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Programa de Desarrollo

Institucional de la Subsecretaría
de Educación Básica 2019 – 2023
(Versión Ejecutiva)

Agosto de 2019

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Presentación
Las recientes reformas al artículo 3° de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, refrenda el derecho que tiene toda persona a recibir educación,
y la obligación del Estado de garantizar la calidad en la educación obligatoria.
El centro del Sistema Educativo es el aprendizaje de todos los estudiantes con
criterios equidad, inclusión y calidad, por lo que las autoridades y los actores
educativos debemos sumar esfuerzos para orientarlos en esa dirección.
El Programa de Desarrollo Institucional de la Subsecretaría de Educación Básica
(ProDISEB), fue construido de manera colaborativa con las unidades administrativas
de la Subsecretaría. Está alineado a la Agenda 2030 de la ONU, al Plan de Desarrollo
del Estado de México 2017-2023 y al Programa Sectorial, Pilar Social 2017-2023.
Este documento constituye un mapa de ruta para las autoridades y actores
educativos en sus ámbitos de responsabilidad; tiene como premisa la educación
integral de los estudiantes para desarrollar sus potencialidades.
Dónde estamos:
-El Estado de México registra una población de 924,536 niños menores a tres años.
-En la entidad se atiende a 6,337 niños en 264 Estancias de Desarrollo Infantil (EDI).
Compromiso: -El subsistema estatal tiene registradas 157 Estancias de Desarrollo Infantil (EDI) administradas por el DIF
Al menos el 40% que atienden a 3,849 niños con 231 docentes.
de la población -Diversas instituciones también brindan el servicio de Educación Inicial (IMSS, ISSSTE, Secretaría de
menor a 3 años Bienestar, ISSEMYM, algunos Sindicatos, CONAFE, SEIEM e iniciativa privada)
de edad, tenga
acceso a
educación inicial Prospectiva:
y/o programas A partir de la publicación en el DOF:15/05/2019 del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
de crianza de diversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos
calidad para sus Mexicanos, establece lo siguiente en el Artículo 3º “Toda persona tiene derecho a la educación. El Estado
padres/cuidador -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios- impartirá y garantizará la educación inicial,
es (Pacto por la preescolar, primaria… La educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, conforman la educación
Primera básica… La educación inicial es un derecho de la niñez y será responsabilidad del Estado concientizar sobre
Infancia). su importancia.”
Al término de la presente Administración: se habrá elaborado el diagnóstico de la prestación del servicio
de educación inicial, implementado el modelo de atención de acuerdo a la política educativa vigente, así
como el programa de sensibilización a madres, padres de familia y/o cuidadores.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
Cobertura estatal: 62.8%.
De 559,735 niños, en el Subsistema Educativo Estatal se atienden a 347,267 alumnos, los SEIEM
atienden 212,468 y 7,614 CONAFE que representa el total estatal.

Compromiso:
Ampliar la
cobertura al 72% a
Prospectiva:
nivel estatal (Pacto Ampliar la cobertura en Educación Preescolar del 62.8%, el compromiso es
por la Primera
Infancia).
incrementarlo al 70%, en el Subsistema Estatal. A partir del próximo ciclo
escolar 2019-2020 se deberá incorporar alrededor de 18 mil niños.
Para incrementar la atención a niños en edad preescolar, se requiere difundir el
servicio mediante el trabajo comprometido de Supervisores Escolares,
Directores y Docentes.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
Cobertura estatal: 102.4%.
-De acuerdo a los resultados de PLANEA 2018, en 6°, 41.0% de los estudiantes se ubican en nivel de dominio
insuficiente (I) en lenguaje y comunicación y 54.6% en matemáticas. En tanto, en los niveles satisfactorio y sobresaliente
se encuentran 20.3% y 25.2%, respectivamente.
Compromiso: -Con base en el porcentaje de estudiantes ubicados en nivel de logro I, en lenguaje y comunicación el Edomex ocupa el
Mejorar el logro 2° lugar y en matemáticas el 7° lugar nacional. Sin embargo, cuatro de cada diez y uno de cada dos se encuentran en
del aprendizaje nivel insuficiente, en lenguaje y comunicación, y en matemáticas, respectivamente.
de los -Los estudiantes de primaria que se evaluarán en 2021, en el ciclo actual están cursando el 4° de primaria y los que se
evaluarán en 2024, cursan actualmente 1° de primaria, por lo tanto, es necesario que la intervención para mejorar el
estudiantes.
logro inicie desde el primer grado, por ello resulta clave realizar intervenciones focalizadas por región, zona escolar y
(PDEM, escuela. En esta estrategia se considera fundamental el fortalecimiento de la función de supervisión escolar y directiva,
Programa así como la mejora de los procesos de gestión escolar, el liderazgo compartido y la formación continua de los docentes
Sectorial, Plan para centrarse en el aprendizaje de los estudiantes.
Maestro).
Prospectiva:
-Disminuir en 5% por cada ciclo de evaluación, el número de estudiantes que se ubican en el nivel de logro I
(insuficiente) en Lenguaje y Comunicación y en Matemáticas.
-Reducir las brechas de aprendizaje de los estudiantes de grupos vulnerables y entre los diferentes tipos de
escuelas con acciones de equidad e inclusión.

