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Exportaciones
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES 2
Índice
Presentación 5
Red de contenidos 6
Unidad de Aprendizaje 1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADUANERA Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 7
1.1 Tema 1 : Sunat 8
1.1.1 : Reseña Histórica y evolución de la aduana en el Perú 8
1.1.2 : Concepto, funciones y organización de la SUNAT 9
1.1.3 : Exploración de la página web de la SUNAT 13
1.1.4 : Ejercicios de aplicación 30
Unidad de Aprendizaje 2
REGIMENES DE EXPORTACION 32
2.1 Tema 2 : Regímenes de Exportación 33
2.1.1 : Exportación definitiva – DESPA-PG.02 Versión:6 33
2.1.2 : Exportación temporal para la reimportación en el mismo estado – 34
DESPA-PG.05 Versión:3
2.1.3 : Despacho simplificado web de exportación – DESPA-PE.02.03 35
2.1.4 : Exporta fácil 37
Unidad de Aprendizaje 3
REGIMENES DE IMPORTACION 72
3.1 Tema 4 : Regímenes de Importación 73
3.1.1 : Importación para el consumo – DESPA-PG.01ª 73
3.1.2 : Reimportación en el mismo estado – DESPA-PG.26 73
3.1.3 : Admisión temporal para reexportación en el mismo estado – 75
DESPA-PG.04-A
3.1.4 : Despacho simplificado de importación DESPA-PE-01.01 76
3.1.5 : Importa fácil. 77
3.1.6 : Calculo de Tributos 82
Unidad de Aprendizaje 4
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR 96
4.1 Tema 6 : Operadores de comercio exterior 96
4.1.1 : Despachadores de aduana 96
4.1.2 : Transportista Internacional 99
Unidad de Aprendizaje 5
SISTEMA ADUANERO SOFTPAD 108
5.1 Tema 8 : SOFTPAD 109
5.1.1 : Concepto 109
5.1.2 : Uso y aplicación 109
5.1.3 : Secciones y comandos 110
Bibliografía 150
Presentación
El curso es práctico con base teórica: Se inicia con la exploración de la página de la SUNAT,
aplicación de los regímenes aduaneros de importación y exportación y sus implicancias en otros
regímenes aduaneros. Luego, se abarca la documentación necesaria para importación y
exportación con casos prácticos reales. Además, se capacitará a los estudiantes a manejar el
software SOFTPAD, aprendiendo a ingresar toda la información correctamente.
El manual del curso ha sido diseñado bajo la modalidad de unidades de aprendizaje, las que
se desarrollan durante semanas determinadas. En cada una de ellas, se hallará el logro que
debe alcanzar al final de cada unidad, el tema tratado y los contenidos del mismo. Por último,
encontrará las actividades que deberá desarrollar en cada sesión, que le permitirán reforzar
lo aprendido en la clase.
Dejamos en sus manos el manual de este curso, convencidos de que será la herramienta de
consulta principal que motive una mejor comprensión del curso.
Red de contenidos
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
UNIDAD
1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADUANERA
Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
LOGRO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
Al término de la unidad, el alumno aprende la historia y evolución de la aduana (SUNAT)
en nuestro país, rescatando las funciones, principios y leyes que rigen a esta institución; así
como explorar la página web e identificar las secciones más relevantes en la práctica
aduanera.
TEMARIO
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1.1. SUNAT
1.1.1. Reseña histórica y evolución de la aduana en el Perú
La aduana en el Perú es una de las instituciones más antiguas del Perú. Fue creada en 1773 por el
virrey Amat y Juniet, quién aprobó el primer Reglamento de Comercio y Organización de Aduanas.
De allí surgió la Real Aduana de Lima, la que formó parte de la Real Hacienda.
Desde entonces tuvo, como institución pre republicana, un propósito muy claro: ser un
instrumento eficaz de recaudación, junto con fines de política comercial para impedir el ingreso y
la salida de ciertos recursos; así como, para contribuir a la seguridad y defensa ante posibles
conflictos bélicos y piratería. Si bien con la creación de esta institución se regularon los
procedimientos para los decomisos y las acciones contra el contrabando, eran los derechos reales
de almojarifazgo1 y alcabala los que constituían las principales fuentes de ingresos en aquel
entonces.
Es así que el servicio de aduanas se ubicó en nuestros principales puertos de la época, como Paita,
Pisco, Pacasmayo y Callao (al pie de la fortaleza del Real Felipe recién terminada de construir).
Diversas crónicas de la época revelan que la preocupación por organizar las actividades portuarias
y su regulación provino del Conde de Superunda2, el virrey José Antonio Manso de Velasco,
antecesor de Amat, quien inició la construcción de la fortaleza, construyó un muelle de madera de
53 varas y definió la ocupación urbana de Bellavista «por todos aquellos que tenían bodegas en el
puerto». Era claro que el objetivo primordial del virrey fue el de asegurar y sostener el ritmo de
crecimiento del comercio, así como el de ordenar el ingreso y la salida de mercaderías que se
producía por la vía marítima.
1
Almojarifazgo es el «derecho que se pagaba por los géneros o mercaderías que salían del reino, por los que se introducían en él, o por
aquellos con que se comerciaba de un puerto a otro dentro de España». 22ª. Edición del Diccionario de la Real Academia Española
(DRAE), 2001
2
Fernando VI le otorgó el título de Conde de Superunda el 8 de febrero de 1748 en mérito a sus importantes servicios prestados.
Superunda debe entenderse como «superando o dominando las olas» pues el virrey Manso de Velasco encabezó la reconstrucción del
Callao luego del terremoto/maremoto de 1746.
Desde aquel entonces, tanto la estructura, el diseño operativo y las capacidades funcionales de la
aduana del Perú han sufrido significativas transformaciones. Junto con los vaivenes de la historia
del siglo pasado y los retos cambiantes de una economía que osciló entre apremios y bonanzas
asociadas a su condición primario exportadora, la aduana fue evolucionando de ser un ente
recaudador neto hacia una organización definida por el control de mercancías y la protección
relativa de la producción local, manteniendo siempre la función recaudadora. Luego, y
progresivamente, la institución dio un salto más hacia un modelo de aduana facilitadora del
comercio internacional, con un mandato de protección a la sociedad vinculado a la circulación de
mercancías peligrosas, contrabandos y otras modalidades de fraude tributario - aduanero.
Es por ello que, en 1988 mediante la Ley Nº 24829, se creó la SUNAT como institución pública
descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público,
patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera, el
Decreto Legislativo N° 501 aprobó su Ley General de creación.
En el año 1991, con la aprobación del Decreto Legislativo N° 639, se inició el proceso de reforma
estructural de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria SUNAT, y la simplificación
del Sistema Tributario Nacional.
Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dictó la ley marco del
sistema tributario nacional (Decreto Legislativo N° 771), vigente a partir del 1 de enero de 1994. La
ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores tributarios: el gobierno central,
los gobiernos locales y algunas entidades con fines específicos.
Autonomía: Debe ejercer sus funciones aplicando sus propios criterios técnicos, preservando
su independencia y estabilidad institucional.
Honestidad: La actuación de la SUNAT y de sus miembros tiene que ser justa, recta, íntegra y
de respeto a la verdad e implica la coherencia total entre el pensamiento, el discurso y la
acción. Es la base en que se sustenta la SUNAT.
Compromiso: Deben tener un fuerte compromiso con el bien común, basado en la justicia,
respeto a los derechos humanos, y orientado a la búsqueda del progreso de nuestro país, el
bienestar de todos los peruanos y a garantizar la igualdad de oportunidades.
Profesionalismo: El capital humano de la SUNAT debe caracterizarse por su excelencia ética y
técnica. Debe ser imparcial, objetivo y efectivo, en caso de conflicto de intereses debe preferir
el interés público y abstenerse de participar en aquellas situaciones que pudieran poner en
duda la transparencia de su proceder.
Vocación de Servicio: La institución y sus miembros deben tener una permanente orientación
a brindar un servicio de calidad que comprenda y satisfaga las necesidades de los
contribuyentes, usuarios y operadores de comercio exterior, ciudadanos, así como de los
usuarios internos de la institución; utilizando eficientemente los recursos y optimizando la
calidad de nuestros servicios.
Trabajo en Equipo: Debemos trabajar en un ambiente de colaboración en el que se comparte
información y conocimiento, privilegiando los resultados colectivos por sobre los individuales.
Flexibilidad: Supone cuestionarse permanentemente cómo se pueden hacer mejor las cosas,
tener disposición y capacidad para buscar nuevas alternativas; y, además, tener mente abierta
y habilidad para adaptarse a lo nuevo.
