CIUDADANOS

COMPROMETIDOS
CON
LOS CIUDADANOS
 Eficacia del
911
Enero - junio 2015/2019
El Observatorio Ciudadano de León, con
el objetivo de conocer, analizar y difundir
el funcionamiento y eficacia de las
autoridades municipales en materia de
Seguridad, realiza el presente análisis al
número de emergencias 911.

La base del presente análisis tiene como fuente la información proporcionada por la
Unidad de Transparencia del Municipio de León y se evalúa de forma semestral para
generar una comparativa periódica .
El objetivo de realizar esta presentación
es dar a conocer a la Ciudadanía
Leonesa los tiempos de respuesta por
parte del C4 y las Corporaciones ante
una emergencia en el municipio.
 ¿Qué sucede cuando marcas al 911?
TRANSMISIÓN: Conociendo los hechos se DESPACHO (Cabina / Radio):
elige a la corporación que Tiempo que se tarda en asignar una unidad
Entra la llamada y es atendida atenderá el incidente
por el telefonista (1.5 minutos.) disponible al incidente (2 minutos.)

1 2
ATENCIÓN: ARRIBO:
Tiempo total que tarda la Tiempo que se tarda en arribar
corporación en dar atención al
incidente 5 3 la unidad al incidente
(9minutos.)
4
SOLUCIÓN:
Desde el arribo de la
unidad hasta la
solución del incidente
 Centraremos el Análisis en 3 procedimientos clave

TRANSMISIÓN: DESPACHO (Cabina / Radio):

Entra la llamada y es atendida por
Tiempo que se tarda en asignar una
el telefonista (1.5 minutos.)
unidad disponible al incidente (2 minutos.)

1 2
3
ARRIBO:
Tiempo que se tarda en arribar la
unidad al incidente (9 minutos.)
 LLAMADAS RECIBIDAS AL 911

2015 2016 2017 2018 2019

Variación
PERIODO VARIACIÓN
1,496,404 2015
1,286,148 1,232,602
1,049,962 2016 -14%
1,027,411
2017 -20%
2018 20%
2019 -15%

De 2015 a 2019 las llamadas han

disminuido en un 30%

Llamadas registradas de enero a junio Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 LLAMADAS NO PROCEDENTES AL 911

2015 2016 2017 2018 2019

1,052,251
860,646 765,324
597,711 633,719

Variación
PERIODO VARIACIÓN

2015

2016 -18%
De 2015 a 2019 las llamadas han
2017 -31% disminuido en un 40%
2018 28%
2019 -17%
Llamadas registradas de enero a junio Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 COMPARATIVO LLAMADAS
PROCEDENTES VS NO PROCEDENTES

2015 2016 2017 2018 2019

1,496,404 1,286,148 1,027,411 1,232,602 1,049,962

633,
597, 765,
719
860, 711 429, 324 416,
467,
1,052, 646 700 243
425, 278
444,1 502
70% 62% 58% 42% 62% 38% 60% 40%
30% 38%

Llamadas no procedentes Llamadas procedentes

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 COMPARATIVO LLAMADAS
PROCEDENTES VS NO PROCEDENTES EN 2019

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

170,472 157,234 189,041 172,349 182,051 178,815

100,548 109,3
69,924 113,394 103,938
110,917 80
95,542 69,43
75,647 68,411 5
61,692 71,134

59% 41% 61% 39% 60% 40% 60% 40% 61% 39% 61% 39%

Llamadas no procedentes Llamadas procedentes

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio 2019
 INCIDENTES MÁS RECURRENTES
POR LLAMADAS FALSAS

Enero a Junio 2019

TIPO DE LLAMADA CANTIDAD DE INCIDENTES

1 Llamada muda
Aquella llamada en la que no se recibe ninguna solicitud de auxilio y, sin decir palabra alguna, el peticionario cuelga.* 230,605
2 Otras llamadas improcedentes 104,410
3 Niños jugando 97,014
Llamadas de prueba. Incompletas,
4 transferencia de llamadas 18,824
5 Adulto jugando 10,831
6 Insulto por adultos/llamada obscena 3,293
TOTAL 464,977
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
* Catalogo Nacional de Incidentes, https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/267176/Cat_logo_Nacional_de_Incidentes_de_Emergencia_9_1_1.pdf
 INCIDENTES ATENDIDOS POR CORPORACIÓN

Del 100% de los incidentes atendidos durante

el primer semestre de 2019

192,444

77% 13% 7% 3%

32,854 17,553 7,568

POLICÍA MUNICIPAL TRÁNSITO MUNICIPAL BOMBEROS PROTECCIÓN CIVIL

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019

TRANSMISIÓN:
Entra la llamada y es atendida por
el telefonista (1.30 minuto.)
Conociendo los hechos se
elige a la corporación que
DESPACHO (Cabina / Radio):
atenderá el incidente
Tiempo que se tarda en asignar una
unidad disponible al incidente (2 minutos.)