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Dónde estamos:
-Cobertura estatal: 97.6%, abandono 3.3% y eficiencia terminal 90.7%.
- De acuerdo a los resultados de PLANEA 2017, en tercer grado de secundaria, 28.2% de los estudiantes se ubican en nivel de
dominio insuficiente (I) en lenguaje y comunicación y 63.1% en matemáticas. Mientras que en los niveles satisfactorio y
sobresaliente se encuentran 28.7% y 13.7%, respectivamente.
-Con base en el porcentaje de estudiantes ubicados en nivel de logro I, en lenguaje y comunicación el Edomex ocupa el 5° lugar
Compromiso: y en matemáticas el 14° lugar nacional. Sin embargo, tres de cada diez y seis de cada diez se encuentran en nivel insuficiente, en
lenguaje y comunicación, y en matemáticas, respectivamente.
Mejorar el logro -Los estudiantes de secundaria que se evaluarán en 2022, en el ciclo actual están cursando el 6° de primaria, por lo tanto, es
del aprendizaje necesario que la intervención para mejorar el logro en secundaria inicie desde el nivel primaria, por lo tanto, es necesario que la
de los intervención para mejorar el logro inicie desde el primer grado, por ello resulta clave realizar intervenciones focalizadas por
estudiantes. región, zona escolar y escuela. En esta estrategia se considera fundamental el fortalecimiento de la función de supervisión escolar y
(PDEM, directiva, así como la mejora de los procesos de gestión escolar, el liderazgo compartido y la formación continua de los docentes para
centrarse en el aprendizaje de los estudiantes.
Programa
Sectorial, Plan
Maestro). Prospectiva:
-Disminuir en 5% por cada ciclo de evaluación, el número de estudiantes que se ubican en el nivel de logro I
(insuficiente) en Lenguaje y Comunicación y en Matemáticas.
-Reducir las brechas de aprendizaje de los estudiantes de grupos vulnerables y entre los diferentes tipos de escuelas.
-Adquisición de equipo tecnológico (pantallas, proyectores, decodificadores, etc.) para 1,725 grupos, con el fin de
brindar el servicio a 707 escuelas telesecundarias públicas, en las que se atiende a 63,148 estudiantes.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
Compromiso: -De 65,396 personas menores de 15 años con discapacidad en el SEB se atiende a 22,588
-Construcción y (34.5%) a través de 265 USAER y 99 CAM.
rehabilitación de -96 CAM requieren equipamiento.
infraestructura -Falta de docentes de educación artística y física.
del 100% de los -La educación especial, dada su alta sensibilidad social, podría constituirse en un legado.
CAM.
-Mejorar las
condiciones de
accesibilidad y
equipamiento.
Prospectiva:
-Talleres con
-Replantear la atención de los servicios de educación especial apegado a los principios de educación
actividades
inclusiva e integral.
artísticas y
-Lograr que el 100% de los CAM cuenten con infraestructura, accesibilidad, equipamiento y plazas
deportivas.
docentes para ofrecer una educación inclusiva e integral que incluya actividades artísticas y deportivas.
-Ampliar la cobertura en los CAM y USAER de 22,588 a 30,575 estudiantes.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
-Cobertura en Educación Artística: 20% en preescolar y 48% en primaria; Educación Física: 45% de
preescolar y 86% en primaria; y Educación para la Salud: 28% en preescolar y 54% en primaria.
Compromiso:
-Estos servicios son atendidos por 1,580 promotores de educación física; 999 de educación artística, y 735
Fortalecer la
de educación para la salud, haciendo un total de 3,324 promotores quienes atienden de una a diez
educación
escuelas cada uno, beneficiando en promedio a 600 alumnos por promotor.
artística, física y
-El personal de promotoría es insuficiente y las escuelas carecen de infraestructura adecuada, por lo que
para la salud, en
no se consolidan los aprendizajes de los alumnos, ya que las visitas de los promotores no son sistemáticas
la formación
debido al número de grupos y escuelas que atienden. Esta estructura es un apoyo adicional a las escuelas
integral de los
y únicamente la tiene el Subsistema Estatal.
estudiantes.
(PDEM,
Programa
Sectorial, Plan Prospectiva:
Maestro). -Aumentar un 5% la cobertura de los servicios: Educación para la Salud: 105 plazas de promotores para
atender a 263 escuelas más; Educación Física: 88 plazas para brindar servicio a 220 escuelas más;
Educación Artística: 45 plazas de promotores para atender 115 escuelas más.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
Compromiso: -Se cuenta con 32 escuelas en 26 municipios que ofrecen servicios de Talleres, Carreras Técnicas
Fortalecer la y Licenciaturas, con una matrícula de 9,111 alumnos, atendidos por 847 docentes.
educación
artística para la
formación
integral de los
estudiantes.
(PDEM,
Programa
Sectorial, Plan Prospectiva:
Maestro). -Matricular a 13,111 alumnos para ampliar la cobertura a 43.9 %.
-Gestionar ante la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación (DGAIR) de
la SEP, el registro de cinco Escuelas de Bellas Artes.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
-Se cuenta con 51 Escuelas del Deporte en 38 municipios. El 80% de las mismas no disponen de
instalaciones deportivas propias.
-La cobertura de la población de 3 a 14 años fue de 0.56%, equivalente a 20,761 alumnos, inscritos en
Compromiso: alguno (s) de los 19 deportes que impartieron 543 docentes.
Fortalecer la -Es necesario establecer acciones de coordinación con los ayuntamientos para ampliar la cobertura de los
educación física servicios de las Escuelas del Deporte.
para la
formación
integral de los
estudiantes.
(PDEM,
Programa
Sectorial, Plan Prospectiva:
Maestro). -Fomentar la cultura deportiva integral e incluyente.
-Contar con un modelo de enseñanza y entrenamiento deportivo renovado acorde a las habilidades de la
población al que va dirigido.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
-En 2015 existían en la entidad 3,522,233 personas de 15 años y más en condición de rezago
educativo, lo que representa 29.6 % de la población en ese rango de edad. De estos 3.3% eran
analfabetas, 8.4% sin primaria y 17.9% sin secundaria. Considerando el rango de edad de 15 a
Compromiso: 34 años, el rezago es de 796 mil (22.7 %), de los cuales: Analfabetas, 32 mil (8%); sin primaria,
Disminuir el 123 mil (12.3%) y sin secundaria, 641 mil (30%).
rezago educativo
-La atención del rezago educativo se realiza en coordinación con el INEA, quien administra por
de personas de
15 años y más.
norma el Sistema Nacional de Atención, Seguimiento y Acreditación (SASA).
(PDEM, -En 2018 operan 816 Centros de Educación para la Atención de Jóvenes y Adultos (CEAJA) con
Programa 1,653 docentes, atendiendo a 28,391 estudiantes, de los cuales se certificaron a 9,461. Sólo 6%
Sectorial, Plan de los CEAJA cuentan con edificio propio.
Maestro).