1.1.2.2 Funciones
Dicha página cuenta con las secciones siguientes: Personas, empresas y aduanas. Para nuestro
curso será necesario explorar solo dos secciones: empresas y aduanas.
Paso 1: Damos clic en “Empresas”, para poder visualizar los accesos directos.
Paso 3: Este acceso directo nos permitirá buscar la información de las empresas peruanas tales
como: Razón social, dirección fiscal, estado del contribuyente, condición del contribuyente,
establecimientos anexos y representante legal. Para detalles del representante legal se da clic en
dicha opción.
Paso 1: Damos clic en “Aduanas”, para poder visualizar los accesos directos.
Paso 4: Exploramos la sección “Información en línea”. Allí exploraremos los accesos siguientes: Un
expediente, una aduana, consulta de contenedores, u exportador, un importador; sobre todo
profundizaremos en los accesos de una DUA, una partida (movimiento) y una partida (arancel).
Partida = 2918300000
Aduana = 235
Año = 2018
Régimen = Importación
Código = 2918300000
Descripción = Ácidos carboxílicos
Después de ingresar la información nos abre una ventana con la siguiente información:
Sección.
Capítulo.
Gravámenes vigentes.
Otros requisitos.
Podemos ver más a detalle los gravámenes vigentes los cuales son: Ad/Valorem, ISC, IPM, IGV,
derecho especifico, derecho antidumping, seguro, sobretasa tributo, unidad de medida, sobretasa
sanción.
Además, también podemos ver más a detalle los “otros requisitos” los cuales son: Correlativos,
convenios, restricciones, descripciones mínimas, ind. Criterios y resolución clasif.
En esta sección se refiere a las correlaciones con otras nomenclaturas por ejemplo: CUODE3,
NABANDINA4 y NALADISA5), deben considerarse como referenciales.
En esta sección se refiere a los convenios con los países de origen, lo cual le puede brindar
beneficios al importador, por ejemplo: porcentaje liberado del Ad/Valorem.
3
Clasificación del Comercio Exterior según uso o destino económico.
4
Nomenclatura de la Comunidad Andina (CAN).
5
Nomenclatura de la Asociación Antiamericana de Integración (ALADI).
En esta sección, se refiere a las restricciones y prohibiciones para el ingreso y salida al país de las
mercancías de una partida arancelaria. En este caso, no presenta restricción ni prohibición alguna.
En esta sección, se refiere a las descripciones mínimas necesarias de las mercancías de una partida
arancelaria. En este caso, podemos verificar que requiere indicar nombre del producto, nombre
químico, concentración, estado físico y uso.
Paso 5: Exploramos la sección “Despacho”. Allí exploraremos los accesos siguientes: Importación
definitiva – ID y manifiesto de carga.
En esta sección se deberá ingresar la información de aduana, año, régimen y numero de DUA.
Luego de ingresar al link “series” se abrirá una ventana con la DAM formato A.
En la parte inferior podemos ingresar al link “Formato B”.
Inmediatamente podrá visualizar la DAM Formato B. En la parte inferior te dará una opción
“Descripción de la mercadería relacionada a la DAM”.
Se abrirá una ventana en donde aparecerá una relación de series. Si se desea, se ingresa al número
de serie para profundizar con la información.
Una vez seleccionada la serie, saldrá la información indicando: país de origen, país de embarque,
características de la mercadería, estado, partida arancelaria y descripción de la mercadería.
“Manifiesto de carga”:
En esta opción se podrá realizar consultas de manifiesto de carga. Como podemos visualizar existen
varias opciones, pero solo utilizaremos la alternativa “Aérea/Marítima del Callao: Por fecha de
llegada”.
Esta opción permite consultar información de los manifiestos de carga aéreo (Aduana Aérea) o
marítimo (Aduana Marítima) por fecha de llegada (como máximo un rango de fechas de 30 días).
Se puede seleccionar para el caso de manifiestos marítimos por matrícula de la nave y para el caso
de manifiestos aéreos por código de terminal (también se puede escoger todos). Se muestra datos
generales del Manifiesto a partir del cual se puede consultar por detalle.
Inmediatamente se visualizará una lista de todos los manifiestos, fecha de llegada, fecha de
descarga y nombre de la nave, según el rango solicitado. En este caso hemos seleccionado el
rango del 15/02/2019 al 01/03/2019.
Luego damos clic en el número de manifiesto 19-318. En dicha sección encontraremos información
del puerto, cocimiento de embarque master e hijo, el tipo de mercancía, la cantidad de bultos
manifestados y recibidos, la unidad de medida, peso manifestado y recibido; así como los datos del
importador o exportador.
Resumen
1. La aduana en el Perú fue creada en 1773 por el virrey Amat y Juniet, quién aprobó el primer
Reglamento de Comercio y Organización de Aduanas.
2. En 1988 mediante la Ley Nº 24829, se creó la SUNAT como institución pública descentralizada
del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio
propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera; siendo el
Decreto Legislativo N° 501 quien aprobó su Ley General de creación.
7. La página web de la SUNAT es un medio muy útil en donde encontramos información relevante
y necesaria para el despacho aduanero de mercancías.
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.youtube.com/watch?v=Dce-a5lX52w
o https://www.youtube.com/watch?v=xfrhNH3JiEU
o https://www.youtube.com/watch?v=HIpRgw5p-ZE
UNIDAD
2
REGIMENES DE EXPORTACION
LOGRO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
Al término de la unidad, el alumno reconoce los regímenes de exportación y sus
procedimientos; así como, el correcto llenado de su documentación.
TEMARIO
ACTIVIDADES PROPUESTAS
La exportación definitiva, es el régimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de
las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior y no
está afecta a tributo alguno. Puede solicitarse la exportación de cualquier mercancía, siempre que
no se encuentre prohibida. La exportación de mercancías restringidas está sujeta a la presentación
de autorizaciones, certificaciones, licencias o permisos y de requerirlo la norma específica, a
reconocimiento físico obligatorio.
El valor monetario se declara en dólares de los Estados Unidos de América. Los valores expresados
en otras monedas se deben convertir a dólares de los Estados Unidos de América, utilizando los
factores de conversión monetaria publicados en el portal de la SUNAT, vigentes a la fecha de la
numeración de la declaración. En caso de diferencias entre los valores por conceptos distintos al
valor FOB de la mercancía consignados en la factura, boleta de venta u otro comprobante que
implique transferencia de bienes y que se encuentren señalados en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, respecto al documento de transporte, póliza de seguro u otros utilizados
en los regímenes de exportación, prevalecen los valores señalados en estos últimos documentos.
El SIGAD valida entre otros datos el número del Registro Único del Contribuyente (RUC) y el nombre
o razón social del exportador o consignantes, los cuales se consignan exactamente de acuerdo a su
inscripción en la SUNAT, subpartida nacional, código del país de destino final, código del depósito
temporal y cuando corresponda el nombre y domicilio del consignatario.
En caso de mercancías restringidas, los datos relativos a la autorización para su exportación emitida
por los sectores competentes se transmiten conforme a la estructura indicada en el procedimiento
de control de mercancías restringidas.
El número del RUC, nombre o razón social del exportador o consignantes, y la descripción de la
mercancía no pueden diferir entre la consignada en la declaración y la información
complementaria. Cuando se trate de errores al consignar el número del RUC, el despachador de
aduana debe solicitar la rectificación mediante expediente adjuntando la documentación que lo
sustente.
Régimen que permite la salida del territorio aduanero de mercancías nacionales o nacionalizadas
con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificación
alguna, con excepción del deterioro normal por su uso. Las mercancías exportadas bajo este
régimen al ser reimportadas no estarán sujetas al pago de los derechos arancelarios y demás
tributos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder.
El plazo para la exportación temporal, es automáticamente autorizado por doce (12) meses,
contado a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía. El plazo antes señalado
puede ser ampliado, a solicitud del interesado, en casos debidamente justificados. El despachador
de aduana o el beneficiario, dentro del plazo originalmente concedido, puede solicitar ante el área
encargada de las exportaciones temporales de la intendencia de aduana respectiva la ampliación
del plazo de vigencia del régimen, hasta por un término no mayor de doce (12) meses adicionales,
mediante la presentación de un expediente en original y dos copias.
Para el procedimiento del despacho simplificado de exportación se realizarán las siguientes etapas:
Su objetivo es utilizar los servicios e infraestructura postal con la que cuenta SERPOST S.A. para la
exportación de bienes físicos con pesos menores a 30 Kg. y valores máximos de hasta US$ 5,000
dólares americanos a través de un proceso simplificado de exportación.
Para participar de este servicio se necesita cumplir con los siguientes requisitos:
Contar con el RUC y la Clave SOL, con ellos puedes acceder al Exporta Fácil.
