M

CONOCE T US DER ECHOS

Y OBLIGACION ES EN

8
SEGU R I DAD

7
SOCIAL

Edición 7 - Año 2018

Estamos con struyendo Estamos con struyendo
u na segu ridad social u na segu ridad social
más justa y solidaria más justa y solidaria
 Nivel 2

Quinto año de segundo ciclo - CES

Segundo año de Educación Media Tecnológica y de Educación Media

Profesional – CETP

Carreras Tterciarias no universitarias – CETP

Este libro pertenece a:

Grado:

1
 AU TOR I DADES

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA

CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL

Mtra. Elizabeth Ivaldi – Consejera

Dr. Robert Silva – Consejero

CONSEJO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

Prof. Ana Olivera – Directora general

Prof. Isabel Jaureguy – Consejera

CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL

g
Mtro. Téc. Freddy Amaro – Consejero

BANCO DE PREVISIÓN SOCIAL

DIRECTORIO

Dr. Álvaro Nodale - Director

Sr. Eduardo Ramón Ruíz - Director Representante de los Trabajadores
Cra. María Elvira Domínguez - Directora Representante de los Empresarios
Sr. Sixto Amaro - Director Representante de los Jubilados y pensionistas

AUTORIDADES
g
g

2
Queridos estudiantes:
obligaciones en seguridad social”, desarrollado entre el CES, CETP y BPS. Se concentra así un
compromiso asumido por todos: quienes trabajaron en la elaboración del manual, los docentes y

Ing. Agr. Nilsa Pérez

Directora general
Consejo de Educación Técnico Profesional

3
 E stimados alumnos:
Es muy grato poder presentar una nueva edición de este Manual interactivo del alumno “Conoce tus dere-
chos y obligaciones en seguridad social”, desarrollado entre los Consejos de Educación de la ANEP (CES y
CETP) y BPS.

Este manual fue pensado, escrito y diseñado para ustedes.

Una vez más, los estudiantes acceden a un material relevante para lograr el aprendizaje indispensable que
les permita integrarse a la sociedad como sujetos activos, conocerán sus derechos y obligaciones como
contribuyentes y como beneficiarios.

De esta manera, construiremos entre todos una sociedad más justa e inclusiva, que en definitiva nos lleve a
una mejor calidad de vida y a formar ciudadanos más libres y responsables.

Además de conceptos, encontrarán muchos ejemplos a lo largo de sus páginas, para que esos conceptos
sean comprendidos y aplicados a la realidad de hoy.

Los habilita para construir y reconstruir los saberes que les permiten actuar responsablemente, compren-
diendo la importancia de la seguridad social para el bienestar de todos los habitantes de nuestro país.

Su formato y diagramación es atractivo, facilitando la tarea de enseñanza, formando ciudadanos compro-

metidos con sus semejantes y con la sociedad a la cual pertenecen. Nos permite también, socializar la infor-
mación que se brinda en estas páginas, que entre todos estamos construyendo un sistema de seguridad
social más solidario, responsable y justo para todos.

Les pedimos que la información sea difundida con sus familias, amigos y vecinos. Los cambios ocurridos en
los últimos años a nivel de políticas sociales nos involucran a todos.

Prof. Ana María Olivera Recarte

Directora general
Consejo de Educación Secundaria.

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S e c u n d a r i a

4
A través esta séptima edición, el Instituto de Seguridad Social, BPS, renueva su compromiso de llegar a
ustedes con el objetivo principal de que todos, como miembros de la sociedad, comprendamos la importancia
de la seguridad social y podamos conocer nuestros derechos y obligaciones.

Como parte del programa Educación en Seguridad Social elaboramos este material para ustedes, así como
versiones adaptadas a cada nivel: para los más chiquitos de educación inicial y primaria, y para estudiantes de
segundo ciclo de secundaria y UTU. Es un trabajo colectivo en el que han participado trabajadores de
BPS, ANEP, CES, CETP, el Correo Uruguayo, y La Mano Estudio con las ilustraciones y el diseño.

Desde el inicio de este programa en 2007 hemos distribuido más de un millón de publicaciones. Y no solo el
papel es el vehículo utilizado para compartir este trabajo, también está disponible en versiones digitales a las
que se accede a través de la página de BPS: www.bps.gub.uy.

Asimismo, como parte de este programa se han brindado charlas sobre seguridad social en escuelas técnicas
y liceos de todo el país, trabajando en conjunto con docentes de asignaturas como Alfabetización Laboral y
Formación Ciudadana. Tanto estudiantes como docentes (y familiares) han participado con mucha curiosidad
y ganas de saber de estar charlas.

Creemos en este proyecto como una forma más de democratizar contenidos, de pensar juntos, de aprender
unos de otros, de intercambiar con el fin de seguir construyendo cultura en materia de seguridad social.

Heber Galli
Presidente de BPS

5
Segu ridad social
BPS-U TU/CETP-CES.

Segundo ciclo

7
 Declaración Un i versal
Derechos Hu manos
1948

Art.22

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Art. 25.

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8
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1.1 C ON C E P T OS
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1. 2 U N P O C O DE
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1.3
3 P R I N C I PI O
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páág. 51
1
3.1 C ON C E P T O D
DEE PR ESTACIÓN ......................................................... pág. 52
3. 2 C LA S I F IC
I AC IIÓ E LA S P R E S TAC I ON E S ........................................ pág. 53
ÓN DE
3.3 P R E S TAC I ON E S DE S EG U R I DAD S O C I A L BR I N DADA S P OR BPS ............ pág. 55
P R E S TAC I ON E S DE LA SA L U D ......................................................... pág. 58
BPS
BP
PS Y E L S I S T E M A NAC I ON
ONA L I N T EG R AD O D
DEE SA L U D........................ pág. 64
P R E S TAC I ON E S EC ONÓ ICA S ......................................................... pág. 72
ONÓM IC
ON

- ASIGNACION ES FAMI LIAR ES ........... pág. 73

OS ..................................... pág. 78
- S U BS I DI OS
- J U BI LAC I ON E S Y P E NS I ON E S ............ pág. 84

P R E S TAC I ON E S S O C I A L E S ..................................................................................................... pág. 88

ACT I V I DAD
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.. 92

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MO S E F I NA N C I A N LA S P R E S TAC I ON E S ?.....
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.. ....páág. 95
.. 95

4.1 FI NANCIACIÓN DE LAS PR ESTACION ES EN U RUGUAY .................. pág. 97

4. 2 R ECAU DACIÓN .......................................................................... pág. 101
4.3 FISCALIZACIÓN ......................................................................... pág. 106
4.4 PRU EBA DE ESTAR AL DÍA CON LAS OBLIGACION ES ANTE BPS ... pág. 106
4.5 HISTOR IA LABOR AL ................................................................. pág. 107

ACT I V I DAD
A : ¿P E NSA MOS J U N T OS ? ............
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5.1 O BL IGAC I ON E S DE
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OSS T R A BAJAD OR E S ................................................................... pág. 113
5. 2 O BL IGAC I ON E S DE S E M P L E AD OR E S .................................................................... pág. 115
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19

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145

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... páág. 147
14
47
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S

10
 PR ESENTACIÓN DEL MANUAL

L
Lo hemos concebido como un instrumento de comunicación que busca contribuir a tu formación con respecto
a la seguridad social, presentándote nuestros (tus) derechos, como así también nuestras (tus) obligaciones.
Apostamos a que te unas a este trabajo y que, por tu intermedio, estos conocimientos lleguen a tu familia y
amigos, en el convencimiento de que solo conociendo nuestros derechos podremos ejercerlos,

El hilo conductor del trabajo es reconocer a la seguridad social como un derecho humano fundamental, a la

nacional.

reales. Los protagonistas fueron seleccionados teniendo en cuenta la vinculación que tienen o deberían tener
con BPS. Nuestro objetivo es que sus historias nos permitan plantear, revisar problemas, situaciones comunes

En el anexo se encuentran compiladas en forma completa las historias de vida junto con un glosario de términos

sino generar “posiciones de sujeto”, indagar, discrepar, aceptar y principalmente adoptar una posición pro-

impida el ejercicio de los derechos que naturalmente nos corresponden. Los sistemas de protección social se

CONTAMOS CONTIGO.

11
 aapp u n
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ntes
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12
 I NTRODUCCIÓN

a seguridad social comomo de

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nual
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seguridad social es un derecho humano

serlo, independientemente del sexo, edad, condición social o nacionalidad.

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la seguridad social como una responsabilidad compartida.

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moos reellac
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dos
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con el trabajo, como complemento o falta de este y con un período limitado en
el tiempo: años de trabajo, jubilación y vejez. Pero los riesgos y contingencias
durante toda nuestra vida, incluyen un amplio espectro que abarca tanto los
derivados de fenómenos naturales como los provenientes de la actividad
humana.

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13
14
 “…Después trabajé… hasta
que me
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u ra viieejja
a…”
…”
Né da.
Nélilida
da

¿QUÉ ENTEN DEMOS POR

S EG U R I DA D S O C I A L?

1
CAPÍT U LO

Palabras clave:
Derecho humano
Dignidad humana
P r o t e c c i ó n
Solidaridad social
¿QUÉ E N T E N DE MOS P OR S EGU R I DAD S O CI AL?

1.1 CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL

uaand
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amos onceeptto de seguridad social vem
o al con emoss qu
uee es un tér
ém miin
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i eerreen
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orrm
maas,
s,
pero tiene un hilo conductor que es el deseo de las sociedades de una mayor protección ante los problemas que se
presentan en tla vida.

El término seguridad social es un término polisémico, o sea, que tiene varias aceptaciones.

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S E R I DAD
1.“CConnjuj ntntoo dee me
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d SOCIAL:
C A :

ciertos riesgos a los cuales se hallan expuestos. Estos riesgos

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réch
c ag
aga
a

¿Q ué ent en
end e m o s p or r i esg o?
Américo Plá Rodríguez define riesgo como “Todo acontecimiento que
provoque una disminución de ingresos o exceso de gastos en el
presupuesto”.
El autor aclara que estos hechos no necesariamente tienen una
connotación negativa y pone como ejemplo el nacimiento, que podría
ser un acontecimiento valorado positivamente.

Augusto Venturini divide los riesgos en aquellos que pruducen cesación

oreducción de ingresos para enfrentar las necesidades normales
(desempleoy vejez, por ejemplo) y riesgos que generan la necesidad de
mayores ingresos (familia numerosa y necesidad de capacitación). Algunos,
como la enfermedad o el accidente,
g generan ambos
p problemas.

16
 “Por
or mi parrte no
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go másás qu
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nte la cal
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da de mi hiji a.”
SSiilv
l ia
ia

FI NALI DAD 2.“Conjunto de medios y técnicas, fundados en la solidaridad

DE LA SEGU R I DAD social, que se organizan jurídicamente con el propósito de
SOCIAL: proporcionar a los individuos prestaciones monetarias o

Mejoramiento de la
”.
calidad de vida e igualdad Dr. Aníbal Barbagelata
de oportunidades.

3. SEGU R I DAD
SOCIAL:
bienestar material, moral y espiritual de todos los
individuos de la población”. Instrumento que aspira a la
José Almansa Pastor. dignidad humana.

SEGU R I DAD
4.“ , ,
derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo
SOCIAL: nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la
,
Derecho humano los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables
fundamental. a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”.

Declaración Universal de Derechos Humanos. 1948 - Art.22

17
 5.“La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, ORGANIZACIÓN
mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones
económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición INTERNACIONAL DEL
o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad,
maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, TRABAJO
invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia
médica y de ayuda a las familias con hijos.”

Administración de la Seguridad Social.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) 1991.

SEGU R I DAD SOCIAL:

Compromiso de la sociedad para:
L a Organización Internacional
del Trabajo es un organismo
especializado de las Naciones Unidas

a. Compensar la falta o reducción de los ingresos del y los derechos humanos y laborales
trabajador.
Fue creada en 1919 y en 1946 se
b. Proporcionar asistencia médica y facilitar
prestaciones a las familias. especializado de las Naciones
Unidas. La OIT formula normas
internacionales de trabajo a través
de convenios y de recomendaciones,
La Dirección de la OIT está a cargo de un Consejo de Administración
integrado por representantes de gobiernos, empresarios y de mínimas en materia de derechos
trabajadores. Su Conferencia anual se lleva a cabo en el mes de junio en
Ginebra, Suiza.

. LIBERTAD SINDICAL
. DERECHO DE NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
. ABOLICIÓN DEL TRABAJO
FORZOSO
. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Y TRATO
· TRABAJO DECENTE

La OIT es la única organización

del sistema de las Naciones
Unidas que cuenta con una

trabajadores y los empleadores

los gobiernos en las labores de

sus órganos de administración.

www.oit.org

18
 D es d e esta s d efi n i c i ones esq u e m a t i za m o s:

S EG U R I DAD S O C I A L

Meed
M diid
daas,
s, acccio
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Énfasasis
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D gnid
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uman
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a.

Co m p r o m i s o d e la s o c i e da d.

EElaboración
laboración personal:
peerrsso
p sonal:
seguridad social .

19
 “ De
Despspué
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1.2. UN POCO DE HISTORIA dessp
de
con
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La seguridad social d h Nélilida

Né da.
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“Fue
ue eenn elel 20
2 004
4 en
en eell estad
dio, un
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En todas las épocas, las sociedades cualquiera fuera su organización,
bala
ba lazo m mee diio enen la
la fr
frente y qu
queeddé
han debido enfrentar y solucionar problemas que colocaban a sus sin vi
si visi
sió
ónn al ins
iin
nstante”.
integrantes en situación de desventaja. La enfermedad, la pérdida de Marcel
Ma elo
trabajo, el nacimiento de un hijo, la vejez, entre otras, son situaciones

por sus propios medios. Frente a estas situaciones, los seres humanos
como las 1

mencionadas, eran consideradas problemas individuales, se buscaba ayuda en familiares o amigos, recurriendo a las
llamadas “redes tradicionales de solidaridad”.

se reserva formando un pequeño capital que los ampara ante posibles riesgos. Si bien el ahorro es una forma de

Cada vez más, las personas han llegado a depender, para su nivel y calidad de vida, de las remuneraciones en dinero y
de bienes y servicios proporcionados por otros. Ante la falta de ingresos, no siempre se encuentran en condiciones de

todos los individuos y especialmente a los más vulnerables. Surgieron así asociaciones como gremios o sindicatos,

buscaron protegerse entre sí.

A E S T OS DE R ECH OS HAY Q U E En la actualidad, las necesidades de los individuos se

R E S P ETA R LOS E E EH H !
tradicionales de solidaridad”.

encontramos así demandando y brindando ayuda desde una

Nos enc
amplísim
amplísima red social de todos hacia todos.

otras eta
etapas de la humanidad, las condiciones materiales que

sino crear estructuras sociales más equitativas y humanas, sin

embargo ello aún está en proceso de construcción.

Es en este escenario donde la vigencia de los derechos humanos

adquiere su verdadera dimensión. No basta su reconocimiento y
consagració
consagración en declaraciones y convenciones internacionales. El

1
CONTINGENCIA: Posibilidad
b l d d o riesgo de que suceda una cosa. Hecho o problema que se plantea de forma imprevista.
20
1.3. PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Principios:
Líneas directrices que inspiran y dirigen las acciones. Conforme a ellos se puede evaluar un sistema, así como
también adaptarlo y perfeccionarlo. Guían y determinan las normas posibilitando, además, resolver
situaciones no previstas.

La seguridad social se basa en una serie de principios o pilares que sustentan su accionar; en nuestro país
rigen los siguientes:

SOLIDARIDAD
UNIVERSALIDAD
IGUALDAD DE TRATO
OBLIGATORIEDAD
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
ADMINISTRACIÓN DEMOCRÁTICA

R E S P O N S A B I L I D A D D E L E S TA D O

A D M I N I S T R A C I Ó N D E M O C R ÁT I C A
TRATO

OBLIGATORIE DAD
UN IVE RSALIDAD
SOLIDARIDAD

DE
IGUALDAD

21
 S OL I DA R I DAD

l p
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Ed
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P R EGU N TA S
AL ¿Qué es una contraprestación?
I NS TA N T E:

contraprestación?

d social: REDISTRIBUIR LA
dee la Sseguridad
d RIQUEZA CON JUSTICIA SOCIAL.
Existen dos formas de Ssolidaridad:

eess la
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los trabajadores activos contribuyen con jubilados y pensionistas.

Intrageneracional u horizontal: es
es laa so
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de laa mi
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neraacció
ón
n,, paarte
de los aportes de los trabajadores activos contribuyen a prestaciones destinadas a usuarios de su
propia generación

22
 UN
U N I V ER
E R SALI
SA L I DAD
DAD

T
esta.

La OIT en el Convenio Internacional

Nº 102 considera que deben ser objeto
a. : La seguridad social aspira a cubrir todas las de protección las siguientes
contingencias (riesgos) a las que está expuesto el ser humano,
que desequilibran sus ingresos.
Enfermedad
b. : Toda persona, como miembro de la sociedad, Desempleo
debe estar amparada por la seguridad social. Vejez
Accidente de trabajo y enfermedad
profesional
Prestaciones familiares
La seguridad social es un derecho humano fundamental. Toda Maternidad
persona por el solo hecho de pertenecer al género humano e Invalidez y sobrevivencia

PR EGUNTAS
P
A veces se discute si las prestaciones deben
AL
A servirse a personas que pueden sobreponerse a las
NSTANTE:
IN
quienes no lo pueden hacer.

¿Cuál es tu opinión al respecto?

Al hablar de jubilaciones generales y seguros sociales que comprenden a “...todos los trabajadores,
patrones, obreros y empleados”, hace referencia también, al derecho a la pensión a la vejez “para el

recursos para subvenir a sus necesidades vitales”. Actualmente, para esta prestación, se exige
residencia en el país pero ya no es requisito un mínimo de permanencia.

23
 IG UA LDAD DE T R AT O

T odas las personas deben ser amparadas igualitariamente ante una misma contingencia, sin discriminación de sexo,
etnia, idioma, religión u origen. El tratamiento debe ser adecuado a efectos de que la prestación cubra en
forma digna el riesgo

Ant e si t ua c i ones idént i c a s s e d eb erán r e c ibi r i g ual es p r esta c i ones.

La globalización, el dinamismo de las relaciones sociales y económicas, así como el desarrollo tecnológico, han dado lugar a una
A nt emovilidad
continua si t uadec itrabajadores,
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t i crazones
a s ssociales,
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eráno económicas,
r e c ibi rseitrasladan
g ual esa diferentes
p r estapaíses.
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Ante .
nueva realidad, los Estados han buscado instrumentos que permitan equiparar los derechos de los
trabajadores extranjeros con los de los trabajadores nacionales en materia de seguridad social. Entre otras políticas, el Estado
Laas fronterha
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Estpaís.
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El principal instituto previsto en los convenios, consiste en la “totalización” o “acumulación de períodos de seguro”, que posibilita
que cada Estado considere como desempeñados en su territorio, los años de trabajo acreditados en otro Estado, a fin de cumplir
con los requisitos para acceder a una jubilación o pensión. Ejemplo: para jubilarse en Uruguay se exigen 30 años de servicios.
Si una persona trabajó 20 años en Uruguay y también 10 años en Francia, podrá jubilarse en Uruguay gracias a que el convenio
permite sumar esos años trabajados en Francia a los trabajados en Uruguay. A la fecha, existen convenios
vigentes con: Alemania, Argentina, Austria, Bélgica, Brasil, Bolivia, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica,
El Salvador, Ecuador, España, Francia, Grecia, Holanda, Italia, Israel, Luxemburgo, Paraguay, Perú, Portugal, Quebec, Suiza y
Venezuela. También se suscribieron convenios con Estados Unidos y con Rumania, a los que resta únicamente la
aprobación parlamentaria de cada Estado, y en marzo de 2018 se celebró la primera ronda de negociaciones con
la República de Corea.

“Nac
“N ací en en Es
Esppaañ ñaa een n 19
1937 37 een n un
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Ya no no trrab aba ajjab
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Ah hor
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Juan
Ju na

24
 OBLIGATOR I EDAD

L as normas de seguridad social son obligatorias. Todas las

contribuyendo a su sostén y quedando amparados ante cualquiera

“…creo que todo trabajador…

cosa que a veces cuesta

porque la gente joven dice:
no, no… ¿para qué?... Creen
librado a la voluntad de los interesados, sin perjuicio de que se que nunca van a llegar a
voluntaria, tener la necesidad de tener
de acuerdo a ciertas condiciones y como un complemento de los una jubilación, una pensión o
lo que sea… Y bueno, son las
regímenes obligatorios indispensables. reglas de juego que tenemos
…es una obligación aportar
por cada uno…”
El ingreso al sistema es obligatorio: Marta
LAS OBLIGACIONES SON LA CONTRAPARTIDA DE LOS DERECHOS.

R ESPONSABI LI DAD D
DEL
E L ESTADO
E S TAD O

la población, especialmente a los más ás

vulnerables, una cobertura digna, y asumir la
responsabilidad por la misma.

La seguridad social es un derecho exigible

frente al Estado, es a este a quien le
corresponde administrar los intereses
generales o públicos y prever la cobertura

Si el derecho a la seguridad social es un derecho

La seguridad social, como derecho humano
fundamental, requiere la administración y el aporte
las prestaciones.
fundamental, inherente a todo ser humano y que,
además, solo es posible satisfacerlo mediante la
participación de todos, entonces es el Estado,
quien está obligado a garantizarlo a través
de una administración eficiente.

25
 ADMINISTRACIÓN DEMOCRÁTICA

L a administración y dirección de la seguridad social es tarea de toda

implicados en la seguridad social integran el Directorio de BPS, junto con

“Algo que quiero destacar es
lo que se ha logrado con tantos
los representantes del gobierno. Los representantes de los trabajadores, de años de lucha… tengo presente
la integración del Directorio
los empleadores y de los jubilados y pensionistas son elegidos mediante
del BPS como hombres con

que en él esté representado

todo el espectro de la sociedad:
trabajadores y empresarios..”
Edison
También hay representantes sociales en la admnisitración de la salud, en los
Consejos de Salarios y, desde 2010, en la educación y en otros organismos.

y de incidir en las políticas de seguridad social.

PR EGUNTAS
AL ¿Quiénes integran actualmente
I NSTANTE:
Seguridad Social – BPS – y a quiénes
representan?

26
PARA R ECORDAR...

Pri nci pios de la seguridad social

SOLIDARIDAD
REDISTRIBUIR LA RIQUEZA CON JUSTICIA SOCIAL.

Procura alcanzar a toda persona y cubrir toda

UNIVERSALIDAD

Toda persona, sin discriminación de sexo, etnia,

IGUALDAD DE
TRATO derecho a la seguridad social.

El ingreso al sistema es obligatorio. No está librado a la

OBLIGATORIEDAD voluntad personal.

Se requiere de la colaboración económica del Estado

RESPONSABILIDAD
personas.
DEL ESTADO

El Directorio del Banco de Previsión Social se integra de la

siguiente forma: cuatro miembros designados por el Poder
ADMINISTRACIÓN
DEMOCRÁTICA las empresas contribuyentes.

la República.
27
¿ P E N SA M O S J U N T O S ?
ese a su apo
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o iaal ha sid
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ndo
o

los recursos estatales invertidos en ella podrían volcarse en otras áreas.

C an
Cuando
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u so
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ión
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bla
laci
cciió
ónn:

¿realiza un gasto o una inversión? Fundamenta tu opinión

Si d e t i d e p endi era. . . .
¿Qué cosas priorizarías? ¿Por qué razón?

28
LA SEGU R I DAD SOCIAL
EN U RUGUAY

2 CAPÍTU LO
“Hagamos para que en Uruguay
la seguridad social siga siendo
cosa de todos los días.”

Heber Galli - Presidente de BPS

“Quienes venimos de muy abajo y

conocemos la dureza de un camino
pedregoso y de donde es necesario
revitalizar el compromiso con la lucha
diaria por un mañana mejor,
sabemos que solo con la gente
atrás podremos llevar adelante

Sixto Amaro - Director de BPS

Representante de Jubilados y Pensionistas

“hoy en día podemos tener

de medidas que están presentadas

para enfrentar esas situaciones, creo
que estudiarlo nos sirve también para
pensar en otras herramientas y son
oportunidades para perfeccionar, para

social... porque todos queremos que el

país funcione lo mejor posible.”

Eduardo Ramón Ruíz - Director de BPS

Representante de los Trabajadores

clave:
LA SEGU R I DAD SOCIAL EN U RUGUAY

La OIT que no existe un único

modelo idóneo de seguridad social.
Cada sociedad debe elegir cuál es la

seguridad de ingresos, y facilitar

prestaciones a sus miembros. Esta elección sus
valores sociales y culturales, su historia, sus

A su vez que todos los sistemas deberían

ajustarse a tres ejes básicos:

Las prestaciones deberían ser seguras y no

discriminatorias.

Los regímenes deberían administrarse

de forma sana y transparente con costos

Debería contarse con participación de los beneficiarios.

2.1. INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD SOCIAL EN NUESTRO PAÍS

E l sistema de seguridad social, en el Uruguay, se integra con

varios organismos públicos y priv
privados que se encargan de
brindar prestaciones a la población
ón cubiert
cu
ubbierta como forma
de responder a las necesidades y riesgos
riesgos sociales
sociale
les más
más
urgentes (enfermedad, muerte, desempleo,
desempleo, crianza
crianza
y educación de los hijos, discapacidad,
apaciddad,
vejez, entre otras).
Es un sistema entrelazado o y
complejo, cuyo accionar debe ser
do,
controlado y evaluado.

historia en materia de protección

social siendo pionero en el tema.
Es hoy por hoy uno de los países
con mayor cobertura en América

30
 LA SEGU R I DAD SOCIAL EN U RUGUAY

Entidades públicas
no estatales

D
De
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Colectiva y Seguros
ASSSE
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Salud

Sociedades
Administradoras de
Fondos Complementarios
i
de Previsión Social

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3
JJu
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acio
iona
naal de Sal
a ud d

31
 “Desde hace un año, en el marco del
vinculadas a la seguridad social, es Plan Ceibal, ¡ah, no! el convenio de
el BPS y el MIDES, cobro por mis cinco
- BPS - el organismo público (Ente hijas. Nos hicieron un promedio…
Autónomo) encargado de coordinar y administrar la seguridad tenemos un ingreso de 2000 pesos
social en Uruguay.

información que permita a unas y otras cumplir sus funciones

liceo, atenderse en la policlínica, ir al

Como expresa el Dr. Américo Plá Rodríguez, es la unidad de Edison

g “...en un primer momento se

pero lo que no cabe

es el funcionamiento inorgánico y desordenado de diversos organismos que actúen separada e
independientemente” 1 p m

PR
P R EGUNTA
A
AL
NSTANTE:
IN ¿ Puedes explicar con tus palabras la

C omo ejemplo de este actuar coordinado desde 2008, el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), mediante
la base de datos de BPS, iden có a familias que tenían derecho a los bene cios contenidos en el Plan de
Equidad y que no lo habían solicitado aún por falta de información.

