Taller

Diseño de proyectos
Metodología de Matriz de Marco Lógico

17 de octubre de 2017

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Proyectos

• Materializan políticas de Gobierno

• Comprometen muchos recursos
• Generan grandes expectativas
• Es importante una buena gestión de éstos
• La Metodología de Marco Lógico
contribuye a una buena gestión de
programas y proyectos

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Definición de Proyecto

Un Proyecto es un acción de carácter

temporal , organizado como un conjunto de
componentes y actividades relacionadas,
que utiliza total o parcialmente recursos
públicos con la finalidad de mejorar la
dotación de bienes y servicios esenciales
para la satisfacción de la necesidades
básicas de la población y, en general, la
promoción de desarrollo del país.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Árbol del Problema y Árbol de Objetivos
• Se utiliza en la preparación de proyectos o
programas.
• Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la “lógica vertical”.
• Facilita la elaboración del resumen narrativo.
• Ayuda a la definición de indicadores.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Análisis del problema
Pasos a seguir:
• Identificar el problema
• Examinar los efectos que provoca el problema
• Identificar las causas del problema
• Establecer la situación deseada (objetivo)
• Identificar medios para la solución del problema
• Definir acciones y configurar alternativas de
proyecto
• Construir el Resumen Narrativo de la MML

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Identificación del problema

Orientaciones importantes:
• Identificar los problemas de la situación analizada
• Centrar el análisis en el problema principal
• Formular el problema como un estado negativo
• No confundir el problema con la falta de una
solución

Hay que entregar casas a Hace falta un semáforo

los pobres en la intersección

Existe población pobre Hay una alta tasa de

carente de un lugar digno accidentes en la
donde habitar intersección

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Identificación del problema
¿Qué es un problema?
Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es más
bien la existencia de algo (malo)
Ejemplos:
INCORRECTO
• No existe un generador local de energía eléctrica
• Necesidad de un programa de empleo femenino
• Ausencia de programas de educación inicial
CORRECTO
• Limitada provisión de energía eléctrica durante el día
• Baja participación de la mujer en la generación de ingresos de
los hogares en situación de la pobreza
• Bajo rendimiento de niños y niñas en los primeros años de
educación primaria

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Identificación del problema
Palabras alternativas a “falta de” o “No hay”

• Alto • Diferente • Inseguro

• Bajo • Difícil • Largo
• Burocrático • Engorroso • Limitado
• Complejo • Escaso • Mal usado
• Conflictivo • Excesivo • Negado
• Confuso • Flexible • Obsoleto
• Costoso • Fragmentado • Pobre
• Debilitado • Improductivo • Prejuiciado
• Deliberado • Inaccesible • Reducido
• Desequilibrado • Inadecuado • Retraso
• Devaluado • Ineficiente • Sesgado

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Examen de los efectos del problema

Arbol de Efectos:

• Es un instrumento sencillo pero muy

eficaz para identificar las repercusiones
del problema.
• Representa gráficamente el problema y
sobre éste los efectos encadenados.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Construcción del Arbol de Efectos:

• Se representa graficamente el problema.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Construcción del Arbol de Efectos:
• Se colocan sobre el problema los efectos
directos o inmediatos, unidos con flechas.

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Construcción del Arbol de Efectos:
• Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados de él. Colocarlos en un segundo nivel,
unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que
los provocan.

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de

atención de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Construcción del Arbol de Efectos:
• Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere
superior dentro de la órbita de competencia.
Menor calidad Pérdida de
de vida productividad

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de

atención de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol de Efectos

Menor calidad Bajo potencial Menores

de vida productivo local remuneraciones

Deficiente
Postergación de Mayor costo de Menor
calificación
otras necesidades producción rendimiento
laboral

Alta tasa de Mayor Mayor inasis-

Elevados costos
mortalidad inasistencia tencia y repi-
de atención de
laboral tencia escolar
salud

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol de Efectos

Si aparecen efectos importantes

el problema amerita solución

=>
Proceder al análisis de las causas

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Construcción del Arbol de Causas:

• Se identifican las causas posibles del

problema y se representan bajo éste.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Construcción del Arbol de Causas:
• Luego se buscan las causas de las causas,
construyendo las raíces encadenadas del árbol.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando

Gran distancia a Inexistencia Hay vehículos No hay

semáforos aguas de un puente estacionados semáforo
arriba y abajo peatonal

No hay señal
Imprudencia de Imprudencia de de prioridad
los conductores los peatones

