TITULO DEL TRABAJO

LA ADMINISTRACION EN EL MODELO SOCIAL

PUNTO DE NUESTRA EXPOSICION
CARACTERIZACION DEL NUEVO MODELO SOCIAL

INTRODUCCIÓN

La administración nace con la humanidad por lo cual su carácter universal, se

encuentra presente en todas partes, y en todos los ámbitos, esta imparte
efectividad a los esfuerzos humanos, y en general es esencial para cualquier
organismo social. Desde que las personas empezaron a organizarse en grupos
para alcanzar objetivos que no podían realizar solos, de allí la administración ha
sido fundamental para asegurar la coordinación de los esfuerzos individuales. El
área más importante para cualquier individuo en las actividades cotidianas, es la
de administrar, en todos los niveles, tipos de empresas y en cualquier ambiente
debe estar presente el criterio de administrar

Según el diccionario de la real lengua española la Administración es la acción

de servir a otro, de cuidar los bienes de otro, de encargarse de los asuntos de
otro. Por extensión, administrar significa encargarse y cuidar de los asuntos de
uno mismo. Cuidar y manejar los propios bienes y recursos. Y también
representa regir o gobernar. Significa dirigir los destinos de una organización de
una comunidad, de una ciudad, de un pueblo, de tal manera que se alcancen
sus objetivos o propósitos y su progreso y bienestar.

Estas definiciones se ajustan a las primeras concepciones sobre

administración, cuando dicha actividad se confundía con las funciones políticas,
gubernamentales religiosas encomendadas al jefe de la tribu, al rey, al conductor
del pueblo, al ministro del culto, etc. Con el desarrollo económico y social y
especialmente bajo la influencia de la revolución industrial, el término
Administración ha evolucionado de tal manera que hoy se consideran sus
equivalentes palabras tales como: Dirección, gestión, gerencia.

Estableciendo que la administración del nuevo modelo social es un grupo de

personas que interactúan entre sí, en virtud de mantener determinadas
relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos. También puede
definirse en un sentido más estrecho como cualquier institución en una sociedad
que trabaja para socializar a los grupos o gente que pertenece a ellos.

El individuo se relaciona con organizaciones y comunidades, ambas partes de

una más amplia organización social, para que una movilización comunitaria sea
efectiva, el activista debe ser capaz de reconocer los elementos de la
organización social en la comunidad y de saber cómo operan o actúan dentro de
ella.
.
LA ADMINISTRACIÓN EN EL NUEVO MODELO SOCIAL

La administración es un proceso sistemático que consiste en el Desarrollo de

actividades de planeación, organización, integración, Dirección y control,
efectuados para lograr los objetivos de una Organización a través de un
adecuado manejo de los recursos existentes.

La administración en el nuevo modelo social está enmarcada en la lucha del

crecimiento económico, de la integración de los mercados Nacionales, de las
poblaciones más necesitadas; para tratar de darle una Igualdad dentro de una
sociedad desigual

PROPÓSITOS
 En el nuevo modelo social la prestación de servicios va a ser la premisa
Fundamental, dándole al pueblo servicios de calidad al más bajo costo.
 En el nuevo modelo social se busca hacer una estructura sólida que no
Permita que la corrupción sea su base fundamental, en otras palabras Significa
que la desburocratización permitirá que los procesos sean más limpios de
corrupción y sobretodo menos costosos.
 Dentro de este nuevo modelo la responsabilidad no estará sujeta a los
Gobernantes sino a la colectividad.
 Partiendo de las líneas del presidente Chávez, es imprescindible llevar al
Interior de las comunidades y de la sociedad un modelo educativo para la
Formación en lo individual y en lo colectivo del ciudadano socialista, Que genere
en él, una escala de valores para edificar la nueva sociedad y Combatir las
miserias humanas que ha venido creando y sustentando el Sistema capitalista.