Otro ejemplo lo ofrecen las operaciones de cataratas a jubilados y pensionistas logradas a través de la coordinación del
Sistema Nacional Integrado de Salud y BPS.

Y más:

El Plan de Emergencia (entre 2005 y 2007).

por Uruguay” (2007).

El Nuevo Sistema Tributario (2007).
El Sistema Nacional Integrado de Salud (2008).
El Plan de Equidad (2008).
El Sistema Nacional de Pesquisa Neonatal.

Son otros ejemplos del trabajo coordinado de diferentes instituciones públicas y privadas en pro del
Este manual es producto también de la
coordinación entre varios organismos: BPS – CETP y CES.
1
Plá Rodríguez, Américo. “Sin solidaridad no puede haber Seguridad Social” en Revista Derecho Laboral No. 190. Montevideo, 1998.
32
2.2. CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EN URUGUAY

T
Social), y este proporcionaba las prestaciones correspondientes.

El 1 de abril de 1996 entró en vigencia la Ley 16713, que estableció un cambio estructural del sistema, en
quienes
Este sistema mixto comprende: BPS, Administradoras de Fondos de Ahorro
Previsional (AFAP) y Aseguradoras Previsionales.

en la ley (actualmente $53374 1 nominales), parte de sus aportes permanecen y son administrados por BPS,

ahorro individual, y brinda prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivencia según corresponda.

Este régimen mixto está

stá basado en tres pilares:

Régimen previsional vigente

AHORRO INDIVIDUAL
SOLIDARIDAD
ASISTENCIAL

GESTIONADO EXCLUSIVAMENTE POR BPS GESTIONADO POR AFAP

1. RÉGIMEN GESTIONADO EXCLUSIVAMENTE POR BPS

regímenes que conviven en el organismo y que posibilit

a) NO CONTR I BU TI VO DE R EPARTO, O ASISTENCIAL

sociedad de menores ingresos o en situación de vulnerabilidad socioeconómica. Este programa

que brinda diferentes prestaciones como vejez, invalidez, infancia, entre otras, tiene un objetivo

aportes previos.

2
1.1.2018
33
 b) RÉGI M EN CONTR I BU TI VO SOLI DAR IO O DE R EPARTO

como principio central la solidaridad, intra e intergeneracional. Todos los trabajadores y

al mismo.

En el régimen de solidaridad o de reparto,

o.

TR ABAJADOR ES EMPLEADOR ES ESTADO

Realizan aportes sobre

el monto de los salarios el aporte estatal proviene
nominales de los trabajadores

Fondos provenientes
a la seguridad social:
de rentas generales
IASS y 7 puntos de IVA
3

(asistencia financiera).

Recursos genuinos

2. RÉGIMEN DE AHOR RO I N DI V I DUAL

Para los trabajadores incluidos en este régimen, el sistema establece el ahorro individual obligatorio.

La Administradora deberá procurar mediante la inversión de esos ahorros, generar ganancia, rentabilidad,
que se suma a los ahorros de cada trabajador con el de brindar en el futuro prestaciones de
mayores montos a sus a

¿¿Qué
Q ué es
es u na
na AFAP?
A FAP?

Son sociedades anónimas que adminis

ez, vejez y sobrevivencia.

Estas empresas se desempeñan dentro del mercado, en régimen de libre competencia, controladas por el Banco
L

Actualmente en nuestro país coexisten cuatro AFAP:

REPÚBLICA AFAP - AFAP SURA - UNIÓN CAPITAL AFAP - INTEGRACIÓN AFAP

3
Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social.
34
BPS es el organismo que recauda los aportes de los trabajadores y luego deriva a las AFAP el dinero
correspondiente a cada cuenta de ahorro para que ella se encargue de su inversión. Por esta gestión, la AFAP
cobra una comisión mensual a sus afiliados. Tiene la obligación de informarles periódicamente sobre
los aportes realizados a su cuenta personal y la rentabilidad obtenida mediante esas inversiones.

El a rá, así c str ra. El c ca al a c st ,

t r tar la baja y tr ta a la AF

a) AHOR RO I N DI V I DUAL OBLIGATOR IO

La l st r r t
AF

y r t
($ 53374 nominales al 1.1.2018).

-P r ay r

¿Cómo se distribuyen los aportes jubilatorios?

El t r at r ma t r t t

tr FAP s r z t st L

Topes que establece la ley:

Nivel de ingresos
Niveles de aportación Distribución de los aportes (15%)
(valores vigentes al 1/1/2018)

I Hasta $53374 t OBLIGATORIO

t
II Desde $53375 hasta $80060
t a a la AFAP
III Desde $80061 hasta $160121 Va a la AFAP

El tr r z t
V t Por encima de $160121 t F

“Los ajustes a las asignaciones de jubilación

y pensión no podrán ser inferiores a la variación del Índice Medio de Salarios, y se efectuarán en las mismas
oportunidades en que se establezcan ajustes o aumentos en las remuneraciones de los funcionarios de la
Administración Central”.

ARTÍCULO DE LA LEY - “(Referencia a valores constantes). Las referencias monetarias

mencionadas en la presente ley, están expresadas en valores constantes correspondientes al mes de
 Aporte personal Distribución

Sueldo nominal= $ 15000

15% de $ 15000 = $2250 Va a BPS

Sueldo nominal = $ 55000

15% de $ 53374 = $8006 Va a BPS
$ 55000 – $53374 = $ 1626 * 15%= $ 244 Va a la AFAP

Sueldo nominal= $ 65000

15% de $ 53374 = $8006 Va a BPS
$ 65000 – $53374 = $ 11626 * 15% = $ 1744 Va a la AFAP

Sueldo nominal $ 165000

15% de $ 53374 = $8006 Va a BPS
$ 160121 - $ 53374 = $ 106747 * 15% = $ 16012 Va a la AFAP

El trabajador que tenga un ingreso nominal menor al primer nivel o tope, actualmente $53374, puede optar
para que su aporte jubilatorio sea distribuido entre BPS y la AFAP. Quienes hayan realizado esta opción, una

b) AHOR RO I N DI V I DUAL VOLUNTAR IO.

el “Estado de Cuenta” que la AFAP debe enviarle a todo

trabajador cada seis meses, en el que se detallan todos
los movimientos de su cuenta.
Los aportes depositados
en la cuenta de ahorro
individual de cada
trabajador a la AFAP no

dinero depositado allí

nunca se pierde, pertenece
al trabajador, a su familia o
a sus herederos.

36
BPS otra que de sus ahorros personales. Para ello la AFAP traspasa el dinero de la cuenta de ahorro
del trabajador a una empresa aseguradora que encargada de pagarle mensualmente la jubilación o la
prestación que corresponda. Actualmente la única aseguradora que opera es el Banco de Seguros del Estado.

BPS y las AFAP son los principales actores del sistema mixto previsional que
establece la ley, cubriendo así más del 80% de la población del país.

La administración de este sistema “mixto” es realizada en forma complementaria:

- Inscripción de las empresas.

- Recaudación de los aportes. Social (BPS)

Administradoras de
de los trabajadores. Fondos de Ahorro
Previsional (AFAP)

Empresas
- Pago de las prestaciones generadas por AFAP.
aseguradoras

37
2.3. INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
ORIGEN CONSTITUCIONAL

nomo.

Coordinar los servicios estatales de previsión social.

Administrar la seguridad social en Uruguay.

Posteriormente, el Acto Institucional n.° 9 de 23.10.1979 le atribuyó, además,

la cobertura de los riesgos y cargas derivadas de la maternidad, infancia, de la República.
familia, enfermedad, desocupación, vejez, invalidez y muerte. Así como
también la determinación y recaudación de las contribuciones de seguridad Créase el Banco de
social y la administración de los servicios comunes de apoyo. Previsión Social, con
Brinda cobertura en todo el ámbito público y privado, a excepción de las carácter de Ente
Autónomo, con el
llamados habitualmente “Cajas”: Bancaria, Notarial, de Profesionales
los servicios estatales
Este organismo fue creado como Banco de Previsión Social, pero ¿es de previsión social y
realmente un Banco? El alcance de la expresión “Banco” fue uno de organizar la seguridad
social, ajustándose
quedando claro que no sería un banco propiamente dicho, según expresó dentro de las normas
el legislador Dr. Américo Plá Rodríguez. que establecerá la ley

A
que deberá dictarse en el
plazo de un año.
(Brasil, España, Italia), en algunos países también se le denomina
Administración (Argentina y EEUU), pero su objetivo no es solamente

38
MISIÓN DE BPS
Brindar servicios para asegurar la cobertura de

conjunto.

MISIÓN
DE BPS
Promover ante el Poder
Recaudar los recursos en forma
en materia de seguridad social.

Plan estratégico de BPS

DIRECCIÓN DE BPS, ADMINISTRACIÓN DEMOCRÁTICA

conformación de su Directorio, especialmente propicia para fomentar el

Disposición Transitoria
y Especial, letra M
Directorio está integrado por siete miembros:
“…el Directorio del Banco
de Previsión Social…, se
Cuatro son designados por el presidente de la República en acuerdo con
integrará en la siguiente
el Consejo de Ministros con previa venia del Senado y en función de sus forma: a) cuatro miembros
condiciones personales, funcionales y técnicas. En uno de ellos recae el cargo designados por el Poder
de presidente del organismo.
187, uno de los cuales lo
Los tres miembros restantes son elegidos por cada uno de los sectores de la
presidirá; b) uno electo
población directamente involucrados en las competencias del organismo:
c) uno electo por los
· TRABAJADORES ACTIVOS
· JUBILADOS Y PENSIONISTAS electo por las empresas
contribuyentes.”
· EMPRESARIOS
de la República

39
 P EGUNTA
PR
AL
A
¿Existe otro u otros organismos públicos
IN
NSTANTE:
cuyo Directorio esté integrado con
representantes sociales?

DI R ECTOR IO DE BPS

VICE REPRESENTANTE REPRESENTANTE

REPRESENTANTE
PRESIDENTE DIRECTOR DIRECTOR DE TRABAJADORES
DE JUBILADOS
DE EMPRESARIOS
PRESIDENTE Y PENSIONISTAS

Directores
Dir
Di rec
ecttores ssociales
ocia
ociale
less rrepresentantes
eprres
ep eseentantes d
dee
S los sectores involucrados.

control de la seguridad social.

primera elección de la totalidad de los directores sociales se lleva a cabo en el año 2006.

40
 HA BLA N LOS DI R ECT OR E S S O C I A L E S DE BPS

con
o repeprressentantes de d toddos lo
os sec
seectoreess invol
oluc
ucr
crad
dos
o . Te pres
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algu
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gu
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Diirec
D ecttorrio
io.

¿Cuál es su función como representante?

De los jubilados y pensionistas

“Quienes venimos de muy abajo y conocemos la dureza de un camino pedregoso y de donde es necesario
revitalizar el compromiso con la lucha diaria por un mañana mejor, sabemos que solo con la gente atrás
podremos llevar adelante políticas que nos acerquen a la justicia social, que es lo que en definitiva
procuramos con nuestra gestión”
Sr. Sixto Amaro
Representante de Jubilados y Pensionistas

De los empresarios
“…Como representantes de todo el sector empresarial, defendemos la formalidad del sistema, evitando así la
competencia Defendiendo a quien cumple con sus obligaciones tribut Pero también creemos en
sta, que no grave a quienes son generadores de empleo y creadores de riquez

seguridad social. Creemos que tradicionalmente el empresario fue dejado al margen de este derecho humano,
en un país como el nuestro donde el empresario no combina capital y trabajo, sino que además el mismo

Por otro lado, defendemos la adminis cuidadosa de los recursos que maneja el BPS, en la medida que
eso se traduce en menores cargas tributarias a empresas y familia… Gran parte del éxito en los sistemas
de seguridad social depende de c estos son adminis Esa buena adminis no pasa solo por

sistemas mantengan su viablidad y sostenibilidad

Cra. M. Elvira Dominguez.
Representante de los Empresarios.

De los trabajadores
El Equipo en Represent de los Trabajadores en el Directorio del Banco de Pre Social en el Uruguay
(ERT) es un grupo de trabajo en defensa de los derechos de los trabajadores en el área de la seguridad
social.

más allá de quien formalmente se desempeñe como director representante sea uno solo de los integrantes del
grupo, y sin perjuicio de que ello conlleva derechos y deberes personalmente intransf

nuestro Equipo y el movimiento sindic

Eduardo Ramón Ruíz
Representante de los Trabajadores

41
2. ¿Mantiene contactos con sus representados?, ¿de qué tipo?, ¿con qué periodicidad?

"La oficina del director recibe a todos los jubilados y pensionistas que van a consultar sobre los temas de su
interés, diariamente atiende más de 20 consultas personales y más de 30 llamados telefónicos. El director
fija audiencias y atiende personalmente en la medida que sus actividades se lo permiten. Además, visita
periódicamente las asociaciones de todo el país, participa en las reuniones mensuales de Consejo Directivo
Nacional de ONAJPU, en las Asambleas Regionales y en el Congreso anual. El director trabaja
coordinadamente con las asociaciones de jubilados y pensionistas y con la Organización Nacional de
Asociaciones de Jubilados y Pensionistas del Uruguay (ONAJPU)."
Representante de Jubilados y Pensionistas

"Nos basamos en el concepto de representación a puertas abiertas (...) La comunicación continua forma
parte de nuestra propuesta de trabajo. La comunicación permanente con el empresariado nos ha permitido
una suerte de divulgación de aspectos que antes resultaban desconocidos. Muchas veces, el aluvión de
responsabilidades a las que se enfrenta a diario el empresario, no le permite ver mucho más allá de su
propio negocio. Es necesario generar espacios donde se sientan realmente representados y ahí esta el rol de
las Cámaras Empresariales y de representaciones en organismos con gobiernos tripartitos o cuatripartitos
(como el caso de BPS). La directora trabaja coordinadamente con las asociaciones de centros comerciales y
cámaras empresariales de todo el país."
Representante de los Empresarios

La forma de contactarse con sus representados es múltiple: aparición en los medios de comunicación, a
través de notas, reportajes, etc., audiciones con distintas frecuencias (principalmente semanales) en una
docena de medios AM y FM del interior del país, página web: www.noticiasbyo.org., correspondencia,
teléfono, fax, y correo electrónico, de esta forma se concretan cientos de intercambios diarios, así como a
través de la atención personalizada en oficina de aproximadamente 25 casos diarios entre personas y dele-
gaciones y reuniones en todo el país. El director trabaja coordinadamente con los sindicatos y la central
sindical (PIT - CNT).
Equipo en Representación de los Trabajadores en el Directorio de BPS

El Directorio de BPS está integrado desde fines de 1992, por representantes sociales ¿qué
valoración puede hacer al respecto?
Por mandato constitucional existe participación de los actores sociales en la seguridad social, por lo tanto,
es de vital importancia que para la toma de decisiones, las definiciones de nuevas políticas y el estudio de
los impactos, esté la visión de los grupos involucrados. También esto evita discrecionalidad y efectos de
gobiernos de turno, sobretodo teniendo en cuenta la relevancia que la seguridad social
representa en la economía del país, tanto por los ingresos que genera, así como también por los impactos
sociales que esta tiene.
Representante de los Empresarios
www.empresasbps.com.uy

42
COBERTURA
,
El referente poblacional al que va dirigido un sistema de seguridad social.

El espectro de riesgos sociales cubiertos.

historia.

del alcance y cobertura del Banco de Previsión Social te brindamos los siguientes datos:

“Solo una quinta part

¿U RUGUA
U Y…?
Está protegido el 98% de las personas mayores de 65 años en el Uruguay y el 86% de los que trabajan
(12/2016). 5

Población menor de 15 años: 709.960

Población entre 15 y años: 2.114.952
Población de 60 años y más: 668.293 Es una prestación mensual para hijos de personas fallecidas a
3.493.205 habitantes.
Se trata de una pensión mensual y una Asignación Familiar Especial en

psíquica que les impida acceder a una tarea remunerada.

Beneficiarios: • Hijos solteros menores de 21 años de edad
(sin medios devida propios).
• Hijos solteros mayores absolutamente incapacitados
para todo trabajo (sin medios de vida propios).
MONTOS
Es una pensión mensual, equivalente a la prestación asistencial no

98% v d $10292,65
VALORES 01/01/2018

ey

violencia especialmente establecidos en el art. 3 de la ley (rapiña,

copamiento o secuestro) de los cuales devenga el fallecimiento de la
víctima o cuando resultara incapacitada en forma absoluta para
todo trabajo, dentro del territorio nacional.
Es incompatible con cualquier otra prestación de seguridad social
pública o privada, pudiendo de todos modos hacer uso de la opción.
BENEFICIARIOS
•Cónyuges o concubinos de los fallecidos por homicidio.
•Los hijos menores de 21 años de los fallecidos por homicidio.
•Los hijos mayores de 21 años, solteros y absolutamente incapacitados
para todo trabajo.
•Quien resulte incapacitado en forma absoluta para todo trabajo

MONTOS
Es una pensión mensual, equivalente a 6 BPC ($23088 al 01/01/2018)

2% aportes correspondientes.

43
¿Cómo se desglosan las prestaciones que sirve mensualmente BPS?
PASIVIDADES
Jubilaciones .......................................................................................................................................... 448952
Pensiones por sobrevivencia .................................................................................................................247226
691933
Pensión a la vejez .................................................................................................................................... 18842
Pensión por invalidez................................................................................................................................62143
Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial .............................................................................................4911
......................................................................................... 768
90550
TOTAL DE PASIVIDADES...........................................................................................783112
Fuente: Asesoría General de la Seguridad Social (AGSS – BPS) 12/2017

ASIGNACIONES FAMILIARES
TOTAL .....................................................................................................................461527
Fuente: Asesoría General de la Seguridad Social (AGSS – BPS) 12/2017

PRESTACIONES DE TRABAJADORES ACTIVOS

Subsidios por enfermedad y accidentes de trabajo ................................................................................32662
Subsidios por maternidad ........................................................................................................................ 4785
Subsidios por desempleo ....................................................................................................................... 37362
TOTAL DE PRESTACIONES DE ACTIVOS ....................................................................... 74809
Fuente: Asesoría General de la Seguridad Social (AGSS – BPS) 12/2017

OTROS BENEFICIOS
.......................................................2545465
Fuente: Asesoría General de la Seguridad Social (AGSS – BPS) 12/2017

PROGRAMAS Y BENEFICIOS SOCIALES

Contribuciones a hogares de ancianos
y asociaciones de jubilados y pensionistas ........................................................59 apoyos económicos
$ 64000331
Programa de Soluciones Habitacionales .............................................................92 Subsidios de alquiler 2017
612 Cupos cama 2017
239 Complejos habitacionales
correspondientes a 6522 viviendas administradas
Programa de Turismo Social y Actividades Culturales ............................................. 20367 estadías en centros
Vacacionales
Capacitación, talleres y seminarios.......................................................................82
. Jornadas de Capacitación
Fuente: Prestaciones Sociales. Fecha: 2017

OPERACIONES DE OJOS
Pesquisas............................................................................................................................................... 96877
Operaciones........................................................................................................................................... 44130
Fuente: BPS. Fecha: 12/2017

44
 U RUGUAY ES EL PAÍS CON MAYOR COBERTU R A
EN AMÉR ICA LATI NA

62413
Pensiones invalidez 247226
Pensiones
ensiones por sobrevivencia

4911
Subsidios Transitorios por
Incapacidad Parcial

768 448952
18 842
Subsidios Especiales por Jubilaciones
Pensión a la vejez

PAR A TEN ER PR ESENTE…

Normalmente, y en forma apresurada, las personas nas asocian a BPS
únicamente con el pago de jubilaciones, de seguross por desempleo o
de asignaciones familiares.

Somavía:

“…contribuir a la seguridad humana, la dignidad,, la

una base para la inserción social, la habilitación y

el desarrollo de la democracia”.

(“Seguridad Social para Todos: nueva campaña OIT”. 2003.)

“…el concepto que

tengo (de BPS) es
que ha
que tener en cuen
ta que el Banco cu
función que va más mple una
allá de pagar a los
una renta…” jubilados

Edison.
45
Otras for mas de la Segu ridad Social
SOLUCIONES HABITACIONALES
En 2017 se entregaron 51 viviendas, las
cuales se suman a las 6471 ya gestionadas
por BPS. A la fecha se han otorgado
también 1022 subsidios de alquiler y 1354
cupos cama
CENTRO DE ESTUDIOS EN SEGURIDAD SOCIAL,
SALUD Y ADMINISTRACIÓN.
de BPS que proporciona
formación en seguridad
social, salud y subsistemas
de protección social y
e integrando actores nacionales e
internacionales, cuenta con el apoyo de OIT,
2017
de 30000 personas.
PROGRAMA: EDUCACIÓN EN SEGURIDAD SOCIAL
La educación en seguridad social forma parte del
plan estratégico de BPS. Desde el año 2007
buscamos interactuar con el sistema educativo,
tratando de llegar a nuestros niños,
adolescentes y jóvenes. A diciembre de
2017 llevamos entregados 72000
ejemplares en nivel inicial, 613000
ejemplares en primaria, 379000 en
ciclo básico y 290000 en segundo ciclo.
TURISMO SOCIAL
Actualmente, BPS cuenta con convenios con más
de 40 centros vacacionales. Asimismo, desde el año
2014 se desarrolla el programa Turismo Social para
quinceañeras, que consta de un viaje de tres días
a atención a bebés prematuros, en una estrategia
SEMANA MUNDIAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN URUGUAY
Luego de la aprobación de la Ley 19001, por unanimidad
convocada desde 2009 por las más importantes organizaciones internacionales de la seguridad social
través de la Comisión de Seguridad Social de Diputados, con el asesoramiento del BPS, promueven
46
PLAN IBIRAPITÁ
El Plan Ibirapitá es el programa que promueve la
inclusión digital de los adultos mayores de menores
recursos. Se realiza un taller en el que se capacita
sobre el uso de la tablet la cual se les entrega de
forma totalmente gratuita. Para muchos es el
primer contacto con un dispositivo de estas
características y esta instancia les permite conocer
las principales funcionalidades e intercambiar con
otros adultos mayores. Se han entregado ya
172267 tablets en todo el país. El objetivo para
2018 es entregar 65000 tablets más.
AHORA PODÉS ESTAR CONECTADO A BPS
Con un sencillo procedimiento se puede comenzar
el registro de usuario en línea.
¿Cuáles son los beneficios de estar registrado?
• Ahorrar tiempo realizando consultas y
gestiones en línea desde el hogar u oficina.
• Realizar gestiones como: iniciar el trámite
jubilatorio, solicitar subsidio de paternidad y
medio horario, consultar información personal
(Historia Laboral Nominada, vínculos, recibos
de cobro de prestaciones, devolución FONASA,
etc.).
• Los contribuyentes pueden realizar en línea:
altas y bajas de trabajadores, declarar
nóminas, descargar y pagar facturas, iniciar
solicitudes de desempleo, así como gestionar
sus contactos, certificados, obras, entre otros.
¿Cómo se realiza el registro?
Presentando cédula de Identidad en: Abitab,
Red Pagos, ANDA o El Dorado.
CENTRO DE RECOLECCIÓN DE LECHE
El Centro Recolector de Leche Humana tiene
como fin promover y apoyar la lactancia materna.
Este proyecto permite mejorar la recolección de
leche materna y continua promoviendo la
de lucha contra la mortalidad infantil.
Seguridad Social. La misma ha sido
del MTSS y el Parlamento a
 SEGUIMOS AVAN ZAN DO

MÁS DE R ECHOS Y COBE RTU R A PAR A LOS TR ABAJADOR ES DOMÉSTICOS

La Ley 18065 vigente desde 2006 amplía los derechos otorgables a los trabajadores domésticos,
colocándolos en igualdad con el resto de los trabajadores. Además, cuentan con un feriado pago no laborable,
que se conmemora el 19 de agosto de cada año.

R ECONOCI MI E N TO Y R EGU LACIÓN DE LA ACTI VI DAD ARTÍSTICA

La Ley 18384 de octubre 2008 regula la actividad de los artistas, reconociéndolos como trabajadores y
otorgándoles derechos laborales y de seguridad social.

MÁS Y M EJOR R EGU LACIÓN PAR A LOS TR ABAJADOR ES RU R ALES

La Ley 18441 de 24 de diciembre de 2008 limitó la jornada laboral y estableció descansos intermedios, entre
jornadas y semanales para los trabajadores rurales. A su vez, la Ley 19000 declara el 30 de abril de cada año
como el "Día del Trabajador Rural", estableciendo que este día será un feriado pago no laborable.

R ECONOCI MI E N TO A LOS TR ABAJADOR ES SEXUALES

La Ley 17515 reconoce a los trabajadores sexuales (personas mayores de 18 años) como tales y establece su
amparo a la seguridad social.

R EGU LACIÓN DE LA ACTI VIDAD DE LOS DEPORTlSTAS

El régimen de aportación de los

profesionales del deporte, así como los
beneficios respecto de las
prestaciones de
actividad y pasividad
del sistema de
seguridad social se
rigen por lo dispuesto
por el Decreto 398/009
del 24/08/2009.

47
 UN POCO DE HISTOR IA DEL U RUGUAY
EN MATER IA DE SEGU R I DAD SOCIAL

PRIMERA ETAPA: 1829-1904

• Contribuciones a quienes lucharon por nuestra independencia, cubriendo riesgos de incapacidad y

otorgando derecho a pensión a viudas y huérfanos.
• Primeras prestaciones en riesgos previsionales a algunos funcionarios del Estado.
• Fines del siglo XIX se crea la Caja Escolar de Jubilaciones y Pensiones.