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol de Causas

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Malos Deficiente Contaminación Ambiente

hábitos de acceso a centros del agua contaminado e
higiene de salud insalubre

Falta de Inexistencia Mal manejo de

educación en de los residuos
higiene alcantarillado sólidos

Vías a centros vecinos No hay atención

en malas condiciones en la localidad

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol de Causas

• Es recomendable dar rienda suelta a

la creatividad. Una buena definición
de las causas aumenta la probabilidad
de soluciones exitosas.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol del Problema

El empalme del Arbol de Efectos con

el Arbol de Causas genera el

Arbol de Causas - Efectos

o
Arbol del Problema

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol del Problema
Menor calidad Pérdida de
de vida productividad

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de votos

atención de salud laboral reparaciones

Alta Grandes Descontento con

Gran número de
mortalidad daños a la la autoridad
heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número de

Visibilidad Falta de
velocidad de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando

Gran distancia a Inexistencia de Hay vehículos No hay

semáforos aguas un puente estacionados semáforo
arriba y abajo peatonal

No hay señal
Imprudencia de los Imprudencia de los de prioridad
conductores peatones

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol del Problema
Menor calidad Bajo potencial Menores
de vida productivo local remuneraciones

Deficiente
Postergación de Mayor costo de Menor
calificación
otras necesidades producción rendimiento
laboral

Alta tasa de Mayor Mayor inasis-

Elevados costos
mortalidad inasistencia tencia y repi-
de atención de
laboral tencia escolar
salud

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Malos Deficiente Contaminación Ambiente

hábitos de acceso a centros del agua contaminado e
higiene de salud insalubre

Falta de Inexistencia Mal manejo de

educación en de los residuos
higiene alcantarillado sólidos

Vías a centros vecinos No hay atención

en malas condiciones en la localidad

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Definir los objetivos para la solución
Arbol de objetivos:
(Arbol de Medios-Fines)

• Representa la situación esperada al resolver el problema.

• Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el árbol del problema.
– Efectos se transforman en fines
– Causas se transforman en medios
• Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos
– Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el Árbol
Causas-Efectos
– Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacíos

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Construcción del Arbol de Objetivos
Menor calidad
Mejor calidad Pérdida
Buenade
de vida productividad

Altos costos
Menores dede
costos Alta inasistencia
Menor inasistencia Altoscostos
Bajos costosde Pérdida de votos
Se mantiene
atención de salud laboral reparaciones apoyo electoral

Baja
Alta Grandes
Menores Descontento con
Satisfacción con
GranPocos
número de
mortalidad daños a la la autoridad
heridos
propiedad comunal

Baja tasa de
Alta tasa de accidentes
accidentes en
en la
la intersección
intersección

Adecuada
Exceso de Bajo número
Gran número de
de
Visibilidad
Buena Falta de
Existe
velocidad de peatones
visibilidad
limitada señalización
los vehículos cruzando

Menor distanciaaa
Gran distancia Inexistencia de No hayvehículos
Hay vehículos Hay
No hay
semáforos aguas Existe
un un
puente estacionados semáforo
arriba y abajo puente peatonal
peatonal

Hay
No hay
señal
señal
de
Prudencia de
Imprudencia delos
los Prudencia de
Imprudencia delos
los deprioridad
prioridad
conductores peatones

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Arbol de Objetivos
Mayor calidad de Buen potencial Mayores
vida productivo local remuneraciones

Priorización de otras Menor costo de Mayor Adecuada calificación

necesidades producción rendimiento laboral

Baja tasa de Moderados costos de Menor Menor inasis-tencia y

mortalidad atención de salud inasistencia repi-tencia escolar
laboral

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Buenos hábitos de Adecuado acceso a No hay contami- Ambiente descon-

higiene centros de salud nación del agua taminado y sano

Existe educación en Existe Buen manejo de los

higiene alcantarillado residuos sólidos

Vías a centros vecinos en Hay atención en la

buenas condiciones localidad

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Identificar acciones
• Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente
al menos una acción que permita lograr el medio.
Vías a
Hay No hay
Existe centros Buen
atención de contami-
educación vecinos en Existe manejo de
salud en la nación del
en higiene buenas alcantarillado los residuos
localidad agua
condiciones sólidos

