 Autorización de prestación adicional de obra - PAO
 Autorización de prestaciones adicionales de supervisión de obra - PASS

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3.1. INFORMES PREVIOS:

Es un documento técnico que contiene el resultado del proceso de revisión,

análisis y consistencia de la documentación sustentadora, opiniones favorables y
adecuación de la información, respecto a operaciones, fianzas, avales y otras
garantías que otorgue el Estado, que en cualquier forma comprometa su crédito o
capacidad financiera.

No constituye una autorización o aprobación de la operación, ni limita

el ejercicio del control posterior.

3.1.1. OPERCIONES DE MATERIA DE INFORME PREVIO:

“Comprometen el crédito o la capacidad financiera” a que se refiere la Ley N°
27785

a) Operaciones de endeudamiento público (interno y externo) en sus

modificatorias

b) Operaciones de administraciones deuda.

c) Inversión pública (GN, GR, GL y Universidades) en el marco de obras por

impuestos.

d) Asociaciones público privadas cofinanciadas o autofinanciadas (V.F. contrato y

proyecto de adenda)

e) Otras operaciones que comprometen crédito o capacidad financiera del estado

3.2. AUTORIZACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

3.2.1. ADICIONALES DE OBRAS:

CONTROL PREVIO: la CGR otorga la autorización previa a las mayores

prestaciones de obra, cuando se supera el 15% del monto original del contrato y

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cualquiera se la fuente de financiamiento.

3.2.2. DEFINICIONES:
 PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA: Aquella no considerada en
el expediente técnico ni en el contrato respectivo, y que resulta
indispensable y/o necesaria para cumplir la meta prevista de la obra
principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
 PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA: Es la valoración económica de la
prestación adicional de una obra.
 PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA: Es la valoración económica de las
prestaciones de obra que estando consideradas en el alcance del contrato,
no se requiere de su ejecución, constituyendo reducciones o supresiones
de obra.

3.2.3. .COMPETENCIA PARA LA APROBACION Y/O AUTORIZACION DEL PAO

• Adicionales con Incidencias: ≤ 15%

Entidad aprueba con resolución

(Previa a la ejecución y pago)

- Titular de la Entidad

- Acuerdo de Directorio - Empresas

• Adicionales con Incidencias > 15%

a) Entidad aprueba con resolución

(Previa a la ejecución y al pago, salvo los casos de obras por situación de

emergencia – previa al pago)

- Titular de la Entidad

- Acuerdo de Directorio - Empresas

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b) CGR autoriza con resolución

(Previa a la ejecución y al pago, salvo los casos de obras por situación de

emergencia – previa al pago)

- Gerente de Control Previo y Proyectos de Inversión (1ra instancia)

- Contralor General (apelación)

CGR “no emite autorización” para PAO > 15% previamente ejecutados, salvo el
caso de obras por situación de emergencia, cuya autorización es previa al pago.

3.3. AUTORIZACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE

SUPERVISIÓN OBRA:

3.3.1. CONTROL PREVIO:

La CGR otorga la autorización previa a las mayores prestaciones de supervisión,
que devienen de casos distintos a los de adicionales de obra, cuando se supera el
15% del monto original del contrato y cualquiera sea la fuente de financiamiento.

3.3.2. CONCEPTOS:
 OBRA PUBLICA

Desarrollada por entidades del Estado con un fin social (beneficio de la

comunidad)

 SUPERVICION DE OBRA PUBLICA

Dirección y/o control ejercido por la Entidad sobre la ejecución de

una Obra Pública

3.3.3. DEFINICIONES:

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 PRESTACIÓN ADICIONAL DE SUPERVISIÓN DE OBRA: Es la

prestación no considerada en las bases del proceso de selección ni en el
contrato respectivo, cuya realización resulta indispensable o necesaria para
el adecuado control de la obra.

 PRESUPUESTO ADICIONAL DE SUPERVISIÓN DE OBRA: Es la

valoración económica de la prestación adicional de supervisión de obra.

3.3.4. COMPETENCIA DE LA CGR:

La CGR ejerce control previo al pago de las prestaciones adicionales de
supervisión de obra, de acuerdo a lo siguiente:

 Prestación adicional aprobada por la entidad.

 Incidencia mayor al 15% del monto de contrato original.
 Originado por casos distintos a los adicionales de obra.

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CONCLUSIÓN:

BIBLIOGRAFIA
https://es.slideshare.net/yoanaya/control-previo-46775291

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https://es.slideshare.net/20642348/control-previo

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