SEGUNDA ETAPA: 1904-1943

• En 1919 se aprueba la ley de “Pensiones a la vejez” (sin requerir aporte para acceder a la
prestación).

(Directorio representado por empleados, empresa y el Estado).

de

TERCERA ETAPA : 1943-1958

• Sistema previsional universalizado.

• Implementación del régimen de Asignaciones Familiares.

• Mejora y mantenimiento del valor real de la pasividad.

CUARTA ETAPA: 1958-1973

de industrialización.

C
previsión

ente. El año pasado, nuestro organismo cumplió 50 años y las representaciones sociales 25 años.

QUINTA ETAPA: 1973-1985

• Aumento de edad mínima en la jubilación, 60 en el hombre y 55 en la mujer, con 30 años de servicio.

• Creación de la Dirección General de la Seguridad Social (DGSS) centralizando dis ntas Cajas, servicios
y prestaciones (Seguros Sociales por Enfermedad, de Seguro de Paro, de Asignaciones Familiares, de
Jubilación).
48
SEXTA ETAPA: 1985-1995

15800 suprimió la DGSS.

máxi
x mo
mos.
s.
s.
n rog
ogram
amas
as de on
as ons
ons n reg vos
o.
rg r endi
en dien r s r r ress.

dir ores
es r reessen an r r r r

SÉPTIMA ETAPA: 1996-2004

16713 sistema de seguridad social.

een
n for
orma
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m Una
Un e,
e, rég
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n dee in ergene
ener
en
adminn i s ra y o ra a r e , o r e r é g i m e n d e a n or a orro ind
in
ndiv a ( A F A y A s e g ra d o r a s
Privadas).
En el primer régimen los trabajadores activos financian prestaciones de los pasivos, con aporte patronal,
tributos afectados y asistencia estatal. En el segundo régimen la aportación de cada afiliado se va acumulando
en una cuenta personal con rentabilidades que este genera.
r n g

OCTAVA ETAPA: 2005 EN ADELANTE

El 29 de marzo de 2005 es nombrado el nuevo Directorio del Banco de Previsión Social, que se aboca a
atender la emergencia social y genera importantes cambios a nivel del sistema de seguridad social.
Principalmente, se establecieron mecanismos para extender beneficios a los sectores mas vulnerables:
niños y adolescentes sin asignación familiar y sin cobertura en salud, desocupados desprovistos de la
cobertura de seguro de paro y adultos mayores en situación de desamparo, entre otros. Las
prioridades de orden social procuran resolver los problemas de corto plazo, instrumentar medidas
preventivas para los de mediano plazo e ir elaborando propuestas de transformación y ajuste del
sistema para el largo plazo. Estos enormes desafíos solo pueden encararse con un esfuerzo colectivo,
multidisciplinario, que incluya a todos los organismos involucrados con distintos aspectos de la
seguridad social.

dependencia severa.

FUENTE Man a Cono e s dere os y s o iga iones en seg ridad so ia - Nive 1. Edi i n año 009.

49
49
 ap u ntes

50
3
PR ESTACION ES DE
SEGU R I DAD SOCIAL

CAPÍTU LO …”A Ad
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anota
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a, sólo
so
só
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n eell re
recciiboo
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jubi
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b acciión
ó y la a cééd du
ulla
darrsse la
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dars las va
vacuna
cu
una
nas…
s….”
Edi
diso
sso
on
Jua
Juan
Ju an
na

Palabras
clave: Riesgo

Subsidio
 “…Tengo compañeros de baja visión,

Prestaciones que estudian, van a la facultad o al

liceo y eso... y hacen el papeleo ante

de Segu ridad Social

el BPS y consiguen lupas especiales

me comentó algo de 400 dólares no

sé exactamente, él no veía el número
de los ómnibus y ahora con la lupa ve
3.1. CONCEPTO DE PRESTACIÓN
para no pedirle a las personas que

C omo vimos en capítulos anteriores, los sistemas de protección

sociedad reciba un mínimo de ingresos, de servicios sociales y

están en la parada… Yo sí tengo que
pedirle a las personas en la parada:
“por favor, podría avisarme si pasa tal
servicios de salud que le permitan llevar una vida digna. ómnibus”.
Marcelo

llamadas PRESTACIONES:

CONJUNTO DE MEDIOS Y TÉCNICAS, ORGANIZADAS JURÍDICAMENTE, UTILIZADAS COMO INSTRUMENTOS

O HERRAMIENTAS PARA ASEGURAR, EN FORMA RAZONABLE, LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y UNA
MEJOR CALIDAD DE VIDA.

deben cumplir dos condiciones:

1 2
PASAR POR ALGUNA DE LAS CUMPLIR CON ALGUNOS
SITUACIONES DE RIESGO CONSIDERADAS: DE ESTOS REQUISITOS :

Enfermedad.
Incapacidad.
Desempleo. b. Declaración de ingresos y egresos.
Vejez.
Maternidad, etc. c. Pasar por determinados controles.
52
3.2. CLASIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES

A. SEGGÚÚN REQU
QUIEERA
AN O NO
NO LA EX
EXISTTEENC
NCIA
CIA
A DEELL APO
ORTTEE
PR
P R
REV
EV
VIO
O DELL EMP
MPLEAD
ADOR
OR Y DEL
EL TRA
RABAJA
ADDOR
OR

1. CONTRIBUTIVAS: 2. NO CONTRIBUTIVAS:
See req
equi
uierre un
un apor
porte p
po prrevi
vioo.. No req
No equi
uier
ere u
unn apo
por
orte pre
prrevi
viio.
o..
o

B. SEGÚ
GÚN CÓM
ÓMO SE
SE PROP
OPORCI
OPO CION
ONEN
NEN
EN

1. EN DINERO: 2. EN ESPECIE: 3. EN SERVICIO:

LLeen
entess, au udí
dífon
onos,
os, p
os prrótesis
esis
esis, Ateen
ncciió
ónn a la sasalu
alu
udd,, asiistenci
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rren
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enci
ciaia a centtrrooss
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ales.
lees.
s.
C. SEGGÚÚN ELL TIEEMP
MPO EN
N QUE
UE SE PRO
OPPORC
CIION
ONAN
NAN
AN

1. DE CORTO PLAZO: 2. DE LARGO PLAZO:

Aten
encciión
ión
ón mééd dicaa,, subsis di
dio p
poor enf
en
nfer
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rmmeedad,
dad,
da d, JJu
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nida
id
da d,, paternidad
ad deesseem
mp eo. y medio horario
plleo sobre
so brevviiive
br venc
ve ncia
a.
para cuidados parentales, desempleo.

53
¿CÓMO SE DETERMINA LA CUANTÍA
O MONTO DE LAS PRESTACIONES
QUE OTORGA BPS?
En nuestro país se determina por ley tomando como base alguno de los parámetros que el Estado a través
de organismos encargados de dicha materia, como por el Ministerio de Economía y Finanzas, el
Banco Central, etc.
¿Cuáles son los parámetros que se usan actualmente para determinar el monto de las prestaciones?
Desde diciembre de 2004 y hasta noviembre de 2012, todas las prestaciones tomaban como base de cálculo,
o sea como parámetro para determinar su monto o para acceder a ella, la Base de Prestaciones y
Contribuciones (BPC).
La BPC es un índice, uno de esos parámetros que construye y actualiza anualmente el Ministerio de Economía
y Finanzas.
L
prestaciones las cuales pasaron a tomar como base la Unidad Re

de febrero de 2013, es por ello que ese año muchas personas recibieron pagos retroactivos correspondientes
a este reajuste.
¿Cuáles fueron las prestaciones en las que se cambió la base de cálculo?
Las prestaciones que cambiaron su base de cálculo de la BPC a la UR son:
A) Los montos máximos del subsidio por enfermedad.
B) Los montos mínimos y máximos del subsidio por desempleo.
C) Los montos de las asignaciones familiares y de los ingresos máximos para acceder a estas.
D) Los montos máximos de ingresos para acceder a la prima por edad.

54
3.3. PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL BRINDADAS POR BPS

En la estructura organizacional del Banco de Previsión Social, se distinguen tres programas: programa de
Dirección, programas Sustantivos y programas de Apoyo. Los Programas Sustantivos están integrados
por: la Asesoría Tributaria y de Recaudación y Prestaciones, esta última con tres gerencias: de Salud, de
Prestaciones Económicasy de Prestaciones Sociales.

BPS

Programa de Programas Programas

Dirección de Apoyo

DI R ECCIÓN TÉCN ICA

DE
PR ESTACION ES

Gerencia de Gerencia de
Gerencia
Prestaciones Prestaciones
de Salud
Económicas Sociales

LLA
A DIRECCIÓN
DIREC
DI
D IIR
REEEC
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CC
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C IÓN
IIÓ
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CN
C NICA
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N IC
CAA DE
DE PRESTACIONES
PR
P REEEST
R STA
SST
TTA
AC
ACIONEESS

riesgos sociales.

55
 P R EST
TA
AC I ON E S D
AC DE
E L
LAA SA L U D

Programa especial de prevención de enfermedades

del trabajador y reconversión laboral.
Operación gratuita de ojos.

Otorgamiento de lentes, prótesis, y audífonos.

P R ESTAC I ON E S EC
TA
AC EC ONÓ
ONÓM IIC
CA S
ASIGNACIONES FAMILIARES: SUBSIDIOS: JUBILACIONES Y PENSIONES:
Régimen general. Subsidio transitorio por Jubilación común.
incapacidad parcial.
Plan de equidad. Jubilación por edad avanzada.
Subsidio por enfermedad.
Asignación familiar gemelares Jubilación por
Subsidio por maternidad.
incapacidad total.
Subsidio por paternidad.
Asignación familiar prenatal. Pensión a la vejez.
Subsidio para cuidados parentales.
Ayudas extraordinarias. Subsidio por desempleo. Pensión invalidez.
Asignación familiar para hijos de Subsidio especial por inactividad Pensión para hijos
compensada.
Subsidio por expensas funerarias.
delitos violentos.

P R E S TA
TAC
AC I ON E S S O C I A L E S
Fortalecimiento de la sociedad civil organizada
- Subprograma Adultos Mayores
- Subprograma Personas con Discapacidad
Programa de Soluciones Habitacionales
Programa de Capacitación
- Subprograma de Relaciones Intergeneracionales
Programa de Atención Integral para Adultos Mayores en Situación de Calle
Programa Turismo Social

56
E sta historia empezó hace trece años cuando nació mi hija en el Sanatorio Canzani. Yo controlé
todo mi embarazo en el Centro n.° 6 del BPS, por cierto un embarazo complicado.
Mi hija prematura nació de ocho meses, con malformación de pabellón auricular y maxilar

intermedio del BPS y sus especialistas.

En primera instancia se convocó a una junta médica, y fue derivada a DEMEQUI, aquí es donde

Español, que en aquel momento tenía convenio con BPS. El Dr…., otorrino, después de varios
estudios, decide colocar un audífono en el oído izquierdo, ya que se detecta pérdida de audición

audífono fue otorgado por BPS sin costo alguno, igual que los moldes que se deben cambiar cada
ocho meses, un año. Y bueno… con respecto a esto, ¿qué puedo decir? Mi hija es completamente
dependiente de ese audífono, le cambió la vida. Estos aparatos son muy caros, por no decir
carísimos, ni pensar si hubiésemos tenido que comprarlo nosotros…

que trabaja conjuntamente con psicólogos, ¡y qué bien que lo hacen! Los chiquitos se sienten

Mi hija fue operada dos veces en el 2008. En la primera operación, para reconstruir el pabellón,

del cráneo y se injertó piel para cubrirlo…bueno, pero esto no termina acá, ahora muy pronto, en

tratamiento especial, también sería otorgado sin costo (que también sabemos que son elevados).

con un problema congénito.

Ahora estamos tramitando la pensión por discapacidad. Yo fui asesorada

social del centro, ya que yo, durante todos estos años,

no estuve enterada. El primer paso es llevar la historia
clínica o informe del especialista tratante. Luego

también hace su evaluación. En el caso de mi hija,

otorgándole la pensión hasta los dieciocho años,

cumpla la mayoría. A veces uno no sabe los

hijos, familiares o nosotros mismos, por

eso debemos tratar de informarnos. Por
mi parte no tengo más que palabras

que mejoró notablemente la calidad

de vida de mi hija.

Silvia

57
 P R E S TA
TA
AC
C I ON E S D
DEE L
LAA SA L U D
habitantes.
En nuestro país, hoy por hoy, a través del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS), se brinda atención
médica a un alto porcentaje de la población.

progresiva de cada vez más ciudadanos.

Los que brinda BPS en conjunto con el SNIS son:

A
así como también para menores a cargo y su cónyuge o concubino a cargo.
A ación mutual para pasivos.
Programas especiales de prevención de enfermedades del trabajador y reconversión laboral.
Operación de ojos.
A

¿Sabías que...

del número de hijos, los cónyuges y concubinos

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

OPERACIÓN GRATUITA DE OJOS

BENEFICIARIOS:
Jubilados, pensionistas y trabajadores dependientes y no dependientes.

PRESTACIÓN:
ptergium.

REQUISITOS:
Para jubilados y pensionistas de BPS que tengan mutualista, con
ingresos nominales menores a 10 BPC ($ 38400). Usuarios de ASSE, no
se exigen ingresos ni se limita patología. Para trabajadores o pequeños el Hospital de Ojos José
empresarios con ingresos de hasta 5 BPC ($ 19240), cooperativas
sociales a través del MIDES, pequeños productores rurales familiares jubilados y pensionistas,
sino también a trabajadores
unipersonales que no aportan IVA. de menores ingresos, con

cuenta propia; se incluyen

al servicio intervenciones de
pero no podía. Una señora me dijo que lo podía hacer a través del BPS, en el hospital cirugía refractaria (miopía,
Saint Bois. Fui a averiguar y ya quedé anotada, sólo con el recibo de la jubilació
n
llamen…” y ptergium.
58
58 Juana
 y en Caja. Desde el primer día
…”Además, mire la diferencia, acá esto
C
se fue a Brasil y me los dejó,
sociedad y la de mis dos nietos (mi hija ) …”
hace tres años que tengo la tenencia
Ana

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

AFILIACIÓN MUTUAL DE TRABAJADORES

BENEFICIARIOS:
a.

Profesionales Universitarios, que coticen 13 jornales (de ocho horas) al mes o perciban un salario igual o
mayor a 1,25 BPC.3

b. Titulares de empresas unipersonales de Industria y Comercio, así como su cónyuge colaborador hasta con
cinco dependientes.
c. Titulares de empresas unipersonales rurales así como su cónyuge colaborador, hasta con cinco
dependientes (opcional).
d. Monotributo4 , opcional para el titular o su cónyuge o concubino, hasta con un dependiente.
e. Empleados declarados en huelga mantendrán la cuota mutual.
f. Trabajadores que se encuentran amparados por el seguro de desempleo o están percibiendo subsidio
por maternidad o enfermedad.
g. Trabajadores que sin alcanzar los mínimos de 13 jornales mensuales o 1,25 BPC, los patronos
voluntariamente se hacen cargo del complemento de la cuota mutual.
h. Titulares de servicios personales, profesionales y no profesionales.
i. Trabajadores amparados a Cajas de Auxilio y/o Seguros Convencionales.
j. Trabajadores amparados a Caja Notarial.

PRESTACIONES DE BPS:
Atención de salud a través de mutualistas, ASSE5 y Seguros Integrales.
DISSE
a) contribución en dinero para lentes comunes o bifocales;
b) lentes de contacto, prótesis (excepto dentales), implementos ortopédicos,
audífonos, sillas de ruedas, bastones;
c) internación psiquiátrica por períodos no cubiertos por las IAMC6 y por
determinados plazos.

REQUISITOS:
Plazo de presentación:

salud antes de los 30 días desde su ingreso, luego de ese plazo quedan
automáticamente afiliados en el prestador de salud que tuviese anteriormente.
Los trabajadores jornales
percibido como mínimo 1,25 BPC .

3
BPC: Base de Prestaciones y Contribuciones. $ 3848 a diciembre de 2018.
4

5
ASSE: Administración de Servicios de Salud del Estado.
6

59
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

PROGRAMA ESPECIAL DE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DEL

TRABAJADOR Y RECONVERSIÓN LABORAL

BENEFICIARIOS:
Trabajadores.

PRESTACIONES:
Visitas, charlas y cursos para mejorar la capacidad
remanente del trabajador y contribuir a la salud de
los trabajadores, así como asistencia cuando debe ser
rehabilitado o reubicado laboralmente.

REQUISITOS:

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

OTORGAMIENTO DE LENTES, PRÓTESIS Y AUDÍFONOS

PRESTACIÓN:

BENEFICIARIOS:
Trabajadores dependientes del sector privado
(Industria y Comercio, Construcción, Servicio Doméstico, Rural).
Quienes estén amparados al Subsidio por Desempleo, Enfermedad o Maternidad
(excepto rurales) o con cobertura del Banco de Seguros del Estado.
Trabajadores del sector público: AFE, ANCAP, ANEP, ANP, ANTEL,
ANV, BPS, CEIP, CES, CETP,Consejo de Formación en Educación,
Correo Uruguayo,Instituto Nacional de Colonización, OSE,
UTE, INAU, INISA, SODRE, INUMET, funcionarios de la Administración central (incisos 2 al 15).
Trabajadores independientes: Monotributistas; patrones unipersonales
(Industria y Comercio y Rural) y cónyuges colaboradores con hasta cinco dependientes.
Trabajadores del Ministerio de Transporte y Obras Públicas con vínculo funcional 53
(cualquier seguro de salud).Docentes del Colegio y Liceo Elbio Fernández.

..“ Mi hija es completamente dependiente , que

audífono, le cambió la vida, estos aparatos
de ese
o co m pa ñe ros de baja visión
“…Te ng o….y
muy caros, por no decir carísimos ni pens
son
, va n a la fa cu ltad o al liceo y es
estudian lupas
hubiésemos tenido que comprarlo nosotros…
ar si
pe leo an te el BPS y consiguen
” hacen el pa
Silvia especiales …” Marcelo
60
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

“…me corresponde
AFILIACIÓN MUTUAL PARA JUBILADOS mut sta porque estoy
uali
por debajo del tope, y
BENEFICIARIOS: podés elegir la que más
te guste…”
Nélida
PRESTACIÓN SEGÚN SITUACIÓN DEL JUBILADO:

a) de 2008, tanto

b)
de la Ley 16713 desde abril de 1996.

mensuales.

Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 18731 del 07/01/2011 se establece un cronograma de incor-
poración gradual para los jubilados que no integran el sistema al momento de jubilarse y para los
pensionistas. La incorporación depende de la edad, nivel de ingresos y si tenía o no cobertura privada al
momento

A partir de julio de 2016, han quedado incluidos la totalidad de los jubilados y pensionistas, pudiendo dar
amparo además a su cónyuge o concubino cuando no sea beneficiario del sistema.

REQUISITOS:
Ser beneficiario de una jubilación.

61
 T Grupo familiar
ne
del trabajador P

ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD

En los Centros de Promoción Social y Salud (CPSS) se brindan todas las prestaciones propias del primer
nivel de atención definidas en los convenios celebrados con otras instituciones.

BENEFICIARIOS
- Personas afiliadas a Administración de los Servicios de Salud del Estado
(ASSE) y derivadas en el marco de los convenios de complementariedad.
- Beneficiarias/os de los programas de Proximidad (URUGUAY CRECE CONTIGO,
CERCANÍAS, JÓVENES EN RED).
- Hijas e hijos de funcionarios de BPS (solo atención odontológica).
- Funcionarias de BPS (solo PAP y colposcopia).

PRESTACIONES ATENCIÓN ODONTOLÓGICA

Esta prestación tiene por cometido la atención
Para personas adultas:
odontológica para madres, niñas, niños y adolescentes y
- Atención de embarazo y puerperio por equipo ortopedia odontológica (aparatología móvil) para niños y
multidisciplinario (BPS – ASSE). niñas.
- Atención ginecológica, salud sexual y reproductiva: BENEFICIARIOS
asesoramiento en anticoncepción y fertilización. - Trabajadoras embarazadas de la actividad privada sin
- Colpocitología oncológica (PAP) y colposcopía. derecho a FONASA.
- Asistencia odontológica preventiva, clínica y - Cónyuges o concubinas embarazadas e hijos/as
quirúrgica.
- Prótesis odontológicas (el costo de la prótesis menores de trabajadores privados que no generan
será de cargo del beneficiario o de la institución derecho de atención por FONASA.
que convenia). - Embarazadas y niños/as a cargo de jubilados y
- Detección, apoyo y orientación en situaciones de pensionistas sin derecho por FONASA.
violencia de género y/o vulnerabilidad social. - Afiliadas/os a IAMC por las prestaciones que no cubra
- Acciones de educación y promoción de hábitos su prestador integral.
saludables. - Afiliados a ASSE derivados por convenios.
- Inmunizaciones (vacunas). - Beneficiarios del programa Uruguay Crece Contigo
- Apoyo psico – social. derivados por convenio.
Para niñas, niños y adolescentes: - Beneficiarios del programa CERCANIAS derivados por
convenio
- Control pediátrico. - Hijas e hijos de funcionaria/o del BPS, menores de 15
- Educación y promoción de hábitos saludables y
nutrición. Condiciones
- Asistencia odontológica preventiva clínica y
- Para las mujeres la atención odontológica será
quirúrgica.
hasta los seis meses posteriores al parto.
- Ortopedia odontológica.
- Inmunizaciones. - Para niños y niñas:
- Apoyo social y psicológico. La atención odontológica podrá ser solicitada hasta el
día anterior a cumplir los 9 años y se extenderá hasta el
día antes de cumplir 15 años.
La atención para ortopedia odontológica (aparatología
r vida por haber móvil) podrá ser solicitada hasta el día anterior a cumplir
cobertura total de po
i con un problema
nacido en el Canzan los 10 años.
congénito”. El costo de la prótesis y aparatología será de cargo del
Silvia
beneficiario o de la institución que convenía.
62
¿Qué es el CR ENADECER?
Es el Centro de Referencia Nacional en Defectos Congénitos y Enfermedades Raras y su

(LPN) Unidad de Atención Ambulatoria

(UAA). El CRENADECER inserta a BPS en el Sistema Nacional Integrado de Salud como
referente en la atención de todas aquellas personas que tengan un defecto congénito o una
enfermedad rara, determinadas en acuerdo con el MSP.

¿Qué se entiende por “enfer medades raras”?

Las enfermedades raras son enfermedades muy poco frecuentes, es decir que hay cinco o
menos portadores por cada 10 000 habitantes en el mundo.
Para tener derecho a la atención, se tomará en cuenta que la enfermedad sea de causa
genética y con inicio en la infancia.

¿Qué son defectos con gén i tos?

63
 BPS y El Si st e m a Na c i onal I nt e gra d o d e Sal ud (SNI S)

¿Qué es el SNIS?
EEll SNI
NIS o Sis
i te
tema
ma Nacciio
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egrraado o de Saallud que fue ue cread
rreead
ado conon la Leyey
18211 del el 5 de dic
icie
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Uruguay,
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egra
rallees de sal
alud
ud.

¿Qué entendemos por salud?

• Eststad
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ánico
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d de 194946).
6).
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A t.
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4
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Prestación de los servicios asistenciales de salud lla
a sal
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ud e hig gie
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Pu
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cura
rand
ndo el
m
complementación (art. 264 Lee 17930
Ley 7 9 del 19.12.05). 5.
Existe un intenso protagonismo del Estado, porque interviene como mo
orra
al y soc
ocia
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al de tod
al odos
os los os
prres
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tado
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al

64
Financiació
Financiación
Fi
iin
naancia
nciación
Mediante un SEGURO NACIONAL DE SALUD, administrado por la Junta Nacional de Salud (JUNASA, órgano
desscon
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APORTES
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os ). Opción de los
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RENTAS
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pueden
e optarr porr:

PARTIDAS a)
afiliarse a Instituciones
de Asistencia
de t c a Médica
Laas tasas de aportación qu ue de
debe
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emp
pressas Colectiva (IAMC)
públ
pú b icas y pri
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ui o
contratadas por BPS.

Em
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ú licas y pri
rivvad
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Los trabajadores no dependientes en determinadas situaciones tienen el programa del el MSP (Ttickeets
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65
 FFuncionamiento
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el SP.

66
BPS Y LA SALUD
A. BPS en su calidad de ente autónomo que presta servicios de salud.
Cubre las prestaciones de seguridad social correspondientes a los riesgos Art. 48
por casos de:
a) enfermedad común de la Ley 18 211
b) maternidad
c) infancia “ Laas presstac
acioi ne
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d) familia eccon
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La asistencia médica, quirúrgica o medicamentos, puede ser prestada a en
enffer
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meda
me
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directamente por BPS en sus centros especializados (Unidad de matter
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Centros de Promoción Social y a ciide
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asistencia médica de las personas amparadas al SNIS: públ
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b os y las
a

• Asistencia médica propia, de sus hijos, menores a cargo o mayores con com
o peten
entes
es…”
…””
discapacidad y su cónyuge o concubino en caso de corresponder.
Trabajadores dependientes activos del sector privado y público. Se
han incorporado al sistema los trabajadores en actividades de

Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios, Servicios Personales, Cajas de Auxilio y Seguros

Convencionales, Caja Notarial.
• Trabajadores no dependientes:
- Titulares de empresas unipersonales del sector industria y comercio y su cónyuge colaborador, con hasta
cinco dependientes (obligatorio).
- Titulares de monotributo con hasta un dependiente y cónyuges o concubinos colaboradores (opcional).

67
 Trabajadores no dependientes titulares de empresas unipersonales del sector rural con hasta cinco
dependientes amparando también al cónyuge colaborador (opcional)
de
no
• Asistencia médica propia.

Ley 16713 desde abril de 1996.

mensuales.
La Ley 18731 del 7/1/2011, estableció la incorporación gradual al SNIS de los jubilados y pensionistas no
amparados a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.

C. Integra la Junta Nacional de Salud (JUNASA) y el Fondo Nacional de Recursos (FNR).

La Junta Nacional de Salud es:

a) La encargada de administrar el Seguro Nacional de Salud y de velar por el respeto de los principios y

b)

por
de sus miembros es un representante de BPS.