Tener una mercancía a exportar.
Tener un cliente en el extranjero.
Llenar la Declaración Exporta Fácil (DEF).
Presentar la mercancía en las oficinas de SERPOST de tu localidad.
Ingresar a SUNAT Operaciones en Línea, ingrese su número de RUC y su Clave SOL, luego
ingrese a la opción "Registrar Exporta Fácil”.
Llenar Declaración de Exporta Fácil, para ello Ud. colocará la información correspondiente a la
exportación. A continuación, tiene la demostración del correcto llenado de la Declaración
Exporta Fácil (DEF). Una vez concluido este registro el sistema le generará un número de
declaración el cual le servirá para hacer el seguimiento de su estado de exportación. Luego
deberá imprimir cuatro (04) ejemplares y un (1) adicional por cada bulto de la Declaración
Exporta Fácil y firmar cada una de ellas.
Presentación de la mercancía en SERPOST, presenta la mercancía ante la oficina de SERPOST,
acompañando las declaraciones (DEF) debidamente firmadas, comprobante de pago (Boleta o
Factura); y la documentación que requiera la mercancía restringida para su salida al exterior.
La exportación de mercancías esta inafecta del pago de tributos, solo se cancelará el pago por el
traslado de las mercancías con destino al exterior de acuerdo a las tarifas definidas por SERPOST.
No podrá exportar mercancías que excedan el monto máximo de exportación por declaración
(DEF).
El servicio permite enviar mercadería con un valor máximo de cinco mil y 00/100 dólares
americanos (US$5,000) por declaración y no tengan la condición de prohibidas, como:
Patrimonio cultural
Armas de fuego
Animales en peligro de extinción
Droga
Otros (revisar el listado de mercancías prohibidas en: www.sunat.gob.pe)
2.1.4.7. Formato
Resumen
1. La exportación definitiva es la salida legal de mercaderías destinadas a la venta hacia otro
país que se genera formalmente con el régimen aduanero, que permite la salida legal de
mercaderías fuera del territorio nacional para su uso o consumo en el exterior.
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.youtube.com/watch?v=vxYbqPmXO4U
o https://www.youtube.com/watch?v=3XpobaKPCvo
o https://www.youtube.com/watch?v=N5zhiQY4FrQ
o https://www.youtube.com/watch?v=0-IKUz_UMV8
o https://elcomercio.pe/economia/peru/exportaciones-crecieron-7-5-2018-record-
agroexportaciones-mincetur-noticia-604266
a) Definición:
Deber ser detallada indicando con claridad los valores, cantidades y monedas; valga decir,
precios unitarios
Debe incluir el detalle del comprador y el lugar de entrega en caso fuese diferente a la
dirección del consignatario.
Debe indicar el punto de salida del país de origen y punto de llegada del país de destino,
además del punto de ingreso.
Se debe indicar la forma y plazo de pago.
Incluir la descripción comercial y partida arancelaria peruana.
En caso de muestras, señalar un valor referencial.
Debe indicar el INCOTERMS.
Se recomienda que el formato sea en dos idiomas, uno en español para efectos tributarios y
un segundo en el idioma del importador, en caso no sea un idioma habitual para el exportador,
en inglés.
No incluir IGV los impuestos no se exportan.
b) Flujograma:
a) Definición:
El Packing List o Lista de Empaque también se le llama Lista de Contenido y está vinculada a la
Factura Comercial, es decir, existe un Packing List por cada factura y por cada expedición. El Packing
List es el documento donde se detallan las características de la carga (cantidad de bultos, contenido
y peso), es de especial utilidad en exportaciones donde se embarcan diferentes ítems (por ejemplo,
textiles o equipamiento deportivo).
Es útil en los siguientes contextos:
En el Perú, no es obligatorio contar con este documento, pero puede ser requerido por la autoridad
aduanera en caso de aforo, es recomendable que la carga siempre cuente con este documento. Se
acostumbra adjuntar a los bultos el Packing List en los embarques aéreos.
La descripción del contenido de cada bulto puede obviarse cuando la unidad de comercialización
sea por peso o volumen y se transporte carga a granel, es decir, sin envase exterior, números y/o
marcas. El tipo de bulto debe ser especifico (caja, paca, atado, cilindro, tonel, etc.).
El detalle del contenido de un Packing List, una vez presentado, no puede ser modificado por el
exportador o el declarante. Sólo la aduana tiene potestad de cambiarlo.
b) Flujograma:
c) Formato:
a) Definición:
Permite a las empresas exportadoras que contratan directamente con líneas navieras y a los
agentes de carga solicitar a las navieras una reserva de espacio para los contenedores o espacios
LCL que van a embarcar y recibir las correspondientes confirmaciones.
• Es muy usual que la reserva de embarque o booking sea solicitado por un software o por un
correo electrónico. Existen múltiples plataformas que permiten la emisión de reservas, es
recomendable verificar su uso con el agente general, así mismo, las líneas navieras cuentan
con estas herramientas.
• El agente marítimo tras la aceptación de la reserva emite las órdenes de entrega y admisión,
que se enlazan automáticamente con la Instrucción de Transporte del transitario/cargador.
• Realizar la reserva con anticipación, en caso sea el primer embarque con una determina línea,
tomar en cuenta que puede tomar unos días adicionales.
• Verificar la nave, número de viaje y si es posible ruta, existen algunas navieras que realizan
diferentes rutas y rotaciones desde un mismo puerto y existe la posibilidad de que el booking
no considere la ruta más eficiente.
b) Flujograma:
c) Formato:
a) Definición:
Es un documento que informa el arribo de una carga, se utiliza con mayor frecuencia en el
transporte marítimo, tiene como objetivo que el importador prepare sus recursos para realizar el
proceso de nacionalización.
No es emitido por todos los transportistas, aunque la reducción de los costos de comunicaciones
por e-mail ha permitido que este documento sea remitido por esta vía. Se recomienda al hacer
seguimiento a su carga por otros medios pues este aviso no necesariamente llega a tiempo. Los
agentes de carga suelen enviar este documento como parte de su servicio.
b) Flujograma:
c) Formato:
a) Definición:
Según indica el Convenio de las Naciones Unidas Sobre el Transporte Marítimo de Mercancías, 1978
conocido como las Reglas de Hamburgo, "conocimiento de embarque se entiende un documento
que hace prueba de un contrato de transporte marítimo y acredita que el porteador ha tomado a
su cargo o ha cargado las mercancías, y en virtud del cual éste se compromete a entregarlas contra
la presentación del documento. Constituye tal compromiso la disposición incluida en el documento
según la cual las mercancías han de entregarse a la orden de una persona determinada, a la orden
o al portador.”
Señalan el valor del flete internacional para efectos de la determinación del valor CIF como
base imponible para el importador.
Constituyen una constancia de entrega de mercadería al transportista.
Constituyen el contrato con la empresa transportista.
En algunos casos son considerados un título valor endosable (en el caso del Charter Party si lo
indica y del Conocimiento de Embarque Marítimo Negociable).
Evidencian la realización de un viaje o travesía y los puntos por los cuales ha transitado la
carga.
Indica el tipo de servicio contratado, por ejemplo, servicios puerta / puerta u otros.
A ser un documento que permite la liberación de la carga en la aduana de destino (salvo que sea al
portador), la carga se mantendrá en posesión de la línea naviera hasta que el consignatario o
importador presente el B/L con el visto bueno de la línea naviera o su representante. El exportador
puede utilizar el B/L como una herramienta de financiamiento a su cliente asegurándose el pago y
enviando el B/L al importador.
b) Flujograma:
c) Formato:
a) Definición:
Se conoce como carta de porte aéreo, conocimiento aéreo o air waybill o guía aérea, al principal
documento empleado en el transporte de mercancías vía aérea.
La Guía del Usuario del Transporte Aéreo publicada por Mincetur indica :“El transporte aéreo
internacional es regulado por el Convenio para la Unificación de Ciertas Reglas para el Transporte
Aéreo Internacional de 1999 “Convenio de Montreal”, el Convenio de Aviación Civil Internacional
de 1944 “Convenio de Chicago”, el Convenio para la Unificación de Ciertas Reglas para el Transporte
Aéreo Internacional de 1929 “Convenio de Varsovia”, aprobado mediante Resolución Legislativa
24819; la Ley de Aeronáutica Civil del Perú y su Reglamento, la Ley General de Aduanas y su
Reglamento, y por lo señalado en la Regulación Aeronáutica del Perú N° 112, conocida como la RAP
112. En nuestro país, la Carta Porte Aérea tiene los alcances de un Título Valor, siendo aplicable la
Ley 27287.”