CARACTERÍSTICAS
 El nuevo modelo social tiene carácter netamente socialista y participativo,
pero la administración nace con la humanidad por lo cual es “universal”. Se
encuentra presente en todos los ámbitos.
 La administración se verá por primera vez en manos del pueblo.
 El pueblo dejará de ser objeto pasará a ser sujeto, tomando las riendas de
la patria.
 El trabajador tiene un compromiso social y procura desarrollo integral.
 La producción estará fundamentada en la solidaridad, la cooperación, y la
sustentabilidad de sus miembros, construyendo así las nuevas relaciones
sociales de producción.
 La producción se destina a satisfacer las necesidades básicas y esenciales
de la colectividad.
 Reinvierten sus excedentes en la producción social.
 Permitirá el rescate de los valores como la solidaridad humana

LAS DIFERENCIAS ENTRE EL MODELO ECONÓMICO: CAPITALISTA Y

SOCIALISTA

El Sistema Capitalista: Se caracteriza por la libre competencia de mercado,

ocasionando que la intervención del Estado se vea restringida en cuanto a
materia económica y social puesto que, se las empresas llevan a cabo el
intercambio de bienes y servicios en forma libre, generando una distribución y
producción por la cual, los sujetos que poseen dichos medios de producción son
los que obtienen mayor beneficios de éste sistema, debido a que, para hacer
funcionar los medios de producción, contratan una fuerza de trabajo, la cual está
formada por los trabajadores quienes sólo cuentan con eso, su fuerza de trabajo,
y hacen funcionar los medios de producción de los cuales no son dueños.

El sistema capitalista genera un descontento social por parte de la población

puesto que, existe una gran acumulación de riqueza en unas cuantas personas
y un ingreso muy reducido por las demás restantes, el problema que se plantea
en dicho sistema es, ¿sí realmente el Estado está cumpliendo con sus funciones
y atribuciones? Desgraciadamente para esta política- económica, la intervención
del Estado tiene que verse reducida, siendo uno de los principales y más
importantes factores, la obtención de lucro. La actividad económica se vea
regulada por el mercado, para tratar de consolidar y ampliar el mercado de
consumidores, prevaleciendo el interés individual sobre el general y
reconociendo una libertad económica total.
 El Estado se crea como una forma de organización capaz de proveer el
bienestar social a su población, velando por proteger sus intereses y a su vez,
impartir justicia. El Estado es un ente coercitivo que tiene el poder de regular la
vida nacional en un territorio determinado por medio de un conjunto de normas
establecidas para poder establecer un ambiente propicio de armonía y paz; y de
esta manera el individuo se pueda desenvolver de una mejor manera. Uno de
los problemas que existen actualmente es que, el Estado no está cumpliendo
con sus funciones debido a que, la misma política económica (siendo está la
política capitalista) no le permite que cumpla con sus funciones puesto que,
afectaría los intereses de la clase dominante o mejor conocida como “clase
empresarial”

En el campo económico, con su política industrial, financiera y bancaria, por

la cual impulsa las fuerzas económicas del país, reconoce y da validez jurídica a
sus asociaciones, da leyes y reglamentos, señala los justos límites de la iniciativa
privada y evita, mediante sus sistemas de control y vigilancia, que haya una
concurrencia desenfrenada y se constituyan monopolios ruinosos para el
bienestar general. En esta actividad, la tendencia más aceptada en el mundo
moderno, y la que parece más justa, es la que el Estado actué en un plano
subsidiario y no que absorba las posibilidades de las agrupaciones particulares.

Sin embargo estas acciones no las puede realizar el Estado, no al menos en

el modelo económico capitalista puesto que, este modelo está construido sobre
principios filosóficos del liberalismo, que sobrepone el interés individual sobre el
colectivo, en el cual el Estado y el Derecho Económico se limitan a garantizar y
proteger el interés privado sobre el público y su actuación se limita a labores de
orientación y promoción. Bajo los principios ideológicos de la libertad individual,
la obtención de lucro, el fortalecimiento de la propiedad privada y limites del
Estado en la Economía, el sistema capitalista surge del pensamiento mercantil y
transita al modelo industrial para arribar en el financiero y global.
Las empresas capitalistas buscan obtener ganancias y beneficios uno sobre
otros, siendo el propietario el que se beneficia, busca tener márgenes altos de
ganancia, son pocos los socios, los objetivos son independientes a los socios,
administrada por un número reducido de personas y se organiza por medio de la
competencia.

El Sistema Socialista: El sistema socialista se caracteriza por aquellas

teorías y acciones que defienden un sistema económico y político en donde, el
Estado actúa en una oposición al Estado de clase, esto es, que el Estado se
subordina a la clase obrera, o sea, a la clase con mayor número de integrantes
que, a diferencia del sistemas capitalista, el Estado se subordina al poder de
unos cuantos por lo tanto, lo que busca el socialismo es evitar que una minoría
posea los medios de producción puesto que, al no poseer los medios de
producción, la clase obrera no se ve obligada a vender su fuerza de trabajo.

