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8 NORMAS LEGALES Lunes 4 de noviembre de 2019 / El Peruano

su exposición de motivos, que como anexos forman


TRABAJO Y PROMOCION parte de la presente resolución ministerial en el Portal
Institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (www.gob.pe/mtpe), a efectos de recibir las
DEL EMPLEO opiniones, comentarios y/o sugerencias de empleadores
y trabajadores, o sus respectivas organizaciones; de
Disponen la prepublicación del proyecto las entidades públicas o privadas y de la ciudadanía en
de decreto supremo que aprueba el general; durante el plazo de treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente de la publicación de
Reglamento de la Ley de Productividad y la presente resolución ministerial en el Diario Oficial El
Competitividad Laboral, y su exposición Peruano.
de motivos en el Portal Institucional del Artículo 2.- Recepción de comentarios
Ministerio Dispóngase que a efecto de recibir las opiniones,
comentarios y/o sugerencias sobre el proyecto de decreto
RESOLUCIÓN MINISTERIAL supremo señalado en el artículo 1 de la presente resolución
Nº 263-2019-TR ministerial, éstas se remitan a los correos electrónicos
siguientes: vsarzo@trabajo.gob.pe y jsiguas@trabajo.
Lima, 30 de octubre de 2019 gob.pe.

