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RESOLUSION No. 01

DEL 1 DE ABRIL DEL 2016

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL REGLAMENTO DE

FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DE DESARROLLO LOCAL DE LA
COMUNIDAD DE PUEBLO NUEVO, DOLEGA.

La Junta Comunal de Dolega, en uso de las facultades que le confiere la Ley;

CONSIDERANDO:
Que el artículo 138 de la ley 37 del 29 de junio de 2009, establece que en cada una
de las comunidades que conforman el corregimiento se elegirá obligatoriamente una
Junta de Desarrollo Local, como forma de expresión de participación ciudadana en
la atención primaria de las necesidades de la comunidad.
Que el Artículo 147 de la ley 37 de junio de 2009, modifica el artículo 17 de la ley
105 de 1973, en su numeral 24 establece que, es responsabilidad de la Junta
Comunal aprobar el reglamento de funcionamiento de las Juntas de Desarrollo
Local.
Que, para la buena marcha de las actuaciones de la Junta de Desarrollo Local de
Pueblo Nuevo, es importante contar con un Reglamento de funcionamiento que le
permita regular adecuadamente sus actuaciones, la de sus miembros; además de
los procedimientos para las reuniones y demás actividades que le son atribuidas.

RESUELVE
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones Generales

Artículo Primero: Aprobar el Reglamento de Funcionamiento de la Junta de

Desarrollo Local, de la comunidad de Pueblo Nuevo, la cual fue electa según lo
dispuesto en el artículo 141 de la ley 37 de junio del 2009, tal y como lo establece
el Reglamento Interno de la Junta Comunal de Dolega en su Capitulo Quinto. Y
acreditada según Resolución No_______ del__________de 2016, ante la
secretaría General de la Alcaldía Municipal del Distrito de Dolega, dando
cumplimiento al numeral 25 del Artículo 147 de la ley 66 de octubre de 2015, que
modifica el artículo 17 de la ley 105 de 1973.

Artículo Segundo: Para efectos de la aplicación del presente Reglamento, los

siguientes términos y conceptos se entenderán así:

1- Junta de Desarrollo Local: Es el espacio de relación y encuentro que

permite a todos los habitantes del corregimiento y del distrito la participación
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en la toma de decisión, planificación y ejecución de desarrollo integral de sus

comunidades, corregimientos y distritos.
2- Plan Estratégico de Corregimiento: Es competencia de cada una de las
Juntas Comunales elaborar un documento orientador del desarrollo de su
corregimiento, que contendrá un esquema de ordenamiento territorial y el
programa de inversión de obras públicas y de servicios a nivel local.
Elaborados mediante la participación de las Juntas de Desarrollo Local.
3- Corregimiento: Es la unidad territorial en que se divide políticamente el
distrito. El gobierno y la administración local del corregimiento corresponden
al Representante de Corregimiento a través de la Junta comunal.
4- Descentralización: Es el proceso gradual mediante el cual el Órgano
Ejecutivo traslada competencias y responsabilidades, transfiriendo para tal
efecto los recursos para la implementación de políticas públicas provinciales,
comarcales y municipales, en el marco de una activa participación ciudadana
sobre la gestión gubernamental y el uso de los recursos del Estado.
5- Junta de Planificación y Desarrollo Municipal: Es el organismo principal
de participación, coordinación y concertación de la población en el distrito,
para llevar a cabo, con la administración municipal, el desarrollo de las
comunidades. Teniendo como principal misión servir de espacio para la
concertación de políticas, planes de ordenamiento territorial, programa y
proyectos de desarrollo sostenible, así como los planes y programas nacidos
desde la misma población, a través de la participación ciudadana.
6- Participación Ciudadana: Es la acción consiente, deliberada y organizada
de la comunidad, con la finalidad de incidir en la formulación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas y en la contraloría social, procurando de
esta manera contribuir a un mejor desempeño de la gestión pública en su
respectiva circunscripción.
7- Plan Estratégico de Corregimiento: Es competencia de cada una de las
Juntas Comunales elaborar un documento orientador del desarrollo de su
corregimiento, que contendrá un esquema de ordenamiento territorial y el
programa de inversión de obras públicas y de servicios a nivel local.
Elaborados mediante la participación de las Juntas de Desarrollo Local.
8- Discapacidad: Alteración funcional, permanente o temporal, total o parcial,
física, sensorial o mental, que limita la capacidad de realizar una actividad en
la forma o dentro del margen que se considera normal en el ser humano.
9- Discriminación: Trato desigual.