1 2

ARRIBO:
Tiempo que se tarda en arribar la
unidad al incidente (9 minutos.)
 TIEMPO PROMEDIO DE TRANSMISIÓN
(TIEMPO QUE LA OPERADORA TARDA EN EVALUAR EL INCIDENTE Y ELIGE UNA CORPORACIÓN)
Conforme a la NORMA CALLE, el tiempo de transmisión es de 1.30 MINUTOS
00:02:36
00:02:13 Bomberos
2019
00:01:41
00:01:37 Protección Civil
00:02:09
00:02:06 Tránsito
2018
00:01:35
00:01:46 Policía
00:01:58
00:01:51
2017
00:01:17
00:01:34

00:01:55
00:01:42
2016
00:01:26
00:01:31

00:01:42
00:01:47
2015
00:01:32
00:01:19

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 TIEMPOS DE TRANSMISIÓN
(MEJOR TIEMPO VS PEOR TIEMPO)

2015-2019
MEJOR TIEMPO PEOR TIEMPO
2015 01:19 2018 01:46
2017 01:17 2019 01:41
2015 01:42 2019 02:13

2015 01:42 2019 02:36

TIEMPOS PROMEDIOS DEL PRIMER SEMESTRE

Conforme a la NORMA CALLE, el tiempo de transmisión es de 1.30 MINUTOS
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019

TRANSMISIÓN:
Entra la llamada y es atendida por
el telefonista (1.30 minutos.)
Conociendo los hechos se
elige a la corporación que
DESPACHO (Cabina / Radio):
atenderá el incidente
Tiempo que se tarda en asignar una
unidad disponible al incidente (2 minutos.)

1 2
3

ARRIBO:
Tiempo que se tarda en arribar la
unidad al incidente (9 minutos.)
 TIEMPO PROMEDIO DE DESPACHO
(TIEMPO TRANSCURRIDO HASTA TENER UNA UNIDAD DISPONIBLE)

15:21
13:07
Bomberos 10:03
09:20
09:11
10:42
11:50
Protección Civil 09:17
12:22
08:58
08:23
08:04
Tránsito 07:46
05:25
05:02
13:07
09:00
Policía 07:59
05:20
03:32

2019 2018 2017 2016 2015

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 TIEMPO PROMEDIO DE DESPACHO
(TIEMPO TRANSCURRIDO HASTA TENER UNA UNIDAD DISPONIBLE)

PRIMER SEMESTRE 2019

15:21
13:07
10:42
08:23 7.7 VECES MÁS
DEL TIEMPO
6.5 VECES MÁS
CONFORME LA
5.4 VECES MÁS DEL TIEMPO
4.2 VECES MÁS NORMA CALLE
DEL TIEMPO CONFORME LA
DEL TIEMPO NORMA CALLE
CONFORME LA
CONFORME LA
NORMA CALLE
NORMA CALLE

TRÁNSITO PROTECCIÓN CIVIL POLICÍA BOMBEROS

Conforme a la NORMA CALLE, el tiempo de despacho es de 2 minutos

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019

TRANSMISIÓN:
Entra la llamada y es atendida por
el telefonista (1.30 minutos.)
Conociendo los hechos se
elige a la corporación que
DESPACHO (Cabina / Radio):
atenderá el incidente
Tiempo que se tarda en asignar una
unidad disponible al incidente (2 minutos.)

1 2

3
ARRIBO:
Tiempo que se tarda en arribar la
unidad al incidente (9 minutos.)
 TIEMPO PROMEDIO DE ARRIBO
(TIEMPO DE TRASLADO DE LA UNIDAD HASTA ARRIBAR AL LUGAR)

17:53
19:37
Bomberos 16:55
14:49
15:42

29:23
23:52
Protección Civil 18:41
22:40
15:29
17:47 2019
17:08
Tránsito 20:55 2018
18:08
12:23
17:55
2017
19:06
Policía 15:12 2016
14:48
11:14
2015

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 TIEMPO PROMEDIO DE ARRIBO
(TIEMPO DE TRASLADO DE LA UNIDAD HASTA ARRIBAR AL LUGAR)

PRIMER SEMESTRE 2019

29:23
17:53 17:55
14:47
3.2 VECES MÁS DEL
.9 VECES MÁS TIEMPO CONFORME
.70 VECES MÁS DEL TIEMPO .9 VECES MÁS DEL
TIEMPO CONFORME LA NORMA CALLE
DEL TIEMPO CONFORME LA
CONFORME LA NORMA CALLE LA NORMA CALLE
NORMA CALLE