El contrato de transporte aéreo de carga internacional es aquel acuerdo celebrado entre el usuario
de la mercancía y una aerolínea, en virtud del cual la aerolínea se obliga a efectuar el traslado de
la mercancía del usuario de un país a otro, entregándola a su respectivo destinatario.
Expedidor o exportador.
Nombre del destinatario.
Número de vuelo y destino.
Aeropuerto de salida y de llegada.
Detalles de la carga: peso, volumen, cantidad, tarifa y descripción.
Indicación de que si el flete es pagadero en origen o en destino.
Importe del flete.
Número de guía aérea.
Fecha de emisión.
Nombre y dirección de la oficina principal de la línea aérea.
Ciudad y número codificado del Agente IATA.
Información contable requerida: Método y forma de pago, gastos, etc.
b) Flujograma:
c) Formato:
a) Definición:
Documento que prueba que el transportista internacional autorizado ha tomado las mercancías
bajo su responsabilidad y se ha obligado a transportarlas y entregarlas de conformidad con las
condiciones establecidas en ella o en el contrato correspondiente. La Carta de Porte Internacional
por Carretera, se constituye también como prueba de la existencia de un contrato de transporte,
el mismo que forma parte de la documentación exigida por la autoridad competente aduanera,
para las operaciones y traslado de las mercancías.
b) Formato:
c) Flujograma:
d) Formatos:
Además de ello este documento es utilizado por la aduana para conocer y alimentar el registro
estadístico de los volúmenes exportados y para controlar los productos que son enviados al
extranjero.
En el Perú las exportaciones están exentas del pago tributos, es por ello que cuando se elabora la
factura comercial se debe omitir los impuestos que se pagan cuando el producto es comercializado
dentro del territorio peruano. Por ello es necesario que el exportador solicite a su proveedor
logístico la declaración para no tener problemas contables en adelante. De ser el caso el exportador
podrá solicitar Drawback.
a) Formato A:
Contiene los datos generales del régimen aduanero solicitado a despacho y los datos de la primera
serie. (A1). - Se utiliza en caso que el despacho aduanero comprenda más de una serie.
El instructivo del Formato "A" precisa la información requerida para los regímenes aduaneros de
Exportación Definitiva, Exportación Temporal para Reimportación en el Mismo Estado, Exportación
Temporal para Perfeccionamiento Pasivo y Reexportación (admisión temporal).
• Modalidad: No aplica
- 00 Normal
- 02 Bienes a empresas que prestan el servicio de transporte internacional – Ley 28462
- 03 Embarques parciales
- 04 Bienes a empresas que prestan el servicio de transporte internacional – Ley 28462 con
embarques parciales
a) Definición:
Este documento certifica el origen y lugar de manufactura del producto, con lo cual permite al
importador acogerse a beneficios al momento de realizar el pago de derechos de importación en
los países que son signatarios de acuerdos comerciales con el país de destino.
Es preparado por el exportador, utilizando un formulario establecido por las autoridades del país
importador. Este documento usualmente tiene que ser refrendado por la cámara de comercio local,
embajadas o consulados del país importador.
Este documento tiene que ser cuidadosamente preparado, de acuerdo a las normas establecidas
por el país importador.
El certificado de origen debe ser presentado en la aduana del país de destino de la mercancía. Es
utilizado para el aprovechamiento de beneficios arancelarios y debe ser enviado a este previo a la
llegada de la carga.
b) Formato:
Este documento tiene como fin proteger una mercancía en beneficio de una persona empresa u
organización, este documento ampara al beneficiario contra riesgos de transporte y otros riesgos
añadidos antes y después del viaje. Según Alberto Ruibal en su libro “Gestión Logística de la
Distribución Física Internacional”; “...en este documento se vinculan tres elementos: el asegurado
(exportador o importador), el asegurador (compañía de seguros) y el objeto asegurado (la carga).”
Según dos modalidades de pólizas de seguro: póliza por viaje y póliza flotante, la primera asegura
la mercancía por los riesgos que puedan ocurrir durante un viaje en concreto, la segunda asegura
la mercancía por un periodo de tiempo determinado, por un número no determinado de viajes.
En caso que la póliza de seguro sea obtenida por el exportador, este deberá enviarla a l importador,
para que este ultimo la presente ante la aduana donde se realizara el procedimiento de
nacionalización de la mercancía para realizar el cálculo de valor aduaneros y los impuestos de
importación a pagar.
Documento oficial donde se garantiza por escrito que un determinado lote de un alimento ya sea
que se esté importando o exportando es apto para consumo humano y cumple con determinados
requisitos sanitarios.
De acuerdo al artículo 86° del Decreto Supremo N° 007-98-SA, Reglamento sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas indica que este documento, “Sólo por excepción y a
solicitud del exportador, la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) podrá expedir un
Certificado Sanitario Oficial de Exportación de alimentos y bebidas”.
Luego continua en el artículo 87° “El Certificado Sanitario a que se refiere el artículo anterior, se
expedirá por cada despacho o lote de embarque y país de destino. Cada despacho podrá estar
constituido por más de un lote de producción y estar destinado a uno o varios clientes del país
importador”.
El importador o exportador debe solicitar a DIGESA el Certificado Sanitario a través de VUCE (clave
SOL), y este debe contener la siguiente información:
Este documento es emitido por el Servicio Nacional de Saneamiento; de acuerdo con el Decreto
Supremo Nº 018-2008 “Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria”, este documento oficial
atestigua el estatus fitosanitario de cualquier envío sujeto a reglamentaciones fitosanitarias
procedimientos específicos.
La certificación correspondiente se realizará a solicitud y riesgo del exportador para lo cual deberá
contar con:
• Una solicitud dirigida a SENASA, que se envía utilizando la Ventanilla única de Comercio
Exterior (VUCE)
• Certificación de lugares de producción.
• Certificación de plantas de tratamiento y/o empaque y centros de inspección.
• Certificación fitosanitaria del envío
Este documento es emitido por el Servicio Nacional de Saneamiento De acuerdo con el Decreto
Supremo Nº 018-2008 “Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria”, “este documento oficial
atestigua el estatus fitosanitario de cualquier envío sujeto a reglamentaciones zoosanitarias
procedimientos específicos.
De acuerdo con el Artículo 15° del Decreto Supremo Nº 018-2008 “Reglamento de la Ley General
de Sanidad Agraria” la Certificación zoosanitaria en la exportación se realizará la certificación previa
inspección, de animales y productos de origen animal, destinados a la exportación.
Los requisitos zoosanitarios establecidos por las Autoridades Nacionales en Sanidad Agraria
de los países importadores.
Las disposiciones y acuerdos contenidos en los Tratados y/o Convenios Internacionales
suscritos por el país para el intercambio comercial.
Las disposiciones y acuerdos contenidos en los Convenios suscritos por el SENASA conforme a
las facultades establecidas en el Artículo 5° de la Ley o a las que se establezcan en otras
normas.
El administrado es responsable de proporcionar al SENASA los requisitos zoosanitarios
establecidos por las Autoridades Nacionales en Sanidad Agraria de los países de destino.
La certificación correspondiente se realizará a solicitud y riesgo del exportador para lo cual deberá
contar con:
Resumen
1. Los documentos de exportación son: Factura comercial, Packing list, documento de
transportes, reserva de espacio, aviso de llegada, guía de remisión, certificado de origen,
póliza de seguro.
3. El certificado de origen certifica el origen y lugar de manufactura del producto, con lo cual
permite al importador acogerse a beneficios al momento de realizar el pago de derechos
de importación en los países que son signatarios de acuerdos comerciales con el país de
destino.
4. El packing list o lista de empaque también se le llama lista de contenido y está vinculada
a la factura comercial, es decir, existe un packing list por cada factura y por cada
expedición. El packing list es el documento donde se detallan las características de la
carga (cantidad de bultos, contenido, peso), es de especial utilidad en exportaciones
donde se embarcan diferentes ítems (por ejemplo, textiles o equipamiento deportivo).
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.youtube.com/watch?v=9WL9rby6j34
o https://www.youtube.com/watch?v=xfYjhrw9dB4
o https://www.youtube.com/watch?v=U2sU0aQhCDs
o https://www.youtube.com/watch?v=KU_aWV43tho
UNIDAD
3
REGIMENES DE IMPORTACION
LOGRO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
Al término de la unidad, el alumno reconoce los regímenes de importación y sus
procedimientos; así como, el correcto llenado de su documentación.
TEMARIO
ACTIVIDADES PROPUESTAS
El dueño o consignatario debe contar con Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo y no tener
la condición de no habido para destinar las mercancías al régimen de importación para el consumo.
Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y dirección del local
del importador se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT; en caso
contrario el Sistema Integrado de Gestión Aduanero (SIGAD) rechaza la numeración de la
declaración aduanera de mercancías, en adelante declaración.
Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, pueden solicitar la destinación aduanera al régimen
de importación para el consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso
de peruanos, o carné de extranjería, pasaporte o salvoconducto tratándose de extranjeros;
considerándose entre éstos:
- Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancías, cuyo
valor FOB por operación no exceda de mil dólares americanos (US$ 1,000.00) y siempre que
registren hasta tres (3) importaciones anuales como máximo.
- Las personas naturales que, por única vez, en un año calendario, importen mercancías, cuyo
valor FOB exceda los mil dólares americanos (US$ 1,000.00) y siempre que no supere los tres
mil dólares americanos (US$ 3,000.00).
- Los miembros acreditados del servicio diplomático nacional o extranjero, así como los
funcionarios de organismos internacionales que, en ejercicio de sus derechos establecidos en
las disposiciones legales, destinen sus vehículos y menaje de casa.
Las mercancías transportadas en el mismo viajen del vehículo transportador que se encuentren
manifestadas a un solo consignatario en dos o más documentos de transporte, pueden ser
destinadas en una sola declaración, incluso si han sido objeto de transferencia antes de su
destinación, para lo cual debe adjuntarse fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten
la transferencia de mercancías a nombre del importador.
El plazo máximo para acogerse al régimen de reimportación en el mismo estado es de doce (12)
meses contados a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía exportada.
La admisión temporal para reexportación en el mismo estado es el régimen que permite el ingreso
al territorio aduanero de ciertas mercancías, con suspensión del pago de los derechos arancelarios
y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder,
siempre que sean identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar
específico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna,
con excepción de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas.
El beneficiario del régimen debe contar con registro único de contribuyentes (RUC) activo y no
tener la condición de no habido para someter las mercancías al régimen de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado. Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación
social, código y dirección del local del beneficiario, se deben consignar exactamente de acuerdo a
su inscripción en la SUNAT, en caso contrario el SIGAD rechaza la numeración de la declaración
aduanera de mercancías en adelante declaración.
Las mercancías amparadas en una declaración, deben cumplir con los siguientes requisitos:
Las mercancías transportadas en el mismo viajen del vehículo transportador que se encuentren
manifestadas a un mismo consignatario en dos o más documentos de transporte, pueden ser
destinadas en una sola declaración, incluso si no han sido objeto de transferencia antes de su
destinación, para lo cual debe adjuntarse fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten
la transferencia de mercancías a nombre del beneficiario.
Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancías amparadas en un solo documento de
transporte siempre que no constituya una unidad, salvo los casos que se presenten en pallets o
contenedores.
Los beneficiarios del régimen deben constituir garantía a satisfacción de la SUNAT por una suma
equivalente a los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder, proyectado desde la fecha de numeración de la declaración
hasta la fecha de vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder por la deuda tributaria
aduanera existente al momento de la nacionalización.
Las personas naturales o jurídicas calificadas como buenos contribuyentes, pueden garantizar sus
obligaciones tributarias aduaneras mediante carta compromiso y el pagaré correspondiente,
conforme lo establece el Decreto Supremo N.° 191-2005-EF. Cuando la garantía sea por un plazo
menor al máximo permitido del régimen, puede ser renovada dentro de su vigencia hasta dicho
plazo. El plazo de la declaración es prorrogado por la administración aduanera con la sola
presentación y aceptación de la garantía renovada. No procede la renovación extemporánea de la
garantía.
Importa Fácil tiene por objetivo facilitar la importación de los envíos provenientes del exterior por
un valor que no supere los US$ 2,000. Además, si no superan el valor de los US$ 200 por envío no
se encuentran sujetos al pago de tributos o presentar documentos, salvo se trate de mercancía
restringida.
Si la persona natural o empresa que importe o reciba el envío lo hace a través del servicio postal
nacional, el proceso tendrá varias facilidades. Una vez que el envío llegue a Perú usted será
notificado. Si el artículo o mercancía contenida en el envío tiene un valor hasta US$ 200, no tendrá
que efectuar ningún trámite aduanero ni pagar tributos a la importación. Pero si tiene un valor
superior a US$ 200 y hasta US$ 2000, podría estar afecto al pago de tributos a la importación.
Para participar de este servicio se necesita cumplir con los siguientes requisitos:
RUC
Tener la condición de “Activo” en la ficha RUC
El valor FOB de mercancía no debe superar los US$ 2 000
El envío debe realizarse por servicio postal
El peso de la mercancía no debe ser superior a los 50 Kg. por bulto.
Contar con el permiso necesario para importación de mercancías restringidas.
Si correspondiera el pago de tributos, deberá cancelar los tributos en banco privado asociado a
SUNAT, por ejemplo: BCP, BBVA, Interbank u otro. Luego de la cancelación y/o garantía de ser el
caso, de la deuda tributaria aduanera y de los derechos antidumping o compensatorios
provisionales de corresponder, se podrá visualizar en el portal de la SUNAT en Internet o mediante
aviso electrónico la asignación del canal que determina el tipo de control para la declaración única
de aduanas, pudiendo ser: verde, naranja o rojo.
Existen mercancías que están prohibidas de ingresar a Perú como, por ejemplo:
También existen mercancías que tienen la condición de restringidas, por lo tanto, necesitan
autorización del sector correspondiente para ingresar a Perú como, por ejemplo: celulares y demás
dispositivos similares, medicinas, vitaminas, equipos y demás aparatos médicos, entre otros (revisar
el listado de mercancías prohibidas en: www.sunat.gob.pe).
3.1.5.7. Formato
El Estado peruano garantiza el derecho de toda persona natural o jurídica a realizar operaciones de
comercio exterior. En ese sentido, cualquier persona natural o jurídica puede importar señalando
su Registro Único de Contribuyente (RUC). El RUC es un registro computarizado, único y
centralizado de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT). Los importadores que
obtengan el respectivo número de RUC podrán obtener la autorización para la emisión de facturas
y poder comercializar sus productos nacionalizados.
Ad Valorem
Impuesto selectivo al consumo
Impuesto general a las ventas
Impuesto de promoción municipal
Derechos específicos
Derechos antidumping
Sobretasa
Resumen
1. La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías
al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía, según corresponda, de los
derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el pago de los recargos, multas
y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.youtube.com/watch?v=BtEl9zQ_ma8&t=20s
o https://www.youtube.com/watch?v=vMwQHMCQCDE
o https://www.youtube.com/watch?v=Xx42FSr-iOU
o https://www.youtube.com/watch?v=rTLjyX3jJoM&t=46s
o https://www.youtube.com/watch?v=tChrs0r4CXU
a) Definición:
El volante de despacho es una constancia de ingreso de la carga, ya sea en contenedor (FCL) o carga
suelta (LCL) y son emitidos por los depósitos temporales (terminal de almacenamiento). Este
documento puede ser solicitado por el mismo consignatario (importador) o por la agencia de
aduana por medios electrónicos (correo electrónico) al área respectiva de cada depósito temporal
o vía internet con un usuario y clave para poder descargarlo.
Este documento tiene carácter referencial y podrá ser solicitado por la autoridad aduanera cuando
corresponda durante la revisión documentaria.
El volante de despacho se emite luego de que el depósito temporal haya transmitido la tarja al
detalle (peso y bultos recibidos), así como verificar y corroborar la carga faltante o sobrante y el
buen estado o mal estado de los bultos recibidos.
b) Formato:
B. Formato B
Contiene los datos de la(s) transacción(es) relativa(s) a las mercancías solicitadas a los regímenes
de Importación para el Consumo, Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado y
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, con las excepciones legales correspondientes.
(B1). - Se utiliza en caso que se declaren más de 2 Ítems como consecuencia de la(s) transacción(es)
citada(s).
Debe ser formulada por el importador cuando éste es una persona natural y, en caso de persona
jurídica por un representante debidamente autorizado por la empresa importadora, lo cual se
acredita consultando en el portal web de la SUNAT (ficha RUC) a fin de comprobar que la persona
natural que la representa, ha sido declarada ante la SUNAT como su representante.
Cuando la persona natural representante de la persona jurídica, no conste aún como tal en la ficha
RUC del portal web de la SUNAT, el agente de aduana deberá solicitar la exhibición de los requisitos
generales y de los requisitos específicos detallados en el numeral 2.14 y/o numeral 2.15 del Anexo
Nº 2 de la Resolución de Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT, según el caso, asimismo, deberá
de consultar con las fuentes oficiales pertinentes.
El importador o beneficiario (persona natural o jurídica) asume su responsabilidad ante SUNAT por
los datos contenidos en el Formato B. Se formula un Formato B para las facturas comerciales
pactadas en igual condición de entrega de las mercancías (incoterms) y correspondientes a un
mismo proveedor.