SNIS
Ley 18211
Vigencia 01/01/2008

a
inistr
CR
CREA
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EEA
A Adm JUNASA
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SEGU RO
NACIONAL BPS Pago de las cuotas salud a los prestadores
DE SALU D

Prestadores de Salud

SEGUROS INTEGRALES IAMC ASSE

68
U RUGUAY EXAMI NA A LA TOTALI DAD DE LOS R ECIÉN
NACI DOS PAR A PR EV EN I R PATOLOGÍAS CONGÉN ITAS

en la totalidad de los niños nacidos en su territorio. Esto es posible a través del Sistema Nacional de
Pesquisa Neonatal (SNPN), llevado adelante por un grupo de profesionales que trabajan en el laboratorio
del Banco de Previsión Social (BPS). Esta

a la labor llevada a cabo durante dos décadas,

en la prevención de la discapacidad.

A través de la pesquisa neonatal se detectan

enfermedades que no presentan síntomas
clínicos al nacer y que pueden determinar
secuelas severas o muerte. Este examen, que
es obligatorio, ayuda a descubrir alrededor

pueden traer graves consecuencias a los recién

nacidos. Detecta: hipotiroidismo congénito,
fenilcetonuria, hiperplasia suprarrenal
congénita y fibrosis quística, déficit del acil
CoA deshidrogenasa de cadena media.

abarca a todos los niños, que son Costa Rica,

Cuba, Chile y Uruguay, siendo Uruguay el único
que además de ofrecerla en forma gratuita y
obligatoria a todos los nacidos en su territorio
se encarga del tratamiento de aquellas enferme-

prestadores integrales de salud.

Ministerio de Salud Pública, (que estableció

la obligatoriedad de la pesquisa), el Correo

del bebé que debe llegar obligatoriamente al laboratorio.

La prevención de enfermedades cons tuye un objetivo para BPS, fue el primer organismo en diagnosticar

al niño.

69
 PR EV ENCIÓN SALU D CALI DAD DE V I DA
S E G U R I DA D S O C I A L
Andrey tiene hoy 19 años. A los cuatro meses de vida se le diagnosticó una enfermedad congénita,
fibrosis quística, presentando insuficiencia pancreática y respiratoria. Desde entonces y hasta la fecha
ha debido someterse a múltiples tratamientos médicos, recibir medicación en forma continua, realizar
fisioterapia a diario, mantener una dieta especial y permanecer hospitalizado en reiteradas
oportunidades a lo largo de su infancia. Ingresó al Jardín de Infantes a los 4 años, continuó primaria con
entusiasmo, siendo siempre un buen estudiante. A pesar de tener un alto índice de inasistencias a clase
por sus descompensaciones de salud, compensaba estas ausencias reforzando sus estudios con
compromiso y dedicación. "En esa época yo sabía que precisaba muchas pastillas para controlar mi
enfermedad, pero lo importante es tener motivación para estar bien" nos dice Andrey. Su padre agrega
"siempre se adaptó a los tratamientos, los pinchazos eran un desafío y demostraba que podía
soportarlo".
Al llegar a la adolescencia comienza a desmejorar, pierde peso abruptamente, se cansa, no puede
realizar sus actividades con el entusiasmo y la energía que lo hacía hasta ese momento. Se le
diagnostica otra condición asociada a su enfermedad, la "diabetes", y desde entonces pasa a ser
insulino-dependiente. Comienza a buscar información sobre su patología, profundiza el diálogo con sus
padres y toma conocimiento de que las estadísticas mundiales hablan de un pronóstico de sobrevida de
30 años para la Fibrosis Quística. Este hecho no le intimida, por el contrario, refuerza su deseo de vivir,
es así que manifiesta "quiero mejorar y estar lo mejor posible para cuando vengan las recaídas. El día
que encuentren una cura para esta enfermedad uno tiene que estar bien preparado para ese
momento". "Él se hace amigo de lo que le hace bien" expresa su padre haciendo referencia al
compromiso que tiene con los tratamientos.
Tratamientos que hoy le implican inyectarse insulina dos veces al día, tomar entre 30 y 40
comprimidos de enzimas pancreáticas diarias distribuidas proporcionalmente con cada comida y
dedicar 30 minutos dos veces al día para realizar fisioterapia y las nebulizaciones correspondientes por
su insuficiencia respiratoria.
Andrey cumple con este tratamiento y si bien reconoce que a veces es difícil mantener la motivación
constante para llevarlo a cabo, de inmediato expresa en forma enfática "valoro lo que es la vida, si no
hago esto viviría internado, lo importante es cuidarse y tirar para adelante". Su padre agrega "a él le
encanta vivir, dice que está en el mejor momento de su vida". Sin dudas está en su mejor momento y lo
suyo es un ejemplo de vida. Hoy a los 19 años ha finalizado sus estudios secundarios, proyecta ingresar
a la Universidad el próximo año, trabajó como líder en un club de verano y actualmente trabaja en un
call center cumpliendo seis horas diarias de labor. Realiza actividad física en forma continua, forma parte
de un equipo de Fútbol 5 y está rodeado de amigos quienes le brindan afecto y
apoyo, al igual que su novia con quien mantiene un vínculo desde hace dos años.
Sus palabras lo dicen todo "hay que dejarse ayudar, la comunicación ha sido fundamental. He
encontrado fuerzas por todo lo que me educaron mis padres. Nunca se me victimizó ni usé la
enfermedad para sacar un beneficio. Me encanta la vida y sé que hay personas que necesitan de mí
tanto como yo de ellas, por eso debo seguir adelante"beneficio. Me encanta la vida y sé que hay
personas que necesitan de mí tanto como yo de ellas, por eso debo seguir adelante"

Lic. en P
Unidad de F. Q. Adultos

70
 ap u ntes

71
 P R ESTACION ES
ECONÓM ICAS

Entre ellas podemos encontrar:

• A si g na c i ones Fa m il ia r es.

• S ub sidi o s.

• Jubila c i ones y Pen si ones.

72
ASIGNACION ES FAMI LIAR ES
Prestaciones vi nculadas

…“ En 1l9
…“ 9772,2, me qu ueeddéé solla con
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Juan
Juana

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...”empecé a tratarme
marido), yo
el trabajo de Marcelo (el
no me hicieron
no estoy trabajando y
problema para nada...”
lo con la cédula
...”Fuimos y al toque, so
on todo el mismo
(de Marcelo) nos hicier
io del BPS ahí en
día: primero en el edific
s nos mandaron
la calle Colonia y despué
al Canzani...” Naatta ly y Ma
aly o
arrceello

73
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

ASIGNACIONES FAMILIARES – RÉGIMEN GENERAL

(Legislación: Decreto-Ley 15084 del 28/11/1980).

BENEFICIARIOS: Hijos o menores a cargo de:

Trabajadores amparados al subsidio por desempleo.

bancos estatales.
Trabajadores a domicilio.
Pequeños productores rurales de hasta 200 hectáreas índice CONEAT.

PRESTACIÓN:
Prestación bimestral en dinero que perciben los menores a cargo de trabajadores de la actividad privada en relación
de dependencia, administrado por los padres o tutores del menor, que varía según los ingresos del núcleo familiar.

REQUISITOS Y CONSIDERACIONES:
La Asignación Familiar se paga desde el embarazo. Para mantener el POR ESTE RÉGIMEN HAY UNOS
88 531 BENEFICIARIOS.
• Se paga hasta los 14 años si el menor recibe educación primaria.
• Hasta los 16 años, cuando no ha completado primaria como consecuencia de una enfermedad, por residir en
zonas rurales a más de cinco kilómetros del centro educativo más cercano, por ser hijo de empleado fallecido
absolutamente incapacitado para el trabajo, o hijo de un trabajador que sufre privación de libertad.

que no podrá exceder el período de un año.

incapacidad, tendrán derecho a percibir el doble del monto correspondiente

a una Asignación Familiar, siempre que no perciban además, una pensión por

16

dos nietos (mi hija se fue a Brasil

y me los dejó, hace tres años que
tengo la tenencia), el año pasado
me enfermé, estuve enferma má
de dos meses, y cobré por DISSE, s
y además cobró la asignación de
los nenes.”
74 Ana
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Empleador del trabajador Pensionista
Habitante

ASIGNACIONES FAMILIARES – PLAN DE EQUIDAD

(Ley 18227 del 22/12/2007).

BENEFICIARIOS:

PRESTACIÓN:

REQUISITOS Y CONSIDERACIONES:
Para percibir la AFAMPE (Asignación Familiar Plan de Equidad) no se puede estar percibiendo otra Asignación
Familiar.
La vulnerabilidad socio-económica de los hogares se determina en base a parámetros, considerando:
Ingresos del hogar.
Condiciones habitacionales y del entorno.
Composición del hogar.
POR ESTE RÉGIMEN HAY UNOS
373 000 BENEFICIARIOS.
Situación sanitaria.

En cuanto a l

recibir los controles pediátricos necesarios.

• Se paga hasta los 14 años si el menor recibe educación primaria.
• Hasta los 16 años, cuando no ha completado primaria como
consecuencia de una enfermedad, por residir en zonas rurales a
más de cinco kilómetros del centro educativo más cercano, por ser
hijo de empleado fallecido, absolutamente incapacitado para el
trabajo, o hijo de un trabajador que sufre privación de libertad.

estatales o privados habilitados.

Esta prestación se paga desde el momento de la solicitud,
icciitu
tudd,,

Asignación Familiar se paga hasta los 18 años, siempre

mpre

Ceibal ...ah no...

“Desde hace una año en el marco del plan
por mis cinco hijas , nos
en el convenio de BPS, MIDES, cobro
so de 2000 pesos que
hicieron un promedio…tenemos un ingre
ela, al liceo, atenderse
que estar documentadas, asistir a la escu
Edison 75
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

ASIGNACIÓN FAMILIAR GEMELARES MÚLTIPLES

(Ley
( 17474 de
4 d14/05/2002)

BENEFICIARIOS:

d laa exi
de xissten
e ci ciaa dee unna rel
e ac
ació
ió
ón laabo
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orma
mall de lo
ma os pap dres
e o tu tuttores
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Tambi
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o fam
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ia es aad
dmmiini
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po os pa
p drese o tutores e de loos meeno
norreess.

PRESTACIÓN:
d rec
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h a pe
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b r tres
e vec eces es el mo monnto de un u a as asig
iggnaci
ciónn p
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men
e geen neralal,, ha
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os os vecces el mo monnto dee un na
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os 6 y los
lo
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n como ún entre lo l s 13 y lo os 188
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pcciió
ón del
deel eme babarrazo en n cuc yo casaso
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m ne
n el mi
m smo.
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mo.
o.

deesd
s e susu na
naci
cimi
cimi
ci mieento ha
hassta lo
os 3 aña os
o de ed edad
a y
ad
prio
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ción
ci ón en
e con nsu
sulltor
orio
io ha
h sta lo
loss 9
añ
ños cuaalq qui
uieera se
s a la cob
o er
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tu alud
ud
d.

REQUISITOS:

de hi
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jo en gestac
ació
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ón.
n. Se
S de
d bee ac
acla
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la ue ssee con
o si
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mba
b razo
gemelar múltiple cuando el número de hijos es de tres o más. Para

laas mi
mism
smas
sm as con
as ondi
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di cion
o es que la as
on asig
iggna
naci
c ón por rég
ci égim
im
men gen
eneeral
al..

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

ASIGNACIÓN PRENATAL
(Legislación: Decreto-Ley 15084 del 28/11/1980; Ley 18227 del 22/12/2007; Ley 17474 del 14/05/2002).

BENEFICIARIOS:

• Trab
baj
a ad
a oras am
a pa
parrad
adas
as al
a su
sub
bsi
sidi
d o po
di p r de
dese
semp
se mple
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paarad
ados
o al
os a su
subbsi
sidi
do
di
po
or deese
semp
mpple
leo.
o.
o.

76
 “El 28 me van a pagar el prenatal, no es una
suma muy importante pero nos va a servir.
Nosotros fuimos recién a los cuatro meses
por eso nos van a dar más plata junta,
sino creo que es cada dos meses..”
Nataly esposa de trabajador (Marcelo)

• Ju
Jubi
b la
bilada
das y peenssio
oni
n stass o cónyyu
uges o con
o cu
cubi
b na
bi n s de
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jubi
b lado
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oni
n stas
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ndu
dusstrria y Co
ome
m rci
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o, Ru
Rurral
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S rvi
vici
co
ci

• Traab
baj
a ado
ad
dorass a dom
omic
iccililio
i o cónyu
io yugges o con
oncu
c bi
cu bina
n s de trab
na abaj
ajad
ad
dores
e a dom
mic
icilillio
i .

completo en establecimientos del INAU (Instituto del Niño y Adolecente del Uruguay) o en institucuines en convenio

PRESTACIÓN:
Esta prestac
ació
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p ndeerá de
dell rég
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imen
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n por
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cual
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REQUISITOS:
Para percibir el beneficio, las embarazadas deben cumplir con los controles periódicos exigidos cuatro controles
m
mínimo al dmomento del parto).

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

AYUDAS EXTRAORDINARIAS (AYEX)

2 .8
22
27 .800
00 BEN
587 ENEF
EFFIC
ICIA
IA
ARI
R OS

BENEFICIARIOS:

que ser menores necesariamente.

PRESTACIÓN:
Contribución económica en forma mensual para colaborar con los gastos de traslado o locomoción, o concurrencia

Los pagos se realizan mensualmente al transportista, al instituto o al apoderado, con calendario preestablecido.

REQUISITOS Y TRÁMITE:
Para ac
acce
cede
cedeer al de
derrec
echo
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debe
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d ((Ley 18227) no o gen
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ecch
hoo a AYEEX
X..

77
 S U BS I DI OS

“Un día me resbalé y me quebré la pierna, fue la peor

época de mi vida, no tenía sociedad, porque nunca me
pusieron en caja, ojo que la culpa fue mía, porque ellos
sí querían hacerlo y yo por cobrar unos pesos más no
quería, ahí me di cuenta de lo boba que fui, no tenía
sociedad, no podía cobrar seguro de enfermedad,
despido, nada.”

“…mire la diferencia, acá estoy en caja. Desde el primer

el año pasado me enfermé, estuve enferma más de dos

meses, y cobré por DISSE…”

SUBSIDIO: “Prestación económica de carácter público asistencial, con una duración determinada y que
pretende cubrir enteramente o en gran medida la necesidad social que la genera.”
Fuentes: portal.lacaixa.es/docs/diccionario/S_es.html
78
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

SUBSIDIO TRANSITORIO POR INCAPACIDAD PARCIAL

(Ley 16713 de 03/09/1995; Ley 18395 de 24/10/2008).
BENEFICIARIOS:

PRESTACIÓN:
Ayuda económica que percibe transitoriamente el trabajador, mientras dure la incapacidad, y por un plazo máximo de
tres años (desde la fecha de la incapacidad o el vencimiento de la cobertura de las prestaciones por
enfermedad). Es un período de inactividad compensada y por tanto constituye materia gravada. Si dentro del plazo,
la incapacidad se vuelve para todo trabajo, se configura la jubilación por incapacidad total.
Asimismo, si la persona beneficiaria tiene la edad mínima requerida para la configuración de la causal común (60 años
o más) la prestación se vuelve definitiva (art. 24 Ley 16713), salvo que la persona opte expresamente por
reintegrarse a la actividad.
REQUISITOS:
Tener reconocidos:
a) dos años de servicio si son mayores de 25 años y seis meses si son menores de 25 años de edad.
b) que la actividad que se ve impedido a realizar sea la principal, la que le brinda el ingreso para su sustento.
c) que no cobre retribuciones por dicha actividad principal y durante la percepción del subsidio.
Si la incapacidad se produce a causa o en ocasión del trabajo no rigen los períodos mínimos de servicios
reconocidos.

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

SUBSIDIO POR ENFERMEDAD

(Decreto Ley 14407 del 22/7/1975).
Trabajadores que por razones médicas estén imposibilitados de trabajar (enfermedad común, profesional y por
accidente de trabajo).
BENEFICIARIOS:
• Trabajadores dependientes de la actividad privada.
• Profesores del Instituto Elbio Fernández.
• Empleados de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Trabajo y Obras Públicas (vínculo funcional 53).
• Empleados con vínculo funcional 57 de la Presidencia de la República.
• Empleados con aportación civil y vínculo funcional 94. … “el año pasado me
• Patrones unipersonales: enfermé, estuve enferma
-Industria y comercio o rural con hasta cinco dependientes (según opción mutual). más de dos meses, y
-Monotributista unipersonal con cónyuge colaborador y hasta un dependiente. cobré por DISSE…”
-Monotributista unipersonal con hasta tres dependientes en época de zafra. Ana

PRESTACIÓN:
Prestación económica sustitutiva del sueldo que se percibe durante la imposibilidad de trabajar por motivo de la
enfermedad del trabajador.
Percibirán a partir del cuarto día, el equivalente al 70% del sueldo o salario básico, con un tope de 4 BPC, incluyendo la
cuota parte del aguinaldo correspondiente proporcional al período de licencia certificado.
La cobertura es de hasta un año con posibilidad de prórroga (máximo un año).

Si BPS declara al trabajador imposibilitado para el desempeño de sus tareas, el subsidio lo percibe con carácter de
adelanto prejubilatorio, a partir de esa fecha y por 180 días.
Si es por enfermedad profesional o accidente de trabajo reconocido por BSE, BPS otorga un subsidio
complementario al de BSE. BSE cubre 2/3 partes del jornal habitual del trabajador (66,67%). BPS realiza el
complemento cubriendo un 3.33% de su salario habitual, totalizando así el 70%
79
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

SUBSIDIO POR MATERNIDAD

(Ley 15084 de 28/11/1980; Ley 17292 de 25/01/2001, Ley 19161 de 01/11/2013)

BENEFICIARIAS
Trab
baj
ajad
adooras
as emb
mbarazad daass:
• Con actividad privada, aun cuando la relación laboral se suspenda o extinga durante el período de gravidez o de
descanso post parto.
• Trabajadoras amparadas al subsidio por desempleo.
• Funcionarias de embajadas, consulados, organismos internacionales que se encuentren individualmente
afiliadas a BPS.
• Socias cooperativistas, colaboradoras con remuneración.
• Trabajadores dependientes que adopten menores de edad.
• Trabajadoras dependientes de actividad privada incluyendo bancarias, empleadas de estudios notariales y
personal de embajadas.
• Trabajadoras no dependientes y cónyuges colaboradoras de Industria y Comercio hasta con un dependiente.
• Trabajadoras no dependientes y cónyuges colaboradoras rurales hasta con un dependiente.
• Titular o cónyuge colaboradora de empresas monotributistas.
• Profesoras del Colegio y Liceo Elbio Fernández de aportación Civil.
• Directores de sociedades anónimas con remuneraciones.
• Trabajadoras que habiendo sido despedidas quedaran embarazadas durante
el período de amparo al Subsidio por Desempleo.
• Contrato laboral Inc. 2 a 15 Administración Central, vínculo funcional 94.
• Titulares monotributistas MIDES.

PRESTACIÓN:
Prestación sustitutiva del salario no generado durante:
A) la licencia maternal de 98 días: 42 días antes de la fecha probable de parto y 56 días
despúes.
B) para trabajadoras con aportes a Caja Notarial y Bancaria: 42 días en goce del
descanso otorgado por adopción de niños con el fin de legitimación, siempre y cuando
sean menores de un año, desde la entrega efectiva del menor (Ley 15084).
C) para trabajadoras con aportación a BPS: 42 días en goce del descanso otorgado por
adopción de menores con el fin de legitimación, desde la entrega efectiva del menor.
Además, luego de culminada la licencia maternal tendrán derecho a seis meses
de reducción horaria (Ley 17292).

Equivale al 100% del promedio de las remuneraciones percibidas en los

últimos seis meses de actividad anteriores al mes de comienzo de la
licencia maternal. No puede ser menor al valor de 2 BPC, e incluye cuota
de aguinaldo, licencia y salario vacacional por el período de
amparo. Se abona en una única liquidación, salvo que se
deban reliquidar días de licencia.
En los casos de adopción por Ley 17292, por los seis meses
de reducción horaria, BPS abonará el 50% del monto
correspondiente a la licencia maternal.

80
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

SUBSIDIO POR PATERNIDAD

(Ley 19161 de 01/11/2013)
BENEFICIARIOS
•
personal de embajadas.
•
•
•
•
• Directores de sociedades anónimas con remuneraciones.
•

PRESTACIÓN:

nacimiento. Los primeros tres días son a cargo de la empresa y los siguientes diez a cargo de BPS. En el caso de los

REQUISITOS:
El interesado deberá presentar:
-
nacido;
-
Ley Ley
del día de nacimiento.

SUBSIDIO PARA CUIDADOS

(Ley 19161 de 01/11/2013)

BENEFICIARIOS:

PRESTACIÓN:

REQUISITOS:

81
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

SUBSIDIO POR DESEMPLEO

(Ley 15180 de 20/8/1981; Ley 18399 de 24/10/2008)

BENEFICIARIOS:
• Trabajadores de la actividad privada que presten servicios remunerados a terceros y se encuentren amparados por las
normas que rigen a las prestaciones de Industria y Comercio.
• Trabajadores de packing de frutas y verduras.
• Personal de Instituto Nacional de Carnes, Corporación Nacional para el Desarrollo, Laboratorio Tecnológico del Uruguay.
• Los docentes o maestros privados despedidos.
• Docentes privados suspendidos (no en período de vacaciones).
• Trabajadores rurales.
• Trabajadores urbanos del servicio doméstico registrados en BPS.
• Socios cooperativistas.
• Trabajadores y profesionales del deporte con egreso de la actividad habilitante.
• Trabajadores de la Escuela y Liceo Elbio Fernández.
• Educandos del movimiento Tacurú, con dos años en planilla de trabajo como mínimo (siendo computable actividad en otra
empresa).
• Directores de sociedades anónimas que tengan actividad como dependientes y no participen del paquete accionario.
• Trabajadores con contrato a término del Poder Ejecutivo (con contrato laboral inciso 2 al 15 Administración Central) y
organismos comprendidos en los art. 220 y 221 de la Constitución de la República (tipo de aportación civil y contratos a
término Ley 17756) que hayan sido contratados por un plazo mínimo de 24 meses.
• Trabajadores que sean a su vez titulares de empresa y acrediten que no perciben utilidades o dividendos de dicha empresa.
• Multiempleo con aportación de Industria y Comercio, Rural o Doméstica.
• Trabajadores de Caja profesional y notarial que a su vez sean titulares de servicios personales no profesionales no
beneficiarios de afiliación mutual.

PRESTACIÓN:
Consiste en un ingreso mensual en dinero que se paga a todo trabajador que se encuentre en situación de desocupación
forzosa, no imputable a su voluntad o capacidad laboral.
Con la Ley 18399 se modificaron algunos artículos de la Ley 15180. Estos cambios han permitido que el subsidio por
desempleo contemple otras situaciones en las que se puede encontrar el trabajador:

• Multiempleo: si el trabajador tiene más de una actividad puede acogerse al beneficio por la actividad que le reporte mayores
ingresos.
• Plazo de presentación: antes el trabajador que se presentaba fuera de plazo perdía todo el beneficio; ahora solo el o los
meses en que se presenta tardíamente.
• Cálculo: los trabajadores suspendidos percibirán el 50% del promedio de las remuneraciones de los últimos seis meses. Los
trabajadores despedidos percibirán en escala decreciente también un porcentaje del promedio de las
remuneraciones de los últimos seis meses. (Si la remuneración es jornalera, el cálculo se realiza en base a jornales).
• Período de amparo: los trabajadores suspendidos tienen derecho a percibir hasta cuatro meses y los
trabajadores despedidos, seis meses ambos dentro del plazo de un año. Si el beneficiario es mayor de 50
años y se encuentra despedido, tendrá derecho a una extensión por edad de seis meses
(a la tasa mínima: 40%).
• Los trabajadores casados, en concubinato, con hijos menores a cargo o mayores con discapacidad, o
progenitores con discapacidad, tienen derecho al complemento del 20%.

REQUISITOS:
• Para acceder al beneficio los trabajadores deberán cumplir con ciertos requisitos que dependerán
de la actividad en Ia que se desempeñen y del tipo de remuneración que computen mensuales,
jornaleros o destajistas. Estos requisitos constan de un mínimo de días en planilla, una cantidad de
jornales efectivamente trabajados o aportes por una cantidad determinada de BPC.
Los trabajadores despedidos deberán asistir a los cursos de capacitación que dicta el MTSS.
• Además, aquellos trabajadores que mantengan deudas con BPS por
actividades patronales, deberán aceptar que se les realice un descuento
que será volcado a la regularización de las mismas.
82
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

SUBSIDIO ESPECIAL DE INACTIVIDAD COMPENSADA

(Ley 18395 de 24/10/2008)

BENEFICIARIOS:
Todo trabajador.

PRESTACIÓN:
Ingreso mensual y en dinero, que se
percibe desde que se solicita y hasta por dos

antes.
Equivale al 40 % del promedio mensual de
remuneraciones nominales computables en
los seis meses anteriores al cese, actualizadas al mes
inmediato anterior a la prestación, según la variación del
IMS1. El monto no podrá ser inferior a 1 BPC ni superior a 8 BPC. Se ajusta por el IPC.2
Es una asignación computable y materia gravada a los efectos de las contribuciones especiales de seguridad
social y el período por el que se sirva es computable a los efectos jubilatorios. Está exento de IRPF.

REQUISITOS:
En forma conjunta se debe: a) contar con 58 años o más de edad y 28 años o más de servicios reconocidos; b)
permanecer desocupado en el país por un mínimo de un año a la fecha de la solicitud; c) que la desocupación
sea forzosa y no imputable a la voluntad del trabajador y que el despido no sea por razones disciplinarias.

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Empleador del trabajador Pensionista
Habitante

SUBSIDIO PARA EXPENSAS FUNERARIAS

(Ley 16713 de 03/09/1995)

BENEFICIARIOS:

PRESTACIÓN:
acredite haber pago efectivamente los gastos generados por el sepelio. Se abonan los gastos (con un tope de
$24789 en 2018) si quien fallece no tuviera cobertura por servicios de pago previo, y solo los gastos
complementarios (sala velatoria, impuestos municipales y traslados) en caso de que si tuviera cobertura por
servicios de pago previo.