TRÁNSITO BOMBEROS PROTECCIÓN CIVIL

POLICÍA

Conforme a la NORMA CALLE, el tiempo de arribo es de 9 minutos

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 TIEMPO DE LLEGADA
HASTA EL ARRIBO DE UNA UNIDAD AL LUGAR DE LOS HECHOS

DESPACHO

ARRIBO
 REPORTES ATENDIDOS POR:

POLICÍA MUNICIPAL
PERIODO TOTAL VARIACIÓN
2015 263,673
2016 282,238 7%
2017 184,952 -34%
2018 191,720 4%
2019 192,444
De 2015 a 2019 los reportes atendidos disminuyeron en un -27% lo que representa una tendencia
negativa.
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 TIEMPO PROMEDIO DE LLEGADA
HASTA EL ARRIBO DE UNA UNIDAD AL LUGAR DE LOS HECHOS

POLICÍA MUNICIPAL
TIEMPO DE TIEMPO DE
PERIODO TIEMPO TOTAL VARIACIÓN
DESPACHO ARRIBO

2015 00:03:32 00:11:14 00:14:46

2016 00:05:20 00:14:48 00:20:08 36%

2017 00:07:59 00:15:12 00:23:11 15%

2018 00:09:00 00:19:06 00:28:06 21%

2019 00:13:07 00:17:55 00:21:02 -25%

De 2015 a 2019 el tiempo de despacho incrementó en 6:16 minutos

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 REPORTES ATENDIDOS POR:

TRÁNSITO MUNICIPAL
PERIODO TOTAL VARIACIÓN
2015 53,455
2016 65,274 22%
2017 38,302 -41%
2018 39,092 2%
2019 32,854 -16%
De 2015 a 2019 los reportes atendidos disminuyeron en un -39% lo que representa una tendencia
negativa.
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 TIEMPO PROMEDIO DE LLEGADA
HASTA EL ARRIBO DE UNA UNIDAD AL LUGAR DE LOS HECHOS

TRÁNSITO MUNICIPAL
TIEMPO DE TIEMPO DE
PERIODO DESPACHO ARRIBO
TIEMPO TOTAL VARIACIÓN

2015 00:05:02 00:17:47 00:22:49

2016 00:05:25 00:17:08 00:22:33 -1%
2017 00:07:46 00:20:55 00:28:41 27%

2018 00:08:48 00:17:08 00:25:56 -10%

2019 00:08:23 00:14:47 00:23:10 -11%

De 2015 a 2019 el tiempo de despacho incrementó en 21 segundos

Llamadas registradas de enero a junio
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 REPORTES ATENDIDOS POR:

BOMBEROS
PERIODO TOTAL VARIACIÓN
2015 30,282
2016 35,053 16%
2017 24,854 -29%
2018 15,080 -39%

2019 17,553 16%

De 2015 a 2019 los reportes atendidos disminuyeron en un -42% lo que representa una tendencia
negativa.
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 TIEMPO PROMEDIO DE LLEGADA
HASTA EL ARRIBO DE UNA UNIDAD AL LUGAR DE LOS HECHOS

BOMBEROS
TIEMPO DE TIEMPO DE TIEMPO
PERIODO VARIACIÓN
DESPACHO ARRIBO TOTAL

2015 00:09:11 00:15:42 00:24:53

2016 00:09:20 00:14:49 00:24:09 -3%

2017 00:10:03 00:16:55 00:26:58 12%

2018 00:13:07 00:19:37 00:32:44 21%

2019 00:15:21 00:17:53 00:33:14 2%

De 2015 a 2019 el tiempo de despacho incrementó en 8:21 minutos

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 REPORTES ATENDIDOS POR:

PROTECCIÓN CIVIL
PERIODO TOTAL VARIACIÓN
2015 19,200
2016 35,561 85%
2017 19,860 -44%
2018 15,819 -20%
2019 7,568 -52%
De 2015 a 2019 los reportes atendidos disminuyeron en un -61% lo que representa una tendencia
negativa.
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 TIEMPO PROMEDIO DE LLEGADA
HASTA EL ARRIBO DE UNA UNIDAD AL LUGAR DE LOS HECHOS

PROTECCIÓN CIVIL
TIEMPO DE TIEMPO DE
PERIODO DESPACHO ARRIBO
TIEMPO TOTAL VARIACIÓN

2015 00:08:58 00:15:29 00:24:27

2016 00:12:22 00:22:40 00:35:02 43%

2017 00:09:17 00:18:41 00:27:58 -20%

2018 00:11:50 00:23:52 00:35:42 28%

2019 00:15:21 00:29:23 00:44:44 25%

De 2015 a 2019 el tiempo de despacho incrementó en 20:17 minutos

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019 Llamadas registradas de enero a junio
 Datos de Interés
(Cruz Roja)

