FIANANZAS PÚBLICAS

POLITICA FISCAL: UN ENFOQUE DE TRIBUTACIÓN ÓPTIMA

DIANA CAROLINA TOVAR MEJIA

ID 617370

TUTOR

VICTOR ALEXANDER DIAZ ESPANA

NRC 6605

UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS FACULTAD

DE CIENCIAS EMPRESARIALES

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

SANTIAGO DE CALI

2019
 POLITICA FISCAL

De acuerdo a la lectura, la política fiscal es la política que sigue el sector público respecto
de sus decisiones sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento, esta política tiene
como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía nacional para
lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo, entre
otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economía.

Las herramientas con las que cuenta la política fiscal para cumplir con sus objetivos están
relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado.
Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en qué cantidad
se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para garantizar el
pago de éstos, etc. Desde el punto de vista del gasto, el Estado puede tener influencia
sobre el nivel de los salarios, el aumento de éstos año tras año, las contrataciones y los
dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras entidades, etc.

Si se presenta una situación en la cual la economía se encuentra estancada, el consumo

es bajo y las empresas no pueden producir con toda su capacidad, el Gobierno puede
buscar incentivar el consumo reduciendo los impuestos que se le cobran al público; por lo
tanto, las personas tendrán más ingreso disponible para comprar bienes y servicios y
consumir en general; por otro lado, siendo el Estado el consumidor más grande, éste
puede gastar más dinero en la economía realizando inversiones u otro tipo de gastos que
incentiven la producción de las empresas.

Las políticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: políticas expansionistas o

políticas construccionistas.

La política fiscal “expansionista” se presenta cuando se toman medidas que generen

aumento en el gasto del gobierno, o reducción de los impuestos, o una combinación de
ambas. Por el contrario, la política fiscal “contraccionista” se presenta cuando se toman
decisiones para tener un gasto gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una
combinación de ambas.

El Estado debe ser muy cuidadoso de no excederse en las medidas que desea tomar
porque estas medidas pueden afectar las finanzas públicas y aumentar el déficit fiscal a
niveles peligrosos que afectarían la estabilidad económica del país, las variables como las
tasas de interés y la tasa de cambio, las cuales también deben ser tenidas en cuenta en el
momento de definir una política fiscal.

Se puede entender con la lectura que, los ciclos económicos se pueden calcular partiendo
de muchas variables. La más usada es la producción nacional, representada por el
producto interno bruto (PIB) o el producto nacional bruto (PNB), pero también se pueden
utilizar variables como la inflación y el desempleo, entre otras. Las variables pueden ser
pro cíclicas es decir, aumentan cuando los ciclos crecen y disminuyen cuando los ciclos
decrecen (PIB, PNB, inflación), contra cíclicas, las cuales aumentan cuando el ciclo
decrece y disminuyen cuando los ciclos crecen (desempleo), o a cíclicas, las cuales no
cambian por el ciclo económico.

DEFICIT FISCAL

Déficit fiscal se refiere al momento en que el Estado gasta más dinero del que recibe. El
dinero que recibe el Estado lo obtiene, por ejemplo, de los impuestos que cobra a los
ciudadanos, de las ganancias que recibe por vender petróleo y otros recursos naturales,
de préstamos que pide en el exterior o en el país, etc. Sin embargo, el Estado también
tiene una gran cantidad de gastos: funcionamiento (los sueldos que le paga a sus
funcionarios), inversión social e infraestructura, pagos de la deuda, seguridad nacional
etc.

Uno de los más importantes economistas de la historia, John Maynard Keynes, expuso en
su teoría que los déficit fiscales eran una herramienta para reactivar una economía
cuando ésta se encontraba en recesión; sin embargo, esta teoría tiene también muchas
críticas, pues algunos teóricos sugieren, por el contrario, que los déficit fiscales elevan el
costo de vida de los ciudadanos, el cual se mide por medio de la inflación.

El déficit fiscal es, entonces, el exceso de gasto del Estado, el cual debe ser pagado de
alguna manera. Existen varios métodos utilizados por los gobiernos para poder pagar el
déficit fiscal: disminución del gasto, un aumento en los dineros que los ciudadanos deben
pagar al estado (impuestos), un aumento en la cantidad y monto de los préstamos que
solicita en el exterior o a nivel nacional, o con emisiones de dinero. la disminución del
gasto puede afectar las políticas sociales y de inversión del gobierno; los impuestos
pueden hacer que los ciudadanos dejen de consumir y de invertir por pagar estos
impuestos, lo cual haría que la economía de los países no creciera; los prestamos
aumentan la deuda del Estado y, por último, las emisiones de dinero pueden terminar
generando un aumento de la inflación.

Los impuestos son el dinero que una persona, una familia o una empresa deben pagar al
Estado para contribuir con sus ingresos. Esta es la forma más importante por medio de la
cual el Estado obtiene recursos para llevar a cabo sus actividades y funciones
(administración, inversión social, en infraestructura, en seguridad nacional, en prestación
de servicios, etc.).

Una política fiscal es expansiva, cuando el estado aumenta sus gastos y/o reduce los
impuestos, lo que trae como consecuencia, que tanto los inversionistas como los
consumidores dispongan de más recursos para ofrecer y adquirir bienes y servicios. Una
política fiscal contraccionista tiene los efectos contrarios en la oferta y la demanda
agregada Por su parte, una política monetaria es expansiva cuando el dinero en
circulación en la economía aumenta, lo que trae como resultado una caída en las tasas de
interés con el respectivo beneficio para los inversionistas y a los consumidores, quienes
consiguen créditos más baratos, esta política es poco efectiva debido a que el gobierno
puede aprovechar una mayor liquidez para cubrir el déficit fiscal, eludiendo así la
responsabilidad de asumir una mayor disciplina fiscal y por las restricciones que impone el
sector financiero a los individuos y las empresas que desean recurrir al crédito. Una
política monetaria contraccionista tiene efectos opuestos sobre los agentes económicos.

Se puede concluir entonces que la estructuración y aplicación de las políticas fiscal y

monetaria en Colombia enfrentan grandes limitantes para lograr que la economía se
estabilice y para promover un crecimiento continuo a mediano y largo plazo.