REQUISITOS:
1
IMS - Índice Medio de Salarios - 2 IPC - Índice de Precios del Consumo
83
 J U BI LACION ES - PENSION ES
Prestaciones vi nculadas

“…Me
“…M
“… Me ju jubi
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b lee´ d
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22 añaño
ños
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marriido
do y mmii suuel
eld
ldo,
que nu
que
qu unca fufuee m
muuchcho
o.”
Ana
Ana
An

La Ley 18395 de 24/10/2008, flexibilizó las condiciones de acceso a los beneficios jubilatorios y entre otros reconoció el
derecho de las mujeres de computar un año adicional por cada hijo nacido vivo o por cada hijo adoptivo (que haya
sido adoptado siendo menor de edad o discapacitado), hasta un máximo de cinco. EIIo
obedece a que las mujeres dedican a tareas no remuneradas más del doble del tiempo que dedican los
hombres a las mismas tareas, como el cuidado de los hijos, el cuidado de adultos mayores, de enfermos, el trabajo
doméstico familiar, etc. Con esta medida se busca compensar la interrupción de las trayectorias laborales de las
mujeres, lo que afectaba su acceso a la cobertura en seguridad social.
84
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

JUBILACIÓN COMÚN ”… En pr
”… prin
prin
inci
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cipi
cipiio es como
om
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(Ley 16713 de 03/09/1995; Ley 18395 de 24/10/2008). ” E
la
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on
ndi
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s, o se
sea,
a, 30 añ
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abajo y 60
aj 0 de
BENEFICIARIOS:
Trabajadores y empleadores de Industria y Comercio, Rural, Servicio
un sustento au
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ho…
ho …””
Doméstico y funcionarios públicos. Ed
diiso
son.
n.
n.

PRESTACIÓN: son.
so
Ingreso mensual, equivalente al 45 % del sueldo básico jubilatorio, más adicionales: a) 1% de dicho sueldo por cada
año de servicios (de 30 a 35 años); b) 0,5 % por cada año de servicios (de 35 años en adelante) hasta tope de 2,5 % y

un 3 % por año con un máximo de 30% y si no se llega a los 35 años de servicio, un

2 % por cada año que supere los 60 años de edad, hasta llegar a los 70 años de edad o LA PRIMERA LEY DE PASIVIDADES
completar los 35 años de servicios. EN URUGUAY ES DE 1829, UN
AÑO ANTES DE LA PRIMERA
REQUISITOS (causal jubilatoria) : CONSTITUCIÓN (1830).

dependendientes) o registración en la Historia Laboral (trabajadores dependientes) .

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

JUBILACIÓN POR EDAD AVANZADA JUBILACIÓN PARCIAL

(Ley 16713 de 03/09/1995; Ley 18395 de
24/10/2008).
BENEFICIARIOS:
Personas que no cumplen los requisitos exigidos para
la jubilación común.
PRESTACIÓN:
Ingreso equivalente al 50 % del sueldo básico
jubilatorio, al que puede adicionársele: 1% del sueldo
básico jubilatorio por cada año que exceda los
mínimos de servicios exigidos, con un tope de 14%.
REQUISITOS (causal jubilatoria) :
Se esté o no en actividad, la causa jubilatoria puede
configurarse con varias modalidades:
a) 70 años de edad y 15 años de servicios;
b) 69 años de edad y 17 años de servicio (a partir de
febrero de 2009);
c) 68 años de edad y 19 años de servicio (a partir de
febrero de 2009);
d) 67 años de edad y 21 años de servicios (a partir de
1/1/2010);
e) 66 años de edad y 23 años de servicios (a partir de
1/1/2010) y
f) 65 años de edad y 25 años de servicios (a partir de
1/1/2010).
(Ley 19160 de 01/11/2013)
Esta norma instituye un régimen de jubilación parcial
compatible con el desempeño de servicios de la misma
afiliación, con una jornada laboral que no podrá exceder
el 50% del horario habitual al cese.
BENEFICIARIOS:
Trabajadores y jubilados de afiliación Industria
y Comercio, Rural y Servicio Doméstico.
PRESTACIÓN:
Para los trabajadores, el monto de la prestación es el equivalen-
te al 50% de la pasividad a la que hubieran tenido derecho de
jubilarse totalmente.Para los ya jubilados, la pasividad se
reduce al 50% del monto que percibía.
REQUISITOS:
Trabajadores que configuren causal de jubilación común o
por edad avanzada y que estén desempeñando tareas para
un único empleador.
Jubilados cuya última actividad haya sido como
dependiente y para único empleador y que hayan
culminado su actividad laboral o configurado causal en un
plazo no mayor de 3 años al momento de solicitar la
prestación.

INCOMPATIBILIDAD

85
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

JUBILACIÓN POR INCAPACIDAD TOTAL

(Ley 16713 de 03/09/1995; Ley 18395 de 24/10/2008).

BENEFICIARIOS:
está al amparo de algún subsidio).

PRESTACIÓN:
Ingreso mensual equivalente al 65% del sueldo básico jubilatorio.

REQUISITOS:
Que la incapacidad absoluta y permanente ocurra:

deben acreditar seis meses de servicio; y mayores de 25 deben acreditar dos años de servicios reconocidos.

podrían
por invalidez.

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Empleador del trabajador Pensionista
Habitante

PENSIÓN A LA VEJEZ
(Ley 16713 de 03/09/1995).
BENEFICIARIOS:
Adultos mayores que carezcan de recursos para enfrentar
sus necesidades vitales, que tengan un mínimo
mo de 70 años
de edad.

PRESTACIÓN:

REQUISITOS:
1. Ser habitante de la República.
2. Carecer de recursos para subvenir
a sus necesidades vitales. Quienes
tengan ingresos de cualquier naturaleza
u origen inferiores al monto de esta

la diferencia entre ambos importes.

86
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Empleador del trabajador Pensionista
Habitante

PENSIÓN INVALIDEZ
(Ley 16713 de 03/09/1995; Ley 18395 de 24/10/2008).
que
“…Y bueno, ya sabía de antes
BENEFICIARIOS: falta una pie rna o una
si a vos, si te
ten ece una pen sión …
Persona de cualquier edad con discapacidad declarada por una junta médica, mano te per
de antes (…) Me die ron
con carencia de recursos y sin familiares obligados a en condiciones de ya lo sabía
a…
prestarle ayuda. Si la discapacidad es severa, la persona percibe el beneficio la pensión, supongo de por vid
a, ¡ob vio que no! , per o
sin perjuicio de los recursos o familiares obligados a ayudarlo. No me alcanz
para
ayuda, (…) Me sirve sin duda,
rme
ayudar en casa…para compra
cosas…”
PRESTACIÓN: Marcelo
Ayuda económica que se percibe en situación de discapacidad. Consiste en un

REQUISITOS:
1. Ser habitante de la República con residencia en el país.
2. Carecer de recursos para subvenir a sus necesidades vitales. Quienes tengan ingresos de cualquier naturaleza u

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Empleador Habitante
del trabajador Pensionista

PENSIÓN DE SOBREVIVENCIA
(Ley 16713 de 03/09/1995). “Cobro también una
pensión de viuda por
mi marido que falleció
BENEFICIARIOS: en el 81, entre la
Viudos y viudas, concubinos y concubinas; hijos menores solteros de hasta 21 años de edad jubilación y la pensión
o mayores incapaces absolutamente; padres incapaces y cónyuges divorciados (en todos los cobro 5400…”
casos, siempre que cumplan con los requisitos y consideraciones establecidas). Elsa

PRESTACIÓN:
deudos.

REQUISITOS:
a)
b) Declaratoria judicial de ausencia del trabajador o jubilado en un siniestro conocido de manera
pública y notoria previa información sumaria;
c) Fallecimiento bajo régimen de Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial, de maternidad y
seguros por enfermedad y accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
d) Muerte del trabajador desocupado:
1.- Durante el período de amparo al régimen de prestaciones por desempleo, o dentro de los 122

servicios y sus causahabientes no perciben otra pensión generada por el mismo causante.
87
 “...En este momento sé que los jubilados tenemos
lugares para ir a conocer y los descuentos que te
hacen son muy chiquitos.... Podés ir a Raigón y
pasar tres o cuatro días y te descuentan 30 pesos
por mes, yo fui a pasear a todos lados, hasta las
termas que también tiene convenio con el BPS...

Nélida

LAS PRESTACIONES SOCIALES com

mppllem
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dep rtam
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iona
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s.

88
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

PROGRAMA DE SOLUCIONES HABITACIONALES

/
(Ley 17292 de 21/1/2001 y0Ley L18340 de 21/8/2008)
2 2 8

BENEFICIARIOS:
Jubilados y pensionistas

PRESTACIÓN:
Entrega de viviendas construidas por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) a jubilados y pensionistas; alquiler de
vivienda a inscriptos con derecho a vivienda, alojamiento en hogares de ancianos
con convenio con BPS. Desde 2010, viviendas de MEVIR en zonas rurales. Con
convenio con BPS. Desde 2010, viviendas de MEVIR en zonas rurales.

REQUISITOS:
• Ser beneficiario de una jubila-
ción o pensión contributiva,
servida por BPS.
• No poseer solución habitacional.
• Percibir menos de 12 Unidades
Reajustables.
• No ser beneficiario de otro
programa de vivienda.

“...también me
correspondería vivienda
pero como estoy en

necesito…”
Nélida 89
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

TURISMO SOCIAL
BENEFICIARIOS
a) Jubilados y pensionistas.
b) Organizaciones de pasivos.
c) Organizaciones de personas con discapacidad.
d) Escolares y estudiantes de Secundaria y UTU.
e) Niños y adolescentes dependientes de INAU.
f) Trabajadores de BPS y familiares.
g) Quinceañeras.

PRESTACIÓN
Estadías en centros de vacaciones del país, en general en baja
temporada a precios accesibles y en cuotas mensuales para los
pasivos de BPS. Paseos por el día, salidas recreativas a localidades de
interés turístico o cultural en departamentos cercanos a
Montevideo.

REQUISITOS
a) Ser mayor de 55 años.
b) Integrar organizaciones registradas en BPS
(Registro Nacional de Instituciones).
c) Pertenecer a organizaciones en convenio con INAU.
d) Pertenecer a organizaciones en convenio con los
respectivos consejos de educación.
e) Beneficiarias de AFAM, seleccionadas de acuerdo a la escolaridad.
Este programa presenta como objetivo general lograr el desarrollo del
ser humano en un espacio físico apropiado y en un ambiente de
esparcimiento, considerando la satisfacción de las necesidades
afectivas y recreativas de cada persona. EN 2017 PARTICIPARON
BPS viene firmando acuerdos para incorporar nuevos destinos. 12 912 PERSONAS

La Colonia de Vacaciones “Martín O. Machiñena”, situada en San José, es un lugar de encuentro entre todas las generaciones y
todas las personas, donde se incluyen estadías vacacionales para los adultos mayores beneficiarios de BPS y actividades con
escolares de enseñanza pública, niños de INAU, grupos de personas con discapacidad y adolescentes del primer ciclo de
secundaria, como así también de CETP (UTU).

También se realizan talleres, encuentros de actualización, congresos, reuniones de diferente índole ofreciendo alojamiento a sus
integrantes, como por ejemplo vuelta ciclista y Feria del libro.

Cuenta con cabañas, alojamientos con baño privado, piscina abierta y piscina climatizada, gimnasio, salón multiuso con sistema de
video conferencia, canchas de voleibol, fútbol y bochas, sala de lectura y televisión, entre otros.

Se implementó el proyecto de Eficiencia Energética con lo que se obtuvo el primer premio en categoría turismo por sus iniciativas
enfocadas a la mejora de la utilización de los recursos energéticos del MIEM edición 2017.

90
 Trabajador Grupo familiar Jubilado
Empleador del trabajador Pensionista
Habitante

PROGRAMA PARA ADULTOS MAYORES EN SITUACIÓN DE CALLE

BENEFICIARIOS
Adultos mayores.

PRESTACIÓN
Asistencia, en forma conjunta, con ONG y otros organismos estatales, que
brinda una respuesta a situaciones de emergencia através de los
albergues nocturnos; implementación de acciones que propendan a la
reinserción social, mediante centros de estadía transitoria y centros
prestaciones es muy dinámico
Programa de Vivienda para Jubilados y Pensionistas. y varía permanentemente,
adecuándose a las nuevas
realidades, por lo que es
REQUISITOS importante que estés
Encontrarse en situación de calle actualizado para así ejercer
mejor tus derechos (Tel. 1997
www.bps.gub.uy).

Trabajador Grupo familiar Jubilado

Habitante
Empleador del trabajador Pensionista

PRÉSTAMOS SOCIALES
“…Además
BENEFICIARIOS: podés sacar
Jubilados y pensionistas. préstamos…….yo
hace poco saqué
uno para comprar
PRESTACIÓN: las rejas de la
Préstamos en dinero que luego se descuenta mensualmente con intereses que son
Nélida
habitualmente de los más bajos en el mercado.

REQUISITOS:
Percibir jubilación o pensión.

91
 Norm malmente se asocia a BPS únnicamente con el pago de ju
jub
bilacio
ones y pensio
ion
ones, sin embargo las prestacion
onees
serrvviida
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naacimi
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aún
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sp
puéés de laa
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mu
muer erte..
ert

Veeaamo
moss el
e sigui
igguiiente cu
cuad
adrro
ad o..

NACIMIENTO Y ANTES NIÑEZ ADOLESCENCIA ADULTE

L Z ADULT
L OS MAY
A ORES
DEL MISMO
Pensión de sobrevivencia Subsidios por : Jubilación por edad
Subsidio maternal y Desempleo avanzada
parental Turismo social Incapacidad total
Accidentes de trabajo Pensiones a la vejez
Enfermedad
prenatal Pensión invalidez
Asignaciones Familiares compensada
Asistencia materno Soluciones
Asistencia materno Pensión invalidez habitacionales

Asignación prenatal Turismo social Turismo social

Pensión invalidez
Préstamos sociales

Programa de prevención
de enfermedades
de trabajo Programa para adultos
mayores

DESPUÉS DE LA MUERTE

Pensión de
sobrevivencia

Expensas funerarias

92
 Las PRESTACIONES son

Existencia de
aporte previo

1
Ej.: AFILIACIÓN MUTUAL

No existencia de
aporte previo
Ej.: PENSIÓN A LA VEJEZ

DINERO

Se
2
Cómo Se Ej.: ENTREGA DE
CLASIFICAN
proporcionan VIVIENDA
Según:

SERVICIO Ej.:
Ej
j.::

3
Tiempo en que se Ej.: SUBSIDIO POR
proporcionan ENFERMEDAD

LARGO PLAZO Ejj.::

Ej.:

93
 ap u ntes

94
4
¿CÓMO SE FI NANCIAN
LAS PR ESTACION ES?

CAPÍTU LO

““B
Bueno
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rime
meroo quee
nada
na
nada
da, cr
creo
o quuee tod
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Ma
M arta

“…
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a é 10 año ños …
hasta qu
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…..el
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el dinero ….”
Nélliida
Né
Néli da.

“…com
“… o o ob
obre
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Edi
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DE NUESTRAS OBLIGACIONES SE
carga de demam siiad
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q e ten enga en n ccuuenta
VUELVE UN BENEFICIO llaa ssiittu
uaacció
ón econ nóm
ómiica de
del paaííss miembro y de de laas
PARA TODOS. categorías de personas protegidas”.

96
Por lo general las prestaciones se nancian con los ingresos provenientes de tres fuentes:

IM
MPUE
PUESTO
PU OSS
AP
A PORTES DE
DE ESP
S ECCIIAL
A ME
MENT
NTE
EMPL
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MPPLLEAD
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TRABAJAD
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OR SEGU
GURIRIDAADD SOOCCIA
AL

APO
AP
PORTES DDEEELL
ESTAD
ADO

4.1. EN NUESTRO PAÍS LAS PRESTACIONES SE FINANCIAN A TRAVÉS DE :

APORTE
APO
AP T PERSO
SON
ONA
NAL
JUBI
JUBILATOR
ORIO
O 15 % IM
MPU
PUESTO DDEE ASISISSTE
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GUURRIIDAD
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S)
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JUBI
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IO 7.5
5%
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7P
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NTO
OSS DE IVA

AP
A PORTES DEL
DE L
DE
ESTAD
ADO
DO
(asistencia financiera)

97
L os aportes o Contribuciones Especiales de Seguridad Social (CESS), el Impuesto de Asistencia a la
Seguridad Social (IASS) y los 7 puntos de IVA, constituyen los recursos propios con los que cuenta BPS para
financiar las prestaciones que sirve. Son tributos, tal como lo establece el Código Tributario

BPS es el recaudador de las Contribuciones Especiales de Seguridad Social. Un porcentaje del aporte
personal jubilatorio de aquellas personas que se encuentran incluidas en el régimen de ahorro obligatorio es

cual vuelca a DGI.

pensionistas de mayores ingresos (ver capítulo 2).

APORTES DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES

Los empleadores aportan un porcentaje sobre el salario de sus trabajadores (aporte patronal) y

A su vez los empleadores realizan aportes personales y patronales sobre sueldos por su propia

Afectación de tributos: 7 puntos de IVA y recaudación total del IASS.

EL ESTADO aporta a través de:

seguridad social.

98
 Im portancia de la fi nanciación tri parti ta
en la segu ridad social

Es NATURAL

Aporte de los
trabajadores perciben como un derecho y no como una limosna9.

Es LÓGICO
mano de obra, deben contribuir también a solventar los riesgos que
afectan a esa mano de obra procurando cuidar la buena salud de los
Aporte de los
empleadores
un subsidio por enfermedad o maternidad.

o asistencia” 10.
estatal
Es JUSTIFICADA
S
seguridad social mediante la cobertura de salud, lucha contra

social.
so
occiiial
aall.

SSENTIDO DE PERTENENCIA y LEGITIMA

SE
LA PARTICIPACIÓN de los trabajadores
y empleadores en la administración y
conducción de la seguridad social 11.

10
Plá Rodríguez, Américo. “Financiación de la Seguridad Social” en Revista de Derecho Laboral n.° 89, 1973.
11
Venturini, Augusto : citado por Pla Rodríguez, Américo, en “Estudios de la Seguridad Social” , FCU , 1999, pág. 167-168.
99
 IMPUESTO DE ASISTENCIA A LA SEGURIDAD SOCIAL

IASS
(Ley 18314 y Dec. 344/008)

E l IASS es un impuesto sobre las jubilaciones, pensiones y pasividades

ANUAL
BPC:
(Base de Prestaciones
y Contribuciones)
Porque se toman en cuenta los ingresos desde el 1º de enero al 31
diciembre de cada año (salvo que fallezca el contribuyente, en cuyo caso
debe efectuarse una liquidación a dicha fecha).

$ 3.848
PROGRESIVO al 01 /01 /2018

diferenciadas de ingresos: Del 100% de los jubilados

y pensionistas solo el 25%
están alcanzados por el
• Hasta 96 BPC anuales: Exento IASS.
• Más de 96 y hasta 180 BPC anuales : 10 %
• Más de 180 y hasta 600 BPC anuales : 24 % ¿Qué porcentaje
• Más de 600 BPC anuales: 30 % aportan?

Este impuesto es retenido por BPS, Caja de Jubilaciones y Pensiones De $30..,784 a $57720 – aportan el 10%
Bancarias, Caja de Jubilaciones y Pensiones Universitarias, Caja Notarial,
De $57721 a $192400 – aportan el 24%
Cajas Policial y Militar.
Más de $192400 – aportan el 30%

las pasividades más sumergidas y consolidar el rol de BPS en el proceso

de cohesión social. AGSS - Asesoría General en Seguridad Social

100
 4.2. RECAUDACIÓN

L os aportes que realizan los contribuyentes a BPS son efectuados en base a una DECLARACIÓN NOMINADA
MENSUAL (salvo la aportación rural que es cuatrimestral). ¿Qué es una declaración nominada? Es donde se

los servicios prestados y la remuneración por la totalidad del personal ocupado en la empresa durante el

ATYR calcula las obligaciones tributarias de los contribuyentes sobre la base de las declaraciones enviadas por
la empresa (nóminas o declaración nominada) y emite el documento correspondiente para el pago (factura),
el cual se abona sujeto a calendario de vencimientos.
El único mecanismo válido para presentar la nómina es a través de Internet. Los titulares, representantes de
empresas y usuarios que realizan gestiones por la misma, deben contar con un usuario personal para utilizar
los servicios en línea del organismo.

¿Todas las empresas deben presentar declaración nominada?

En principio sí, no obstante existe un mecanismo especial para las empresas sin dependientes y para el
trabajo doméstico.
BPS genera automáticamente la Nómina de aquellas empresas que no ocupan personal dependiente y que
aportan solamente por la actividad de no dependientes, así como para el trabajo doméstico. A este
mecanismo se lo denomina cobranza descentralizada.
Las facturas generadas por este mecanismo son remitidas al mail del contribuyente pudiendo obtenerlas
también a través de internet o en el domicilio señalado.

Medios disponibles para pagar factura

Las facturas de obligaciones pueden ser abonadas
n eell diin neearotravés
parrade la
pa
web, por débito automático para empresas ientodedebe
deeCobranza
berrá
be
Descentralizada (empresas sin dependientes omi
m nanadadaa, y
da,
empleadores de trabajo doméstico) a través Hiistor
H
His de
ria los
oria
bancos Itaú y Discount Bank o mediante la o red laa de
cobranza externa (Abitab, Interdatos, PolakofcióóynRed
Pagos), locales de BPS Montevideo (Sarandí, lo 570
o y
Colonia 1851) y en el Interior agencias del eBROU
ss..

Las normas permiten a BPS establecer

er

cuotas) las deudas de los contribuyentes,

c
importante precisar que solo se pueden
convenir los aportes patronales, los
aportes personales siempre se deben
verter de lo contrario el empleador incurre re
en el delito de apropiación indebida . Co12
Como
Como
situación excepcional se puede habilitar por ley a convenir
los aportes personales que se adeudan; actualmente existen
dos leyes: Ley 17963 del 19/05/2006 y Ley 19185 del 29/12/2013,

12

101
 aproximadamente hasta que me fui a jubilar, pero
mis patrones habían aportado lo mínimo, si trabaja-
ba 20 jornales ellos aportaban por 10... se quedaban
con el dinero…a uno le hice juicio… los otros dueños
habían fallecido y no pude reclamar y… no me daba
cuenta… porque me daban un recibo solo que decían
lo que ganabas, no decía lo que iba para el BPS…ellos
no te mostraban nada… descubrí eso cuando me fui a
jubilar, me jubilé con 1800 pesos en el año 2005… te
podrás dar cuenta… ahora estoy por los 3000 y algo.
Yo me siento estafada, porque creí pagar el BPS y
ellos se quedaban con el dinero…”
Nélida

DEPEN DI ENTES y NO DEPEN DI ENTES: ¿Quiénes son?

Cuando hablamos de dependientes nos referimos a los empleados, se les denomina así ya que trabajan en
relación de dependencia con su empleador. Pueden ser públicos o privados.

¿CÓMO SE AFI LIAN A BPS?

Es obligación de los empleadores registrar a sus dependientes, como veremos en el próximo capítulo
(obligaciones de los empleadores).

EMPRESAS UNIPERSONALES:
cónyuge como colaborador. Pueden registrar tantos dependientes como deseen.

MONOTRIBUTO:
1) MONOTRIBUTO UNIPERSONAL:
su cónyuge o concubino como colaborador. Pueden registrar un único dependiente, salvo situaciones
especiales.

2) MONOTRIBUTO SOCIEDAD DE HECHO: empresa de hasta dos titulares, o tres en el caso de que
sean familiares. No pueden registrar dependientes.

SOCIEDADES COMERCIALES:
jurídica, según lo dispuesto por la Ley 16060, como: Sociedad de Hecho, Sociedad de Responsabilidad
Limitada, Sociedad Anónima, etc.

COOPERATIVAS: Son asociaciones autónomas de personas agrupadas voluntariamente, sobre la base del
,

de 24/10/2008).

102
 MONOTRIBUTO.
Entonces nos preguntamos:

¿Qué es el monotributo?
Tributo

Respecto a la empresa monot

ributo te cuento
que es para pequeña empre
sa. Mi esposo es
cerrajero (…) paga $593* mensu
ales (…) hace los
aportes jubilatorios correspon
dientes (aporte
jubilatorio patronal no dep
endiente)… ser
poder trabajar teniendo tod
o en regla como
corresponde.
Laura

* actualmente $1.463

Para optar por este tributo los contribuyentes

deben cumplir con las siguientes condiciones:

superior a 15m2), excluyendo los ubicados en

deben superar en el ejercicio determinado

límite (según sean empresa unipersonal o
sociedad de hecho).

excepciones).

elaboración de

negocios (paradas de taxis, cybers, etc.); services (refrigeración, TV, audio, PC, etc.); servicios de limpieza
(salvo lavacoches, limpiavidrios); talleres de reparación (bicicletas, motos, calzados, etc.); venta ambulante de

ración para animales); cuidadores de coches, mensajerías; pintor de letras; tatuajes, ladrilleros, guías de
turismo, trabajadoras y trabajadores sexuales, bloqueros, servicios de turismo rural, obras de mantenimiento
(Ley 19291) y pesca artesanal.
103
 xclusivamente:
a) Empresas unipersonales, con no más de un dependiente.
b) Sociedades de hecho integradas por un máximo de dos socios y sin dependientes.
c) Sociedades de hecho integradas exclusivamente con familiares con hasta un cuarto grado de

unipersonales, socios o Actualmente hay

familiares, pueden además ser trabajadores dependientes de otras empresas
unas 37 909 empresas
monotributistas y 327
monotributistas

BENEFICIOS: MIDES

administrado por BPS.

El período trabajado se computa para el otorgamiento de una pasividad.

Tiene derecho a subsidio por enfermedad, derecho a la cobertura médica en caso de

optar por ella (empresarios unipersonales, cónyuges o concubinos colaboradores con
hasta un dependiente), lentes, ayudas para tratamiento de afecciones circulatorias,
sillas de ruedas, prótesis de miembros, audífonos, etc.

Puede tener derecho a la asignación familiar en caso de detectarse una situación

socio-económica de vulnerabilidad.

