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Vs Sobre:
QUERELLA
Comparece la Parte Querellante, Partido Popular Democrático, a través de la
representación legal que suscribe y quien muy respetuosamente Expone, Alega y Solicita
lo siguiente:
3. Este Honorable Tribunal tiene jurisdicción para atender este caso, conforme
dispone el Artículo 4.005 de la Ley 78-2011, conocida como el Código Electoral,
(en adelante Código Electoral), según enmendado, 16 L.P.R.A. 4035, el cual
expresa que:
“Todas las acciones y procedimientos judiciales, civiles o penales, que
dispone y reglamenta esta Ley serán tramitados por los jueces y juezas
del Tribunal de Primera Instancia que sean designados por el Tribunal
Supremo de Puerto Rico, de conformidad con las reglas de
administración que adopte a esos fines. El Tribunal Supremo, hará esta
designación con tres (3) meses de antelación a la fecha de las
elecciones de que se trate, debiendo dar una notificación escrita de
dicha designación con especificación del distrito judicial a que
correspondan, a la Comisión Estatal de Elecciones.” 16 L.P.R.A. 4035.
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4. Para los efectos de esta controversia, en armonía con la anterior disposición, el
Artículo 8.020 del Código Electoral, 16 L.P.R.A. 4130, dispone lo siguiente:
Relación de Hechos
b. Con motivo del fallecimiento del alcalde de Humacao, Marcelo Trujillo Panisse
el 15 de septiembre de 2019, el Partido Popular Democrático (PPD) publicó
una Convocatoria para abrir un proceso para celebrar una Elección Especial,
con arreglo al Código Electoral de Puerto Rico, con el fin de cubrir la vacante a
alcalde de Humacao y escoger al presidente del Comité Municipal de
Humacao.
g. Ante estos acontecimientos el Secretario General del PPD solicitó con fecha
de 24 de octubre de 2019, al Presidente de la Comisión Calificadora de
3 Véase: https://www.elvocero.com/ley-y-orden/en-la-mirilla-de-las-autoridades-aspirante-a-alcald-
a/article_1ffc13e6-f5fe-11e9-bf86-67fc109ae850.html
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Candidatos (la Comisión) que examinara las denuncias antes mencionadas,
con miras a examinar “..si existe causa suficiente para que éste Secretario
General revoque su resolución de certificación..” Anejo Núm. 7.
Otras Consideraciones
9. En vista del corto periodo que existe entre la fecha de celebración de la elección
especial y con la urgencia de considerar los asuntos que trascendieron a raíz de
la certificación del Contralor Electoral y lo publicado en la prensa sobre el candidato
Jaime Espinosa, resultaba imperioso que las autoridades en el PPD actuaran con
suma prudencia pero en forma diligente, utilizando para ello el mismo mecanismo
de la Comisión Calificadora para examinar esta nueva información que no divulgó
el candidato en el Formulario Informativo de Aspirantes. A fin de cuentas, esa
información debió ser divulgada ante ese mismo organismo.
4 El Anejo Núm. 4
5 Una copia del Reglamento Interno del PPD se puede conseguir en el siguiente enlace:
https://24bd6b75-f70e-49c0-a214-
4c366db2d13d.filesusr.com/ugd/de20a0_f96fb4d9c4824683be17aba36a23b913.pdf
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10. El Artículo 6 del Reglamento Interno del PPD, establece la Carta de Deberes de
los electores afiliados del Partido Popular, al disponer que:
“Será deber de todo Popular:
1. …
2. Cumplir con las obligaciones que le impone este Reglamento y
cualquier otra norma, directriz o resolución que se adopte bajo su
autoridad.” (énfasis nuestro)
11. El Artículo 73 del Reglamento Interno del PPD, define las funciones del Presidente
de la colectividad:
“Artículo 73: Funciones del Presidente
El Presidente tendrá las siguientes funciones:
12. Mientras que el Artículo 163 del Reglamento Interno dispone, entre otras cosas
que:
13. Con relación a los criterios de calificación que la Comisión Calificadora examina a
todo aspirante que busca ser certificado para participar en una elección especial,
primarias o elección general, están los siguientes:
“Artículo 196: Criterios de Calificación
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1. ..