La propuesta principal del modelo socialista, y de ahí su nombre, es la

desaparición de la propiedad privada de los medios de producción para que la
propiedad solo se establezca como social, es decir, estatal o colectiva en donde,
el Estado asume y detenta la propiedad absoluta de los medios de producción y
toma el control absoluto sobre las decisiones y conducción de la economía en
su conjunto. El fin de la producción socialista es satisfacer las necesidades
sociales y no la obtención de las ganancias.

EMPRESA DE PRODUCCIÓN SOCIAL (EPS)

Son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, obras y

servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y
auténtico. No existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de
trabajo, no existen privilegios asociados a la posición jerárquica, con igualdad
sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y
protagónica y bajo régimen de propiedad estatal, colectiva o la combinación de
ambas.

Las empresas de producción social (EPS): Son entidades integrales, ellas

pueden ser empresas de carácter mercantil, civil o cooperativas pero con la
misión de establecer nuevas formas de producción social y eficientes con una
distribución de sus excedentes o beneficios en base a principios de justicia,
equidad y reciprocidad hacia toda la comunidad que participa y el uso de técnicas
y tecnología; y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que
satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su
entorno (alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a través del
trabajo digno de hombres y mujeres).

Estas representan uno de los mayores y más poderosos instrumentos para la

superación de la economía rentista, capitalista y dependiente por la nueva
economía del socialismo del siglo XXI, el cual tiene como propósito: el Estado
pretende instaurar un esquema socialista para lo cual la constitución de nuevas
formas de propiedad resulta fundamental. "Las Empresas de producción social,
son entidades integrales cuya misión se fundamenta en la formulación e
implementación de nuevas formas de producción social eficientes, acompañadas
de procesos de distribución de beneficios con justicia, equidad y reciprocidad
entre toda la comunidad participante; a través de la utilización de técnicas
propias y tecnología de vanguardia, en el contexto del socialismo bolivariano".

Por tanto que las EPS, son entidades económicas dedicadas a la producción
de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado
y auténtico; no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de
trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica,
existe igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación
participativa y protagónica, y pueden funcionar bajo régimen de propiedad
estatal, propiedad colectiva o la combinación de ambas" Las Empresas de
Producción Social (EPS) asumirán por tanto compromisos que generen
beneficios en las comunidades en que se desenvuelven.

Así entonces; en el contexto de la construcción de un nuevo modelo

productivo rumbo a la construcción de un nuevo sistema económico en el marco
del socialismo bolivariano, hoy en construcción; las empresas de producción
social tienen las siguientes finalidades; constituyéndose estas en la célula
fundamental del nuevo modelo:
 Fortalecer la economía popular y alternativa como medio para optimizar la
distribución del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo
bajo principios de justicia y equidad.
 Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades básicas y
esenciales, mediante la participación comunitaria.
 Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad
comunitaria, gestionados y controlados democráticamente.

En esta misma dirección saltan a la vista entonces los principales rasgos

característicos de este tipo de empresas de producción social; los cuales son a
saber los siguientes:
 La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de producción
no es ni privado ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los
trabajadores.
 Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables,
 La producción está fundamentada en la solidaridad, la cooperación, la
complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros,
construyendo así las nuevas relaciones sociales de producción.
 El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral,
 La producción se destina a satisfacer las necesidades básicas y esenciales
de la colectividad,
 Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional
(REDES PRODUCTIVAS),
 Reinvierten sus excedentes en la producción social, su finalidad no es la
generación de lucro,
 Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios,
 Impulsan la desconcentración territorial,
 Operan en forma armónica con el medio ambiente,
 La remuneración de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de
trabajo que cada quien realice.

FINANCIAMIENTO GENERAL DE LAS EMPRESAS DE PRODUCCIÓN

SOCIAL

Es a través de Petróleos de Venezuela S.A (PDVSA) donde este creó un

fondo de financiamiento. El objetivo prioritario de este Fondo es la capitalización
de las Empresas de Producción Social por la vía de préstamos recuperables en
condiciones especiales, que facilitarán la dotación de infraestructura, adquisición
de bienes de capital, acceso a tecnologías, capital de trabajo, capacitación de
recurso humano calificado y adiestramiento necesario para fortalecer estas
empresas hasta alcanzar su autonomía económica y, en general, mejorar su
eficiencia operacional, que les permita a su vez honrar sus compromisos con el
Fondo para garantizar que sean financiadas otras EPS.