Mejora-
miento
Curso de del
capacita- camino a Construc- Mejorar la
Abancay Construc- Construc-
ción en ción de recolección
ción de un ción de una
higiene Mejora- sistema de y la
centro de planta de
personal y miento alcantari- disposición
salud tratamiento
manejo de del llado final
alimentos camino a
Anda-
huaylas

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Configurar alternativas de proyecto o programa
Examinar las acciones propuestas en los siguientes
aspectos:
• Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema.
• Priorizar las de mayor incidencia.
• Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
• Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.
• Verificar la factibilidad de cada alternativa.
– Técnica
– Social
– Financiera
– Institucional
– Ambiental

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Configurar alternativas de proyecto
Construcción de un
centro de salud

Curso de
capacitación en
Mejoramiento higiene
camino a
Andahuaylas

Alternativa 2
Alternativa 1
Construcción
Mejoramiento
de un centro de
camino a
salud
Andahuaylas
+ Curso
+ Curso
capacitación en
capacitación en
higiene
higiene

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Del
DelÁrbol
Árbolde
deObjetivos
ObjetivosalalResumen
ResumenNarrativo
Narrativo
Menor nivel de
pobreza
Menor nivel de
pobreza

Buen potencial Mayores

productivo local
Buen potencial remuneraciones
Mayores
productivo local remuneraciones Fin
Priorización de Menor costo Mayor Adecuada Fin
otras
Priorización de de producción
Menor costo rendimiento
Mayor calificación laboral
Adecuada
necesidades
otras de producción rendimiento calificación laboral
necesidades
Baja tasa de Moderados costos Menor Menor inasis-
mortalidad deModerados
atención decostos inasistencia
Menor tencia y repi
- -
Baja tasa de Menor inasis
salud laboral
inasistencia tencia escolar
mortalidad de atención de tencia y repi-
salud laboral tencia escolar

Propósito
Baja tasa de enfermedades en la localidad Propósito
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Buenos hábitos Adecuado acceso No hay contami- Ambiente descon-
de higiene a centros de salud nación del agua taminado y sano
Buenos hábitos Adecuado acceso No hay contami- Ambiente descon-
de higiene a centros de salud nación del agua taminado y sano

Existe educación Existe Buen manejo de los

en higiene
Existe educación alcantarillado
Existe
residuos sólidosde los
Buen manejo
Compo-
en higiene alcantarillado residuos sólidos Compo-
nentes
Vías a centros vecinos Hay atención en
la localidad
nentes
en buenas condiciones
Vías a centros vecinos Hay atención en Mejorar la recolección
en buenas condiciones la localidad
Curso de y laMejorar
disposición final
la recolección
capacitación en
Curso de Construcción de una y la disposición final
higiene personal yen
capacitación planta de tratamiento
Construcción de una
manejo personal
higiene de y Mejoramiento planta de tratamiento Construcción de
alimentos
manejo de delMejoramiento
camino a sistema de
Construcción de Activi-
alimentos Abancay
del camino a alcantarillado
sistema de Activi-
dades
Mejoramiento del Abancay alcantarillado
camino a
Mejoramiento del Construcción de un dades
Andahuaylas
camino a centro de saludde un
Construcción
Andahuaylas centro de salud

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Si no se prepara bien un proyecto …..

Promotor Diseñador Especificaciones

Programación Construcción Lo que quería

el usuario
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 ¿Qué es Marco Lógico?
• Es un instrumento de gestión de programas y
proyectos.
• Permite fortalecer la preparación y la
ejecución de programas y proyectos.
• Resume los principales resultados de la
preparación del programa o proyecto.
• Sirve de base para la programación de la
ejecución.
• Facilita el seguimiento y la evaluación de
resultados e impactos.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 ¿Qué es Marco Lógico?
El marco lógico es el enfoque metodológico de
mayor uso en diseño de progamas y proyectos de
desarrollo, y puede ser utilizado conjuntamente
con otros enfoques, como el presupuesto por
resultados y el análisis costo beneficio. La
experiencia nacional e internacional de los últimos
50 años ha demostrado de modo fehaciente tanto la
validez del enfoque de Proyecto pa rala promoción
del desarrollo, como la utilidad de la metodología
del marco lógico para la gestión del ciclo de los
proyectos.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 ¿Qué NO es la
Matriz de Marco Lógico?
• No es un método de evaluación ex-
ante de proyectos o programas
• No es un método de programación de
la ejecución
• No es autosuficiente para una buena
gestión de programas y proyectos
• No es una panacea ni un dogma