Los fines de la participación ciudadana Son:

1- Promover el desarrollo pleno de la persona humana como sujeto activo en
los ámbitos individual, familiar, social, ambiental, político y cultural.
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2- Consolidar una sociedad democrática pluralista, tolerante, participativa,

crítica, libre, solidaria, equitativa y protagónica.
3- Fomentar diversas formas de organización social, que contribuyan a mejorar
el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos, mediante la búsqueda de
espacios de participación y corresponsabilidad que sirvan de herramientas
para el desarrollo sostenible.
4- Fortalecer el acceso y calidad a la información pública a la ciudadanía con
miras a facilitar los procesos de participación ciudadana.
5- Fortalecer y garantizar la participación ciudadana a nivel decisorio y
consultivo.
6- Propiciar la participación y vigilante de los ciudadanos en los asuntos
públicos, a fin de garantizar su gestión efectiva, responsable, transparente
de la auditoría social y de la rendición de cuentas.

El derecho de participación ciudadana establecido en la Constitución Política

y las leyes, así como las obligaciones derivadas de este derecho, se regirá de
conformidad con los principios siguientes:

1- Celeridad y oportunidad. Prontitud en el cumplimiento de las decisiones

públicas.
2- Corresponsabilidad. Responsabilidad compartida entre los entes de
gobierno y la comunidad.
3- Deliberación Pública. Intercambio público y razonado de argumentos.
4- Diversidad Cultural y Étnica. Respeto a las condiciones organizativas,
lingüísticas y culturales de los pueblos.
5- Equidad. Igualdad de condiciones en los asuntos públicos.
6- Igualdad. Ausencia de fueros y privilegios, discriminación por razón de
raza, nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religión o ideas
políticas.
7- Inclusión Social: Generación de políticas públicas que involucren a todos
los miembros de la sociedad.
8- Interculturalidad. Ejercicio de la participación ciudadana incluyente.
9- Legalidad. Sujeción de las autoridades y de la ciudadanía a la
Constitución y las Leyes de la República.
10- Legitimidad: Respeto de los servidores e instituciones públicas y de la
población a las decisiones concertadas a través de los espacios de
participación ciudadana.
11- Paridad de género: Participación proporcional de mujeres y hombres.
12- Respeto: Garantía a que las opiniones de todos sean considerados,
analizados y valorados.
13- Solidaridad: Colocar el bien común sobre todo interés particular.
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14- Sustentabilidad. Garantizar de que las decisiones destinadas a lograr el

desarrollo nacional no afecten el bienestar y calidad de vida de las
presentes y futuras generaciones.
15- Tolerancia: Respeto a las libertades de los demás.
16- Transparencia: Deber de los servidores públicos de someter al escrutinio
público la información relativa a su gestión.
17- Acceso a la Información.

Artículo Tercero: Son atribuciones de la Junta de Desarrollo Local de Pueblo

Nuevo, según lo establece la Ley 37 de del 29 de junio de 2009, las Siguientes:

1- Participar en el diagnóstico y la ejecución del Plan Estratégico del

Corregimiento y el plan estratégico Municipal.
2- Participar obligatoriamente con las organizaciones públicas o privadas, en
la ejecución de las obras de desarrollo que se realicen en la comunidad.
3- Promover la participación de las comunidades, en la definición de
prioridades de proyecto, así como la contribución ciudadana en la
ejecución de los programas.
4- Promover el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad civil del
área territorial.
5- Realizar, por lo menos dos veces al año, asambleas de vecinos para
coordinar y aprobar sus planes de trabajo.
6- Contribuir en la organización de los vecinos a través del asociativismo,
cooperativismo y otras formas autóctonas de vida colectiva comunitaria.
7- Desarrollar programas de gestión ambiental.
8- Organizar entre los miembros de la comunidad las actividades
necesarias, para que participen juntos en la solución de los problemas de
la comunidad.
9- Participar y rendir cuentas en los cabildos abiertos, consejos consultivos
y rendición de cuentas que realicen las Juntas Comunales, el Municipio y
la Gobernación.
10- Apoyar Programas de educación popular que erradiquen el analfabetismo
el uso de drogas ilícitas en el área y promuevan la cultura democrática.
11- Organizar actividades que permitan recaudar fondos para participar
económicamente en la solución de los problemas de la comunidad.
12- Contribuir en la realización de las consultas ciudadanas con el Municipio
y la Junta Comunal.
13- Abrir cuentas bancarias en un banco oficial, con autorización de la Junta
Comunal y presentarle informes financieros semestral. Los fondos
depositados en dichas cuentas solo podrán ser utilizados para obras de
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la comunidad previa autorización de la Junta de Desarrollo Local de

Pueblo Nuevo.
14- Elegir entre sus miembros, a un representante acreditado que conformará
la Junta de Desarrollo Municipal y asistirá con derecho a voz a las
sesiones del Consejo Municipal. Facilitar el trabajo a la institución
correspondiente, en el desarrollo de las funciones de protección,
información y educación de los consumidores del corregimiento.
15- Llevar las actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias que realicen.
16- Presentar un informe Semestral de su gestión al presidente de la Junta
Comunal.
17- Apoyar programas de protección integral de la niñez.
18- Participar en los consejos consultivos y de rendición de cuentas
distritales.
19- Realizar cualquier otra que le permita la ley y el reglamento interno de
funcionamiento dentro del cual, entre otras materias, se establecerán las
funciones de su Junta Directiva.

Artículo Tercero: La Junta de Desarrollo Local de Pueblo Nuevo se reunirá por

derecho propio cada dos meses (De preferencia los días domingo a partir de las
6:00 p.m.), la convocatoria la realizará el (la) secretario (a) de la JDL, en la cual
establecerá el día, la hora y el lugar, de esta convocatoria informará al
Representante de Corregimiento para contar con su presencia o quien el designe.

CAPITULO SEGUNDO
De los miembros de la Junta De Desarrollo Local

Artículo Cuarto: El Artículo 62 de la Ley 66 del 29 de octubre de 2015, modifica el

Artículo 142, de la Ley 37 de 2009 el cual queda así: La Junta de Desarrollo
Local de Pueblo Nuevo estará compuesta por once miembros. Su directiva estará
integrada así:
1- Un Presidente.
2- Un Vicepresidente.
3- Un Secretario.
4- Un Subsecretario,
5- Un Tesorero.
6- Un Subtesorero.
7- Un Fiscal.
8- Un Vocal.
9- Un representante de una organización comunitaria de temas ambientales.
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10- un representante de la red comunitaria de personas y/o en condiciones de

discapacidad
11- un representante de la red comunitaria o cualquier otra organización
comunitaria que se dedique al ordenamiento territorial.

Artículo Quinto: Según lo dispuesto en el Artículo 141 de la Ley 37 de junio

de 2009, Podrán formar parte de las directivas de las Juntas de desarrollo local
todos los habitantes del corregimiento mayores de dieciocho años, quienes serán
electos para un período de dos años y medios (21/2).

Artículo Sexto: En caso de producirse vacantes por muerte, renuncia, destitución

o incapacidad permanente, los miembros de Junta Directiva designarán su
reemplazo por votación interna tomando en consideración que los ciudadanos
seleccionados gocen de buena reputación pública, sentido de responsabilidad,
lealtad, probidad y solidaridad hasta cumplir el periodo.

Artículo Séptimo: La Junta de Desarrollo Local tomará posesión ante el presidente

de la Junta Comunal, quien deberá acreditarla ante la Secretaria General de la
Alcaldía.