VISTOS: El Oficio Nº 4140-2019-MTPE/2/14 de la Artículo 3.- Órgano responsable


Dirección General de Trabajo y el Informe Nº 2628- Encárgase a la Dirección General de Trabajo, recibir,
2019-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesoría procesar y sistematizar las sugerencias, comentarios o
Jurídica; y, recomendaciones que se presenten en el marco de la
presente resolución ministerial.
CONSIDERANDO:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley Nº
29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO
de Trabajo y Promoción del Empleo, establece que este Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
Ministerio tiene competencia exclusiva para formular,
planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar 1822747-1
las políticas nacionales y sectoriales en materia de
derechos fundamentales en el ámbito laboral como la Disponen la prepublicación de “Proyecto
libertad sindical;
Que, el marco de la competencia prevista en el de Decreto Supremo que modifica el
artículo 47 del Reglamento de Organización y Funciones Reglamento de la Ley General de Inspección
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, y del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo
sus modificatorias, la Dirección General del Trabajo ha N° 019-2006-TR y sus modificatorias”,
elaborado el “Proyecto de Decreto Supremo que aprueba y su exposición de motivos en el Portal
el Reglamento de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral”; Institucional del Ministerio
Que, la referida propuesta normativa considera que, el
Plan Nacional de Competitividad y Productividad Laboral, RESOLUCIÓN MINISTERIAL
aprobado por Decreto Supremo Nº 237-2019-EF, dispone Nº 264-2019-TR
que, como parte de la medida de política 5.1, que se
adecúe el Reglamento de la Ley de Fomento al Empleo, Lima, 30 de octubre de 2019
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-96-TR,
bajo la consideración que este fue emitido hace más de VISTOS: El Informe Nº 839-2019-MTPE/2/16 de la
dos años y que se debe atender las actuales formas de Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo y
producción y las relaciones entre los trabajadores de la el Informe Nº 2635-2019-MTPE/4/8 de la Oficina General
economía; de Asesoría Jurídica; y,
Que, en tal sentido, resulta conveniente efectuar
la prepublicación del proyecto de decreto supremo CONSIDERANDO:
que apruebe el reglamento de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, para efectos de recibir las Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley Nº
opiniones, comentarios y/o sugerencias de la ciudadanía 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
en general; de Trabajo y Promoción del Empleo, establece que este
Con las visaciones de la Secretaría General y de la Ministerio tiene competencia exclusiva para formular,
Oficina General de Asesoría Jurídica; y, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del las políticas nacionales y sectoriales en materia de
artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder derechos fundamentales en el ámbito laboral como la
Ejecutivo, y sus modificatorias; la Ley Nº 29381, Ley de libertad sindical;
Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Que, el marco de la competencia prevista en el
Promoción del Empleo, y sus modificatorias; y el literal artículo 57 del Reglamento de Organización y Funciones
d) del artículo 7 del Reglamento de Organización y del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, y
Empleo, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, sus modificatorias, la Dirección General de Políticas
y sus modificatorias; de Inspección del Trabajo ha elaborado el “Proyecto
de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la
SE RESUELVE: Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR y sus modificatorias”,
Artículo 1.- Prepublicación de proyecto de decreto a efecto de regular los convenios de formalización
supremo laboral;
Dispóngase que la Oficina General de Estadística Que, la referida propuesta normativa considera que,
y Tecnologías de la Información y Comunicaciones el Plan Nacional de Competitividad y Productividad
efectúe la prepublicación del proyecto de decreto Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 237-2019-EF,
supremo que aprueba el Reglamento de la Ley de dispone que, como parte de la medida de política 5.4, se
Productividad y Competitividad Laboral en el Portal y presentará a noviembre de 2019, el proyecto de decreto
El Peruano / Lunes 4 de noviembre de 2019 NORMAS LEGALES 9
supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo e incorpora la regulación sobre los ORGANISMOS EJECUTORES
convenios de formalización para incentivar los procesos
de formalización laboral;
Que, el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERU
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales
de carácter general, aprobado por Decreto Supremo Modifican el Anexo N° 1 “Uso de Ambientes”
Nº 001-2009-JUS, y su modificatoria, establece que
las entidades públicas disponen la publicación de los e incorporan el Anexo N° 3 “Condiciones de
proyectos de normas de carácter general que sean de uso de Ambientes de la Biblioteca Nacional
su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus del Perú” en el Tarifario de los Servicios No
Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en
un plazo no menor de treinta (30) días antes de la fecha Prestados en Exclusividad de la Biblioteca
prevista para su entrada en vigencia, permitiendo que las Nacional del Perú – 2019
personas interesadas formulen comentarios sobre las
medidas propuestas; RESOLUCIÓN JEfATURAL
Que, en tal sentido, resulta conveniente poner a Nº 128-2019-BNP