Prospectiva:
En el marco de la perspectiva de derecho a la educación incluyente y de calidad, incorporar a 171,288 y
certificar a 60,000 estudiantes durante el periodo 2017-2023 con la vinculación de instancias como el DIF
estatal, Instituto de la Mujer, Secretaría de Desarrollo Social y otras.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA
Dónde estamos:
-En el 2018 se ofrecieron 14 cursos de capacitación en los que participaron 21,271 personas, en 497
CEAJA, atendidos por 899 docentes, de los cuales aprobaron 16,800 y se diplomaron 15,463 estudiantes.
Compromiso: -Se requiere fortalecer la infraestructura y equipamiento de los CEAJA que permita a los estudiantes
Promover adquirir las competencias para el trabajo o el autoempleo, en condiciones adecuadas.
competencias
para el trabajo de
personas de 15
años o más, acorde
a la demanda social
Prospectiva:
y del mercado -Contar con un modelo de formación para el trabajo renovado, sustentado en la revalorización del sentido
laboral. (PDEM, social, cultural y productivo.
Programa -Actualizar la formación continua de la planta docente para el desarrollo de las competencias
Sectorial, Plan profesionales.
Maestro). -Desarrollar competencias para el trabajo en 102,000 personas.
-Estimular a los alumnos con el salario rosa y la vinculación con otros programas sociales e instancias
gubernamentales.
-Promover la vinculación con el Consejo Nacional de Certificación de Competencias Laborales (CONOCER),
para la certificación de competencias laborales.