Artículo Octavo: La Junta de Desarrollo Local y las comisiones organizadas por las
Juntas Comunales no tendrán personería jurídica.

Artículo Noveno: Los miembros de La Junta de Desarrollo Local tienen derecho a:

1-Expresar sus opiniones.

3-Ser respetado en el ejercicio del cargo.
4-Poseer una identificación oficial que le acredita como miembro de la Junta de
Desarrollo Local, que será expedida por la Junta Comunal de Dolega.
5-Presentar propuesta de mociones y resoluciones.
6-Solicitar informes de gestión.
7- Recibir de la Junta Comunal, viático para participar de las reuniones del Concejo
Municipal y de las capacitaciones que ésta organice o sean invitados como
miembros de la Junta de Desarrollo Local.
8- Presidir la Comisiones de (Finanzas, Servicios Públicos, Educación Cultura y
Deportes, Salud y Asistencia Social, Integridad y Transparencia, Turismo, Gestión
Ambiental, Liderazgo Juvenil, otros.)

Artículo Décimo: El Presidente de la Junta de Desarrollo Local tendrá las

siguientes funciones:
1. Representar a la Junta de Desarrollo Local.
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2. Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias.

3. Presidir y dirigir las reuniones.
4. Suscribir las actas de las reuniones de la Junta y de las comisiones, atender
la correspondencia.
5. Distribuir los asuntos que deben pasar a las comisiones, estableciendo el
plazo en que deber ser rendido los informes pertinentes.
6. Formular juntamente con el Secretario / a en el orden del día.
7. Presentar ante la Junta Comunal, proyectos de acuerdos municipales para
promover el desarrollo de la comunidad y solución de sus problemas.
8. Tramitar ante La Junta Comunal la inscripción de la Junta de Desarrollo
Social.
9. Ejecutar las Resoluciones aprobadas por la Junta.
10. Entregar un informe anual de gestión.
11. Establecer los registros contables y libro de actas, conforme los
procedimientos y normas señaladas por la Contraloría General de la
República.

El Vicepresidente reemplazará las ausencias temporales del presidente con todas

las facultades.

Artículo Décimo Primero: Son funciones del secretario las siguientes:

1. Convocar a los miembros a las reuniones.
2. Elaborar en conjunto con el Presidente (a) el orden del día.
3. Levantar un acta de cada reunión y llevar el libro de estas.
4. Extender las copias de los documentos que sean requeridos por los
interesados.
5. Certificar los documentos que expida la Junta a solicitud de parte.
6. Procurar la divulgación de las Resoluciones adoptadas por la Junta de
Desarrollo Local.
7. Redactar y remitir las notas y demás documentos aprobados por la Junta.
8. Recibir y archivar la correspondencia y demás documentos aprobados por la
Junta.
9. Firmar juntamente con el Presidente, las resoluciones y las actas.
10. Realizar cualquier otra función que le sea asignada por la Junta Comunal.

La ausencia del secretario será asistida por el Sub-Secretario /a con todas las
facultades descritas en este artículo.

Artículo Décimo Segundo: Son funciones del tesorero las siguientes:

1. Llevar los registros de entradas y salidas de dineros provenientes de las
actividades económicas que realice la Junta de Desarrollo.
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2. Firmar las cuentas bancarias con el Presidente (a).

3. Girar contra los fondos de la Junta de Desarrollo Local en conjunto con el
Presidente.
4. Presentar informes de gestión que le sean requeridos por la directiva.
5. Velar por el cumplimiento de los procedimientos exigidos por la Contraloría
General de la República para el uso de los fondos de la Junta de Desarrollo
Local.
6. Preparar informes para la rendición de cuentas de la Junta Comunal.
7. Cualquiera otra que determine la Junta Desarrollo Local.

El sub tesorero realizará las funciones del principal en las ausencias de este,
excepto la firma en la cuenta bancaria.