En el caso que un proveedor pacte facturas en diferentes incoterms, se formula un formato B por
cada incoterm.
En el caso que las mercancías estén amparadas en más de una factura comercial del mismo
proveedor, los ítems deben declararse en forma ordenada y consecutiva, según factura.
Se debe tener presente que la numeración de los ítems es consecutiva por declaración (ejemplo: si
para un Formato B se terminó en el Item 15, para el siguiente Formato B se continua con el número
de ítem 16 y así sucesivamente).
En los casos en que la transacción se hubiera efectuado en una moneda distinta al dólar de los
Estados Unidos de América, los importes monetarios del formato B de la declaración, se convierten
a dicha moneda utilizando el factor de conversión publicado por la SUNAT, vigente al momento de
la numeración de la declaración.
C. Formato C
Contiene los datos de la liquidación de la deuda tributaria aduanera, y se utiliza en los regímenes
que requieran cancelar o garantizar los tributos.
Ad/Valorem
Sobretasa A/V
Derecho Específico
Impuesto Selectivo al Consumo
Impuesto de Promoción Municipal
Impuesto General a las Ventas
Derechos antidumping
Servicio despacho
Interés compensatorio
Total
Para determinar el valor en aduana, a efectos de los derechos relacionados con la importación de
mercancías, los países requieren que el importador proporcione una declaración escrita de los
elementos de hecho que amparan la misma, así como los documentos comerciales que la soportan.
En la declaración, el declarante debe indicar si, además del precio facturado, se ha efectuado o se
efectuará algún otro pago, si el importador está vinculado al proveedor extranjero, si revertirá
directa o indirectamente al vendedor alguna parte del producto de la reventa ulterior, etc. Deberá
también, indicarse si las mercancías no han sido objeto de una venta; si este fuera el caso.
El formato de la Declaración Andina del Valor en Aduana está diseñado para consignar los datos de
los productos que ampara una sola factura comercial. De existir más facturas se tendrán que llenar
formularios adicionales.
• Datos Generales;
• Descripción de la Mercancía;
• Intermediario entre el importador y proveedor;
• Condiciones de la Transacción; y,
• Determinación del Valor.
No obstante, los Países Miembros podrán eximir a los importadores de la presentación de la DAV,
en los siguientes casos:
• Importaciones cuyo valor FOB no supere un determinado monto, el que no podrá ser mayor
de US $ 5,000;
• Importaciones efectuadas por el personal diplomático o por organismos internacionales;
• Importaciones efectuadas al amparo de convenios internacionales;
• Mercancías ingresadas al amparo de los siguientes Regímenes Aduaneros: admisión temporal
para perfeccionamiento activo; importación temporal con reexportación en el mismo estado;
drawback; régimen de depósito de aduanas; tránsito aduanero; reposición en franquicia
arancelaria; exportación temporal para perfeccionamiento pasivo; reimportación en el mismo
estado; y, a zonas francas.
• Donaciones e importaciones efectuadas por entidades sin fines de lucro, públicas o privadas,
destinadas a cubrir servicios de salud, alimentación, asistencia técnica, beneficencia,
educación, investigación científica y cultura;
• Donaciones e importaciones efectuadas por entidades públicas o privadas, destinadas a
atender catástrofes y casos similares de emergencia nacional;
• Armas y material bélico destinados a seguridad y defensa nacional;
• Documentos y artículos diversos sin valor comercial; etc.
Resumen
1. El volante de despacho es una constancia de ingreso de la carga, ya sea en contenedor (FCL) o
carga suelta (LCL) y son emitidos por los depósitos temporales (terminal de almacenamiento).
Este documento puede ser solicitado por el mismo consignatario (importador) o por la agencia
de aduana por medios electrónicos (correo electrónico) al área respectiva de cada depósito
temporal o vía internet con un usuario y clave para poder descargarlo.
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.youtube.com/watch?v=kvmNotJKAWM
o https://www.youtube.com/watch?v=bjsxq4UHgrQ
o https://www.youtube.com/watch?v=gt22qzOFGxQ
UNIDAD
4
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
LOGRO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
Al término de la unidad, el alumno reconoce las funciones cada operador de comercio
exterior e identifica la importancia de los mismos en el ámbito aduanero.
TEMARIO
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Considerados como operadores de comercio exterior ya que tienen como función principal realizar
el despacho de las mercancías, es decir tramitar y gestionar una operación aduanera según los
regímenes aduaneros por ejemplo un despacho de exportación e importación. También están
facultados a efectuar el despacho aduanero: las empresas del servicio postal y empresas de servicio
de entrega rápida, que pueden hacer despachos de mercancías sin fines comerciales o si los tuviera
no tienen un monto significativo como:
Los dueños ,consignatarios o consignantes cuentan con la autorización y tienen el derecho de llevar
cabo los despachos de sus mercancías sin necesidad de contratar a un agente de aduanas, cabe
precisar que esto se podrá realizar siempre y cuando el valor FOB no supera los US$ 2,000.00 , en
el caso de las importaciones y en el caso de los exportadores ellos pueden tramitar o despachar su
mercancías siempre que el valor FOB de sus mercancías no supera los US$ 5,000.00 , para ambos
despachos se emplea un formulario llamado la Declaración Simplificada. Es importante saber que
estos no requieren de autorización de la Administración Aduanera para efectuar directamente el
despacho de sus mercancías y entre las principales obligaciones que se le asignan se encuentran las
siguientes:
Las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de
carácter asistencial o educacional, ENIEX, ONGD-PERU que se encuentren debidamente
registradas, tratándose de mercancías donadas a su favor, de mercancías con carácter
asistencial o educacional, y mercancías provenientes de la cooperación técnica internacional,
respectivamente.
Los almacenes libres (Duty Free) y los beneficiarios de material de uso aeronáutico tratándose
de las mercancías que sometan a los regímenes aduaneros especiales que correspondan.
Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la representación legal, para efectuar el
despacho de las mercancías consignadas o que consignen los organismos del sector público al que
pertenecen.
Estos despachadores serán autorizados a operar para las entidades públicas, en la medida que se
registren como tal ante la Administración Aduanera. Por ejemplo, entidades como las fuerzas
armadas que importan materiales o equipos para desarrollar sus funciones y cuentan con su propio
personal encargado del despacho y de los trámites.
4.1.1.3.1. Rol
Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Administración
Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites aduaneros6. Los agentes de
aduana están facultados para efectuar el despacho aduanero de las mercancías, de acuerdo a Ley.
Ante esto podemos decir entonces que un agente de aduana puede ser una empresa o persona
natural que actuará en representación y por mandato del dueño o consignatario ante la aduana
para el despacho de las mercancías, este mandato se constituirá mediante el endoso del
conocimiento de embarque, carta de porte aéreo, carta porte terrestre u otro documento que haga
sus veces o por medio de poder especial otorgado en instrumento privado ante notario público.
Es, sin embargo, su contratación solo se hace necesaria cuando el valor FOB de las mercaderías
supera los USD. $ 2,000.00 en importación y supera los USD$ 5,000.00 en las exportaciones.
4.1.1.3.2. Obligaciones
6 Definición según la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 23°
4.1.2.1. Rol
Se hace referencia a aquella persona física o jurídica que se encargan de las operaciones y los
trámites aduaneros relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de transporte y sus
cargas a fin de gestionar en la aduana el ingreso, el arribo, el tránsito, la permanencia o la salida de
mercancías. Estos pueden ser navieras y aerolíneas; así como las empresas de transporte terrestre.
Se encarga de trasladar una mercancía de un país a otro país, de forma tal que llegue a su destino
en las condiciones estipuladas en el contrato; eso significa que la mercancía debe llegar dentro del
plazo convenido, sin daño y menoscabo en su naturaleza.
4.1.2.2. Obligaciones
4.1.3.1. Rol
Los agentes de carga internacionales son personas que pueden realizar y recibir embarques,
consolidar, y desconsolidar mercancías, actuar como operador de transporte multimodal
sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad, tales como
conocimientos de embarque, carta de porte aéreo, carta de porte terrestre, certificados de
recepción y similares7
Los agentes de carga actúan como intermediarios de los exportadores e importadores, incluso de
los mismos transportistas y de los usuarios de la carga, su función es la de reservar y vender
espacios en las naves para la carga, consolidar y desconsolidar mercancías y de esta manera facilitar
la labor del transporte. En la actualidad se ha convertido como el operador más solicitado dado
que la mayoría de empresas envían y reciben a menudo cargas. Estos agentes de carga pueden ser
marítimos o aéreos.
4.1.3.2. Obligaciones
7
Definición obtenida de La Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053 - Título I, articulo 2.
