LA PNCP FIJA LA POLÍTICA DEL ESTADO Y EL

PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD

2019-2030 PRECISA LAS MEDIDAS A EJECUTAR

HITOS TEMPORALES DEL PLAN

NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
Y PRODUCTIVIDAD

Primer hito Segundo hito Tercer hito Cuarto hito

Dic-2019 Hasta Hasta Hasta
/Div-2020 Jul-2021 Jul-2025 Jul-2030

Logros al
Seguimiento de Bicentenario (Ejes Hacia julio 2030.
Estratégicos de A julio 2025. Logros de largo
medidas de
Plan Bicentenario, Logros hacia plazo,
corto plazo.
DS 054-2011-PCM, el mediano vinculados a los
Etapas iniciales
incluyen fines plazo Objetivos de
de medidas en
implementación recogidos en Desarrollo
PNCP Sostenible
OBJETIVO PRIORITARIO N° 5 DEL PLAN NACIONAL

MERCADO LABORAL
BUSCA: “Crear las condiciones para un mercado laboral
dinámico y competitivo para la generación de empleo digno”

EVALUACIÓN DEL MERCADO LABORAL:

o Altos niveles de informalidad
o Elevada concentración del empleo en unidades
empresariales de baja productividad
o Coexistencia de múltiples regímenes laborales y uso
generalizado de canales informales de búsqueda de
empleo

Lineamientos de Política del Objetivo Prioritario

➢ Generar y mejorar los mecanismos para el tránsito de la
informalidad a la formalidad en el empleo, con mayor
productividad.
➢ Revisar y adecuar el marco regulatorio y los servicios de
empleo en función a las necesidades del mercado laboral,
considerando el diálogo entre empleadores, trabajadores y
gobierno.
➢ Mejorar los procesos de fiscalización del cumplimiento de
obligaciones laborales y vigentes
➢ MEDIDA DE POLÍTICA 1: ACTUALIZACIÓN DEL
MARCO NORMATIVO LABORAL

MEDIDAS:
Dar mayores contenidos al reglamento del Decreto Legislativo
728, Ley de Fomento de Empleo (DS 001-96-TR), proponiendo:

a) Determinación prorrateada mensual de beneficios

laborales tras acuerdo con el empleador
b) Definición de la situación económica habilitante para
la terminación colectiva de contratos de trabajo
c) Implementación de un procedimiento de evaluación
médica para declarar la invalidez absoluta permanente
d) Digitalización de boletas de pago y otros documentos
para el trabajador
e) Otros.

Hitos temporales:
 ➢ MEDIDA DE POLÍTICA 2:
JORNADA A TIEMPO PARCIAL

Al 2017, al menos 9 de cada 10 trabajadores realizan jornadas a tiempo

parcial sin contrato alguno. De estas, el 54.5% son mujeres.

MEDIDAS:
Celebrar contratos más acordes a las necesidades de los
trabajadores que cumplen jornadas de trabajo a tiempo parcial.
La medida contempla:

➢ Modificar el Reglamento del DL N° 728 en cuanto a la jornada a

tiempo parcial sujeta a cálculo semanal.

Hitos temporales:
 ➢ MEDIDA DE POLÍTICA 3: TELETRABAJO

Modalidad de contratación en el Perú es aún limitada en comparación a otros

países de la región. Esta medida busca:

MEDIDAS:
a) Revisar y actualizar la regulación de teletrabajo con el
objetivo de fomentar la adaptabilidad del trabajo a las
distintas condiciones de vida y tendencias del mercado
laboral a través de la modificación de la Ley 30036.

Hitos temporales:
 ➢ MEDIDA DE POLÍTICA 4:
MODERNIZACIÓN DEL REGIMEN MYPE

Las MYPES informales han disminuido de 65.1% el 2012 a 48% al 2017.

La informalidad tributaria y laboral las sigue caracterizando.
Al 2018, las empresas con menos de 10 trabajadores concentran el 72.4% de los
asalariados privados, y sólo el 8% de los trabajadores formales del sector
privado son contratados bajo el régimen especial MYPE.

MEDIDAS:
“Modernizar” el Régimen MYPE a partir de dos componentes:
1° Revisar la normativa del sistema de aseguramiento y del sistema de
pensiones. Generar “convenios de formalización” que permitan amnistías
administrativas a las empresas que se formalicen.
2° Crear programas de acompañamiento para el paso de las empresas a la
formalidad. En el mediano plazo, implementar Centros de Formalización
Laboral en las regiones.

Hitos temporales:
➢ MEDIDA DE POLÍTICA 5: MEJORA DEL MARCO
LEGAL DE MODALIDADES FORMATIVAS
Sólo 4% de las empresas formales usa este régimen.
La adopción de régimen de modalidades formativas por parte de
las empresas ha sido mínima, concentrándose principalmente en
la formación de personas con educación superior.

MEDIDAS:
➢ Modificar la ley de modalidades formativas
en atención al referido problema con el
objetivo de generar una mayor inserción
laboral en los jóvenes

Hitos temporales:
➢ MEDIDA DE POLÍTICA 6: REESTRUCTURACIÓN
DE PROGRAMAS DE INSERCIÓN Y
PROMOCIÓN DE EMPLEABILIDAD
Alto porcentaje de postulantes a trabajos “no cuentan con
habilidades socioemocionales”. Es segunda causa que dificulta
contratación.
Cuarta causa es “postulantes no cuentan con la formación
académica/ técnica” (22.7% de vacantes difíciles de cubrir).
En algunos sectores (vendedores, servicios, profesionales, científicos e
intelectuales) la ausencia de habilidades socioemocionales es una de
las causas que obstaculiza la contratación en 9 de cada 10 puestos de
difícil cobertura.

MEDIDAS:
➢ Reestructurar los programas de empleo del MTPE, para
“optimizar el impacto que poseen en la población
beneficiaria”.
➢ Uso de tecnologías de información para incrementar su
alcance y fortalecer las habilidades para la empleabilidad

Hitos temporales:
 ➢ MEDIDA DE POLÍTICA 7: MODERNIZACIÓN DEL
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
Al 47% de empresas se le hace difícil cubrir adecuadamente una vacante.
76% de vacantes difíciles de llenar por falta de habilidades de candidatos.
Sólo 7% de las empresas usan servicios públicos de bolsa de trabajo, y 18%
de la población sabe que existen los Centros de Empleo.
Descalce entre la oferta y demanda laboral.

MEDIDAS:
Fortalecer y ampliar la cobertura territorial de la Red Nacional del Servicio
Nacional del Empleo en Gobiernos Locales a través de:
➢ Implementar Centros de Empleo en las regiones, rediseño de bolsas de
trabajo y creación de sistemas de perfilamiento que mejoren la
intermediación laboral para mejor inserción de usuarios.
Complementar fortaleciendo y agilizando la inspección laboral.

Hitos temporales:
 ➢ MEDIDA DE POLÍTICA 8: MODERNIZACIÓN DEL
SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
MEDIDAS:
Se busca focalizar y ampliar competencias de SUNAFIL para fiscalizar a las MYPES

➢ Ampliar capacidad de intervención fiscalizadora delimitando

competencias.
➢ Usar tecnologías de información para ingresar denuncias y recibir
notificaciones electrónicas.
➢ Crear perfiles de riesgo de empleadores y articular esfuerzos con
otras entidades como la SUNAT.
➢ Crear intendencias regionales, oficinas zonales y módulos itinerantes
de atención.

Hitos temporales: