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Seúl Sosnowski
University of Maryland, College Park
Latina por parte de bancos que no por ello han dejado de privilegiar los índices
contribuyen a esta nueva situación; entre ellos, las severas crisis financieras en países
que afectan la economía regional y mundial (México 1994, Brasil 1998-99) y el hecho
de que las altas tasas de crecimiento en "países modelo" también consignan cifras
sostenido de varios países (Chile, Colombia, Argentina, entre ellos), las estadísticas
señalan que los sectores más pobres tienen un acceso restringido a programas de
ayuda; indican, además, una acentuada diferencia entre áreas geográficas que
un análisis más amplio que reconozca las funciones de la cultura. A medida que el
sentido, entran en juego no sólo las dimensiones económicas de la cultura —que aún
que sostienen el sentido y la práctica comunitaria y sirven de base para toda gestión
creativa de la población, entendida ésta en la esfera más restringida y propia del arte,
así como en la fuerza inventiva que engendra —como sostenía Guattari— "calidades de
ser inesperadas". Esta calidad de ser, instalada en una percepción solidaria del
mundo, generará precis mente los resultados que se anticipan tras las aún
Más allá del encu ntro estético altamente individual, la cultura es la dimensión
comunidad. Proyectánd se a esferas cada vez más amplias, estos elementos serán
compartidos con quienes habitan una misma zona, una misma nación, una región que
posee rasgos similares (cle identidad y apuestas al futuro. Tal sociabilidad implica no
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sólo el reconocimiento de quien es similar, sino que impone la tolerancia y el derecho de los
otros a ser diferentes. De los orígenes y las culturas compartidas se avanza hacia
desafiada por nuevos saberes, por la impronta de lo audiovisual y —para una selecta
espacio cibernético se diluyen las fronteras que delimitan el territorio nacional; los hitos
fronterizos pertenecen a un concepto de nación aún vigente pero que, en parte por la
amplias zonas del planeta dejando escaso margen para lo distinto. Que ante la
diversidad cultural deba ser cancelada; apunta, más bien, a una construcción basada
2Ver Rubén George Oliven, "Nación e identidad en tiempos de globalización", en Rubens Bayardo y
Mónica Lacarrieu, comps., Globalización e identidad cultural. Buenos Aires: Ediciones Ciccus, 1997,
pp. 113-29.
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favor de un indiscrimina o régimen de privatizaciones, dominante en los años 1980 y los
primeros años de esta dé ada, y los acotados beneficios para la vasta mayoría de la población
latinoamericana, han contribuido a que hoy ya sea un lugar común decir que el
etc. Desde esta perspectiva, estimo obligatorio considerar las relaciones de cultura y
regímenes autoritarios o hacia los que garantizan y exigen una mayor participación y
aceptar que si bien la cultura es propia de una política social que genera divisas, no
toda medición debe ser hecha en virtud de un retorno inmediato: larga repercusión
Como evidencia de este cambio de actitud podemos señalar, por ejemplo, que
Wolfenshon, en los siguientes términos: "We must respect the rootedness of people in
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their own societal contexlt. We must protect the heritage of the past. But we must also foster
and promote living cubre in all its mány forms. As recent economic analyses have
intensive economic ac ivities that generate wealth and income". Las declaraciones de
on the boundless human capacity for creative diversity and is both a key ingredient and
exposición, El Presidente del BID, Enrique Iglesias, afirmó: "Culture is a central piece in
our fight for economic ánd social development" y tomó nota de la necesaria
colaboración con los gobiernos para fomentar una confianza cada vez mayor en el
papel que desempeña' la cultura en el desarrollo económico; para dejar de verla como
integración son componentes de una ecuación que trata de llevar a la cultura desde los
El análisis y las propuestas de UNESCO aparecen en el informe Our Creative Diversity. Report of
the World Commission on Culture and Development, presidida por Javier Pérez de Cuéllar. París:
UNESCO, 1995.
