Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PE PLAN INTERN
a. Principii de bază.
Protecţia mediului înconjurător trebuie să constituie un element esenţial al politicii
economice şI sociale a statului.
Potrivit acestui principiu ministerele, celelalte organe centrale, societăţile comerciale şI
persoanele juridice, precum şI persoanele fizice prin a căror activitate se pot aduce daune
mediului înconjurător au, printre obligaţiile lor, următoarele:
- să stabilească şI să aplice măsurile ce se impun pentru desfăşurarea activităţii unităţilor
existente, cu respectarea normelor legale de protecţie a mediului înconjurător;
- să asigure protejarea, cu precădere, a zonelor de locuit din aşezările omeneşti;
- să asigure funcţionarea instalaţiilor şI dispozitivelor de protecţie a mediului
înconjurător;
- să ia măsuri ca personalul unităţilor să-şi însuşească cunoştinţele de protecţie a mediului
înconjurător în legătură cu activitatea pe care o desfăşoară.
Respectarea suveranităţii asupra `bogăţiilor şI resurselor naturale face parte din dreptul
internaţional general. Aceasta înseamnă dreptul de a exploata, dezvolta, protaja şI utiliza în
funcţie de resursele naţionale legitime.
Resursele naturale ale mediului înconjurător trebuie folosite în primul rând pentru
îmbunătăţirea permanentă a condiţior de viaţă ale populaţiei, pentru ferirea oamenilor de
îmbolnăviri şI accidente, pentru menţinerea unei stări de sănătate cât mai bună.
În asigurarea condiţiilor igienice de viaţă şI de muncă, a unui înalt grad de salubritate a
locuinţelor şI localităţilor, în prevenirea şI combaterea poluării mediului înconjurător, un rol
deosebit revine respectării de către întreaga populaţie a normelor de igienă.
Ministerul Industriilor, Ministerul Apelor, Pădurilor şI Protecţiei Mediului, Ministerul
Agriculturii şI Alimentaţiei, precum şI organele centrale şI locale trebuie să stabilească condiţiile
de asigurare a calităţii apei, aerului şI solului, de igienă a locului de muncă şI în unităţile publice,
de protecţie sanitară a alimentelor, surselor şI instalaţiilor de alimentare cu apă potabilă, de
prevenire a contaminării radioactive, de salubritate a locuinţelor, unităţilor economice,
mijloacelor de transport în comun, de îndepărtare şI neutralizare a apelor uzate şI a reziduurilor
solide.
Importante reglementări pe linia folosirii mediului înconjurător pentru asigurarea stării de
sănătate a populaţiei sunt cuprinse în Legea gospodăririi comunale nr. 4/1981.
Activitatea de gospodărire comunală trebuie să urmărească realizarea în condiţiile legii, a
limentării cu apă potabilă, a transporturilor locale, a încălzirii locuinţelor şI obiectivelor social-
culturale, a administrării şI întreţinerii fondului locativ proprietate publică, iluminatul public,
salubrizare, întreţinerea străzilor, a celorlalte căi de comunicaţii şI a zonelor verzi şI de agrement.
Activitatea de prevenire a riscurilor ecologice este mult mai puţin costisitoare decât
repararea daunelor, care de multe ori au un caracter ireversibil.
În acest scop, potrivit Legii 137/1995, sunt supuse procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului activităţile din toate sectoarele şI, în special, din agricultură, industrie,
transporturi, sectorul energetic, turism. eliminarea deşeurilor şI ambalajelor etc., evaluare ce
trebuie avută în vedere pentru obţinerea autorizaăiei de mediu. Legea stabileşte o serie de
obligaţii persoanelor fizice şI juridice. Persoanele fizice sau juridice care desfăşoară activităţi cu
substanţe sau deşeuri periculoase sunt obligate să anunţe iminenţa sau producerea unor eliminări
neprevăzute sau accidentale autorităţilor competente pentru protecţia mediului şI de apărare
împotriva dezastrelor; cei ce lucrează în domeniul nuclear trebuie să respecte normele de
radioprotecţie şI de securitate, să aplice programe de supraveghere a contaminării radioactive a
mediului şI menţinerea dozelor în limitele admise.
b. Principii decizionale
Principiul interzicerii poluării.
Alterând starea naturală a mediului poluarea conduce la dezechilibre ale vieţii naturale,
dispariţia unor specii de animale şI plante, existând posibilitatea ca întreaga existenţă a lumii vii
să fie supusă unor riscuri de distrugere. Poluarea aerului, apei, pământului şI a fiinţelor vii a atins
niveluri extrem de periculoase. Sănătatea şI viaţa omului sunt periclitate, numeroase cazuri de
boli şI decese constituie consecinţe negative ale poluării generale în zonele foarte dezvoltate ale
societăţii umane.
Acţiunea împotriva poluării se poate realiza pe deplin numai prin asocierea măsurilor de
ordin juridic, administrativ cu cele de ordin educaţional. Educaţia ecologică are ca scop
dezvoltarea unei conştiinţe ecologice a oamenilor, în aşa fel încât fiecare membru al societăţii să
fie conştient de rolul şI locul său în natură.
Cartea drepturilor şI îndatoririlor economice ale statelor al cărui scop îl constituie
promovarea unei noi ordini economice internaţionale, a prevăzut la art. 30 că ocrotirea,
conservarea şI ameliorarea mediului înconjurător, pentru generaţiile prezente şI viitoare,
constituie o responsabilitate ce revine tuturor statelor.
În lumina consecinţelor alterării mediului înconjurător asupra drepturilor omului şI în
acelaşi timp a luptei împotriva poluării, în literatura juridică se consideră că a apărut un nou
drept fundamental al omului, “dreptul la un mediu sănătos.”
Principiul participării publicului la elaborarea şI aplicarea deciziilor mediului
Legea 137/1995, art.3. lit.d. Aplicarea sa este asigurată prin instituirea diferitelor forme
de răspundere pentru persoanele fizice sau juridice prin a căror activitate se produce poluarea,
fără să ia măsurile ce se impun pentru evitarea sau diminuarea ei.
Pe plan regional, Declaraţia Consiliului Europei din 1968 privind lupta împotriva poluării
trebuie să cadă în sarcina autorului.
B. PE PLAN EXTERN
a. Principii de bază
Principiul “sic utere tua” - respectiv obligaţia statelor de asigura ca activităţile exercitate
în limitele jurisdicţiei lor naţionale să nu creeze daune mediului altor state.
Principiul prevenirii
Principiul reprezintă o aborgare multilaterală a problemelor prevenirii poluării apelor,
incluzând atât obligaţii generale cât şI cele specifice.
Principiul nediscriminării
Orice persoană afectată care poate fi afectată de o pagubă materială are dreptul să ridice
în faţa unui organ administrativ sau judiciar. Principiul nediscriminării justifică “poluantul
plăteşte.”