8
agrupación de cargas de diferentes expedidores con destino a distintos consignatarios. La carga consolidada permite aprovechar el
espacio disminuyendo los costos de transporte siempre y cuando sean compatibles por su naturaleza y destino.
9
Permite desagrupar embarques consolidados en un mismo documento de transporte y que vienen destinados a diferentes
consignatarios, presentando cada embarque individual con su respectivo documento de transporte hijo.
4.1.4.1. Rol
Los Almacenes Aduaneros son operadores del Comercio Exterior regulados por la Ley General de
Aduanas y su Reglamento los cuales son autorizados por Aduanas en coordinación con el MTC para
poder desempeñar actividades de almacenamiento de mercaderías.
Pueden ser:
a) Depósitos Temporales
Son aquellos locales donde se ingresan y almacenan temporalmente las mercancías pendientes de
la autorización de levante. Este régimen tiene por finalidad, el depósito provisional de las
mercancías objeto de operaciones aduaneras, mientras se cumplen los trámites respectivos para
el perfeccionamiento de la correspondiente operación, en áreas destinadas a ese efecto, ubicadas
generalmente dentro de las zonas primarias o espacios geográficos próximos a las oficinas
aduaneras.
b) Depósitos autorizados
Son los locales donde se ingresan y almacenan las mercancías solicitadas al régimen de depósito
aduanero, pudiendo ser estos públicos (se almacenan mercancía de distintos depositantes) o
privados (en donde toda la mercancía es de propiedad exclusiva del depositario).
En los depósitos aduaneros se podrán almacenar cualquier tipo de mercancía que no haya sido
solicitado para el consumo, excepto aquellas que hayan sido solicitadas a un régimen aduanero;
que se encuentren en abandono legal o voluntario; las de importación prohibida, los explosivos,
armas y municiones; el equipaje y menaje de casa; y los envíos postales y de entrega rápida
El plazo máximo de permanencia de las mercancías es de 12 meses; pudiendo ser dentro de este
plazo total o parcialmente exportadas, reexportadas, reimportadas, reexpedidas, o reembarcadas
hacia otros territorios aduaneros, puertos, zonas francas, depósitos temporales, almacenes libres
de impuestos (Duty Free Shop)
4.1.4.2. Obligaciones
Resumen
1. El operador del comercio exterior pueden ser una persona natural o persona jurídica que
interviene en la cadena logística de operaciones del comercio tanto en la exportación e
importación de mercancías. Intervienen diseñando, planificando y ejecutando los servicios
necesarios para exportar e importar.
2. Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Administración
Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites aduaneros10. Los
agentes de aduana están facultados para efectuar el despacho aduanero de las mercancías,
de acuerdo a Ley.
3. Se hace referencia a aquella persona física o jurídica que se encargan de las operaciones y los
trámites aduaneros relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de transporte y
sus cargas a fin de gestionar en la aduana el ingreso, el arribo, el tránsito, la permanencia o la
salida de mercancías.
4. Los agentes de carga actúan como intermediarios de los exportadores e importadores, incluso
de los mismos transportistas y de los usuarios de la carga, su función es la de reservar y vender
espacios en las naves para la carga, consolidar y desconsolidar mercancías y de esta manera
facilitar la labor del transporte.
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.youtube.com/watch?v=CM4-FRC5HU4
o https://www.youtube.com/watch?v=aFfsUwCPWQ8
o https://www.youtube.com/watch?v=V0t4lgxzRcU
o https://www.youtube.com/watch?v=7t5GzHoneLQ
10 Definición según la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 23°
4.2.1. Concepto
Es un operador de comercio exterior certificado por la SUNAT, luego de haber demostrado que es
un asociado confiable que garantiza la seguridad de la cadena logística al cumplir con los criterios
establecidos. Ser designado OEA no es obligatorio, la decisión de serlo o no depende de la
evaluación de las oportunidades comerciales que significan constituir un operador de confianza
certificado por la administración aduanera y los beneficios que represente internacionalmente.
El programa OEA es una certificación de carácter voluntaria y gratuita otorgada por SUNAT que
ayudará a aquellos operadores que cumplan determinados estándares de seguridad del comercio
exterior, cumplimiento de la normatividad vigente, sistema adecuado de registros contables y
logísticos y solvencia financiera; obteniendo de esta forma, simplificación en los controles y
trámites aduaneros.
El Perú inició su primer acercamiento con el operador económico autorizado, con la dación de la
nueva Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo 1053 publicado el 27 de junio de
2008. Es así que, en esta norma legal, se incluye por primera vez el término "Operador Económico
Autorizado".
La figura del OEA nace de la necesidad de adoptar esquemas que garanticen la seguridad de los
procesos y operaciones al interior de las organizaciones obteniendo a cambio beneficios en materia
de control y simplificación de sus trámites de comercio exterior, que se traduzcan en mejores
oportunidades de crecimiento para las empresas y bienestar para las personas.
Para solicitar la certificación OEA, el operador de comercio exterior interesado, deberá ingresar a
SUNAT Operaciones en Línea, en el portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe), y seleccionar la opción
“Mis trámites aduaneros”, desde donde podrá acceder al formulario Solicitud de Certificación de
Operador Económico Autorizado, el cual deberá completar y enviar.
El trámite para obtener la certificación es totalmente gratuito y comprende las siguientes etapas:
• Solicitud de certificación
• Análisis documentario de requisitos
• Aceptación / Rechazo solicitud
• Visitas de validación de requisitos
• Análisis integral de requisitos
• Informe final
• Expedición de resolución y certificado
Resumen
1. Un OEA es un operador de comercio exterior certificado por la SUNAT, luego de haber
demostrado que es un asociado confiable que garantiza la seguridad de la cadena logística al
cumplir con los criterios establecidos.
2. El programa OEA es una certificación de carácter voluntaria y gratuita otorgada por SUNAT que
ayudará a aquellos operadores que cumplan determinados estándares de seguridad del
comercio exterior, cumplimiento de la normatividad vigente, sistema adecuado de registros
contables y logísticos y solvencia financiera; obteniendo de esta forma, simplificación en los
controles y trámites Aduaneros
3. La figura del OEA nace de la necesidad de adoptar esquemas que garanticen la seguridad de
los procesos y operaciones al interior de las organizaciones obteniendo a cambio beneficios en
materia de control y simplificación de sus trámites de comercio exterior, que se traduzcan en
mejores oportunidades de crecimiento para las empresas y bienestar para las personas.
4. Entre las ventajas de ser un OEA es que los trámites en plazos más cortos, prioridad en la
atención de la documentación.
Recursos
Pueden revisar los siguientes enlaces para ampliar los conceptos vistos en esta unidad:
o https://www.youtube.com/watch?v=mHA3zQXg0Ik
o https://gestion.pe/economia/sunat-30-empresas-accederan-beneficios-aduaneros-programa-
oea-151979
o https://www.youtube.com/watch?v=MGzquoHbzkc&t=4s
UNIDAD
5
SOFTPAD
LOGRO DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
Al término de la unidad, el alumno será capaz de numerar correctamente la DAM, tomando
en cuenta los procedimientos del software.
TEMARIO
ACTIVIDADES PROPUESTAS
5.1. SOFTPAD
5.1.1. Concepto
Softpad es un software para aduanas que brinda soluciones integrales y efectivas para el desarrollo
de las agencias de aduana. Es una herramienta de declaraciones más utilizada en el sector de la
Aduana, la cual permite gestionar y enviar el conjunto de declaraciones, documentos e
informes requeridos por la SUNAT en operaciones de importación y exportación.
Este sistema permite tener una constante interacción con la SUNAT, ya que, al enviar las
declaraciones vía web, también nos permite recibir las respuestas de la SUNAT.
a) Secciones
b) Comandos:
Además, cuenta con Accesos Directos para el ingreso de despachos por el Formato A, Formato B,
envió de despachos a aduanas, recibir repuestas de aduanas, impresión de formularios,
multiplicación de despachos y arancel 2017.
Resumen
1. Softpad es un software para aduanas que brinda soluciones integrales y efectivas para el
desarrollo de las agencias de aduana. Es una herramienta de declaraciones más utilizada en el
sector de la Aduana, la cual permite gestionar y enviar el conjunto de declaraciones,
documentos e informes requeridos por la SUNAT en operaciones de importación y exportación
Recursos
Se utilizará el Softpad en laboratorio.
Para el ingreso de los proveedores en el sistema se debe contar con la factura comercial, ya que,
en ella, figuran los datos del proveedor según sea el caso (exportación o importación).