disposición de la ciudadanía en general el documento
denominado “Proyecto de Decreto Supremo que modifica Lima, 30 de octubre de 2019
el Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006- VISTOS:
TR y sus modificatorias” con la finalidad de recibir las
opiniones, comentarios y/o sugerencias de la ciudadanía El Memorando Nº 000234-2019-BNP-GG-OA de fecha
en general; 29 de enero de 2019, de la Oficina de Administración; los
Con las visaciones de la Secretaría General y de la Memorandos Nº 001-2019-BNP/J-DAPI y Nº 016-2019-BNP/
Oficina General de Asesoría Jurídica; y, J-DAPI, de fechas 03 y 09 de enero de 2019, de la Dirección
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Acceso y Promoción de la Información; el Memorando
del artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Nº 001200-2019-BNP-GG-OPP de fecha 18 de octubre de
Poder Ejecutivo, y sus modificatorias; la Ley Nº 29381, 2019, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y, el
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Informe Legal Nº 000271-2019-BNP-GG-OAJ de fecha 18
Trabajo y Promoción del Empleo, y sus modificatorias; de octubre de 2019, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
y el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, CONSIDERANDO:
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, y sus
modificatorias; Que, el artículo 3 de la Ley Nº 30570, Ley General
de la Biblioteca Nacional del Perú dispone lo siguiente:
SE RESUELVE: “La Biblioteca Nacional del Perú tiene personería jurídica
pública, autonomía económica, administrativa y financiera
Artículo 1.- Prepublicación de proyecto de decreto y ajusta su actuación a lo dispuesto en la presente ley y a
supremo la Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, y
Dispóngase que la Oficina General de Estadística normas aplicables que regulan el sector cultura”;
y Tecnologías de la Información y Comunicaciones Que, el literal b) del artículo 7 de la referida Ley Nº
efectúe la prepublicación del “Proyecto de Decreto 30570 establece que una de las fuentes de los recursos
Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General económicos de la Biblioteca Nacional del Perú proviene
de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto de los recursos directamente recaudados;
Supremo Nº 019-2006-TR y sus modificatorias”, y su Que, el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 088-
exposición de motivos en el Portal Institucional del 2001-PCM, que establece disposiciones aplicables a las
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.gob. Entidades del Sector Público para desarrollar actividades
pe/mtpe) a efecto de recibir las opiniones, comentarios de comercialización de bienes y servicios y efectuar los
y/o sugerencias de empleadores y trabajadores, o sus cobros correspondientes, dispone que: “El Titular de la
respectivas organizaciones; de las entidades públicas o Entidad mediante Resolución establecerá: la descripción
privadas y de la ciudadanía en general; durante el plazo clara y precisa de los bienes y/o servicios que son
de treinta (30) días calendario, contados a partir del día objeto de comercialización por parte de la Entidad, las
siguiente de la publicación de la presente resolución condiciones y limitaciones para su comercialización si las
ministerial en el Diario Oficial El Peruano. hubiere el monto del precio expresado en porcentaje de la
UIT y su forma de pago. (…). Toda modificación a dicha
Artículo 2.- Recepción de comentarios Resolución deberá aprobarse por Resolución del Titular y
publicarse en el Diario Oficial El Peruano”;
Dispóngase que, a efecto de recibir las opiniones, Que, el inciso 43.4 del artículo 43 del Texto Único
comentarios y/o sugerencias sobre el proyecto de decreto Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
supremo y su exposición de motivos señalados en el Administrativo General, aprobado mediante Decreto
artículo 1 de la presente resolución ministerial, éstas Supremo Nº 004-2019-JUS dispone lo siguiente: “Para
se remitan al siguiente correo electrónico: kyarleque@ aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad,
trabajo.gob.pe. las entidades, a través de Resolución del Titular de la
entidad establecen la denominación, la descripción clara
Artículo 3.- Órgano responsable y taxativa de los requisitos y sus respectivos costos, los
Encárgase a la Dirección de Regulación de cuales deben ser debidamente difundidos para que sean
Inspección del Trabajo de la Dirección General de de público conocimiento, respetando lo establecido en
Políticas de Inspección del Trabajo recibir, procesar y el artículo 60 de la Constitución Política del Perú y las
sistematizar las opiniones, comentarios y/o sugerencias normas sobre represión de la competencia desleal”;
que se presenten en el marco de la presente resolución Que, mediante Resolución Jefatural Nº 029-2019-BNP
ministerial. publicada el 10 de febrero de 2019, en el Diario Oficial El
Peruano, se aprobó el Tarifario de los Servicios No Prestados
Regístrese, comuníquese y publíquese. en Exclusividad de la Biblioteca Nacional del Perú – 2019,
siendo modificado mediante Resoluciones Jefaturales Nº
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO 085-2019-BNP y Nº 114-2019-BNP, publicadas el 10 de
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo febrero de 2019 y 26 de setiembre de 2019, en el Diario
Oficial El Peruano (en adelante, Tarifario);
Que, por medio de los Memorandos Nº 001-2019-BNP/
1822747-2 J-DAPI y Nº 016-2019-BNP/J-DAPI, de fechas 03 y 09 de
PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA
LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO, APROBADO POR DECRETO
SUPREMO N° 019-2006-TR Y MODIFICATORIAS