SISTEMA FRAP: Sistema de Folio de Reporte de Atención Prehospitalaria

 Datos de Interés (Cruz Roja)
Incidentes registrados por C4 en el primer semestre

Incidentes atendidos
2015 22,825
2016
SIN INFORMACIÓN DISPONIBLE
2017
2018 7,850
2019 2,891
TIEMPO DE TIEMPO DE
PERIODO TIEMPO TOTAL
DESPACHO ARRIBO

2015 00:08:54 00:14:37 00:23:31

2016
y SIN INFORMACIÓN DISPONIBLE
2017
2018 00:18:10 00:18:49 00:36:59

2019 00:21:11 00:18:11 00:39:22

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 Datos de Interés (Cruz Roja)

Llamadas registradas por CRUZ ROJA MEXICANA

del primer semestre

Llamadas e incidentes
2015 2016 2017 2018 2019
Incidentes
(Atenciones en el lugar) 164 2,308 2,904 1,228 3,472
Llamadas
(llamadas recibidas en el
número de atención a 350 2401 2930 1349 3125
emergencias)

Diferencia 186 93 26 121 -347

Fuente. Información otorgada por Cruz Roja, Delegación León en fecha 25 de octubre de 2019
SISTEMA FRAP: Sistema Folio de Reporte de Atención Prehospitalaria
 REGISTRO DE DELITOS
Semestre: enero – junio
Homicidio Robo a Robo a Robo a Robo a
Lesiones
Doloso Casa Habitación Negocio Transeúnte Vehículo

2015 75 2,059 2,226 1,697 3,953 2,117

2016 95 1,874 2,491 1,539 3,912 1,846

2017 181 748 2,041 1,292 2,749 2,376

2018 176 1,548 2,385 1,672 3,332 1,851

2019 252 1,240 3,437 2,839 4,115 2,172

Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 Top3 2015
(Faltas Administrativas)

Semestre enero – junio

Riña campal
1
• 16,186
Ruido excesivo
2
• 10,078
Allanamiento de morada
3
• 5,665
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 Top3 2016
(Faltas Administrativas)

Semestre enero – junio

Riña campal
1
•12,409
Ruido excesivo
2
•10,818
Allanamiento de morada
3
•6,193
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 Top3 2017
(Faltas Administrativas)

Semestre enero – junio

Ruido excesivo
1
•10,943
Riña campal
2
•5,656
Allanamiento de morada
3
•4,997
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 Top3 2018
(Faltas Administrativas)

Semestre enero – junio

Ruido excesivo
1
•14,898
Allanamiento de morada
2
•9,031
Riña campal
3
•6,937
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 Top3 2019
(Faltas Administrativas)

Semestre enero – junio

Ruido excesivo
1
•18,350
Riña campal
2
•10,072
Allanamiento de morada
3
•8,624
Fuente. Información otorgada por C4 a través de UMAIP en fecha entrega el día 22 de octubre de 2019
 Conclusiones
• No se cumple con el tiempo promedio establecido conforme la NORMA CALLE
por ninguna corporación.

• El 69% de las llamadas son no procedentes son por llamadas mudas o de juego.

• El número de llamadas recibidas a disminuido en un 30% en comparativa con

2015. Sin embargo aún con el decremento de los incidentes reportados, han
incrementado los tiempos de respuesta por parte de las coorporaciones.

• El 77% de los incidentes atendidos es por parte de Policía.

• Los incidentes más reportados coincidentemente a lo largo del tiempo siguen

siendo; riña campal, ruido excesivo y allanamiento de morada.

• El delito con mayor registro de incidencia es Robo a transeúnte.

 Peticiones
• Generar Campaña a la ciudadanía de

➢ Ceder y conceder el paso a unidades de emergencia en

donde el ciudadano conozca que carriles debe dejar libres
cuando escuche una unidad.
➢ Instruir a la Ciudadanía, sobre cómo se aplicará la prioridad
y definición de los protocolos del uso de los carriles
preferenciales.

• Aplicar el modelos “0 Tolerancia”.

 Peticiones

• Se solicita a la autoridad competente generar las acciones

pertinentes que inhiban el mal uso del número de emergencias
(sanciones monetarias, trabajo comunitario, con el objetivo de
aplicar la justicia restaurativa en León).
• Promover alternativas en apoyo a la Cruz Roja (ERUM, moto
paramédicos 30% disminución en el tiempo de respuesta).
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