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el patrimonio histórico y preservar las reservas naturales. Ello responde a que son iniciativas
una alta capacidad para ser integradas al turismo cultural Tecológico de rápido
los fundamentos sobre los cuales se han construido los estados nacionales. Frente al
región —algunas de las cuales ya están en el umbral de extinción—, hay una clara
conciencia de que éstas deben ser preservadas, tal como lo indica la nómina de
bien nada sorprendente, que cuando la globalización mina la diversidad cultural, tales
' Un listado de las convenciones y recomendaciones formuladas por UNESCO sobre la protección del
patrimonio cultural en: http://www.unesco.org/general/eng/legal/cItheritagetindex.html#recomm
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asimismo, facilitar o intervenir en actividades de patrocinio y mecenazgo cultural --que
promueven una cultura participativa en el desarrollo de las artes-- sin llegar a transformarse en el
significa incorporar a los sectores sociales más pobres, que incluyen indígenas y otros
abandono de una po ítica que exigía adoptar la versión impuesta desde la colonia, y
corporizada como "Occidente", siendo vista ésta como única vía de acceso a
aceptamos la equiva encía entre "pobreza material" y "pobreza cultural". Frente a esto,
cuando el Estado está siendo debilitado por un orden económico que lo lleva a
' Cf. los análisis de saltación, legislación y prácticas vigentes en Argentina, Brasil, Chile, Venezuela,
México, EE.UU. y Euro 1a en el volumen compilado por Saúl Sosnowski y Roxana Patiño, Economía de
la cultura: Mecenazgo. uenos Aires: Fondo Nacional de las Artes (en prensa). Para estos fines son de
particular interés los esttldios de José Alvaro Moisés, Enrique Saravia y Hermano Thiry-Cherques sobre
Brasil, de Manuel Antonio Garretón sobre Chile y de Joanne Scheff para EE.UU.
Desde otras perspectivas, Colombia ha analizado el papel de la cultura en la gestión nacional y
sus modos de institucion lización. Véanse, por ejemplo, los volúmenes publicados en Bogotá por la
Presidencia de la República: las presentaciones de los foros y debates realizados en 1994 y 1995
publicados en sendos yo úmenes titulados Crear es vivir (19994, 1995), Materiales para una cultura
(1995), El trabajo cultur 1 en Colombia (1996) y Ministerio de cultura: Ministerio de la paz (1997).
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concepto cultural que exige el abandono de su perfil monolítico,
en cualquier lugar del mapa. En esta relación, entonces, una cultura diferenciada no
residuales) y espacios (urbano y rural, con sus correspondientes variantes). Por otro,
estrategias de desarrollo alternativo para dar cuenta de las condiciones propias, por
formulación de una política cultural —que no pueder ser concebida como definitiva—
estrategia dirigista cuando sus receptores distan de ser homogéneos y'cuando estos
de toda política (micro o macro) que los afecta en la raíz misma de su singularidad
Las estrategias que tienen las mejores posibilidades de éxito son justamente las
lo
pensadas en función de la heterogeneidad americana; las que recuperan la diversidad del
competencia proteger la diversidad étnica y las culturas regionales, así como generar
incentivos para una mayor participación en la vida nacional y regional, sin por ello tener
aportar opciones creativas y, de ese modo competitivas, desde las bandas que le
corresponden sin interferir en el mercado. Ya no, entonces, una política estatal única,
En un registro más plio, ver Néstor García Canclini, Consumidores y ciudadanos. Conflictos
culturales de la globali ción. México: Grijalbo, 1995. Ver también los estudios de Jesús Martín
Barbero, De los medios las mediaciones. Comunicación, cultura y hegemonía. México: Gustavo Gili,
1997; "Las transformaci nes del mapa: Identidades, industrias y culturas", trabajo presentado en el
Seminario "Hacia la con olidación de un espacio cultural común latinoamericano", convocado por el
Convenio Andrés Bello, Sevilla, 28-30 de octubre de 1998 (en prensa).