Se abrirá una ventana “Tabla de proveedores”, en donde podrás visualizar una lista de proveedores
ya ingresados. Para verificar si tu proveedor ya se encuentra ingresado, debes marcar en la parte
inferior “palabra” y en buscar escribir el proveedor. Automáticamente el sistema ubicará dicho
proveedor en caso ya se encuentre ingresado.
Se procede a ingresar la información solicitada y nos ayudamos con F1 para aperturar “Venta de
Ayuda”.
De acuerdo a lo aprendido, ingresa los datos del proveedor según las facturas comerciales:
Factura N° 1:
Factura N° 2:
Factura N° 3:
Resumen
1. Para el ingreso de proveedores se debe contar con la factura comercial, ya que allí se encuentra
toda la información del proveedor.
Recursos
Se utilizará el Softpad en laboratorio.
Para el ingreso de los clientes en el sistema se debe contar con la factura comercial, ya que en ella
figuran los datos del cliente según sea el caso de exportación o importación.
Se abrirá una ventana “Tabla de clientes”, en donde podrás visualizar una lista de clientes ya
ingresados. Para verificar si tu cliente ya se encuentra ingresado, debes marcar en la parte inferior
“palabra” y en buscar escribir el cliente. Automáticamente el sistema ubicara dicho proveedor en
caso ya se encuentre ingresado.
Luego de activarse se debe marcar la opción “Agregar”, para que pueda colocar en blanco y dar la
opción de ingresar un cliente nuevo.
Se procede a ingresar la información solicitada y nos ayudamos con F1 para aperturar “Venta de
Ayuda”.
Tener en cuenta, que, para el caso de una importación de ingreso de clientes, este sería la empresa
peruana (importador). Es por ello, que se debe no solo verificar la información de la factura
comercial, sino que también corroborarla con la información de la SUNAT.
Seguiremos el procedimiento de “Consulta Ruc” aprendida en la unidad 1.
Luego de ingresar toda la información según la factura comercial y consulta Ruc, el sistema ha
guardado automáticamente todo cambio. Inmediatamente va a figurar en la lista de tabla de
clientes.
De acuerdo a lo aprendido, ingresa los datos del cliente según las facturas comerciales y consulta
RUC respectiva:
Factura N° 1
Factura N° 2:
Resumen
1. Para el ingreso de clientes se debe contar con la factura comercial y corroborar con la consulta
Ruc en la página de la SUNAT.
Recursos
Se utilizará el Softpad en laboratorio.
Los documentos necesarios para la numeración de la DAM de exportación son: factura comercial,
aviso de llegada, reserva de espacio, Packing list, certificado de origen y certificados o permisos de
acuerdo al producto. Luego para la regularización de la exportación se necesitará el documento de
transporte (B/L o guía aérea). Se debe verificar detalladamente cada uno de los documentos.
Para numerar una exportación debemos tener en cuenta que solo se debe llenar el Formato A.
Es por eso que debemos ingresar por el comando que dice “Ingreso de Despacho por el A”.
Por defecto se mostrará el número de orden que continúa, el cual está conformado por los 2
primeros dígitos el año (2019=19), el número de su orden (4 dígitos), - el régimen (2 dígitos) que
este caso es 40 (provisional), la Aduana (1 dígito, Ejm: Aduana Aérea=A).
Luego de colocar el número de orden, pulse Enter en “SI” para crear una nueva orden o digite el
número de la orden a revisar.
Iniciamos en “Código de cliente” con F1 para ubicar a la empresa exportadora, y así sucesivamente
con cada uno de los ítems.
Luego marcamos “Continuar” para que se active la siguiente pestaña “Series por normal”.
De la misma forma se procede a llenar los ítems utilizando F1 cuando corresponda.
Se debe tener mucho cuidado de la información registrada ya que al finalizar será enviada a SUNAT
vía web.
Resumen
1. Para el ingreso de la DAM de exportación se debe contar con la factura comercial, Packing list,
aviso de llegada, booking, certificado de origen y documento de transporte.
Recursos
Se utilizará el Softpad en laboratorio.
Los documentos necesarios para la numeración de la DAM de importación son: factura comercial,
Packing list, documento de transporte (B/L o guía aérea), certificado de origen y/o certificados de
acuerdo al producto. Se debe verificar detalladamente cada uno de los documentos.
Para numerar una importación debemos tener en cuenta se llenan el Formato A, B y C, así como
la Declaración Andina de Valor.
Por defecto, se mostrará el número de orden que continúa; el cual está conformado por los 2
primeros dígitos que corresponden al año (2019=19), el número de su orden (4 dígitos), el régimen
(2 dígitos) que este caso es 10 y por último la Aduana (1 dígito, Ejm: Aduana Marítima=M).
Luego de colocar el número de orden, pulse Enter en “SI” para crear una nueva orden o digite el
número de la orden a revisar.
Luego pasará a una segunda pantalla con dos pestañas: En la primera pestaña “Datos Generales”
hay una serie de datos a ingresar.
En esta ventana se creará todas las declaraciones de valor del despacho: ingrese los valores
generales como: Nombre del Cliente, Representante, Tipo de Despacho, Tipo de Prorrateo, Hoja
Gastos (Solo para Vehículos Ingresados por Ceticos), Venta sucesiva, flete (el realmente pagado)
con su código de moneda respectiva. Si el monto del flete es por todo el despacho ya que no viene
detallado en cada factura en “Prorratear” pulse “S” (por defecto), caso contrario pulse “N” y lo
ingresará posteriormente por cada factura, ingrese luego el monto del seguro (el realmente
pagado) con su código de moneda y tipo de seguro, si el tipo de seguro es ‘1’ o ‘4’ el sistema dejara
el monto del seguro en blanco.
En la parte inferior agregue todas las facturas que sean de un mismo Proveedor, mismo
INCOTERM, haciendo clic en el botón agregar factura de la parte inferior; de no cumplir una de
estas condiciones deberá crear otra declaración de valor con botón agregar de la parte superior.
Para el ingreso de Facturas, ingrese primero el No. De Factura, fecha, indicador de factura o
declaración jurada, el No. de B/L o Guía Aérea (se abrirá una ventana para ingresar el puerto de
embarque, fecha de embarque y número de detalle), ingresa luego el país de Origen, país de
transacción, país de adquisición, Lugar de Transacción, moneda, en la columna de precio de factura
ingrese el monto total de su factura según el Incoterm pactado, si es en otra moneda deberá
ingresar el factor de conversión a dólares, en la columna siguiente verá el precio de la factura en
dólares, si Ud. ingresó ‘N’ en Prorratear flete se abrirá una columna para ingresar el flete de cada
factura, de igual modo se abrirá una columna para el ingreso de seguro por factura.
En esta pantalla ingrese los ítems de su factura, de igual manera el sistema le mostrará las
descripciones referentes a cada columna en la parte inferior. Adicionalmente para facilitar el
ingreso de ítems tiene en la parte inferior los botones agregar, multiplicar, insertar, etc.
Luego de llenar los datos en el Formato B, pasaremos al formato A. Para ello se debe da clic en el
comando “A”.
Como se puede observar, se ha migrado toda la información del B al formato A. Allí hay ítems que
ya se encuentran ingresados es porque dicha información fue ingresada en el formato B.
Nos encontramos en la pestaña “Datos generales”, no olvidar recurrir a F1 como ventana de ayuda.
Luego culminar con los datos generales se coloca “Continuar” para ir a la segunda pestaña “Series
X Normal”.
Al terminar de ingresar todos los ítems de todas las facturas de todas las declaraciones de valor
haga clic en el botón C y el Sistema procederá a calcular el FOB de cada ítem, FOB unitario, ajuste
del ítem, etc.
Luego presionar “Continuar” y abrirá otra ventana “Sumatoria total de Derechos a pagar”. Aquí se
mostrará todos los derechos a pagar a la SUNAT (Impuestos).
Resumen
1. Para el ingreso de la DAM de importación se debe contar con la factura comercial, Packing list,
documento de transporte, volante de despacho, certificado de origen, póliza de seguro, y
demás certificados de acuerdo al producto.
Recursos
Se utilizará el Softpad en laboratorio.
Bibliografía
Software para Aduanas S.A.C. (2018) Manual de Softpad. Lima: Software para Aduanas
S.A.C.
Cossio Jara, Fernando (2012) Comentarios a la Ley General de Aduanas. Lima: Juristas
Editores E.I.R.L.
Cossio Jara, Fernando (2014) Tratado de Derecho Aduanero. Lima: Juristas Editores E.I.R.L.
Zagal Pastor, Roberto (2009) Operativa de comercio exterior y regímenes aduaneros. Lima:
San Marcos.
Centro de Información: Código 382 ZAGA
Coya Ponce, Juan (2013) Los Delitos Aduaneros en el nuevo Código Procesal Penal. Lima:
Grijley E.I.R.L.