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el literal a) del numeral 1 del artículo 3 del Convenio 81, sobre la inspección del
trabajo, de la Organización Internacional del Trabajo - OIT, establece que el sistema de
inspección del trabajo está encargado de velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales relativas a las condiciones de trabajo y a la protección de los trabajadores en el
ejercicio de su profesión;

Que, el punto 2.1 del numeral 2 del artículo 3 de la Ley Nº 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo, y sus modificatorias, señala que es función de la inspección del
trabajo el informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de promover el
cumplimiento de las normas, de preferencia en el sector de las Micro y Pequeñas
Empresas, así como en la economía informal o no estructurada;

Que, la Política Nacional de Competitividad y Productividad, aprobada por Decreto


Supremo N° 345-2018-EF, tiene como objetivo prioritario N° 5 el crear las condiciones
para un mercado laboral dinámico y competitivo para la generación de empleo digno, un
marco regulatorio adecuado y mejora de los procesos de fiscalización laboral para la
formalización de los trabajadores;

Que, de acuerdo con el Plan Nacional de Competitividad y Productividad, aprobado por


Decreto Supremo N° 237-2019-EF, el cumplimiento del referido objetivo prioritario N° 5
implica efectuar modificaciones normativas, a efectos de incorporar los convenios de
formalización para incentivar los procesos de formalización laboral;

Que, en dicho contexto, se ve por conveniente modificar el Reglamento de la Ley


General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR y
sus modificatorias, para regular la implementación de los convenios de formalización
entre la Autoridad Inspectiva de Trabajo y las microempresas que emplee como máximo
a diez trabajadores, con la finalidad incentivar los procesos de formalización laboral;

De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución


Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y sus
modificatorias; la Ley N° 29831, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, y sus modificatorias; la Ley N° 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo, y sus modificatorias, y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2006-TR, y sus modificatorias; y, el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2014-TR y su modificatoria;

DECRETA:

Artículo 1.- Modificación de artículos del Reglamento de la Ley General de


Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR y
modificatorias

Modifíquese el numeral 18.6 del artículo 18, el numeral 46.11 del artículo 46 y el numeral
48.3 del artículo 48 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR, y sus modificatorias, los que quedan
redactados de la siguiente manera:

“Artículo 18.- Medidas inspectivas

18.1 Cuando se constate el incumplimiento de las normas sociolaborales


vigentes, el inspector del trabajo deberá adoptar las medidas inspectivas que
procedan entre las prescritas en el artículo 5, inciso 5 de la Ley.18.2. En los
casos de infracciones al ordenamiento jurídico sociolaboral, cualquiera que
sea la materia a la que afecten, se requerirá al sujeto responsable de su
comisión, la adopción en un plazo determinado, de las medidas necesarias
para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas. En
particular y en materia de prevención de riesgos laborales, se requerirá que
se lleven a cabo las modificaciones necesarias en las instalaciones, en el
montaje o en los métodos de trabajo para garantizar el derecho a la
seguridad y salud de los trabajadores.

18.3 Cuando se compruebe que la inobservancia de la normativa sobre


prevención de riesgos laborales implica, a juicio de los inspectores del
trabajo, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores, podrán ordenar la inmediata paralización o la prohibición de
los trabajos o tareas.

18.4 Cuando se estime que las infracciones sociolaborales constatadas puedan


ser constitutivas de incumplimientos a las normas de seguridad social o
tengan efectos en la protección social de los trabajadores afectados, se
pondrán en conocimiento de los organismos públicos y entidades
competentes, por el cauce jerárquico correspondiente, a efectos de que
puedan adoptarse las medidas que procedan en dicha materia.

18.5 Complementariamente a las medidas referidas en los numerales anteriores,


la autoridad competente en la inspección del trabajo podrá disponer la
colocación de carteles en el centro de trabajo que permita conocer al público
sobre la condición infractora del sujeto inspeccionado.

18.6 A solicitud del sujeto inspeccionado que emplee como máximo a 10


trabajadores, la Autoridad Inspectiva de Trabajo competente puede
suscribir un convenio de formalización como medida inspectiva en el
marco del desarrollo de las actuaciones inspectivas de investigación
bajo las siguientes reglas generales:

18.6.1 El convenio de formalización es el compromiso suscrito por el sujeto


inspeccionado ante la Autoridad Inspectiva de Trabajo competente, a
través del cual, se establece un cronograma de subsanación de las
obligaciones derivadas del registro en planilla electrónica e inscripción
en la seguridad social, así como, el pago íntegro de remuneraciones y
beneficios sociales en favor de el/la trabajador/a afectado/a.

La suscripción de un convenio de formalización requiere de la


aceptación de el/la trabajador/a afectado/a y puede suscribirse por
única vez por cada inspeccionado.

18.6.2 El convenio de formalización contiene la siguiente información como


mínimo:
a) Identificación de el/la empleadora, el/la trabajador/a afectado/a y la
Autoridad Inspectiva competente.

b) Identificación de los incumplimientos detectados en las actuaciones


inspectivas sobre el registro en planilla electrónica e inscripción en la
seguridad social, así como, el pago íntegro de remuneraciones y
beneficios sociales en favor de el/la trabajador/a afectado/a.

c) Las acciones a realizar para la subsanación de los incumplimientos


detectados en el marco de un cronograma que el empleador se
compromete a seguir en los términos y plazos establecidos; así como, la
asistencia obligatoria a eventos o talleres de capacitación en
formalización y normativa sociolaboral, de corresponder.