Sobre el caso ar entino, por ejemplo: Octavio Getino, Las industrias culturales en la Argentina.
Dimensión económica y políticas públicas. Buenos Aires: Colihue, 1995.
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interacciones sociales debe ser el punto de partida en todo
"cultura" no nos referimos sólo al restringido conjunto de bienes conocidos como "alta
cultura", sino que, sin excluirlos, consideramos el entramado simbólico que resulta de
una serie de intervenciones realizadas por el Estado, las instituciones privadas y los
como un área de interés privilegiado para selectas minorías, sino más que nada como
podrían realizarse para cambiar las condiciones actuales y para situar la cultura en el
I° En estas instancias no está de más retomar algunas de las acepciones de "cultura". La primera
siempre ha sido "cultivo" y sabemos que nada, ni siquiera los mercados, funcionan solos sin haber sido
previamente cultivados. La tercera acepción de "cultura" en la edición de 1970 del Diccionario de la
Real Academia Española dice: "Resultado o efecto de cultivar los conocimientos humanos y de afinarse
por medio del ejercicio las facultades intelectuales del hombre". En la edición de 1984: "conjunto de
modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, e una
época o grupo social, etc." Para la acepción "popular", agrega: "Conjunto de las manifestaciones en que
se expresa la vida tradicional de un pueblo".
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1. Antes de tomar cualquier iniciativa, es imprescindible revisar las necesidades
evitar suponer intereses que el público no posee, o para imponerle productos ajenos a
culturales. Por sobre todo, corresponde tener presente que en América Latina
los intereses patrinionialistas que han presidido las decisiones en materia de cultura y
dejar de valorar so amente la cultura de los sectores dominantes. En este sentido, los
Una respuesta aju tada deberá atender, al menos, a las dos realidades más
urbano y el mundo rural." En cuanto al primero, una de las claves para pensar la
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incorporación de los sectores urbanos populares a una nueva dinámica económica sería, por
mismo tiempo, frente al aporte cada vez más limitado de la escuela pública, habría que
Respecto del mundo rural, la necesidad de trabajar con los medios y elementos
artesanos. Por ejemplo, cabría generar condiciones para que éstos avancen, mediante
términos de exclusión entre quienes poseen acceso a internet, entre quienes frente a
una posible sociabilidad optan por recluirse frente al aparato de televisión o la pantalla
de la computadora.
Crear hábitos sociales duraderos es uno de los desafíos a los que se enfrentan
Véanse los casos estudiados en Charles David Kleyrneyer, ed., Cultural Exoression and Grassroots
Development. Cases from Latin America and the Caribbean. Boulder, CO: Lynne Rienner, 1994.
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análisis y como se infiere del estudio del II Festival de la Ciudad de México y de sus asistentes,
la publicidad en sí no crea hábitos culturales. 12 Quien visita un museo porque una muestra
y del video-- tampoco garantiza su aprovechamiento. Ello subraya, por una parte, la
uso del encuadre doméstico y de su acceso a los medios. En ambos casos, además,
para crear necesidades y hábitos, para imponer normas y orientar las actividades de
sólo como instrumertito de placer y ocio por parte de quienes más tienen.
' 2 Néstor García Canflini et al. Públicos de Artey Política Cultural. Un estudio del II Festival de la
Ciudad de México. Mé ico: Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad Iztapalapa, 1991, y su ya
mencionado Consumid res v ciudadanos. Conflictos culturales de la globalización.
13 Ver, entre otros, " epensando el Estado para el desarrollo social: Más allá de dogmas y
convencionalismos". S n José: Universidad de Costa Rica, Lección Inaugural del Primer Ciclo Lectivo
1998. También de Bernardo Kliksberg, "Seis tesis no convencionales sobre participación". Washington,
DC: BID, 1998, y su compilación ¿Cómo enfrentar la pobreza?: Aportes nara la acción. Buenos Aires:
GEL, 1992.