Ley 18874 de 23 de diciembre de 2011, crea el Monotributo Social MIDES.

Quienes producen y comercializan bienes, quienes solamente los comercializan y quienes

prestan servicios, aún cuando no exista combinación de capital y trabajo, ya sea en forma

seguridad social y de todos los impuestos nacionales,

con excepción de los aplicables en la importación,

tributaria cada denominada Monotributo Social

MIDES, siempre que integren hogares que se
encuentren por debajo de la línea de pobreza que

integren hogares en situación de vulnerabilidad socio

económica en los términos a los que refiere la Ley
18227, de 22 de diciembre de 2007 y su
reglamentación.

104
Monotributo es com patible con la percepción de jubilaciones
provenientes de:
a) La Caja Bancaria, Profesional, Notarial, Policial y Militar.
b)
c)

No puede ampararse el jubilado por inc para todo trabajo.

¿Qué otros conceptos recauda BPS?

Existen otros conceptos que recauda BPS para luego verter a otros actores sociales, por ejemplo:

Banco de Seguros del Estado

BSE de la construcción y del aporte conglobado rural, está incluido un porcentaje

“Asimismo, desde enero/2014 se incluye dentro de la factura de obligaciones mensuales de BPS, el costo por
la cobertura de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para trabajadores del sector

Movimiento de Erradicación de
MEV I R la Vivienda Insalubre Rural (MEVIR) es recaudado por BPS con
el aporte rural.

FOCER
CONSTRUCCIÓN
FONDOS DE LA

Fondo de Cesantía y Retiro

FON DO SOCIAL Son recaudados

por BPS

FON DO DE V I V I EN DA cada fondo

administrador que
FIG es quien otorga
Fondo de Ia Industria Gráfica

trabajadores.
FONDO SOCIAL DE TRABAJO DOMÉSTICO

FONDO DE LA INDUSTRIA METALURGICA

FR L
Fondo de Reconversión Laboral
T odos estos
fondos no son administrados
Lo aportan todos los trabajadores de la actividad
privada. Es recaudado por BPS y vertido al Instituto por BPS, pero de todas formas,
Nacional de Empleo y Formación (INEFOP), para financiar
cursos de capacitación laboral

IRPF trabajadores, por tanto, también

Este impuesto es recaudado por BPS y vertido a la contribuyen a mejorar y ampliar
Dirección General Impositiva (DGI).
la seguridad social.

105
4.3. FISCALIZACIÓN
omo di
om diji
ijijimo
imo
mos,
s, el
el si
sisstem
ma dee rec
ecau
auda
auuda
dacciión
ón ssee b
baasa
asa
sa enen llaa D
DEECCLLA
ARRAC
CIIÓN
ÓN NONOMMIINA
NADA qu que dedebe
ben rea
ealliizar
ar lo
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ib
buyen entes
es, po
por looqqu
ue reessul
ulta im
mpresesci
scciind
ndib
iblee efectu
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ec tuaarr un
tuar un con
ontr
tral
alor
or p
peeri
riód
ódico d
dee laa in
nfo
orrma
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ónnqquue
een
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l a se ppres esenta.
a.

A ssu
u vezz, B
BPPS taam
PS mb bié
ién
én contro olla q
quue todas
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od as la
las
as p
peersso
onnas
as q
quue rea
eali
alliiza
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zan cu
zan cuaallquuie
er ttiipo
p de
de actitivviid
daad labo
laabo
boraall es
estén
estén
ccump
cu
ump
mplilien
endo
do con n sus
us obl
blig
gaaccio
ion
ione
nees, o se
sea,
sea,
a, que
ue esté én
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adoss y reaealilic
licenen los
os apoporteess corre essp
poond dien
ie
entes.

BPS
REEAL
RE ALIZ
AL IZA UN
UNASAS 11 MI
MIL
IL
INSP
IN
NSP
SPEC CC
CIIO
CIOONNEES AL
AL AÑ
ÑOO

4 . 4 . PRUEBA DE ESTAR AL DÍA CON LAS OBLIGACIONES ANTE BPS

CERTIFICADO Habilita a realizar determinados actos (cobros ante

organismos estatales, ceder cuotas sociales, etc.) y asegura
ÚNICO COMÚN que la empresa está pagando regularmente.

CERTIFICADO Permite al contribuyente enajenar, clausurar, hipotecar o

ÚNICO ESPECIAL prendar bienes muebles o inmuebles de su propiedad, etc.

106
4.5. HISTORIA LABORAL

C on la información presentada por los contribuyentes a través de la

Declaración Nominada, así como la generada por la administración

personal), BPS confecciona la HISTORIA LABORAL de todos

los trabajadores afiliados.

necesaria para otorgar prestaciones.

comprendidas en el Banco de Previsión Social, desarrolladas por cada

trabajador (patrono o dependiente). Incluye, entre otros, los datos de

de los servicios prestados y las remuneraciones computables.

BPS trabaja en colaboración con las empresas para la reconstrucción

Ahora todos los trabajadores pueden acceder a su historia

laboral a través de la web en la consulta “MIS APORTES”
debiendo para ello registrarse como usuario ante BPS.

“…me pareció interesante lo que se hizo con la historia

laboral... porque a nosotros nos pidieron colaboración para

(…) es importante para el trabajador, porque antes, recopilar

datos de sus trabajos anteriores para jubilarse era bastante

para el trabajador que les facilita a ellos…” llamada

Marta

Oficina Reclamos

donde se reciben
las denuncias de los
“Me jubilé con la edad de 50 años, que en esos años se trabajadores.
jubilaban a esa edad. Tuve que pagar, cuando me salió la
jubilación me descontaron lo que debía en la caja. Para

yo había trabajado, eran todos vecinos…”

Emilia Colonia 1851 y sucursales y
agencias del interior.
107
L Ley
Con la promulgación de la Ley 16713, que establece el régimen previsional de BPS, se implementa la
historia laboral, desde el 1 de abril de 1996, estableciendo la obligación de las empresas de proporcionar la

con la empresa, el cómputo de servicios, etc.

al trabajador cuando este lo solicite. A su vez el trabajador es responsable de constatar si esa información se

También es obligación de los trabajadores, denunciar los

,
empleadores.

PR EGUNTA
P
A
AL cargo del trabajador?
IN
NSTANTE: ¿Qué consecuencias puede tener para el
trabajador?
¿Existen medidas de protección para el
trabajador que denuncia irregularidades?

108
Historia laboral:
La historia laboral es el detalle ordenado de
e todas

Previsión Social, desarrolladas por cada

trabajador (patrono o dependiente).
Se incluyen entre otros, los datos de las
empresas para las que trabajaron, el

de los servicios prestados y las

remuneraciones computables.

El trabajador es responsable de constatar si esa información se ajusta a la realidad,

“Co
“C on nseseggu
uí eem
uí mpl
pleeo
o en n un
na far arma
macciia a,, estu
uvvee un
un añ
año, y lu lueg
ego een
ego n unun kkiio
ossco,
ha
h acciien
aci ieennd
doo ddee tod
odo o:: ma
man nd
daaddosos, ye
yendonddo alal ma
mayo
mayo yori
rista,
a, co ommpr
mpr
pra an
ndo
do ci ciga
garros
rros,
rr os,
os
pa
p aggaan nddo ccuuentasas… yo yo con
on el el p
paatrrón
atr ón ¿n noo??..
... n
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“pagale a los del cigarro que yo estoy con las galletitas”, andá a pagarle
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o”. Hací
Hací
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Ma
M arcel
ello
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¿Qué op i nas al respecto?

109
 ap u ntes

110
5
OBLIGACION ES DE LA
SEGU R I DAD SOCIAL

“…
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s ..
BPS: Obligaciones de segu ridad social

responsabilidades y obligaciones es una condición esencial para poder desarrollar una sana convivencia y
poder disfrutar de nuestros derechos.

Las personas acceden a las prestaciones cuando se dan dos

circunstancias de hecho:
..”Tengo 59 años y desde
1. Se encuentran en alguna situación de riesgo (enfermedad, los 7 estoy en esto… igual
que mi hijo…
invalidez, muerte,vejez, desempleo, etc.). (…) Un día me dieron un
bote viejo, lo arreglé y
2. Cumplen con determinados requisitos u obligaciones. me dediqué a la pesca
(…) Nunca aporté, no sé
cómo se hace. Nunca tuve
seguridad social protección social; cada integrante de la empresa registrada, no
sociedad debe contribuir conscientemente a su seguridad y a la de sé que es eso... yo con 59
los demás. años seguiré pescando (…)
Desde el pequeño negocio instalado en un local o en una feria I Así que jubilarme… ¡estoy
sonado!
Elbio
o industrial, desde la chacra hasta la estancia y desde el servicio

social, sin excepción.

tributar Contribuciones Especiales de

Seguridad Social, convierte a quien las
realiza en contribuyente del sistema de
seguridad social , generándole derechos
y obligaciones.

Recordar:
…Integramos una sociedad, aportamos y recibimos protección en función de las necesidades y de las

Si una persona se encuentra en una situación de vulnerabilidad social, es obligación del Estado, de la
sociedad, brindar una seguridad social que le permita vivir en forma digna, independientemente de

112
 O BL I GAC I O N E S
D E R ECH OS

CONTR I BUYENTES
C U
5.1 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
La cédula de identidad
es obligatoria a partir del
nacimiento para toda
aquellos por los que solicita derechos.
persona nacional o
Afiliación al Segu ro Nacional de Salud. extranjera con
residencia permanente
en el país.
Nacional Integrado de Salud quienes cumplan uno de los siguientes La cédula de identidad
requisitos: trabajar 13 o más jornales de 8 horas, percibir un salario uruguaya se tramita en
nominal de 1,25 BPC o más. las oficinas de la
En caso de no cumplir los requisitos detallados anteriormente, el Dirección Nacional de
empleador podrá otorgar la cobertura en forma voluntaria, debiendo Identificación Civil
abonar los montos complementarios. dentro del
territorio Nacional.
en el caso de no elegir, BPS lo envía de . El servicio es
descentralizado,
Aportar u n porcentaje de su salario. existiendo 31
oficinas en el interior
Aporte que es retenido directamente por el empleador en el momento de del país, otra en el
la paga, para luego verterlo a BPS. supermercado Géant, el
APORTES PERSONALES: Hospital Pereira Rossell
y en la Unidad de
Perinatología
- 1,5% sin cónyuge o concubino y sin hijos menores a cargo (ex Sanatorio Canzani).
- 3% con hijos menores a cargo, mayores con discapacidad, sin cónyuge o
concubino Si tu cédula está dañada, no
la plastifiques, ya que de esa
forma se destruye la película
Estos adicionales se aplican cuando el salario del trabajador es mayor o igual a
de seguridad además de
2,5 BPC. constituir un delito. Renuéva-
Además, se debe adicionar el 2% por cónyuge o concubino siempre que no la llevando la que está
tengan cobertura de salud por sí mismos (no está condicionada al salario del dañada.
trabajador).

113
 En aquella época no
aportaba nada a la caja,
Control de sus aportes trabajaba en negro ¿para
qué aportar si faltaba
tanto para jubilarme?
Aportar por el salario real le asegura al trabajador derechos tanto para Pensaba que era muy viva,
él como para su familia. Por ello es una obligación verificar la correcta que me quedaba con más
realización de los aportes. En caso de constatar irregularidades en ellos, plata… Ahora tendría una
así como la no declaración de su actividad, puede concurrir a fin de jubilación mejor.
efectuar Ia denuncia a la oficina de Reclamos (ver capítulo 4) en el Edificio Juana

Sede de BPS o en las sucursales y agencias de todo el país.

Así también, los trabajadores dependientes pueden pedir directamente
la afiliación a BPS si el empleador incumple esta obligación.

5.1.2. OBLIGACIONES DE TRABAJADORES CON MENORES A CARGO

Identidad

su vigencia.

Escolaridad habi tual y con stante

Controles periódicos de salud

Los padres son responsables por la salud del niño y deberán procurar la realización de los controles
correspondientes.

Controles periódicos de la madre embarazada

Son varias las policlínicas

centro 3 porque es el que

me queda más cerca. En
el Canzani es donde va
a nacer el bebé y donde

(ya me hicieron una, la

estructural y va a ser
varón), el control mes a
mes me lo hacen en el
centro 3.
Nataly y Marcelo
114
5.2. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

no personal dependiente, debe:

Registrar la empresa ante BPS.

Declarar mensualmente (a excepción de los rurales, para quienes la obligación es cuatrimestral) la

nómina de sus trabajadores.

Registro ante BPS.

los restantes casos deberá hacerse en las sucursales correspondientes de cada organismo, primero en DGI y
luego en BPS.

Declaraciones de i n greso y egreso de los trabajadores.

Las empresas deben registrar los ingresos y egresos de los trabajadores en los plazos establecidos. El alta es
previa al ingreso del personal, salvo en casos excepcionales.

Plazos de in gresos (o alta de acti vidad):

- Industria y Comercio:
trabajador inclusive.
- Personal embarcado, pesca y estiba, eventuales de panaderia y catering. El día de ingreso del
trabajador más 24 horas.
ad y hasta la fecha de ingreso del trabajador

- Construcción:
- Rural:

Egresos (o baja de acti vidad):

Hasta cinco días hábiles a partir de la fecha de egreso para todas las
aportaciones.

te
“…(Aportes a BPS) No, no…
a un
explico, nunca pude llegar
.”si
acuerdo, y viste como es…
te otr o
no te sirve andá a buscar
que a veces cuesta porque la gente joven dice: no,
no… ¿ para
s…
qué?... Creen que nunca van a llegar a tener la
necesidad de otro… en casa éramos humilde
tener una jubilación, una pensión o lo que sea… ería
Y bueno, son necesitaba el trabajo… (Qu
a,
las reglas de juego que tenemos, viste… es una
obligación aportar)... por el día de mañan
aportar por cada uno… o por si
para tener una jubilación,
Nosotros toda la vida lo hemos hecho así, aport bue no,
amos todo lo tenía un accidente, pero
es
que correspondía por cada trabajador y no resul
ta fácil (…) en mirá que lo hablé con él 50 vec
este momento tenemos 95 personas en planilla…” y no había forma…
Marcelo
Marta
115
La sección encargada de recibir y procesar estos datos es

los trabajadores :
• Por conexión directa al sistema vía internet (se debe contar con un usuario registrado).

• Por medio de la aplicación móvil BPS Empresas, con usuario registrado.

Presentación de nóm i nas

dependientes).

Retener, calcular y reali zar el pago de los aportes

Es obligación de los empleadores retener del salario del trabajador el aporte correspondiente y realizar su

Aporte personal jubilatorio Aporte patronal jubilatorio*

Seguro de salud Seguro de salud
Adicional al SNIS
FRL FRL

*Los porcentajes de aportación patronal varían en función de los diferentes regímenes de aportación.

que sirve a los trabajadores. La no versión de aportes por parte del empleador no perjudica el derecho del
trabajador a recibir la prestación.

Regulari zación de los aportes

¿Sabías que...
disposición de los contribuyentes mecanismos de
BPS cuenta con un programa
regularización de deudas en condiciones favorables
de pago, otorgando plazos especiales para el pago
denominado ATYRO que permite a los
contribuyentes realizar las NÓMINAS,
convenio, básicamente los aportes patronales.
RECTIFICATIVAS y DEDUCCIONES de sus
trabajadores para poder presentar la
información directamente vía Internet?
El mismo se puede solicitar en forma
gratuita en los locales de BPS o
como 10 años… soy la presidenta, la esta
mos
construyendo, y a los obreros le pagamos www.bps.gub.uy
todo,
lo que se le descuenta lo llevamos al BPS…
”
Nélida

116
R ECAPITU LAN DO
¿Por qué cumplir con nuestras obligaciones?
Cumplir con nuestras obligaciones posibilita la asistencia a quienes lo necesitan en tiempo y
forma. No cumplir con ellas implica dañar un sistema del cual todos formamos parte. velar
por su cumplimiento es también una forma de proteger a todos los integrantes de nuestra
sociedad, y por ende, protegernos a nosotros mismos.

TRABAJADOR EMPLEADORES

Registrarse ante BPS.

Controlar sus aportes. Comunicar:

-Ingreso.
-Egreso.
Tramitar C.I. de los hijos.

Enviar a sus hijos a un centro de estudio. Declarar mensualmente nómina de sus

trabajadores (salvo rurales que lo hacen
Control médico de sus hijos. cuatrimestralmente).
Realizar aportes patronales.

Volcar los aportes de los empleados.

117
 LAS V U ELTAS DE LA V I DA...

Reflexiones fi nales

Cuando entre la distribuidora

bueno el ambiente y todo parecía que iba a durar. Nunca imaginé que me tocaría estar
desocupado. Todavía me acuerdo cuando el jefe de personal me pidió mis datos para
ingresarme en la planilla de trabajo y como no estaba acostumbrado, le dije que no era
necesario y él me dijo: ¡No, pibe! A Seguro se lo llevaron preso… es mejor que estés en
planilla, nunca sabés lo que pueda pasar. Si no fuera por ese veterano, cuando la empresa
decidió reducir el plantel por la crisis y me despidió, yo me habría quedado en la calle con mi
señora y mis dos gurises. Por suerte, al formalizarme tuve derecho al seguro de paro durante
varios meses y justo cuando se me terminaba, conseguí otro trabajo en una panadería. Lo
primero que pedí, te podrás imaginar, fue que me pusieran en planilla.”

Ernesto

“Desde 1997 trabajaba en una empresa constructora, como albañil y la iba llevando, aunque
dos por tres tenía alguna agarrada con el capataz. La verdad es que me costaba mucho levan-
tarme temprano, así que era bastante común que llegara 15 o 20 minutos tarde y que algún
día que otro faltara sin avisar, por eso me suspendieron varias veces. Ya estaba acostumb-
rado. Cuando el mes pasado me despidieron, yo pensé que como tenía 59 años y casi 30 de
aportes, podía tener derecho a ese seguro de paro nuevo que hablan en la radio, hasta
jubilarme, pero cuando me dijeron que no me correspondía porque me habían despedido por
mala conducta, me quería morir… Nunca pensé… ”

Julián

“ Fue todo muy rápido… menos mal que mi viejo era socio de un servicio fúnebre y los gastos
estaban casi todos cubiertos y los que no estaban pude pagarlos con un dinero que me dio el
BPS, luego de
factura de los gastos”.

Rosario

118
 ¿PENSAMOS J UNTOS?

SEGU R I DAD SOCIAL:

¿GASTO O INVERSIÓN?

L os desastres naturales, armados, crisis migración internacional, tendencias

(como el envejecimiento de la población) y el cambio de las modalidades de trabajo,
incrementan la vulnerabilidad del ser humano generando inseguridad social.

La sociedad en su conjunto asume no sólo los costos de la seguridad social sino también las consecuencias
de la negligencia en esta materia.

Existe una clara correlación entre pobreza y vulnerabilidad por un lado y protección social precaria o
inexistente
y descontento con la sociedad. Las poblaciones empobrecidas no solo sufren porque se les priva de bienes,
servicios y derechos esenciales, sino también porque pierden la posibilidad de desarrollar su propio potencial

mayores gastos para el Estado. La falta de inversión en prestaciones y servicios públicos no sólo implica una
disminución de la esperanza de vida, la salud, la educación y las capacidades, también compromete el futuro
de las generaciones más jóvenes. De ahí que la reserva actual y futura del capital humano de un país también
disminuya.

local, nacional, regional y mundial.

119
 Ter m i nar por donde se em pezó, siem pre
resulta u n esti m ulante ejercicio reflexi vo.
“a lo largo de este manual veremos cómo la seguridad
social forma parte de todas las etapas de la vida desde la infancia hasta la vejez e incluso antes del
nacimiento…”?

Ahora te proponemos pensar y repensar, desde tu experiencia de vida y de tu proyección

futura: los conceptos, vivencias e información que surgen del manual.

Si las historias de vida de:

- Nataly y de Silvia te ayudaron a ver que hay una organización social en marcha que brinda su

- Juana te recordó un trocito de tu historia recibiendo desde niño la asignación familiar.

- Ana y Edison te ayudaron a comprender que para ejercer nuestros derechos debemos estar
informados.
- Elbio, Nélida, Marta, y los demás, te dieron elementos para apreciar “ las vueltas de la vida” y conocer

puedan atravesar.

Si en la reflexión p uedes vi venciar los conceptos de ética, solidaridad, justicia

social y descubres:

- Que el trabajo es parte de la esencia del hombre y que la dignidad humana está en juego en sus
avatares.

responsable. Y por esta razón BPS como organismo público de integración democrá ca, es parte

conjugan para construir una sociedad más justa, más solidaria, más plena.

120
 vida

Ana / Edi s on / Em il ia / Jua na

Na taly y Ma r c el o / Nél ida / Ma r c el o / Ma r ta

La u ra / Sil v ia / El bi o / Nor m a / Ma rga r i ta

121
122
 Fu ndamentación metodológica

L
protagonistas.

Como regla, la historia de vida debe resultar legible sin que se hayan atribuido al protagonista cosas que no dijo

a) “Historias de vida”.

la historia laboral.

“
.A
teoría con las historias, intercalando citas textuales.

Las historias respetan las expresiones textuales de los protagonistas

BIBLIOGRAFIA DE REFERENCIA
Aceves L.Jorge E. 1996. “Historia oral e historias de vida. Teoría, método y técnicas”.2° Edición. Ed.Mexico

123
 ap u ntes

124
ANA. Trabajadora formal.
¿Cuánto hace que trabaja en el colegio? ¿Siempre trabajó acá?
…En el colegio van a hacer 12 años que estoy, antes trabajaba en una casa de familia. Empecé a trabajar

la escuela y era muy grandota y los chiquilines me decían cosas. Una amiga de la patrona donde
trabajaba mi madre precisaba una chica, así que fui. En esa casa trabajé 28 años, eran cómo mi
familia, bueno, a veces. No sé, no quiero ser mal agradecida, en un momento muy complicado me
ayudaron mucho. Cuando falleció mi marido… yo tenía 22 años, ellos me ayudaron mucho, mi hija
tenía dos años, quedé en la calle, lo único que podía pagar era una pensión, pero tenía cuentas,
la plata no me alcanzaba, yo no tenía a nadie, lo único que tenía era una pensión de mi marido y
mi sueldo, que nunca fue mucho. Así que ellos me tomaron con cama, y mi hija vivía conmigo. Al
principio yo estaba contenta, no tenía que preocuparme por la comida y por el techo, me trataban
bien, querían a Laurita, mi patrona la llevaba a la escuela en el coche, yo estaba muy contenta.
… La cosa cambió cuando se casaron los hijos, dos vinieron a vivir ahí, eran muchos, yo no daba

que la nena pasara por allí o gritara… Un día me resbalé y me quebré la pierna, fue la peor época de
mi vida, no tenía sociedad, porque nunca me pusieron en caja, ojo que la culpa fue mía, porque ellos
sí querían hacerlo y yo por cobrar unos pesos más no quería. Ahí me di cuenta de lo boba que fui, no
tenía sociedad, no podía cobrar seguro de enfermedad, despido, nada. Mientras yo estuve enferma
contrataron dos chicas, cuando me puse bien, me dijeron que preferían quedarse con ellas, me dieron
un dinero (que se me acabó enseguida). Por suerte, conocía a una señora que trabaja acá y me dijo
que precisaban gente, vine, tenía buenas referencias, así que me tomaron.

¿Le gusta trabajar acá?

Ahora sí. Al principio no. Tenía que limpiar todo muchas veces, los chicos no cuidaban nada, ahora,
como se han encariñado conmigo cuidan más, a lo mejor soy yo que me encariñé con ellos y no me
enojo tanto, pero sí, estoy contenta. Además, mire la diferencia, acá estoy en caja. Desde el primer
día me pusieron en caja, pero

tengo paga mi sociedad

y la de mis dos nietos (mi
hija se fue a Brasil y me los
dejó, hace tres años que
tengo la tenencia), el año
pasado me enfermé, estuve
enferma más de dos meses,
y cobré por DISSE, y además
cobro la asignación de los
nenes. Si no tuviese paga
la sociedad, yo no podría
pagar tres mutualistas,
ni siquiera la de ellos y ni
pensar la mía y yo la verdad
que la necesito, los años no
vienen solos.

125
 EDISON. Trabajador i ndependiente
Cuénteme acerca de su historia laboral: ¿qué estudios cursó?, ¿cuándo empezó
a trabajar?

empleado, estaba en planilla…

dio cierre la empresa.

una empresa, en principio una sociedad de hecho con un compañero, el cual era mi socio. Luego
monté una SRL con mi compañera que luego fue mi esposa, esa empresa duro cuatro años... en
la cual aporté como patrón. Luego la cerramos y hubo un impás y trabajé en negro… después
abrí una unipersonal que dio pérdida.

En principio porquee me robaron… un día

llego al taller y me habían robado todo.

comercial. Después de ese robo, o me

robaron nuevamentee y se me vino encima
el tema del presupuesto,
o me era
uesto,

Como obrero independiente

ependiente

registrado es una obligación

Y… desde el punto to de vista

vis
i ta
moral, estoy totalmente
ente de
acuerdo con la solidaridad
aridad
intergeneracional, pero
digo… eso hay que
instrumentarlo. Me
parece muy avanzado do
desde el punto
del vista social
el proyecto del
Banco de Previsión
Social.

126
¿Qué derechos considera que genera por aportar a BPS?
No es una consideración personal, es un hecho,
o una realidad… a cuenta de lo que aportamos tenés

que reuniendo las condiciones, o sea, 30 años de trabajo y 60 de edad, recibís un sueldo para

alcance para mucho… Destaco lo que te decía al principio,o la solidaridad intergeneracional,

seguro de desempleo,
o seguro de ennfermedad, seguro de maternidad…
Algo que quiero destacar es lo que se ha logrado con tantos años de lucha…tengo presente la

está representado todo el espectro de la sociedad: trabajadores y empresarios…

¿Tiene hijos?
T
Tengo uno de mi primer matrimonio que nunca cobré asignación por él…era empresario y no

reservados para los trabajadores asalariados…

Desde hace un año,o en el marco del Plan Ceibal, ¡ah, no! el convenio de BPS y el MIDES,
E cobro por
mis cinco hijas. Nos hicieron un promedio…tenemos un ingreso de 2000 pesos que nos permite

En la actualidad, regisi tré una unipersonal que me permite abrir el espectro de trabajo. Antes no
podía factura
f rr, y hoy,
y por haber entrado en el circuito empresarial se me abrieron las puertas…

¿Tuvo algún accidente laboral?