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 La Matriz de Marco Lógico
Medios de
Objetivos Indicadores verificación Supuestos

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Objetivos

• Esta columna se conoce también como

Resumen Narrativo del Proyecto (Programa).
• Responde a las interrogantes:
– ¿A que objetivo estratégico contribuye
el programa?  Fin

– ¿Qué se espera lograr con el programa?  Propósito

– ¿Qué bienes o servicios se requiere
producir?  Compo-
nentes

– ¿Cómo se producirán los Componentes?  Activi-

dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Objetivos: Fin
¿A que objetivo estratégico contribuye el programa?
Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá
a solucionar un problema de desarrollo.

Fin

Propósito

Compo-
nentes
Activi-
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Objetivos: Propósito

¿Qué se espera lograr con el programa?

Describe el impacto directo o resultado directo
obtenido de la utilización de los Componentes.
Fin

Propósito

Compo-
nentes
Activi-
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Objetivos: Componentes

¿Qué bienes o servicios se requiere producir?

Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del
proyecto para poder lograr el Propósito.
Fin
C-1

Propósito
C-2
Compo-
nentes
Activi-
C-3
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Objetivos: Actividades
¿Cómo se producirán
los Componentes?
Actividades principales
que implican uso de
recursos, que el ejecutor
Fin a cabo para
debe llevar
producir cada
Componente. Se colocan,
paraPropósito
cada Componente, en
orden cronológico.
Compo-
nentes
Activi-
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Objetivos
Lógica vertical del programa
Si el proyecto está bien diseñado se pueden examinar los
vínculos causales de abajo hacia arriba:

 El Fin es una respuesta un problema

Fin
importante en el sector o región.
 Si se logra el Propósito, el proyecto,
Propósito contribuirá al logro del Fin.
 Cada Componente es necesario para
Compo-
lograr el Propósito.
nentes
 No falta ningún Componente.
Activi-  Las Actividades son las necesarias y
dades suficientes para producir cada Componente.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Indicadores
• Proporcionan la base para supervisar y
evaluar el proyecto.
• Definen metas que nos permiten conocer en
Indicadores
que medida se cumplen los objetivos
• Establecen una relación entre dos o más Fin

variables. Propósito

• Pueden cubrir aspectos cualitativos o Compo-

nentes
cuantitativos. Activi-
dades

• Entregan información cuantitativa.

• Deben ser acordados con los involucrados

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Características de un buen indicador

• Objetivo
• Medible objetivamente
• Relevante
• Específico
• Práctico y económico
• Meta asociada a un plazo

Introducción Objetivos Indicadores

SMART
Medios de Verificación Supuestos
 Características de un buen indicador

Indicador Un indicador es un instrumento que nos

provee evidencia cuantitativa acerca de si
una determinada condición existe o si
ciertos resultados han sido logrados o no.
Si no han sido logrados permite evaluar
el progreso realizado.
Un indicador de desempeño nos entrega
información cuantitativa respecto del
logro de los objetivos de un programa.
Puede cubrir aspectos cuantitativos o
cualitativos.

Introducción Objetivos Indicadores

SMART
Medios de Verificación Supuestos
 Características de un buen indicador

Mide la capacidad del programa para generar

Según la dimensión que miden o movilizar adecuadamente los recursos
financieros.
Economía es una dimensión de la eficiencia.

Ejemplos:
•Ingresos propios generados
Economía •Presupuesto ejercido

Eficiencia Mide la relación entre los productos y

servicios generados con respecto a los
insumos o recursos utilizados.
Aproximaciones a este concepto:
Eficacia • Costos de producción (costos medios,
costos unitarios gastos administrativos en
relación al gasto total)
• Productividad media de
Calidad los distintos factores de
producción
Ejemplos:
• Costo promedio anual por alumno
atendido
• Solicitudes tramitadas por funcionario
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Características de un buen indicador

Según la dimensión que miden Mide el grado de cumplimiento de

un objetivo. No considera los recursos
asignados para ello Ejemplo:
•Porcentaje de becas entregadas en relación
a las programadas
•Reducción de la tasa de analfabetismo
Economía