En caso de hallarse trabajadores no registrados en la planilla electrónica,


el convenio de formalización incluye la indicación clara de la modalidad
de contratación laboral que corresponda.

El pago de remuneraciones y beneficios sociales incluye, a su vez, la


actualización de lo debido considerando el interés legal aplicable.

El cronograma suscrito programa la subsanación de las obligaciones en


un período máximo de doce (12) meses.

e) La firma de el/la empleador/a, de la Autoridad Inspectiva competente y


el/la trabajador/a afectado/a.

18.6.3 El inspector concluye sus actuaciones, emitiendo un informe de


actuaciones inspectivas que adjunta el convenio de formalización
suscrito.

18.6.5 La Autoridad Inspectiva de Trabajo verifica el cumplimiento de los


compromisos establecidos por el convenio de formalización. El
incumplimiento y/o el cumplimiento parcial de los términos del
convenio acarrea la determinación de responsabilidad administrativa
correspondiente por el incumplimiento del convenio y las obligaciones
sociolaborales inobservadas.
18.7 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo de la inspección
del trabajo podrá disponer de la publicación de listas de sujetos
inspeccionados infractores o cumplidores, conforme la Sexta Disposición
Final y Transitoria de la Ley.”

“Artículo 46.- Infracciones muy graves a la labor inspectiva

Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:

46.1 La negativa injustificada o el impedimento de entrada o permanencia en un


centro de trabajo o en determinadas áreas del mismo a los supervisores
inspectores, los inspectores de trabajo, los inspectores auxiliares, o peritos
y técnicos designados oficialmente, para que se realice una inspección.

46.2 La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de acreditar su


identidad o la identidad de las personas que se encuentran en los centros o
lugares de trabajo ante los supervisores inspectores, los inspectores de
trabajo o los inspectores auxiliares.

46.3 La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los


supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores
auxiliares, la información y documentación necesarias para el desarrollo de
sus funciones.

46.4 El impedimento de la obtención de muestras y registros cuando se notifique


al sujeto inspeccionado o a su representante.

46.5 Obstaculizar la participación del trabajador o su representante o de los


trabajadores o la organización sindical.

46.6 El abandono o inasistencia a las diligencias inspectivas.

46.7 No cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopción de medidas


en orden al cumplimiento de la normativa de orden sociolaboral.

46.8 No cumplir oportunamente con el requerimiento de las modificaciones que


sean precisas en las instalaciones, en el montaje o en los métodos de trabajo
que garanticen el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud o a
la seguridad de los trabajadores.

46.9 No cumplir inmediatamente con la orden de paralización o prohibición de


trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de
riesgos laborales cuando concurra riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores, o la reanudación de los trabajos o
tareas sin haber subsanado previamente las causas que motivaron la
paralización o prohibición.

46.10 La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un requerimiento de


comparecencia.

46.11 No cumplir o cumplir parcialmente el convenio de formalización de


acuerdo a los términos estipulados en el mismo.

46.12 La coacción, amenaza o violencia ejercida sobre los supervisores


inspectores, los inspectores de trabajo y los inspectores auxiliares.”

“Artículo 48.- Cuantía y aplicación de las sanciones

Microempresa
Gravedad Número de trabajadores afectados
de
la 10 y
1 2 3 4 5 6 7 8 9
infracción más
Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy grave 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68
Pequeña empresa
Gravedad Número de trabajadores afectados
de
la 6 a 11 a 21 a 31 a 41 a 51 a 61 a 71 a 100 y
1a5
infracción 10 20 30 40 50 60 70 99 más
Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Muy grave 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65
No MYPE
Gravedad Número de trabajadores afectados
de
la 11 a 26 a 51 a 101 a 201 a 301 a 401 a 501 a 1,000
1 a10
infracción 25 50 100 200 300 400 500 999 y más
Leves 0.23 0.77 1.10 2.03 2.70 3.24 4.61 6.62 9.45 13.50
Graves 1.35 3.38 4.50 5.63 6.75 9.00 11.25 15.75 18.00 22.50
Muy grave 2.25 4.50 6.75 9.90 12.15 15.75 20.25 27.00 36.00 45.00
48.1 El cálculo del monto de las sanciones se determina en base a la siguiente
tabla:

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo revisa esta tabla con una
periodicidad de dos (2) años.