Sí tuve, pero nunca apelé al BPS porque estaba en negro. El primero fue bastante serio,
o tuve
quemaduras de segundo grado con un calentador de alcohol. No tenía mutualis i ta ni tenía

f
familia y de los amigos. En la segunda oportunidad se me cayó un transf
sformador de una morsa

tanto,
o no tuve derecho al Banco de Seguros, ni recibí ningún dinero del BPS. Me dejó secuelas

otra manera y tendría un seguro,

o por otra parte, te digo que en ese momento no podía pagar
mis obligaciones, es una deuda que tengo conmigo mismo y con la sociedad.
Y bueno,
o hoy retomamos el camino… estoy reglamentado, o y sé que, si tengo un accidente, voy

¿Me puede dar su opinión acerca de BPS?

de siglo con el liberalismo batllis

i ta, donde parte de la economía está en manos del Es E tado y
éste maneja la seguridad social que es de muy alto nivel y hoy con la representación de los
trabajadores en el directorio BPS… hay que tener en cuenta que el Banco cumple una función
que va más allá de pagar a los jubilados una renta… hay que ver que para darle a un jubilado
una renta se necesita cuatro activos es necesario que crezca el país que se abran nuevas fuentes
de trabajo y que haya una amplia interrelación entre el Banco y el gobierno...

127
 E M I L I A . Trabaja d ora d o mést i c a.

¿esttaba regularizaada?
Yo em
mpecéé a trra
ab
bajjar a los 6 años. Éra
rammos 11
1 he
herm
rman
a os, mi padr
dree muri
riió y como
om mi ma
madr
dree

p dr
pa d in
nos que viví
v an en el Ch
huy. El
Ello
los mee cr
cria
iaro
ronn. Era
an de
dell cam
mpo
p . A los 7 u 8 añ
años
os ya trabajab
a a

esoo, trab
a ajjáb
ába amos con n azzad
da.
TTambiénén teenía
enía
ían
n vacass lech
cher
eras. No
os en
nse
señaro
ronn desde chiq qui
u tos
o a ordeñañar.
r Tommábá amoss laa
leche.
e DeD sppuéés trajerron a mi herman ano.
o Rece ue
uerd
rdoo qu
q e entrre do
dos maderass po oníían
an tronccoss,
los cor
o táb
á amoss y con n eso hahacían
n fu
fueg
e o,
o lo
l s serrucchá
hába amos paara po onerlos al ho
hornno, tambi
b én
hacííammos
o pan casero. NosNo leevanttábammos a las cuatroo y me
media dee la maañana y no
n s accostábam
amosos
m y tem
mu mprrano, muyy,, muyy tem
e pr
pran
ano.
Cuana do llo ovíía no nos
no lllleeva
v ba
ban al campo, o pero trabaj ajáb
á am mos en un ga g lpón n gran
ande,

un
na máqu q in
na.
Miis padr
d in
nos
os tuvierro
on
n do
dos hih jo
os. Yo
Y me levantaba, prendía el fueg egoo en
n la cociina
a econ
o óm
mica,
mienntras
a elllos dormí
míanan, lees ha
an h cíía la leche, aprontaba el matte y see los llevaba a la cama.
Lu
ueggo saccáb
ábam
amos ag gua de la cachi himb
m a y llenábam mos los tan anqu
quees pa
p ra reega ar la
a quiinta.
a
Tam
mbibién
é me ha hacían lav
avar
a la a ro
ropa
p en un n piletón
n. Bu
Buen
noo, estu
uvee así
s hasta los quininc
nce añ
años.

¿No fue a laa escue

ela??
¡Noo…!
… no
o me manda
daron,
n, mee enseñaron
on a lee
eerr y es
escribir en la
a cas
asa
a.

¿En qué año fue eso??

Entre lo
loss añ
a oss 19
1941 y 1949….esste… e bubuen
enoo, como te deecí
c a, a loos qu uin
incce añ
ños me fui a “LLa
Coronin lla” po
por co
on
nseejjo
o de
d una vecina. Ella me decía qu ue me fufuererra con
on mi ma
madrdre,
e qu
que vivíía
allá
allá.
á
B eno,
Bu o cucuan
an
ndo lleggué
u , en nse
segu
guid
da em
empe peccé a trabaj
aja
ar,
r me con
onsi
siigu
guióó una am mig
i a dee mi ma
madre
d ayuda
de dan
da nte en
en la coc
ocin
oc i a en
in n un ho
hottel, no estab
aba
a en caja, no sa
s bíía quué era esso.

Buen
no
o,, lueg
go con mi marido y mis tre
ress hi
hijo
joss me fui para Monteevi
vide
d o
o, a probar sueerte.
M ma
Mi m riido tr
trab
a ajaba en la construcción de allba b ñil, y yo,
o enseguida conseguí tr trab
aba ajo de

50 añ
años
os,, qu
quee en es
esos
os añ
años
oss se ju
jubi
bila
laba
ban
n a es
esa
a ed
edad
ad. Tuvve qu
que paga
g r, cuando me
m salió
ó la

128
me con
onocieran quee yoo hab
abía
í traba
baja
jaddo, er
eran tod
odos
os vec
ecin
inos
os..
La
a ju
ubi
b lación mee sa
alió pronnto, pero
pero eraa muy poquito. Tuve
T que segu
qu guir
ir tr
t ab
baj
ajando. En la

Cobr
bro también énn un
unaa pe
pens
n ió
ón de viuda por mii mamari
rido
do que falleció
f en el ‘8
‘81. En ntree lla
a jubila
laciión
y la
a pensiónn cob obro
ro 540000 pesos, peroo no tenengo
go de
dererech
cho
o a nada: ni mutu tuallista,, ni vivi
vienda.
Pien
enso que ess poporq
rquee cobro much o ¡jajjá! Te imaginás que con eso no puedo vivir,
cho i tengo quee
pa
aga
g r alquuiller
er y maantenerme..
Cua
Cu ando esstaab ba enn el campopo me dababan mala vida da,, me pegaba ban, me ponía an de peniiten encia,
a ro
arrodilladda en
e sall gr
g uesa so
sobrre un cajón, mee arardí
dían
a laas rodillass. No con
o ocí lo q qu
ue era juugar.r
Ni estarr con
on ot
otross niños, nunnca tuve una mu uñe
ñeca, a mi
m s he
h rman nos
os no lo
l s veíaía nunca a po
porqque

129
 JU
UA
A NA . Ju
ub
bila da.
¿Dónde nació?? ¿Cuándo empezó a trabajar? ¿Siempre estuvo re
egularizada
co
omo trabajjad
dora? Si no fue asíí ¿cuál fue
e la causa?
Naací en Espa
paña
ña en 19
1 377 en un pupueb
eb
blito de
d Po
onteve
vedr
dra, Calddas
a de Rei e s. Mi ffamilia
a estab
aba
for
orma
m da poor mis
mis pa
p dr
drees
es y ci
cinnco he
h rmanos, yo er
era
a la
a ma
mayo
yorr. Mi
M madrdrre er
era una personona
a muy
en
nfer
e ma, see atacab
ba mu uch
choo de
d los pulmones y mi padre er
era
a car
a ter
e o…. BBu
ueen
no,
o en realiddad
ad,, las

Un dí
U día
ammii pa
padr
d e no
dr nos llamó a lo loss herm
herman anos
os ma
mayoyores, y no
n s dijo qu ue nos tenenía
íamo
m s que venir
pa ara
r Ur
Uu ug
guayy, el pobre viiej ejo
o ya no sa abí
bíaa de dóónd
ndee sa
s car
ar plp ata papara
ra da arn
rnos
oss de commer, la a
siitu
situ
tua
aci n era ter
ació erri
rible, era
a la éppoca postterior a la gu uer
erra
ra de
d l4 400, España a estab ba deestruida, y acá
e Urug
en uguaay vivivíía mi abbue
uelo
lo paterno, o no oso
sotr
tros
os no lo con
o oc
ocíaí mos, pero se
ía segú
g n mii pa p dre, er
e a lal
únicca so
solucción
ci n. Aparte, e, en
n Uruguay
Ur “ííbamo
mos a jujuntar la pllatta coonn palas” no
nos decícíía.
a.
A í fu
As fue qu
q e noss vinimo os, yo tenía 14 añ años, mim he
herm
rmana 10 y el má m s chico 8. ElE 22 ded noviem mbr
be
de l9952,, mii paddre noss emmbabarrcó en n un ba arco
o de carrga y pasajeero ross qu
ue demo oró
r 16 dí d as
a en lll eg
e ar
a Mo
Mon nteviddeoo. “Santa a Fe” se llammab abaa el buque, noss su
subi
b mos con nu uestros bo
bolsiitoss y con qu
queseo
y chhoccol
o atee que nos ha habíaa dadod nuestra madre como o un tesorro, lo l s cu
c idammos tan nto para
ra quque
no os du
d ra
araa quee el qu uesoo se terrminónó pudriendo.

¿Viajaaron
n solos, siiendo taan chicos?
Ca asi, en reealidlid
dad via
viiajáb
ajjá
a ábam
amos con
am o una señora que
h bí
ha b a ido o de paseeo a Esspa pañaa y conocía a
nueestrro abuel
nu uelo,
o cuan anndo
d lllleg
egam
amosos,, el vi
v ejo
nos essperraba b con una a foto en el puer erto. Era
a
bueno o con n nosotros, pero ro ten
enía una mujerr
que er e a malísi sima, no o quer erría a nadie, a
m s heerma
mi anoss los mo olíla a pa
palo
los.
s. Di
Digo
g
a miis he h rmmananosos, porq que en n cu
cuaanto
llleg
e amoss, com omo o yo
y tenía ía 15 añ ños
os,
me pusier erron
n a ttrrab
abajar en una
casa de fa fammiliaa, cu
c id
i ab
aba a los
ch
chihicooss y ha
hacicia
a lass cossas de la
casa. Hac a ía todo.
A í trab
Ah baj
ajé
jé hasta
ha q em
qu mee
casaséé,
é, a lo
loss 20 años. El E
quee erra mi m ma marido,o
tam mbién ha había
veenido de
Espa aña con
16 añ añosos,, él
era
er a de ototro
ro
o
pueblo, de
Po r ta s .

130
Desps ué
uéss qu
quee me
m casé, empecé a trabajjar ar en casa a, me
m ha habí
bíaa com
ompr praddo una máquina de
cosser,
r y em
e pecé a trabajarr pa para
ra un re
reggistr
gistro
o (tal
alle
lerr de cosstu
tura
ra)) ha
haci
cien
ci endo
en d qu
do uip
ipas
a para bebéés. s
En aqaque
u lla época no o ap por
orttab
a a nad da a lal caj
aja
a, trab
a, baj
ajab
abaa en
e ne n gro o ¿p
¿par
a a qu
ar qué aportar si
falltab
aba tanto para a ju
ubi
billa
lar e? Pen
larm ensa
saba
ba qu
que er
eraa mu
muyy vi
viva
va,, que
qu
ue me qu quedab ba con má
m s plata… a
Ahhor
o a tendría unana
a jub
ubilació
ió
ón me
mejo
jor.
jor
A loos dos años dee casad da, na
naciió mi primer hijo,
o Es
E teban, y tres añ ños de
desp
s uéés Arie
Ariel.l. En aque
uella
ép
poca no tenía í so
ía soci
c ed
ci dad mémédid ca, así que mee aten e dí en el Canzani, ah ahíí en Ag
A raaciad a a y Sa
an

attendieron n muy
muy bienn, a mí y a lo
loss ch
chicos
os,, in
incl
clu
uso el má
máss ch
chiico, tenía un prprob blleema delilicad
do
enn la piel,, un
unaa inf
nfección quee le ib
iba
a de
deja
jand
ja ndo o marrcas en tododaa la cara, y fu fuee ahhí dond
ndee lo o
curaron.
cu
YYo
o seguía
a trtrab
bajan
ando,
o peroo pa
parra
ra otro taller, r em
empepecé a hacer ro op
paa intter
erior,
r siiemprre en n casasa.
a
En
n esa éppoca a enn realidad
d trrab
abaj
a aba para ay ayud
u arr a mi marid do, ha
h bíbíamos com mprad
do una a

vez la viv
ivveza
a cr
c io
iolla, apo
ortab
abaa por la
a mitad
a de lo que ganab aba.
En l972,, me quededé sola a con
n mis hijos,
s, mi marido se fuee a tr
trabaja
ar a Australia
a, erra la
a época

prim
i ero o se ib i a él, see insstalaba, a, com
o enzaba a trabajar y de desp
spuéés noss íbí amo os todoso , id
dea
quue cam mbio ommu uy rápi
pido. Despué ués quue se fue, se olvidó de no nosotros, ni ni si
siqquieraa me enviab ba
pllata pa ara cr c ia
iar a loos chhiqquilinees, a veces le mandaba algo go pap ra loos cum mplea añoss, pe
p ro noo
siem
empree.
Así que seguí en la máquina,, no me quejjo,, porque si bien, trabajar tanto terminó
j ro
jo r bán ndom
omee la colum umnana y la vis i ta,
a gr
gracacias a ella, pudee cria iarr a mi
miss hi
h joss. Fuero on a la
la esscu
cuel
ea
pública,
pú a, des
esp puués al liceoo, la
a úni n ca ayud udaa que tene íaía,, a pa
parrte de mi su uelldoo, era la asign nación
ffammiliar, qqu ue me
m al alccanzaba a para
paara
a la
las túnicas as,, lo
loss zap patos y ch cham
a pi
am pion
o es. Parra much
on ho no
daba
da ba,, pe
p ro era a una ayuyudada..
da
Y no trab
Ya abaj ajab
aba en cas asa,
a, tr
t ab
abaj
a aba en un n talalle
leer 8 hora ras y lu lueg
ego me iba una as ho
as oras a
ottro
ro. Ahora era tod odoo lega al,l, apor
ortaba lo o qu
q e cororreresp
s onndídía,
a, er
e a tod do muy clar a o. Cu
ar uan
ando
do
los chiq
ch
hiq
iqui
u liline
ui nees cr
crec
rec
e ieron n no eraera ffác
ácili conseegu
guir trab abajajo acá, as asíí qu
quee termina aroon yénd
ndose a
A stralia con
Au on el pa adr
dre.
e
Cuando cu
Cu umpmplílí 555 añ
años, me jubilé
año lé,, aprovechando do una ley de ese mome men
me nto,
o por suertte
p de ub
pu u icar a al algu
guno
n sd dee lo
os que habían sido mis patrones y me reeconoc ocie
i ron loos años
añ
ños
os,,
igual me co ostó trtrab
abajo hahacer
hac e lolo. Hacce 17 años que me jubiléé, la jubi bila
laci
ción
ón es po oca, pe
pero por
suer
erte tengo o mi casa y al alqu
q ililo
qu o el
el ga
garaje,, cono es eso
o pupuededo
o ma anten
enere me y paga ar la
a so
sociedad d
médica y lo loss re
r medios qu quee sasale
len
le n cararís
ísim
imos
os. Por su uertte,, ah
ahora vo oy a pop derr op per
e arrme las

podí
díaa ha
hacer a través dell B
BPPS en el ho
hosp
spital Sain
nt Bo
Bois
is. Fui a aver
avver
e ig
i ua
uar y ya qu
ued
e é an
notada.

ten
e go qu
quee es
e perar que me llamen, me dijeron que iba a ser a mediados de ma
arzo, de
d spué
u s
tee cu
uento.

131
 NATA LY (Y M A RC E LO)
¿D
Dónde se atend
dió
ó por su embarazo?
...eemp
m ecé a tratar
arrme po
porr el BP
BPSS por el
e tr
trab
ab
baj
ajo de
d Ma
Marrcel
eloo (e
(ell ma
mari
rido
ri do),
) yo no estoy trab
abaj
aja
ando
d
y no me hicier
e on prorobl
blem
ma papara
ra nad
adaa pa
para
ra empeezar los trámiteses por Mararcelo.

...FFui
uimmos y al toque, sólo
lo con la cédula (de Marcelo) nos hiciier
eron
o tod
odo el mi
m sm
s o día: prim
mero
o

voy al ceentr
troo 3 po
p rque es ell q
quue me qued
eda
más cerca.
a En ele Canzani es do
onnd
de va a naccer

me hi
h cieron un u a, la l estruccturral y va a se
s r
va
aró
rón)), el cco
ontrtroll me
m s a mess mee lo haacen
e
en ell cen ntr
trro 3.

s có
si óllog
oga en
n el
e Ca
Canzanni,i nutr
trric
i ioniista,
ssii te mmandda
ann me
medicam
men ntos
oss, te dan

EEl 228
8mmee va
van n a paga ar ell pren
prenatal, no
ess un
na suma mu muyy im
impoortante peroo noss
va a seerrvi
virr. No
Noso
so
otr
tros
o fuimos
os os re
recién
én a
los cuatro mesesp s no van a dar
por eso
más plata junta, sino creo que es cada
dos meses.
Ig
gua
al te
enem
eem
mos
o qu ue vol
olve
ver
er a ir
i por estto,
poorrq
que cu cuandodo fu
fuim
i os Ma Marrcel
elo
estab
abaa trab
a ajan
ando
d ene do os lados,
y cob
obra
aba
ba más de $ 7.50 00,
0 pero
ahhorra se
s quedó conon un trrabaj
ao
solo
so o, y nos dijeron qu quee nos
corresponde enton o ces que
nos paguen más ás..

132
 NÉLI
NÉ
N ÉL
LII DA
D
DA.
A . Ju
Jubilada
Jubilada.
Jubil
J ubilad
ubilada
ubil
ubil
biil
b iilada.
laada
adddaa.

grande
des…
s… Empecé sacando hililos
os,, hac
acie
ieend
ndo
do cos
ostu
tura
rass a man
anoo… luego
ueego
g tra
rabajé en la máqui
uina
na…

ma
aqu
quin
inista.

Noo fui
ui a estudiaar por
o quee mi padadre
r no me dejó… cuando terminé né la escuela
la mi pad
a re me dijio
quue fuera a trarabaja
bajar, que
u irr al liceo era una verrgü
güen
enza… la mentalida ad de la ép
pooca vistee, gentee
dell interior, sin
de n edu
duccación
ón, y bueno… arr rran
anq
qué para a el lab
aburo. Yo queríía estudud
dia
ar, pero
o buenono,
vist
ste como o es…
s co
como te decía, emp mpecéé a tra
raba
baaja
j r en un tal
alle
lerr de costura
a... durrante 15 año os
trab
a ajé allí.

É am
Ér a os 20 peerso
onas… lue
uego
go 30 persona
n s. Allíí trabajé
jé hasta que nacció mii hijja.. Lue
u go fuii a

1984
8 …

133
 Desp
De s ués trabajé en un
n talle
alllerr do
d nde
nd
de hací
hacía
a ro
ropa
pa de
d ni
n ño,
o hasta que me despid
i ie
id iero
ron.
n. TTen
enía

era sola con

era on mi
mi hi
h ja … tr
t ab
abaj
ajéé 10
aj 10 añ
años
os ap
aprroxi
xima
mada
dammente ha
hassta qu
que me
me fufui a jubilar, pe
pero
r
miss patron
mi o es haabía
bíían ap
por
orttado lo mínimo,o si trab
bajjab
abaa2
20
0 jo
jorn
rn
nales ello
elllo
l s aportaban po p r

eesoss añoss me tutuvier

eron
on que pagar el jo jorn
rnal
al com
omplpleto… los otro os du
ueñ
eños
oss haab
bíían ffalleci
cido
do
y no pup de
d rer cl
c am
a ar,r y no me da abaa cu
cueenta …n…noo, no
o, po
porq
rque me da aba
ban un n re
reci
cibo
cibo solo qu
quee
decí
de c a lo que gag nabas, no de decí
cía
cí a lo qu
que
ue ib
ba para
pa
ara
r el BP
B S… ele los no te mo ostrrab
aban nada… …
des
de escub
scubrí eso
es cuc ando me fu fuii a ju
jubi
bila
bi lar,
r me jubilé con 1 18800
0 pe
pesoos en el añ
añoo 200005
5… te podrás á
d r cu
da cuentta… ahora esttoy poporr los 3000 y alg lgo.
o
YYo mee siento o esstaf
afadda, porrqu
q e creí pagarr el BP BPSS y ellos se que
ueda
daba
b n conn el di
dineero…
ro

esttamos
o construyend
do, y a los ob
obreeros le pagamoss tod
odo,
o lo qu
ue se lee descueenta
a lo llevamo
os

( ua
(c uand
do queedan deesocu
upa
pado
doss es
e e fondo
f les da lo ahor
orra
rado
o). ¡A
¡ h!
h!.... y a
addemá
ás esttán
ás,
ás

Tenemos tres vías de recibos, y una vía con todo lo aportado va directamente al BPS.
Fotocopia de lo que se paga todos los meses… y me parece bien, así cuando llegan a la
vejez tienen algo en que sostenerse…

¿Sabe qué otros beneficios tiene BPS?

En este momento sé que los jubilados tenemos lugares para ir a conocer y los descuentos
que te hacen son muy chiquitos… Podés ir a Raigón y pasar tres o cuatro días y te descuen-
tan 30 pesos por mes, yo fui a pasear a todos lados, hasta las termas que también tiene
convenio con el BPS, me corresponde mutualista porque estoy por debajo del tope, y
podés elegir la que más te guste…también me correspondería vivienda pero como estoy
en la cooperativa no la necesito…¡ah! Tengo el boleto económico… Además, podés sacar
préstamos. Yo hace poco saqué uno para comprar las rejas de la cooperativa…

134
 M A RC E LO
O. Pen sii on i sta.
Cuéntem
me acerrca del accidente que suffriió: ¿C
Cómo fue??, ¿en qué
é circunstanciaas?,
¿qué hacía en ese momento: trabajaaba o estudiaba?, ¿cómo se relacionó co on
BPS?
Fue en el 200
0 4, en el esttad
adiio, un balazo me
m dio en la fren nte y qu
qued
edéé si
s n viisi
sión
ón al innstante.
Estaba con compañero ros,
s, qu
quee te ve
vess tod
odos
os lo
l s sá
sába
bado
dos. Yo voy al estaddio desd sdee lol s 11 años
os, no
p rtenec
pe eccía
í a ninguna a barr
bar a brravava.
a Fue esese día… no sé que me pasó ó… ¡y ta!a .... ssee a
arrmó
m dis
i tu
urb
rbio
io…

cor
o acereroos, porq
que
u el
ello
loss tam
amb
bién se equivo
ocar
aron
on… ha
hayy
erro
er r rees de
d amb bas
a paarrtes.

En aqueu l momemeento o era

a empleead do, ha
hací
cíía se
seis
is añ
a os
qu
ue tr
trab
a ajaba a en un kikiosco. Em
Empecé el lilceo en ell
9 , en
96 n el 30,, en
en el BuBuceo,
o el que
q e ququeda frentee al
cementerio. Fui cinco meses nada más, y después,
viste… cosa de joveen, no quisse estudiar má
vi más…
¡Yo
Y ququeé sé! Co
Consseg guí emplleo enen una ffar arma
m cia,
estuvee un añño, y lu
l eg
ego en un ki
k os
kios
osco,o haaci
ciendo de
toddo: ma
mandadaddos
o , ye
yenndo all mayo
yoris
i ta,
a, comprando
cigarross, pa
agand
gando cuen nta…… yo con el patrón
¿no?... nos diividí
díam
amos laas cos
o as
as: ““pa
pagale a los del

pa
agarlee al h
heelade
deero”. Ha
ací
c a de todo
o: atendía
público, apuntaba quiniela, todo,, todo,
estuve
ve seis añoss y medio así sí…
…

¿Aporttab aban a BPS? P

No o, noo… te exp xplilico: nu
unca pude d
llleg
gar
a a un n ac
acuerd rdo. Y vi
vis
iste como
es: “sii no
o te sir
siirvee an
andá
d a bu
dá b sccarrte

enccontrar otro…
… en n mi si
situ
tuac
tu a ión,
n,
en cas asa
a ér
é am
amosos hu humi
m lddes
es,
entton
o ces… neecessitaba e
el
trabajo...

¿Q
Quería ap apo orttar
ar?
Y síí… por el día de mañana, pa araa
tener una a jujubi
b lación, o por si tenía
t
u accideente, pe
un p ro bueno… mirám que
lo
o ha
h bléé con él él, ci
cinc
ncue
uennta ve
vecces y no
habí
ha bíaa for
orma
ma a.
Por susuer
ertte fui
fui mumuyy sa
sanno, no
n tomomoo

grip
gr ipee nu
unca tu
tuve
ve na
nad
da. Falltab
ba un
una
ao

135
 dos veces por año nada más… soy muy consecuente en lo que hago,, en el estudio,, en todo…
si fal
f to es en casa o ex
excep
e ci
c onal…
No tengo go ni tu
tuve
ve enfer
erme
medadade
des…
s sól
óloo la
a discap
apac
acid
idad
ad.
Y no seseguí estudiando porqu q e trabaj
ajab
a a 11 horas por día, desde que salílía
a el so
soll ha
hassta
a qu
que see
occul
ultaba…

Desp
De s ués que tu
uve
ve el acci
c den
nte, estu
tuve
v in
nternado
o de
desd
sdee el
e 5 dee di
d ci
ciem
embr
embre al 22 de diici
ciem
embre.

cos
o as
as: braiile
le,, compu
omputació
iónn, a manejarte en la calle, querría sa
alilirr ad
a ela
ante,
e y me pusiier
eron
on la

A los po
p cos
os dí
días
ass de
d ten
ener el accidentte ya qu
quería
í em
emp
pezar.
r ¡Increíble
le!! tenía
ía un
u a fu
fuerz
r a bárb
rbarra.

el qu
que tuvoo el acccidente?” Me
Me reconnoc
oció
ió po
porq
rq
que ha
abí
bía
a ido
o con la cam
amisetta dee Nacional al. See
sorp
so rpre
rend
re n ió
ó qu
que estuviera
a tan
an rá
rápido… me accidentéé el 5 y m
mee di
d eron dee al
a ta
a el 22 y el miism
smoo

eexperrieenc
n iia
a me dice qu
ue pi
pide
den di
disscap
a ac
aciitad
ados par
a a em
empleos, per
e o con estu
udi
d o.