TIPOS DE EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL

En cuanto a su tipología, puede variar de acuerdo con al menos tres aspectos

diferenciados. Las E.P.S. adquieren una tipología determinada según el objeto,
su tamaño y la naturaleza del capital:
 Según su objeto: EPS de Producción; EPS de Servicio y EPS de
Comercialización.
 Según su tamaño: Unidades de producción comunitaria, Unidades de
servicio comunitarios o Unidades de Comercialización comunitario.
 Según la naturaleza del Capital: EPS de Capital Estatal, EPS de Capital
Privado, EPS de Capital Mixto y EPS de Capital Comunitario.
 Tipos de EPS según la naturaleza de su capital:

a. Consejo Comunal: El Consejo Comunal es la forma de organización social

más avanzada que pueden darse, los vecinos de una determinada comunidad
para asumir el ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en práctica
las decisiones adoptadas por la comunidad. Es además, la instancia básica de
planificación, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas
públicas. Así, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los
movimientos populares.

Características
 Comunicación entre los habitantes de una comunidad
  Discusión de los problemas de índole económico, social, urbanístico, etc
 Compartir una historia común, tradiciones, vivencias, costumbres, etc.
 Reuniones a través de cada comité
 Derecho de participación
 Responsabilidad social
 El pueblo ejerce, ejecuta, controla y evalúa directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos

Financiamiento
Con el fin de motivar la explosión del Poder Comunal e implementar la
transformación socialista de las instituciones del Estado, la Fundación para el
Desarrollo y Poder Comunal FUNDACOMUNAL, tiene por objeto: "Impulsar y
promover la organización, expansión y consolidación de los consejos comunales
y del poder comunal; asegurando la más amplia participación de las
comunidades en la satisfacción de sus necesidades, aspiraciones colectivas, el
desarrollo y mejoramiento de su hábitat de manera integral, garantizando la
transferencia de poder hacia las comunidades

FONDEMI Es otro organismo encargado de administrar los recursos

financieros y no financieros, retornables o no, generados, asignados o captados
para financiar proyectos socio-productivos, obras y servicios comunitarios, así
como situaciones de emergencia de los habitantes de la comunidad, en función
del Plan Comunal, aprobado por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Y
el BANAVIH El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat tiene como propósito
convertirse en el primer Banco Social del país, con tecnología de vanguardia
para ofrecer al público mayores beneficios en materia de vivienda y hábitat.

b. Cooperativa: Es una asociación autónoma de personas que se han unido

voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración
y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios,
generalmente en el contexto de la economía de mercado. Su intención es hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales
comunes haciendo uso de una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controlada.

Características
 No son entidades de lucro
 Su fin no es producir el enriquecimiento de quienes la integran.
 No hay clientes sino asociados.
 La Asamblea de asociados es el más claro ejemplo de la democracia
 Brindan educación y capacitación
 Atienden las necesidades de sus asociados
 Trabajan en favor del desarrollo humano sostenible
 Promueven el progreso económico, social y cultural de la comunidad.

Financiamiento
Es través de un Organismo Nacional llamado Fondo de Crédito Industrial
(FONCREI), con capacidad de apoyar al desarrollo industrial del país, mediante
el otorgamiento de créditos, a través de la Banca Nacional, a proyectos de
inversión, destinados al establecimiento, ampliación, reactivación y
modernización de la industria manufacturera, mejorando y creciendo en
competitividad en el aparato productivo y del desarrollo industrial.

c. Núcleo De Desarrollo Endógeno: Se activa cuando la comunidad se

organiza y descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio
de la colectividad. Un terreno abandonado, un campo industrial desmantelado,
una tierra sin sembrar, un silo que lleva años sin almacenar un grano, una
hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vías de acceso, por
ejemplo esa conexión de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local
hace de una zona un Núcleo de Desarrollo Endógeno.