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Dónde estamos:
-26 centros de Maestros (CM); 210 plazas docentes.
-En 2018 se capacitaron a 33,874 docentes.
Compromiso: -Se desarrolla proyecto para vincular a las diferentes instancias involucradas en la operación de la
Contar con una Estrategia Estatal de Formación Continua, con el propósito de articular los procesos de las distintas áreas
planta docente de educación básica.
mejor calificada -Existen diversas instancias que ofrecen servicios de capacitación, actualización y formación continua de
que favorezca la docentes generando duplicidad de esfuerzos e ineficiencia del uso de recursos.
mejora del
aprendizaje de
los estudiantes. Prospectiva:
(PDEM, -Se requiere que la Subdirección de Formación Continua sea la instancia rectora en materia de capacitación,
Programa actualización y formación continua de docentes de educación básica del Subsistema Estatal. En el corto plazo será
Sectorial, Plan conveniente alinearse a la política federal que pretende crear un Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
Maestro). -Contar con un modelo de formación continua que responda a las necesidades de la función docente y que contribuya a
la mejora de los aprendizajes de los estudiantes de educación básica, que comprenda un esquema de seguimiento y
evaluación de los procesos de formación continua.
-Fortalecer el Programa de Formación Continua a través de mejorar la estructura ocupacional de los Centros de
Maestros.

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Dónde estamos:
Las 14 Subdirecciones Regionales de Educación Básica, por sus funciones normativas y jurisdiccionales,
enfrentan en su diaria operación estructural, problemáticas diversas en su universo estudiantil, docente y
Compromiso: social, que impactan en la implementación de los Planes y Programas de Estudio.
Planear,
coordinar, dirigir
y evaluar, las
actividades de Prospectiva:
las Garantizar que los servicios de educación básica se presten en estricto apego a las leyes, reglamentos,
Subdirecciones acuerdos y manuales aplicables, para lo cual se generarán vínculos institucionales con la Coordinación de
Regionales de Conflictos Laborales y Derechos Humanos, la Coordinación de Asuntos Jurídicos e Igualdad de Género, el
Educación Básica Órgano Interno de Control de la Secretaría de Educación, la Dirección General del CONVIVE, entre otras, a
efecto de unificar criterios procedimentales que brinden certeza administrativa y estén apegados al marco
de derecho, con la firme intención de garantizar el interés superior de las niñas, niños y adolescentes,
salvaguardado su integridad física, psicológica, emocional, así como los derechos laborales de los
servidores públicos docentes, para alcanzar una estabilidad y armonía social en los planteles
pertenecientes al Subsistema Educativo Estatal de tipo Básico, cumpliendo sus objetivos sustanciales.

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Dónde estamos:
Programas Federales
-Se suscribió con SEP el Convenio Marco para la Operación de Programas Federales 2019, el cual establece las bases de
coordinación para implementar los programas en el ámbito local en apego a la normatividad. Los programas son:
Escuelas de Tiempo Completo, para la Inclusión y Equidad Educativa, Fortalecimiento de la Calidad Educativa, Nacional
Compromiso: de Inglés, Reforma Educativa y Expansión de la Educación Inicial.
Alinear los -En el marco de la transparencia y de la rendición de cuentas, se promueve la integración de Comités de Contraloría
programas Social.
federales al Acciones para el impulso de la política educativa
compromiso de -Conformación de un Consejo Técnico Escolar en cada una de las escuelas de educación básica.
mejorar el logro -Conformación de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación en cada escuela de educación básica.
del aprendizaje
de los
estudiantes con Prospectiva:
equidad e - Impulsar la corresponsabilidad y coadyuvancia interinstitucional de las unidades administrativas que
inclusión. integran la SEB, en las etapas de planeación, implementación, seguimiento, evaluación y comprobación
de acciones y recursos encaminados hacia la mejora del logro del aprendizaje de los estudiantes.
- Priorizar el uso de los recursos para la reducción de brechas en el logro de los aprendizajes entre tipos
de escuelas y grupos poblacionales.

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Dónde estamos:
Compromiso: -No se cuenta con espacios propios para la difusión de contenidos educativos dirigidos a alumnos,
Construir
maestros y familias, en medios de comunicación tradicionales y digitales.
comunidad a través
de acciones de
-Se encuentra en desarrollo un sitio web de la SEB que albergará materiales y contenidos dirigidos a
comunicación e Alumnos, Maestros, Directivos y Familias, de los diferentes niveles educativos que atiende la
información en Subsecretaría, para responder a sus necesidades de información.
medios -Se participa en el desarrollo de un proyecto de repositorio institucional sobre educación, para uso de los
tradicionales y maestros y de los alumnos del subsistema estatal.
digitales, entre -Está en proceso de integración una red interna de comunicación, que permita hacer llegar a todos los
maestros, alumnos actores educativos, información institucional, y que, a su vez, facilite la recepción de información,
y familias,
opiniones o sugerencias dirigidos a las autoridades educativas.
contribuyendo al
proceso de
enseñanza y
aprendizaje de la
educación básica. Prospectiva:
(Programa -Difundir contenidos educativos a través de medios de comunicación tradicionales y digitales, que
Institucional). fortalezcan la enseñanza y sean un apoyo para el aprendizaje de los estudiantes, así como para los padres
de familia.

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