¿Cuánd
do comenzzó lo
os tráámites de pensión porr discaapaciidad?
Y buenoo, ya
a sabía dee antes qu ue si a vos, si te fal
f ta una pier
erna o un
u a mano te per perten
e ecce una
a
pens
n ión…
n… ya
ya lo
o sabí
bíaa dee antes. Y bu
b eno,o cuando estuve interrnadoo en ell Cl
C ínica
as me mand daronn,
mi hermano fue. Porque nos preguntaron en el hospital cómo estábamos económicamente,,
““so
omoss hu
umild
mildes””, le dijijim
mos
o.

esstá
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nterrna
nado, pero
o si
s qu
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andá
dá a empezar loss pa
pape
peleoss en
en ell BPS
P ”. Y me mand
n arron a

papeeleos…
p …
Me dieron n la pen
e sión
n, supoponngo de por vida…
No mee alccanza, ¡obvi
vio qu ue no
o!, pe
p ro ayyud
da,
a, pe
peor
o es nada. Me si
sirrve siin du
duda
da, pa
p ra
a ayyud
u ar en
n
cassa… parra commprarme
me cos osas
as…
…
Hacerr los
o trá
r mites
e me lllleevó cassi un año
ño… seis
is meses o un añ
ño máss o men enos
os.

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Cóm
mo fue vo
olver a estudiar?

e concu
en cu
cur
ursos
rsoss par
a a agar
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empleo púb
blico”, si no estu
udi
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áss no podés…

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visi
sión
sión, qu
quee estu
tudian, van
n a la fac
acul
ulltad
a o al liceo y esso… y haccen

me comeentó al
a go de 400 dólares no sé ex
exactam
mente, él no veía el número de los óm
ómni
n bus y

estánn en la pa
para
rada
da…… Yo sí
sí ten
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rada: “por
“ favor,
r, podría
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avisar
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ib us””.
us

136
MA
A RT
TA . E
Emm pp resaa ria
r a.
reggulaarizad
dos?
Bueno...res
z una empresa de comercio y de servicio...va a hacer ahora a fines de abirl, 32 años que
estamos en plaza...son sistemas electrónicos de seguridad...hace cuatro o cinco años que incorpo-
ramos
az la parte
t de vigilancia... d

do
domicili
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os…
s Bueno,o esttoy en la
a emprpreesa de
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n o y tenieendo
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nombmbre
r en plaza. Yo Yo, en este momemennto,
o so oy la diire
recctora… emmpe
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haciendo
do de secretarriaa. Cu
uan
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a empresa comenzó… en ese momento ér é am
amoso cu
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a ro o cincoo, bueno…
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iendo,
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e este mome mennto,
o tenemos 95 5 pe
persrsonass en planilla… Bueno o, pr
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que naada, creo

diice: noo, no... ¿pa

ara qu
qué?.... creen quee nu
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as reeglas de juego que ten nem
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aportamoss tod odo lol que corre
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ate: 95 persr on
onas as en
n la
l empresa, lo loss ap
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os, no?
Los trt ám
mitess… noso
no otroos directam mente no los hacem mos os, tenememos un estu tudi
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ontable qu ue noss ha acee tod
odos
lo
os trám mites ante el BP PS… es gegentte que está acostumbrada d a el
ello
o y no o lee es muy arrdua llaa tarea, digo go…

baja
b as y todo es
eso…… la
a verdad
d no teen
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o lema, de inmedi
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o lo haacen… … Y buen
enoo, ahor
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¿Cono
oce laas presstacio
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es que brinda BPS?
Y bueno
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l parte de viivien
enda… que… bueno, o otorga a person onas
a de babajo
jos recursoos, porqque con
o ozzco
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mucho más no sé. Me pare rece qu
quee ah
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más…
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…P
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i o una chica empleada…
La verd dad, pienso que eso o ess immpo porrtante para a el
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ello
loss…

137
 LAU R A . M onoot r ibu
u tistaa. 13

Respecto a la empresa monotributo te cuento que es para pequeña empresa. Mi esposo es cerrajero, es para
quien factura menos de $ 20.000 14 (mensuales), es a elección: si queres con sociedad médica o no. En este caso
es sin sociedad y paga $593 15 mensuales. Este tipo de empresa no descuenta I.V.A, tampoco tiene empleados,
hace los aportes jubilatorios correspondientes (aporte jubilatorio patronal no dependiente). Si bien se le hace
un descuento para el seguro de enfermedad no dependiente, no le corresponde el seguro por accidente
estando en horario de trabajo (esta parte nadie me la supo explicar ni el BPS ni el BANCO DE SEGUROS). Mi
esposo se accidentó a ocho cuadras del trabajo cuando venía de hacer un servicio a domicilio. Transitaba en
moto ya pocos metros de salir de/semáforo, teniendo él la preferencia, cruzó un auto, d, esa manera se produ-
jo el choque, de este episodio hace cinco meses. Él todavía está sin trabajar y tiene para algunos meses más
dependiendo da la evolución ya que se fracturó el cuello del astrágalo, hueso que generalmente se necrosa.
Buena, pero ser monotributista es una opción económica de poder trabajar teniendo todo en regla como
corresponde.
p .
No me queda claro, ¿qué no le supieron explicar?
a
ÉL tiene un descuento n monotributo que le hacen para seguro de enfer-
en el recibo de la empresa
medad no dependiente que son $ 158 , pero yo no sabía si cubría también seguro de accidente...
16

entonces llamaba al BPS, y me pusieron como loca, me transferían de acá para allá y nadie sabía
responderme, hasta que al final conseguí hablar con una funcionaria divina... la muchacha me dijo
que me iba averiguar y que después me llamaba, me dijo "deme su teléfono que yo la llamo".
Y a la media hora me llamó y me dijo que no le correspondía.

¿Cómo se sustenta su familia?

Bueno… mi sob brino ha
h cía dos añ
años
h bíía trrab
ha a aja
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o con él
é , y con
onocee el

yo hago o lo os ma
mandado os, sis no ¿cóm mo
haacemos pa ara vivivir? … él pe
perrdió el 25%
de inmo oviliidad ded l piee parara siempre,
pero no le corresspo p ndee pe
p nssió
ión poorq
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see le hincha ha, vaa a verr si sa

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s n tod odos
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n evos y muyy caros… Tiene 32 añ
nu años os y
v a qu
va ued dar camminando con bastón, no
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haccer domicilios por lo que
te contab aba a anter
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que cam
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unaa
unipersonal para poner en caja a mi
sob
so brino
bri
ino… Ya so
sonn más
má
ás gastos
os...

13. Las cifras que figuran en el relato corresponden a los valores del año 2010.
14. En la actualidad el monto máximo de facturación anual de monotributo es de $682 206.
15. En la actualidad el aporte de monotributo sin afiliación mutual es de $1 463.
16. Los montos actuales de aporte al FONASA no dependiente son: sin cónyuge y sin hijos $2 377; sin cónyuge y con hijos
$2 752; con cónyuge y sin hijos $2 877; con cónyuge y con hijos $ 3 252.

138
E LBI O. Pescaddor a rteesan
nal. Trabaaj
jador i n f or mal
a.

Cuéntteme acerca de su historia como

o traabajjador de la pesca: ¿cuántos años hace
e
a BPS?
TTeengo 59 años y desde los 7 años estoy en essto…iiguall que mi hijo…
Nuncaa fui a la escuela
a. Era el mayyor de mis hermanos y laburaba en la pesca con mi padre y mi
madree…

Un díaa me dieron n un bote vieejo, lo arreglé y me dediqué a la pesca. En esa

a épo
oca había peescaado,
no erra como ahora… no había tanta basura, ni tantos pescadores, no habíía deesagüe. En n la islla
habíaa mejillonees y juntá
ábamos con n mi mujer, ahora hiede a baño, las rocas está
án todas verrdes.
En
n esaa época tenía qu uince años… … ta
ambién mi madre juntab ba mejillo
ones… no habíaa tantta gentee
ni hotteles…
Soyy peescado
or arttesaanal. Mi pad dre también, veendo al pueblo,o no llevo a otro lado. YYo
o pesco y
venndo acá nomás… al pueblo o.

Aportó a BPS?
¿A
No,
o noo. Nun nca apportté, no sé cómo see ha
ace. Nunca tuve empressa reg giisstrad
da, no séé qué es eso… …yo
co
con
on 59
9 añoss seg guir
uiré
ré pescaanddo y lueg
go mis hijos. No sé hacer otra
a cosa
cossa, hag
ago trasmmalllos, (reparo)
(rep
paro)
embarrcacio ones, lim
mpio pesca ado…
Así quee jubiilarme…
… ¡esttoy soonado!! Acá siempre he estado…

139
 Grande. Tiene que ser de madera o chapa, tengo permiso de apertura y de pesca. INAGA

pescado que sacamos, la distancia de mar hasta donde podés ir. La malla es de cinco o seis
dedos para que el pescado sea de medio kilo para arriba porque los pescados chicos no los
compra la gente…

¿Quiénes integran su grupo familiar?

Mi esposa, 6 hijos y 21 nietos.
¿Cobró asignación por ellos?
Asignación cobraba cuando era jardinero, los patrones me pagaban… cuando dejé no

Yo vivo de lo que pesco… cuando pesco mucho, guardo para comprar plomo, bolla, malla,
cabo, cuerda hilo para armar. Todos mis hijos arman. No le puedo pagar a otro, dos
trabajan en la pesca, el varón y la nena. Ellos sí cobran asignación por mis nietos… No sé,

¿Tuvo algún accidente pescando?

Sí. Teníamos una malla en el mar. Entramos y vino una ola alta… había mar de fondo, se
dio vuelta la barca pata pa’ arriba, mi señora gritaba, le tuve que dar un tortazo para que
reaccionara. Intenté llegar al banco… nadé, nadé, hasta que la agarré….

¿Tuvieron secuelas por el accidente?

Sí, susto… tenía cinco hijos durmiendo solos en el rancho y eran las cinco de la mañana
y eso me asustaba, les podía pasar algo. Después pensé fríamente y ¡es feo! … Hay que
tener cuidado en el mar… he rescatado gente en muy grave situación…

140
S I LV I A . Maddr e b eneficiaaria de Asigg nacc i oness Fam il iares.
¿Cuáál fue el problema de salud de su hija? ¿Cómo se relaciionó
ó con BPSP?S
EEssta hi
his
istoria empezó ha
ace trrece añ
años
os cuanando
do naci
naació
ó mi hi
hija
ja,, en el Sana
atorio Canzani. YYo
o contr
trol
oléé tod
do
mi emb
m m arazo en el Ceentr
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o n.o 6 de
dell BP
BPS,
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Mi hiija prematurra na
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d occho
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meseses,
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o mallforma
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ó de d pabeellón
ón
n au
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dererecho,
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BPS y su
sus especi
cia
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ali as.
En prim
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insstan
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a se convo
ocó a una junta médica, y fue deriiva
vada
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QU aquí es do
QUI, donde

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B S. El Dr. ..., otorrino,
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do izquierdo,
o ya quue se detec ectta pé
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p r BPS siin costo
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que mejoró notablemente la calidad

d vid
de ida de mii hi
hijja.

141
 R MA
N OR A. Ma estra
r Jubil
i adaa.
Cuénteme acerca de su historia laboral: ¿cuándo empezó a trabajar?, ¿qué estudios
cursó?, ¿dónde trabajó?, ¿cuál es su situación en la actualidad?
Tengo 82 años y soy maestra jubilada. Antes era muy difícil llegara tener un título. Se iba a la escuela y el que quería
ir al liceo tenía que dar un examen de ingreso. Ahora va todo el mundo, en aquella época las pruebas eran muy
difíciles.
Nací en 1926, en 1940 empecé el liceo, en Montevideo había sólo 4 liceos, el Rodó, el Miranda, Vaz
Ferrereira, y el IBO.
Solo cinco dimos el examen de ingreso y salvamos los cinco. Luego elegías el liceo que querías, yo elegí el IBO que
era el que me quedaba más cerca. El boleto salía cinco pesos, mi padre no quería que estudiara entonces me decía
que no tenía plata para el boleto, me dé.: "quedare en tu casa con tu madre y tu hermana".
Hice cuatro años en el IBO. Como mis padres no me daban puro el boleto porque no se usaba estudiar, puse un
cartel en el almacén de la esquina de mi casa que decía "se dan clases para niños escolares y se ayuda para hacer
los deberes". Tenía doce o trece niños del barrio. Así que empecé a trabajar a los 13 años. El 13 de marzo cumplí 13
años y ya ganaba mi sueldo.
Hice cuatro años de liceo y no repetí ninguno. Después entré o Magisterio, di una prueba de ingreso, directo no
entrabas. La prueba para entrar a Magisterio se hacía en un año, pero también lo podías hacer en enero y febrero
y salvabas o perdías. Hice tres años con 12 o 13 materias por arlo, filosofía, psicología de la educación, psicología
del niño, etc. A los tres años me recibí de maestra no te podía quedar ninguna materia. A los 19 o 20 años ya era
maestra, en esa época por medio de mi hermana conocí a mi marido en la playa, y lo entusiasmé para que estudia-
ra magisterio. El 8 de diciembre de 1947 lo conocí y el 8 de marzo de 1948 nos casamos, mi papá casi se desmaya,
pero ya estaba acostumbrado a los desmayos ja, ja. Fuimos al Consejo a pedir una escuela para trabajar los dos
juntos, yo ya era maestra él aún no, el primer año no pudimos trabaja, yo seguía con mis ciases particulares. Él
hacia el primer año de ingreso a magisterio... di clases en el liceo Francés y lo esperé a él que tuviera su ingreso en
magisterio. Terminó ese año y fuimos nuevamente al Consejo de Primaria, y dijimos "queremos una escuela para
trabajar los dos como maestros" y nos dieron una escuela en el interior.
El Director de Primaria me dio el título de Directora
de la Escuela N" 28 en Caraguatá
departamento de Tacuarembó.
Estuvimos cuatro años, yo de Directora y él con los
apuntes que le mandaban sus compañeros del
Instituto Normal se recibió de maestro dando los
exámenes libres, era muy inteligente.
A los 23 años ya era directora rural, pasamos la mil y
quinientas, el interior no es fácil. La escuela era una granja,
había un peón experto agrario, era preciosa la escuela.
En la escuela había
empleadas negritas, una
cocinera, y dos limpiadoras,
nadie les pagaba, con darle
comida y alguna ropa
ya alcanzaba.
Un día yo les dije

142
que les iba a pagar un sueldo adecuado a lo que hacían, les hice ver que José Batlle y Ordoñez decía
que el que trabajaba tenía derecho a un sueldo. Un día vino la mujer del pulpero, la mujer de un
terrateniente y me dijeron que a los negros no se les pagaba, con la comida alcanzaba, eran tipo
esclavos. Yo les dije "todo el que trabaja tiene derecho a un sueldo".
Las negras se rebelaron y no les fueron a trabajar más hasta que no les pagaran un sueldo. Volví en las
vacaciones a Montevideo para tener un hijo, fui al médico del Beiso, y me pide los análisis y yo le digo
"no tengo análisis" ¡cómo qué no tiene! exclamó él y ahora ¿qué hacemos? ¡Y lo tengo, le dije yo, y lo
tuve! Era socia del Beiso que era particular, esta misma historia se repitió al año siguiente, sin análisis,
chequeos ni nada. Fuimos dos y a los cuatro años volvimos cuatro. Nunca cobré asignación por ellos ni
hogar constituido ni nada, no existía. Ahora cambia el asunto, mi marido se recibe de maestro
pedimos otra escuela le dieron el título de director de una escuela que quedaba en San Jacinto. En la
escuela de él no había lugar, y yo fui a otra escuela ahora como maestra. Cuando estabas enferma te
arreglabas como podías. No había doctor, les voy a contar una historia...
Un día vino uno, porque yo tenía una fiebre que volaba y estaba dando de mamar me hizo un hisopo,
y me dijo no "tenés difteria, seguí dándole de mamar al niño nomás".
Eran las curanderas que te atendían no había doctor... Un día yo tenía al niño en upa y vino una
muchacha y me dijo "¡una araña!" salté y me hice un esguince, el peón me dijo "vamos a llamar a doña
María" ella me movió el pie pegué unos gritos y me dijo "camine despacito maestra que se va a
curar sola"... y me curé...
En campaña tenés que defenderte sola...
Todo maestro tendría que trabajar un tiempo en el campo para darle valor a las cosas. Agarré una
escuela en Puntas de Arenal me decían no te olvides de la "n" ja ja... La directora no venía nunca y yo
hacía todo, un día la denuncié, cosa que no me gustó, pero no me quedaba otra. Yo agradezco a la vida
porque la vida siempre me ayudó. Un día yo estaba muy mal de salud, y un alumno me dice "maestra
hay unos doctores ahí afuera" yo les dije "hacelos pasar" y eran de la liga antituberculosa que
andaban dando vacunas y sacando rayos y ya de paso me atendieron sino no sé que hubiera pasado
conmigo.
Luego me fui a trabajar al Tala, en un sexto año que pagaban más, cuando la directora no venía yo me
quedaba a cargo...
Con mi marido hacíamos de todo: función de títeres, teatro, canto. Un día estando en el Tala, no tomé
el ómnibus que tomaba siempre para ir a mi casa donde iban todos los maestros y justo chocó, hubo
tres heridos y un muerto. Por eso te digo que yo le doy gracias a la vida. Mi marido concursó y ganó la
escuela de Canelón Chico donde estuvimos 12 años. Luego concursó por una subinspección del sur de
Canelones, yo también concursé y tomé la escuela de San José, más tarde pedí la escuela de mi marido
y me la dieron. Más tarde dejé Primaria y tomé Secundaria, era profesora de ciencias naturales porque
el año que esperé a mi marido hice libre el curso de profesorado de ciencias naturales y revalidé
algunas materias. Me jubilé de maestra directora rural y de profesora.
Empecé a trabajar para el estado en 1951, me jubilé en 1978 a los 48 años de edad y 30 de trabajo.
Ahora es diferente. Siempre di clases particulares me sirvieron para completar los años.
Compramos una casita en Las Toscas y di clase en el liceo de Atlántida y luego en Salinas, me dieron
todos los grupos de ciencias naturales porque justo se jubilaba una profesora.
Siempre tuve suerte. De profesora estuve 10 años reconocidos por la caja, primero trabajé en el
liceo de Las Piedras un año, en Atlántida cuatro años y cinco en Salinas.
Cuando fui a reclamar la jubilación me faltaban cinco años, entonces llevé testigos por mi trabajo de
clases particulares y ahí me dieron la jubilación. Tengo la jubilación de maestra directora rural y el de
profesora se me congeló. El director rural tiene un plus porque trabaja desde las 10 hasta las 15 horas
y en Montevideo desde las 13 hasta las 17 horas. No tenía solo el rol de maestra como ya les dije,
enseñábamos deporte, teatro, canto, danza, pasábamos cine, etc. ERA MAESTRA DE ALMA.

143
 M A RG
GAR I TA . D esoo c u paa da.
¿Cuándo comenzó a trabajar? ¿Cuántos años tenía? ¿Trabaja en la actualidad?
¿Siempre aportó BPS?
Bueno comencé a trabajar cuando tenía 15 años...en la actualidad tengo 52 años. Mi primer trabajo
fue en la tienda XXXX, que se encuentra aquí en el balneario donde vivo, y viví toda mi vida...
A los 18 años trabajé formalmente por primera vez, en una empresa de exportación e importación,
como telefonista, recepcionista...luego trabajé en una empresa de seguros siempre formal... Luego
hubo una época en que la informalidad era moneda corriente, si vos chillabas te ponían en caja, pero
con el aporte mínimo...
Trabajé en muchos lados a lo largo de mi historia laboral en caja y en negro...
Cuando fui despedida de mi último empleo fui a un curso del Ministerio de Trabajo, pero era
imposible realizarlo, tres meses encerrada y no podía trabajar y yo tenía que mantenerme, a mí y a
mi familia...o sea tenía que trabajar... No me sirve un curso en el Ministerio solo había... para hacer
tortas y computación, de lunes a viernes cuatro y cinco horas viviendo en el interior es imposible
hacerlo...acá hay una cuestión de género para los hombres sí hay muchísimos cursos.
En este gobierno ... me dieron seguro de desempleo por un año, porque yo tengo más de cincuenta
años y mi familia es monoparental y, además, como te decía me mandaron hacer el curso...
Empecé cobrando $ 4800 pero todos los meses me bajan, la verdad no sé porqué...en un año de
cobertura terminaré cobrando dos pesos, por lo menos tengo un respaldo hasta que consiga otro
trabajo...

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147
TÉR MINOS DE UTI LIZACIÓN F R ECU ENTE EN SEGU R I DAD SOCIAL.

TÉRMINOS SIGNIFICADOS
ACTIVO .................................................... Trabajadores y trabajadoras.
AFILIADO .................................................
seguridad social.
AFILIACIÓN .............................................. Acto por el cual se establece un vínculo jurídico entre trabajadores
y BPS.
APODERADO ...........................................
forma general o para determinados actos.
APORTE PERSONAL U OBRERO...............Porcentaje del salario que aporta el trabajador a la seguridad
s ocial y que es retenido por el empleador para luego verterlo

personales.
APORTE PATRONAL ................................. Porcentaje que aporta el patrón a la seguridad social por la

APROPIACIÓN INDEBIDA ........................ Hacer suyo el dinero que se retuvo (aportes personales) para pagar

penal.
ASIGNACIÓN DE JUBILACIÓN .................Porcentaje que se aplica sobre el sueldo básico jubilatorio
(promedio actualizado de los haberes computables), para determinar
el importe de la jubilación. Dicho porcentaje varía en función de la
edad y servicios de la persona.
BENEFICIARIO ......................................... Toda persona con derecho a las prestaciones de seguridad social.
BONIFICACIÓN DE TRIBUTOS..................
obligaciones cuando se dan determinadas circunstancias.
BONIFICACIÓN DE SERVICIOS .................Forma especial de computar los servicios realizados en

CAUSANTE ............................................... Fallecido.

CAUSAHABIENTE .....................................
CAUSAL JUBILATORIA.............................. Reunir los requisitos necesarios para acceder a la jubilación.
CESE ........................................................ Fecha de término de una relación laboral, desvinculación.
CESE DE BENEFICIO ................................. Término de una prestación.
COEFICIENTE ........................................... Cifra que se forma con la edad más los servicios. Por ejemplo una

CONTRIBUYENTE..................................... Todo aquel obligado a realizar aportes (contribuciones) a la

seguridad social.

148
CONVENIO............................................... Compromiso entre el contribuyente y BPS por el cual se permite

DERECHO JUBILATORIO ..........................

años de servicio y de edad.
FAMILIARES LEGALMENTE OBLIGADOS .Familiares a los que la ley obliga a contribuir para el mantenimiento
de determinadas personas incapacitadas o indigentes.
FISCALIZAR .............................................. Controlar la situación de los contribuyentes ante BPS.
IMS .......................................................... Índice Medio de Salario.
INDIGENCIA ............................................. Falta de recursos, pobreza extrema.
INTERESADO ...........................................

IPC ........................................................... Índice de Precios al Consumo.

JUBILACIÓN ............................................. Prestación económica que se otorga a los trabajadores, cuando
cumplen determinados requisitos establecidos por ley.

PASIVO .................................................... Quien recibe una jubilación o pensión.

PENSIÓN POR FALLECIMIENTO ...............Prestación económica que se brinda a los causahabientes de los
trabajadores o jubilados fallecidos.
PODERDANTE .......................................... Persona que otorga el poder para que otra actúe en su nombre.
SALARIO .................................................. Todo ingreso recibido por el trabajador en dinero o especie
(alimentos, vivienda, etc.) en forma regular y permanente, con

laboral.
SUBSIDIO ................................................ Prestación económica de duración determinada para cubrir la

SUELDO BÁSICO JUBILATORIO ................Promedio de los ingresos o asignaciones computables. Es el punto

TASA ........................................................ Porcentaje, en caso de obligación tributaria es un porcentaje para

la aportación.
TRIBUTOS ................................................

contribuciones (a la seguridad social), tasas (municipales)

o impuestos (como el IVA).

149
DAT OS ÚT I L E S DE BPS

TELEGESTIONES:
- desde Montevideo .......................................................................................... 1997
- desde el interior............................................................................................. 21997

Asistencia al Contribuyente de la Asesoría Tributaria

y Recaudación (ATyR) ................................................................... 0800 2001

CRENADECER ................................................................................. 19975050

CENTROS DE PROMOCIÓN SOCIAL Y SALU D (CPSS)

CPSS– CERRO Japón 1715……………….………............................……….2311 8067
CPSS – SAYAGO GarzónA
S T R N I FA
969…......................2359 NT
7514 LE
- 2359 E - 2354 2715
2990
CPSS – CORDÓN Rivera 2032…….............................………..………………..2401 5207
CPSS – PANDO Baltasar Brum 881…….......................…….…...2292 2091 - 2092

150
 EQU I PO DE TR ABAJO

CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL

Insp. Marta Rodrigo
Profa. Silvana Olivera (Representante de la Asamblea Técnico Docente)
Lic. Profa. Delia Rocha
Dr. Prof. Mario Rosas

CONSEJO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

Insp. Elizabeth Álvarez
Insp. Laura Escoto

Profa. Patricia Nieto

COORDINACIÓN DEL PROGRAMA

Mag. Eduardo Méndez
Director del Centro de Estudios en Seguridad Social, Salud y Administración de BPS.

EQUIPO TÉCNICO DE BPS

Fernando Alaniz, Brenda Álvarez, Valeria Barboza, Graciela Camp
Silvia Pierri, Pilar Pippolo,
Gabriel Rehermann, Carmen Silveira, Susana Vezzoso, Mónica Yanneo, Rosanna Pommerenck.

AGRADECIMIENTOS
Esc. Antonio Soutullo, Mtro. Jorge Monza.
A todos los entrevistados y entrevistadas por haber cedido sus historias de vida.

Diseño e ilustración

La Mano Estudio
t di
www.lamanoestudio.com

Empresa Gráfica Mosca

D.L. 371.817

Edición 7 – julio 2018

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Edición 7 - Año 2018