Características
 Es humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos
humanos fundamentales,
 Permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el
crecimiento del país sea más democrático y participativo,
  Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un
entorno limpio y seguro.
 Tiene que ver con el proceso de crecimiento económico y cambio
estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que
ofrece el Estado.
 Satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de
las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades,
 Incluye a todo tipo de personas que es un derecho fundamental
 Esta inclinado en la cultura de cada pueblo sin diferenciarse con diversos
grupos étnicos y culturales

Financiamiento
Los núcleo de desarrollo endógenos son financiados por el fondo de desarrollo
endógeno que apoya a nivel técnico y financiero los rubros principales de
producción del país: como: Agricultura, pesca, Ganadería doble propósito,
agroindustrial, innovación e investigación, turismo y servicios tiene un programa
de financiamiento que están dirigidos a todas las comunidades organizadas con
necesidades de crecimiento e inclusión social, que deseen participar y formar
parte del proceso del desarrollo de la sociedad, aportando servicios y productos
a su comunidad y posteriormente a nivel regional.

d. Micro-Empresas: La micro-empresa está comprendida de personas de

escasos ingresos. Posee de 1 a 6 integrantes involucrados, aproximadamente.
Estas iniciativas llamadas microempresas han sido generadas por
emprendedores, quienes se han visto sin empleo, o con el fin de complementar
los ingresos o simplemente por el ánimo o deseo de utilizar habilidades y
destrezas con las que se cuentan. Esta también se refiere a las unidades
económicas de baja productividad y de baja capitalización que por lo general,
nacen de la necesidad de sobrevivencia de sus propietarios. En esta definición
se incluye a la microempresa propiamente y al autoempleo (AE).

Características
 Escasa retención de excedentes: Es uno de los problemas más difíciles de
resolver, ya que como toda actividad económica su propósito es alcanzar el nivel
de eficiencia mínima que justifique su existencia y permita su desarrollo.
 Pequeña Escala: La actividad micro-empresarial es limitada, debido a la
escasa disponibilidad de capital para activo fijo, operación y materias primas.
 Uso intensivo de Mano de Obra: Ante la imposibilidad de contar con
maquinaria y tecnología moderna para sus procesos de producción, la
microempresa fundamenta su actividad en el uso intensivo de mano de obra.
 Reducida Dotación de Activos Fijos: La limitación económica no les permite
adquirir la maquinaria necesaria para ejecutar sus operaciones, cuando logran
comprar algún equipo, la vida útil del mismo es alargada extraordinariamente por
las habilidades e ingenio del empresario.
 Escasa División del Trabajo: Al no contar con suficientes recursos para
contratar los empleados necesarios, una misma persona efectúa diversas
Actividades dentro de los procesos productivos, administrativos y de
comercialización.
 Baja Productividad: Esta característica tiene relación con la falta de
recursos técnicos y humanos, aunado al hecho de que el mercado para sus
productos también es reducido.
 Ausencia de Normas Administrativas: A pesar de que se reconocen las
cualidades innatas de los propietarios de microempresas, los mismos adolecen
de elementales nociones de normas e instrumentos administrativos contables
necesarios para el adecuado empresarial.
 De Carácter Familiar: En términos generales, la microempresa cuenta con
un reducido número de trabajadores (cuando los tiene), y en ese caso emplea
primordialmente a miembros de la familia.
 Ausencia de un Marco Legal Adecuado: Dentro del marco legal, no existe
un incentivo para la inserción de la microempresa dentro del mismo; ya que
contrario a la lógica, la ley orienta sus disposiciones a obstruir y hasta reprimir
esta actividad.

Financiamiento
El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña Industria (INAPYMI)
diseño un Programa destinado al financiamiento de las Unidades de Propiedad
Social, tales como las organizaciones socio productivas comunitarias, consejos
comunales, empresas de propiedad social directa o comunal, empresa de
propiedad social indirecta , micro-empresas y cualquier otra forma de asociación
que surja en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es la realización de cualquier
tipo de actividad económica productiva, financiera o comercial lícita, en la
búsqueda del beneficio colectivo y la satisfacción de necesidades de sus
habitantes, que permitan fortalecer la economía comunal.

LEY DE EPS Y OTRAS TAREAS NORMATIVAS

Como de costumbre, aunque no sea la norma, la Ley de EPS también irá
detrás de la realidad inmanente a las prácticas y experiencias acumuladas. Bajo
el manto participativo y protagónico de la Constitución bolivariana y las usanzas
de la Asamblea Nacional, la Ley deberá ser desarrollada a la luz de las vivencias
sistematizadas, y en virtud a los aportes que las propias comunidades y los
integrantes de las EPS ofrezcan. A partir de la Ley marco, se deberán ir
adaptando las ordenanzas municipales para regular temas sensibles según el
lugar donde se traten, por ejemplo, la vinculación con los Consejos Comunales,
los Consejos Locales de Planificación Pública, etc.