Artículo Décimo Tercero: Son funciones del vocal las siguientes:

1. Reemplazar las ausencias de algún miembro principal o suplente de la Junta
Directiva.
2. Velar por el cumplimiento de las normas parlamentarias en las reuniones
ordinarias y extraordinarias de la Junta Desarrollo Local.
3. Convocar en acuerdo con el secretario (a) a las reuniones y eventos
promovidos por la Junta de Desarrollo Local.

Artículo Décimo Cuarto: Son Funciones del Fiscal:

1. Velar por el cumplimiento del Reglamento Interno y las leyes que lo rigen.
2. Verificar los libros de la Junta de Desarrollo Local, tanto los de entradas y
salidas como los libros de actas.
3. Dar seguimiento a los planes y acuerdos efectuados por la Junta de
Desarrollo Local.
4. Velar por el uso adecuado de los bienes insumos o materiales asignados a
la Junta de Desarrollo Local.

Artículo Décimo Quinto: Son funciones del representante de la organización

comunitaria de temas ambientales las siguientes:
1. Procurar que los proyectos incluidos en Plan Estratégico de Corregimiento /
Municipio, sean sostenibles a partir de la armonización que debe existir, entre
el crecimiento económico y el menor impacto al medio ambiente.

2. Propiciar la educación ambiental, incidiendo especialmente en la protección

y mejoramiento del medio ambiente.

3. Fomentar acciones que promuevan la conservación, la gestión ambiental y

el desarrollo sostenible de la Comunidad.
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Artículo Décimo Sexto: Son funciones del representante la red comunitaria de

personas y/o en condiciones de discapacidad las siguientes:
1. Velar por los proyectos de desarrollo comunitario, cumplan con las leyes de
protección y derechos de las personas con necesidades especiales.
2. Velar por el cumplimiento de la ley 42 del 27 de agosto de 1999, por la cual
se establece la equiparación de Oportunidades para las personas con
Discapacidad, publicada en Gaceta Oficial No 23876 del 31 de agosto de
1999.
3. Fomentar la inclusión de las personas de la tercera edad y discapacitados
con equidad en las acciones de desarrollo local que se impulsen en la
Comunidad.

Artículo Décimo Séptimo: Son funciones del representante de la red comunitaria

o cualquier otra organización comunitaria que se dedique al ordenamiento
territorial.
1- Proponer proyectos relacionados con el ordenamiento territorial a nivel de la
comunidad, con la intención de identificar los terrenos municipales y
nacionales.
2- Dar seguimiento a las obras de infraestructuras efectuadas en la comunidad.

Los miembros de la Junta de Desarrollo Local de Pueblo Nuevo perderán su

condición de tal, cuando ocurran algunas de las causales que se describe:
1- Renuncia.
2- Muerte.
3- Cambiar de residencia o domicilio a otro corregimiento.
4- Incapacidad física que haga imposible su participación
5- Condena por delitos dolosos.
6- Inasistencia de por menos a tres reuniones ordinarias de forma seguida de
la Junta
7- Incumplir con el Reglamento Interno.
La comprobación de estos hechos se verificará mediante las pruebas documentales
que se presente, dando lugar a la declaración de la vacante, de manera que se
pueda escoger un nuevo miembro.

Artículo Décimo Octavo: Está prohibido a los miembros de la Junta de Desarrollo

Local lo siguiente:
1-Pedir, solicitar o exigir coimas para el trámite de competencias de la Junta y que
sean sometidos a su consideración.
2-Utilizar el cargo para hostigar, amenazar a los vecinos o moradores del
corregimiento en abuso del cargo.
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CAPITULO TERCERO
De las reuniones de la Junta de Desarrollo Local

Articulo Décimo Noveno: Las reuniones de las Junta de Desarrollo Local de la

comunidad de Pueblo Nuevo, se realizarán cada dos meses, el primer domingo
de cada mes, iniciando a las seis de la tarde (6:00 p.m.) hasta las nueve de la noche
(9:00 p.m.) y tendrán una duración de tres (3) horas, pudiendo extenderse hasta
concluido el orden del día aprobado, si así lo decidieran sus miembros. El lugar de
las reuniones será la Centro de Desarrollo Local de Pueblo Nuevo, pero podrán
efectuarse en cualquiera de los barrios o sectores, de común acuerdo entre los
miembros. En estas reuniones participaran los presidentes de las distintas
comisiones y se dará cortesía de sala a los ciudadanos cuando así lo soliciten.