Las multas se expresan en Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Las


escalas de multas previstas para las microempresas y pequeñas empresas,
definidas según la ley que las regula, contemplan la reducción del cincuenta
por ciento (50%) establecida en el tercer párrafo del artículo 39 de la Ley.

Para acceder a las tablas previstas para microempresas y pequeñas


empresas, el sujeto inspeccionado podrá presentar su constancia de
inscripción en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa -
REMYPE, para acreditarse como tal, hasta la interposición de los descargos
correspondientes ante la autoridad sancionadora.

48.1-A Las multas impuestas a las microempresas y pequeñas empresas inscritas


en el REMYPE no podrán superar, en un mismo procedimiento sancionador,
el 1% del total de ingresos netos que hayan percibidos dentro del ejercicio
fiscal anterior al de la generación de la orden de inspección.

Corresponde al sujeto inspeccionado sustentar los ingresos netos anuales


del ejercicio fiscal anterior al de la generación de la orden de inspección,
durante las actuaciones inspectivas ante el inspector del trabajo y/o en el
marco del procedimiento sancionador, al formular los descargos respectivos.

Este límite no es aplicable en los supuestos contemplados en los incisos


48.1-B, 48.1-C y 48.1-D

En ningún caso las multas podrán tener un valor inferior a:


a) En el caso de la microempresa, al valor previsto para las infracciones
leves, graves y muy graves, cuando se afecta a 1 trabajador.

b) En el caso de la pequeña empresa, al valor previsto para las infracciones


leves, graves y muy graves, cuando se afecta de 1 a 5 trabajadores.

48.1-B Tratándose de actos que impliquen la afectación de derechos colectivos,


únicamente para el cálculo de la multa a imponerse se consideran como
trabajadores afectados:

(i) Al total de trabajadores del sujeto infractor. Para las infracciones


contempladas en el numeral 25.10 del artículo 25 del presente
reglamento, referidas a la constitución de sindicatos; así como para las
infracciones contempladas en el numeral 25.11 del artículo 25 del
presente reglamento, referidas a la trasgresión a las garantías
reconocidas a los trabajadores de sindicatos en formación.

(ii) Al total de trabajadores del sujeto infractor afiliados al sindicato afectado


o al total de trabajadores del sujeto infractor pertenecientes al ámbito de
las organizaciones sindicales afectadas de segundo o tercer grado,
según corresponda. Para las infracciones contempladas en los
numerales 24.10 y 24.11 del artículo 24 del presente reglamento; para las
infracciones contempladas en el numeral 25.10 del artículo 25 del
presente reglamento, con excepción de las referidas a la constitución de
sindicatos; así como para infracciones contempladas en el numeral 25.11
del artículo 25 del presente reglamento, referidas a la trasgresión a las
garantías reconocidas a los candidatos a dirigentes sindicales.

(iii) Al total de trabajadores del sujeto infractor comprendidos en el ámbito de


la negociación colectiva o huelga, según corresponda. Para las
infracciones contenidas en el numeral 24.9 del artículo 24; para las
infracciones contempladas en los numerales 25.8 y 25.9 del artículo 25;
así como para las infracciones contempladas en el numeral 25.11 del
artículo 25 del presente reglamento, referidas a la trasgresión de las
garantías reconocidas a los miembros de comisiones negociadoras.

Para el caso de estas infracciones, aun cuando se trate de una


microempresa o pequeña empresa, la multa se calcula en función de la tabla
No MYPE del cuadro del artículo 48, aplicándose una sobretasa del 50%.

Las microempresas y pequeñas empresas inscritas en el REMYPE reciben


el descuento del 50% previsto en el artículo 39 de la Ley, luego de realizado
el cálculo establecido en el párrafo anterior.