Eficiencia
Mide atributos, capacidades o
características que deben tener los bienes o
Eficacia servicios para satisfacer adecuadamente los
objetivos del programa.
Calidad es una dimensión de la eficacia,
pero por su importancia se la distingue con
Calidad nombre propio

Ejemplos:
•Grado de satisfacción de los usuarios
•Tiempo de respuesta a requerimientos de
los beneficiarios

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Características de un buen indicador
Relacionado a lo que necesitará el proyecto como
entradas al proceso, mantiene dimensiones de:
•Economía, Eficiencia. Según la etapa del proceso

Relacionado con la gestión del proyecto

normalmente esto no se visualiza en la matriz,
mantiene dimensiones de: Economía, Eficiencia,
Calidad.
Insumos
Relacionado el cumplimiento de los componentes
del Proyecto, mantiene dimensiones de: Eficiencia,
y Calidad Procesos

Relacionado con el cumplimiento del objetivo del Producto

proyecto, mantiene dimensiones de Eficacia y
Calidad.

Resultado
Relacionado con el cumplimiento de los fines que
generan un impacto en la sociedad, mantiene
dimensiones de Eficacia (Efectividad). Impacto

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Características de un buen indicador

1 Analizar el Objetivo que se desea MEDIR

2 Seleccionar Aspectos Relevantes a MEDIR

3 Formula del Indicador

4 Establecer Medios y Fuentes de Verificación

5 Validar Indicador

6 Establecer Frecuencia de Cálculo, Línea de base y Metas

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Indicadores en la Matriz de Indicadores
Medios de
Objetivos Indicadores verificación Supuestos

Fin Resultado
final Indicadores
Resultado estratégicos
Propósito intermedio

Componentes Productos
(bienes y servicios)
Indicadores
Insumos de gestión
Actividades
Proceso

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Indicadores
Miden contribución al logro del fin a Disminución porcentual de la tasa de
mediano o largo plazo (impactos). morbilidad de los habitantes de Pueblo
Esperanza.
Miden el logro de Porcentaje de la población que aprueba test
resultados (eficacia,
Fin de conocimientos sobre higiene al término
eficiencia, economía, del proyecto.
calidad). Porcentaje de la población que declara contar
con buena o muy buena atención de salud.
Propósito Porcentaje de consultas no derivadas.
Miden
eficacia,
eficiencia y Compo- Porcentaje de la población objetivo capacitada al
término del proyecto.
calidad en el nentes Número de capacitados por capacitador por año.
logro de los Nivel de satisfacción de los capacitados.
componentes Activi- Costo por persona capacitada.
. dades
Costo por curso.
Miden el costo de las actividades. Costo por metro cuadrado construido.
Costo del equipamiento.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Información sobre los Indicadores
Es recomendable especificar para cada indicador:
• Nombre: Porcentaje de la población que aprueba test de
conocimientos sobre higiene
• Fórmula de cálculo: {número de test con 7 o más puntos
(escala 1 a 10) / número de test realizados}*100
• Medio de verificación: Test de diez preguntas aplicado a
una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas.
• Valor actual (línea de base): 10 %
• Tendencia observada y proyectada: La situación se ha
mantenido igual en los últimos tres años y no se preveen
cambios sin el proyecto.
• Meta propuesta: Igualar la media regional (60% de
aprobación)
• Metas parciales (avance): 30% al primer año
• Plazo: La meta se alcanzará al término del segundo año de
ejecución
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Recomendaciones sobre Indicadores
• Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir
distintos aspectos de éste (ej.: disminución de enfermedades
bronco-pulmonares, disminución de enfermedades gastro-
intestinales).
• El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que
no son de interés para los demás involucrados. Estos se
tratarán según lo descrito, pero no se incorporarán en la
MML.
• Si los impactos se producirán a muy largo plazo o si el costo
de estimar el indicador es muy alto, es mejor buscar
indicadores “Proxy” (ej.: porcentaje de disminución de la
inasistencia escolar por mes).