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de los paradigmas tradicionales de transmisión y difusión
ser construida, habría que utilizar la televisión y otros medios para incentivar la
educación y promover una cultura con bases locales en los mismos protagonistas.
población, es necesario que incorpore las políticas culturales en ese mismo sentido. El
a que los propios sujetos produzcan el arte y la cultura que requieren para resolver sus
deja de ser significativo que en esta época en la cual se pregona y rige el dogma de la
propia de la diversidad.
debe haber una sola política cultural para un país, ni mucho menos para toda la región.
estados del Brasil, en Chile y Colombia, así como el proyecto paradigmático de las
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orquestas juveniles de Venezuela --cuya meta es atraer menores
Esto exige, a su vez, una reforma democrática del sector cultural precisamente
que articulen la cultura con áreas que van desde la recuperación del patrimonio y el
i
cultura estrategias d r resolución de conflictos y construcción de medidas de paz.
integral de América atina", mencionaré dos casos derivados del proyecto "Una cultura
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Maryland." Con apoyo del BID (Proyecto TC-97-04-24-9-RG), el Ministerio de Cultura
de Brasil —a cargo del Ministro Franciéco Weffort—, y el Latin American Studies Center
de Maryland están llevando adelante una serie de estudios bajo la rúbrica de "Urna
propuestas para la reforma del mismo según criterios y parámetros que favorezcan la
cultural en Brasil"; "Estructura institucional del sector cultural en los países del
" La presentación del proyecto y un documento de trabajo que describe someramente la reunión
realizada en SI) Paulo en 1996, cuyos resultados serán publicados en 1999 por el Fondo de Cultura
Económica (México) pueden ser obtenidos en:
http:/www.informumd.eduJEdRes/Col leges/ARHU/Depts/LAS/democracy
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MERCOSUR, Chile y Bolivia"; "Análisis comparativo de las estructuras institucionales y
Democrática y Reforma del Sector Cultural", a realizarse en Sáo Paulo entre el 18-20
de agosto de 1999.
propuestas culturales para contribuir a la resolución del conflicto fronterizo entre Perú y
las siguientes áreas: 1. los problemas ambientales en la región del conflicto; 2. el rol de
1 ' Los detalles de los enc entros realizados en la Universidad de Maryland y en la Pontifica
Universidad Católica de Ec ador, así como la nómina de integrantes del Grupo y sus recomendaciones
pueden ser obtenidas en la ágina Web o en versión impresa.
Desde la firma de I s acuerdos de paz entre los presidentes Mahuad y Fujimori, "Ecuador and
Perú: Towards a Democrati and Cooperative Conflict Resolution Initiative", está elaborando medidas
puntuales que contribuyan la construcción de la paz en la región fronteriza y aun mayor acercamiento
de ambos pueblos mcdiant actividades educativas y culturales. Ver
http:/www.inform.umd.ed EdRes/Colleges/ARFIU/Depts/LAS/projectsfEcuador.html
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papel de la educación en el conocimiento mutuo; 4. el rol de los empresarios en el desarrollo de
primera vía.
incorporado a la firma de la paz entre ambos países-- surgió del encuentro realizado en
3. Crear una página Web para informar sobre condiciones en la región y difundir
militar dentro de cada país, así como entre ambos países, reforzandóla iniciativa que
Crear un premio binacional para aquella persona, organismo o institución que más
contribuya al proceso de paz entre los dos países. 7. Hermanar ciudades ecuatorianas
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Solicitar una COtedra UNESCO de Resolución de Conflictos que
La ayuda pretada por los miembros del Grupo —que incluyen empresarios,
Saúl Sosnowski
Latin American Stu ies Center
University of Maryl nd, College Park
College Park, MD 0742 / USA.
Teléfono: (301) 40 -6478 / FAX: 301-405-3665
e-mail: ss55@umail.umd.edu
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