48.1-C Tratándose de las infracciones tipificadas en los numerales 25.16 y 25.17


del artículo 25; el numeral 28.10 del artículo 28, cuando cause muerte o
invalidez permanente total o parcial; y los numerales 46.1 y 46.12 del artículo
46 del presente Reglamento, únicamente para el cálculo de la multa a
imponerse, se considerará como trabajadores afectados al total de
trabajadores de la empresa.

Para el caso de las infracciones señaladas en el párrafo anterior, aun cuando


se trate de una microempresa o pequeña empresa, la multa se calcula en
función de la tabla No MYPE del cuadro del artículo 48, aplicándose una
sobretasa del 50%.

Las microempresas y pequeñas empresas inscritas en el REMYPE reciben


el descuento del 50% previsto en el artículo 39 de la Ley, luego de realizado
el cálculo establecido en el párrafo anterior.

48.1-D Las infracciones tipificadas en los numerales 25.7 y 25.18 del artículo 25
tienen el carácter de insubsanables.

Respecto de tales infracciones, las multas a imponerse serán las siguientes:

* 50 UIT's para el caso de las microempresas registradas como tales en el


REMYPE.

* 100 UIT's para el caso de las pequeñas empresas registradas como tales
en el REMYPE.

* 200 UIT's en los demás casos.

48.2 Para los casos de infracciones por incumplimiento de las normas del
régimen especial de los trabajadores del hogar, así como de las infracciones
a la labor inspectiva, previstas en el Capítulo VIII del presente reglamento,
en las que incurran los empleadores del hogar, se aplicarán las sanciones
previstas en la siguiente tabla, debiendo considerarse una infracción por
cada trabajador afectado:

Empleador del Hogar


Monto
Gravedad de la Infracción de la
sanción
0.05
Leve
UIT
0.13
Grave
UIT
0.25
Muy grave
UIT
Muy grave (infracciones
4.50
tipificadas en los numerales
UIT"
25.7 y 25.18 del artículo 25)

Artículo 48-A.- Concurso de infracciones

Cuando una misma acción u omisión del empleador constituya más de una infracción
prevista en el presente Reglamento, se aplica la sanción establecida para la infracción
de mayor gravedad, salvo en los casos de incumplimiento o cumplimiento parcial
del convenio de formalización en cuyo caso se aplican las multas de forma
concurrente por cada infracción.
Artículo 3.- Refrendo

El presente decreto supremo es refrendado por la Ministra de Trabajo y Promoción del


Empleo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Normativa a cargo de Superintendencia Nacional de Fiscalización


Laboral

Mediante resolución de superintendencia, la Superintendencia Nacional de Fiscalización


Laboral aprueba el formato de convenio de formalización y la normativa complementara
para la implementación de los convenios de formalización laboral.

SEGUNDA.- Registro de los convenios de formalización

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y las Direcciones o Gerencias


Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales se
encargan de mantener un registro de los convenios de formalización.

TERCERA.- Vigencia

El presente decreto supremo entra en vigencia a los treinta (30) días hábiles de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

ÚNICA.- Modificación del artículo 3 del Decreto Supremo N° 007-2017-TR, Decreto


Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR y sus modificatorias

Modifícase el artículo 3 del Decreto Supremo N° 007-2017-TR, Decreto Supremo que


modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR y sus modificatorias, en los siguientes
términos:

“Artículo 3.- Prohibición de duplicidad de inspecciones


Dentro de un mismo año fiscal, la Autoridad Inspectiva de Trabajo no podrá programar
más de una orden de inspección sobre una misma materia respecto del mismo sujeto
inspeccionado. Las órdenes de inspección que se emitan en contravención de este
artículo no pueden concluir con la emisión de un acta de infracción. Esta disposición
no afecta la generación de órdenes de inspección para el seguimiento del
cumplimiento de los convenios de formalización y aquellas generadas por
denuncia de incumplimientos de obligaciones sociolaborales”.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA.- Derogación del artículo 48.3 del Reglamento de la Ley General de


Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR y sus
modificatorias
Deróguese el artículo 48.3 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR y sus modificatorias.

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