Artículo Vigésimo Primero: Las reuniones extraordinarias serán convocadas a

solicitud de seis (6) de los miembros, para tratar asuntos de urgencia.

Artículo Vigésimo Segundo: Cuando el presidente (a), haga el primer llamado a

lista, en la hora señalada en este Reglamento para comprobar la existencia de
quórum y no esté presente la mitad más uno, el Presidente podrá realizar hasta dos
(2) llamados en periodos de 30 minutos cada uno, hasta que quede conformado el
quórum.

Artículo Vigésimo Tercero: Cuando por alguna circunstancia no pueda celebrarse

la reunión ordinaria en el día señalado en este Reglamento, La Junta puede
disponer su celebración otro día de la semana.

Artículo Vigésimo Cuarto: Los miembros de la Junta solo podrán ausentarse

legalmente de las reuniones cuando presente excusa escrita al presidente por las
causas que se indican.

1- Enfermedad 3- Licencia concedida por la Junta

2- Duelo 4- Motivos familiares o laborales.

Artículo Vigésimo Quinto: “El orden del día” será elaborado ´por el Presidente (a),
con el Secretario (a), y tendrá el siguiente contenido:

1. Verificación del quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Consideración y Aprobación de Acta anterior.
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4. Lectura de Correspondencia.
5. Consideración de los proyectos de Resoluciones o temas contemplados en
la agenda.
6. Lo que propongan los miembros.
7. Asuntos varios.
8. Clausura.

Artículo Vigésimo Sexto: El Presidente (a), ordenará la verificación del quórum, el

secretario (a), anuncia si existe o no quórum. El Presidente, declara el inicio de la
reunión y somete a la consideración el “Orden del Día”, que podrá ser aprobado en
su propuesta original o con modificaciones.

Artículo Vigésimo Séptimo: Las decisiones de carácter oficial de la Junta de

Desarrollo Local se harán mediante resoluciones.

Las propuestas de resoluciones serán aprobadas por mayoría absoluta, es decir la

mitad más uno de los miembros.

Artículo Vigésimo Octavo: La Junta, podrá adoptar sus decisiones mediante

votaciones secretas y nominales.
Las votaciones secretas se realizarán anotando la decisión del miembro en una
boleta sellada, firmada y entregada por el Secretario. Los votos serán depositados
en una urna para que posteriormente sean escrutadas públicamente.

Artículo Vigésimo Noveno: Aprobada la Resolución será suscrito por el presidente

y el Secretario quien hará las promulgaciones que corresponda.

CAPITULO SEXTO
De los Comités
Artículo Trigésimo: Cualquier morador de la comunidad que resida en ella, y
cumpla los requisitos que se exigen para los miembros de las Juntas de Desarrollo
Locales, podrá integrar las comisiones de trabajo de desarrollo Local.
Las Comisiones de Trabajo son:

1. Comisión de Finanzas.
2. Comisión de Servicios Públicos.
3. Comisión de Educación Cultura y Deportes.
4. Comisión de Salud y Asistencia Social.
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5. Comisión de Integridad y Transparencia.

6. Turismo.
7. Gestión Ambiental.
8. Liderazgo Juvenil.

También podrán crearse comisiones permanentes o accidentales según lo disponga

la Junta.

CAPITULO SEPTIMO
Disposiciones Especiales

Artículo Trigésimo Primero: Esta Resolución empezará a regir a partir de su

aprobación y promulgación.

Dado en Pueblo Nuevo, a los 2 día del mes mayo de 2016.

_____________________________ _____________________________

Raquel Nájera de Serrano Fulvia Rodríguez de Vigil

4-137- 2538 4 -156 - 719
PRESIDENTE SECRETARIA