UNA NUEVA FIGURA JURÍDICA PARA LAS EPS

En el Estado socialista del siglo XXI, tal como lo hemos mencionado, pueden
existir empresas privadas con sus distintivas figuras jurídicas, a saber, las
Compañías y/o Sociedades Anónimas (C.A. o S.A.). A la fecha en que estas
notas son elaboradas, no se sabe a ciencia cierta cuál debe ser la denominación
jurídica de las EPS. En este debate, se distinguen dos posibles cursos de acción:
 Una apuesta por denominar a las EPS como C.A. o S.A. Esto es, las EPS
preservan las mismas prerrogativas que las empresas privadas del capitalismo.
 Otra, acuñada por los autores, propone la constitución de una nueva figura
jurídica: las EPS. Esta nueva figura acarrearía enmiendas si no modificaciones
radicales en el Código de Comercio y otras leyes vigentes. Precisamente, la
redacción y adopción de una nueva base legal y la gestación de nuevas
instituciones, encarnan el proceso constituyente que se ha puesto en marcha en
la Venezuela bolivariana desde la aprobación del proyecto de Constitución
Nacional en el año 1999.
ENTE NACIONAL PARA EPS
Gobernar es una responsabilidad compartida entre quienes asumen el control
del Estado. Parte de la eficiencia en la gestión gubernamental se consagra en la
efectiva coordinación que sus distintas instituciones realicen. Así mismo, el
circuito de la eficiencia se ve complementado con la mística y la conciencia de
los funcionarios estatales aunada a la participación popular de los ciudadanos y
ciudadanas en los asuntos públicos por órgano de la contraloría social. Para
determinados casos, el gobierno revolucionario se parece a un archipiélago de
islas inconexas que realiza poca articulación y sinergia entre sus entes y
organismos. La promoción de EPS le atañe en un alto grado al ejecutivo nacional
y a las comunidades organizadas, en menor al sector público.

La economía social y popular procura rescatar los valores y prácticas locales,

comunitarias, con sus procesos y valores solidarios, cooperativos y humanistas,
en donde las aportaciones personales y de trabajo están por encima de la
posesión de capital. Implica promover la liberación del hombre de la esclavitud
de la producción para el mercado, siendo una estrategia articuladora de las
propuestas emancipadoras nacionales y las concepciones revolucionarias.

CONCLUSIONES

La Administración en el nuevo modelo social promueve el establecimiento del

nuevo modelo productivo socialista en cuanto a la forma de relación de los
individuos con otros, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de
producción. Se trata de cambiar un viejo sistema (el capitalismo) que no ha
terminado de fenecer, basado en el individualismo, en la codicia personal y un
nuevo sistema (el socialismo) que está naciendo y cuyos valores éticos, la
solidaridad humana, la realización colectiva de la individualidad y la satisfacción
racional de las necesidades fundamentales de hombres y mujeres, se abre paso
hacia el corazón de nuestra sociedad.

Para las grandes empresas, la administración técnica o científica es

indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad,
simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administración
sumamente técnica. Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá
su única posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su
administración, o sea, obtener una mejor coordinación de su elementos:
maquinaria, marcado, calificación de mano de obra, etc.

La elevación de la productividad, preocupación quizás la de mayor

importancia actualmente en el campo económico, social, depende, por lo dicho,
de la adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de esa
vida económica social es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por
ellas, tendrá que serlo.

Las políticas económicas deben servir para mover la curva de demandas en

la dirección que se necesite para alcanzar el pleno empleo y para que esto
suceda, el estado puede utilizar 2 instrumentos (medidas) principales para
regular la demanda agregada, la política económica es una rama dirigida hacia
el acondicionamiento de la actitud económica para evitar que ocurran
fluctuaciones en los niveles de empleo y de los precios, así como para
condiciones necesarias para el desarrollo.
La alarmante brecha entre pobres y ricos, la creencia inequidad en la
distribución del ingreso y la marginalidad de amplios sectores en los países
emergentes, deben construir la primera preocupación en el mercado de una
adecuada administración gubernamental, no solo porque es parte de su razón
de ser intrínseca, sino porque la calidad del capital humano es la que determina
en última instancia, tanto el desarrollo interno como la posición de un país en el
escenario económico mundial