2. ..
3. Una persona que no someta ante la Secretaría del Partido
Popular Democrático todos los documentos requeridos para
formalizar una candidatura.
…
6 Anejo Núm. 6
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16. Con su proceder, el Querellado privó al Partido Popular de poder evaluar la
idoneidad de sus aspiraciones al cargo electivo al que aspira, mediante la
ocultación de una información que le constaba desde abril de 2019. Note el
Tribunal que los hallazgos preliminares le fueron notificados por el Contralor
Electoral desde el 2018 al propio Querellado y éste los contestó7.
Posteriormente, en abril de 2019, se le envió el Informe Final de Auditoría
personalmente. Los delitos imputados en el Informe del Contralor Electoral,
ciertos o no, son tan serios que resultada imperativo q la Comisión tuviera
conocimiento de este referido o de las explicaciones que tuviera que ofrecer el
Querellado el pasado 28 de octubre de 2019.
7 Inclusive surge del Informe de Auditoría, que inclusive se acogió al pago de varias multas por
violaciones a la Ley 222, ante.
8 16 L.P.R.A. § 627
9 Véase Sección 6.3.
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20. La acción deliberada del Querellado Jaime Espinosa de ocultar información
relevante al proceso de evaluación de su expediente a la Comisión Calificadora
de Candidatos del PPD constituyó una abierta violación al Artículo 196(3) y (9)
del Reglamento Interno y por ende incumplió con la Carta de Deberes como
afiliado al Partido Popular.
(a) …
(b) …
(1)…
(2) …..
….
Toda persona que desee aspirar a una candidatura para un cargo
público deberá además cumplir con los requisitos que
establezca dicho partido político. Estos requisitos…..” (énfasis
nuestro).
22. Cuando un afiliado de un partido político deja de cumplir con los requisitos
establecidos en el reglamento de la institución, el Artículo 8.008 del Código
Electoral, 16 L.P.R.A. 4118, faculta a ese colectivo a rechazar la intención de esa
candidatura, al disponer lo siguiente:
Resumen
No hay duda alguna que la vigente reglamentación electoral “…faculta al
partido, en el ejercicio de su derecho a la asociación, a establecer los límites
programáticos y reglamentarios que estime convenientes y, en consecuencia,
tiene la potestad de conocer cada solicitud de afiliación y calificación para decidir
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al respecto de acuerdo con la idoneidad del aspirante. Los partidos están
facultados para identificar a las personas que deseen formar parte de su
membresía, así como deben tener potestad de disciplinar, descalificar y expulsar a
quienes se aparten de sus criterios fundamentales de asociación, siempre y cuando se
cumpla con el debido proceso de ley.” P.N.P. v. De Castro Font II, 172 D.P.R. 883, 896
(2007). (énfasis y subrayado nuestro).
c. Mas importante aún y que este Tribunal debe tener en cuenta, el propio
candidato Narden Jaime Espinosa, en calidad de un contrato se comprometió
a aceptar que, en le eventualidad de dejar de divulgar o retener información
pertinente, específicamente aceptó que estaría faltando a la verdad, en
cuyo caso consentía a que el Partido Popular Democrático lo
descalificara como aspirante a la posición a la que aspiraba.
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tuviera para omitir información pertinente en la evaluación de su expediente por la
Comisión Calificadora. En adición le brindó oportunidad para explicar las denuncias
públicas que se conocieron luego de su certificación como aspirante.
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Humacao a celebrarse el 10 de noviembre de 2019, eliminando el nombre
del candidato Nardén Jaime Espinosa, en la forma que más conveniente
resulte.
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