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Medios de Verificación
¿Cómo obtenemos la evidencia?
• Son las fuentes de información que se pueden utilizar
para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los
indicadores).
• Pueden incluir:
– Estadísticas Medios de
– Material publicado verificación

– Inspección visual Fin

– Encuestas Propósito
– Informes de auditoría Compo-
nentes
– Registros contables Activi-
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Indicadores en la Matriz de Indicadores
Medios de
Objetivos Indicadores verificación Supuestos

Fin Resultado
final
Resultado
Propósito intermedio

Componentes Productos
(bienes y servicios)

Insumos
Actividades
Proceso

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Detalle para medios de verificación
• Fuentes de información: Test de 10 preguntas sobre las
materias tratadas en la capacitación.
• Método de recopilación: Selección de muestra aleatoria de 45
personas capacitadas, encuesta en persona.
• Responsable de la recopilación: Juanita Pérez
• Frecuencia de recopilación: Por una vez, a los tres meses de
concluido el último evento de capacitación.
• Método de análisis: Cada respuesta correcta da un punto,
aprobación con siete puntos. Se calculará porcentaje de
aprobación, media y desviación estandar.
• Modo de distribución: Correo electrónico
• Usuarios: Unidad de planificación y evaluación, gerente del
proyecto, entidades cooperantes, junta de vecinos.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Recomendaciones sobre Medios de Verificación

• Si falta información será necesario incluir actividades

para obtenerla.
• Si no se puede conseguir la información, habrá que
cambiar el indicador (usar “proxy”).
• Si hay más de una fuente de información, verificar la
consistencia de los datos.
• Medios de verificación deben ser acordados con los
involucrados.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Indicadores en la Matriz de Indicadores
Medios de
Objetivos Indicadores verificación Supuestos

Fin Resultado
final
Resultado
Propósito intermedio

Componentes Productos
(bienes y servicios)

Insumos
Actividades
Proceso

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Supuestos
¿Cómo podemos incorporar los riesgos?
• Cada supuesto corresponde a un riesgo
que enfrenta el proyecto y que está más
allá del control directo de la gerencia del
proyecto.
• Sólo se consideran los riesgos que tengan Supuestos
una probabilidad razonable de ocurrencia.
• El supuesto se expresa como una Fin

condición que tiene que darse para que se Propósito

cumpla la relación de causalidad en la Compo-

nentes
jerarquía de objetivos. Activi-
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Posibles fuentes de riesgos externos
• Cambios institucionales
• Crisis económica
• Inestabilidad política
• Inestabilidad social
• Problemas presupuestales
• Eventos de la naturaleza
• Proveedores desconocidos
• Conflictos internacionales
• Nuevos métodos, equipos o tecnologías
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Acontecimientos, condiciones
o decisiones
Finque tienen que Supuestos
suceder para completar los
Componentes del proyecto. La población asiste a los
cursos de capacitación
Propósito enSupuestos
higiene

Compo-
Supuestos
nentes
Activi-
Supuestos
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Fin La población aplica lo Supuestos

aprendido sobre
higiene en sus actividades diarias
Propósito Supuestos

Compo-
Supuestos
nentes
Activi-
Acontecimientos, condiciones o decisiones Supuestos
que tienen que ocurrir
dades
para que los componentes del proyecto alcancen el Propósito.
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Fin Supuestos

Propósito Supuestos

Compo-
Acontecimientos, Supuestos
nentes
condiciones o decisiones La población concurre
que tienen que ocurrir para
Activi-
que el proyecto contribuya regularmente a
Supuestos
atenderse y a controles
dades al logro
significativamente
del Fin. en el centro de salud
Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Fin Supuestos

Propósito Supuestos
Acontecimientos, condiciones o
Compo-
decisiones importantes para la La población enseña los
Supuestos
hábitos de higiene
nentes
"sustentabilidad” de los
beneficios generados por el aprendidos a sus hijos e
Activi- hijas.
proyecto. Supuestos
dades

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

 Diagrama para el análisis de supuestos
¿El riesgo es
externo al
Si
proyecto?

¿El riesgo es Si
No importante?

¿Probabilidad
Poco
No incluir de ocurrencia
probable del riesgo? Probable
Muy
SUPUESTO
probable
¿Se puede Supuesto
Rediseñar Si rediseñar el
No
proyecto? fatal

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Algunas consideraciones respecto a los supuestos

• Si la ocurrrencia de un supuesto es crítica para el

logro de los objetivos, no hay como evitar el riesgo
y la probabilidad de que ocurra es alta, el equipo
debería considerar abandonar el programa.
• Durante la ejecución el equipo del programa deberá
estar pendiente de los supuestos para influir todo lo
posible para que se cumplan.
• Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes
formulan el programa a explicitar los riesgos y a
quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos.

Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Presentación elaborada en base a:

Eduardo.Aldunate@cepal.org

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