El lote 192: un crudo panorama

Hace dos semanas, indígenas tomaron instalaciones para exigir a petrolera

Pacific el pago de compensación por uso de terrenos
La Amazonía peruana es testigo de un nuevo conflicto social. Desde el 22 de
abril, decenas de indígenas –pertenecientes a las comunidades de Los Jardines
y Alianza Nueva Capahuari– ocupan las instalaciones del lote 192, ubicado en el
distrito de Andoas, provincia de Datem del Marañón (Loreto).
Según la Organización Interétnica del Alto Pastaza (Oriap), que agrupa a ambas
comunidades nativas, la medida de fuerza responde a que la empresa petrolera
Pacific Stratus (actual operadora del lote) no ha cumplido con pagarles una
compensación por el uso de tierras comunales. Al cierre de esta edición, aún no
se había definido si este lunes se instalará la mesa de diálogo propuesta por el
Ejecutivo con la participación de la empresa Pacific.
¿Pero cómo se llegó a esta grave crisis social en la otrora reserva petrolera más
importante del país?
La raíz del conflicto:
En agosto del 2015, el gobierno de Ollanta Humala –a través de Perú-Petro–
suscribió un contrato temporal con Pacific para la explotación del lote 192 por un
período de dos años, luego de que se venciera el contrato con la antigua
concesionaria Pluspetrol.
Perú-Petro explicó a El Comercio que la firma petrolera “tenía la obligación de
gestionar un proceso de servidumbre” con las 18 comunidades nativas que se
sitúan en el ámbito del lote para compensarlas por el uso de sus tierras. Según
la entidad estatal, Pacific acordó pagar el mismo monto que había ofrecido
Pluspetrol en su momento, pero la única comunidad que no aceptó la propuesta
fue Los Jardines.
Como no hubo acuerdo, en marzo del 2016, Pacific activó procedimientos legales
y solicitó la constitución del derecho de servidumbre sobre un predio de 7,2
hectáreas en Los Jardines. La Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del
Ministerio de Energía y Minas (Minem) admitió el requerimiento en abril del 2016.
La petrolera entregó entonces un informe técnico en el cual se establecía una
primera tasación: S/240 por hectárea utilizada en el predio, es decir, S/0,024 por
m2.
La comunidad solicitó a la DGH que desestime dicha tasación. Sus
representantes explicaron que Pacific no había valorizado “todas las áreas de
servidumbre”, las cuales –según ellos– comprendían la zona de Capahuari Sur
(lugar del campamento petrolero), las áreas de carreteras y de ductos que, en
total, sumaban 130 hectáreas y no siete.
Susana Huatuco, asesora de la Oriap, indicó que Pluspetrol jamás pagó
servidumbre a Los Jardines. “Esa empresa firmó un convenio con la comunidad
y reconoció que el lote ocupaba 130 hectáreas de sus terrenos, por lo que
efectuaba un pago [cerca de S/200 mil ]. Perú-Petro nunca debió permitir que
Pacific ingresara al lote sin antes iniciar un proceso de servidumbre tras la salida
de Pluspetrol”, agregó.
Tasaciones rechazadas:
En mayo del 2016, la DGH encargó al Cuerpo Técnico de Tasaciones del Perú
(CTTP), una institución privada e independiente, que valorice los terrenos.
Recién en noviembre de ese año, la CTTP presentó su tasación para Los
Jardines, en la cual concluyó que Pacific debía compensar a la comunidad con
los siguientes montos: US$7.621 por 1,6 hectáreas utilizadas para el paso del
oleoducto Capahuari Sur, y US$46.506 por 5,6 hectáreas empleadas para el
paso de una carretera.
Esta segunda tasación también fue rechazada por los indígenas, quienes
propusieron que se les debía pagar US$1 millón por la servidumbre. En tanto, la
DGH advirtió que el informe de la CTTP estaba incompleto, pues no incluía la
compensación a pagar por el eventual lucro cesante y por los daños emergentes.
Finalmente, en marzo último, la entidad del Minem dejó sin efecto el cálculo de
la CTTP y nombró a la Dirección General de Políticas y Regulación (DGPR) en
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda para que haga una
tercera tasación.
Hacia la mesa de diálogo:
La DGPR del sector Vivienda presentó, el 18 de abril pasado, su informe técnico
de valoración de los terrenos comunales. Al igual que Pacific, solo consideró la
tasación de 7,2 hectáreas de Los Jardines como parte de la servidumbre, a las
cuales valorizó en S/66.058. A ese monto le sumó una compensación por lucro
cesante de S/48.484. En total, estimó que la petrolera debía pagar S/114.543.
Vale precisar que en este caso el pago por concepto de servidumbre
corresponde a un único pago por los dos años de concesión de Pacific.
Este informe de tasación fue remitido a la DGH y a las comunidades nativas, que
rechazaron este documento y acordaron la toma de las instalaciones del lote
192, el 22 de abril. Según informó el Minem a El Comercio, los plazos legales
para emitir una resolución final para este procedimiento aún se encuentran
vigentes y, por tanto, “no es lógico” que se tome una medida de fuerza.
Esta semana, los dirigentes nativos amenazaron con desmantelar la
infraestructura petrolera si no les pagaban la compensación solicitada, de US$1
millón.
El jueves, el Ejecutivo, a través del Minem, propuso la instalación de una mesa
de diálogo en Iquitos con la participación de Pacific. La propuesta no ha sido
aceptada por los nativos, quienes proponen que el diálogo se lleve a cabo en la
comunidad. También señalan que no están dispuestos a dialogar sobre más
tasaciones y que su única pretensión es negociar el pago de US$1 millón por el
uso de sus tierras.
Fuentes al interior del Viceministerio de Gobernanza Territorial (entidad
encargada de los conflictos sociales, entre otros temas) de la Presidencia del
Consejo de Ministros señalaron a este Diario que están conversando con las
comunidades para instalar la mesa de diálogo en un lugar neutral que dé
“garantías a ambas partes”. También indicaron que “garantizan los derechos de
las partes y que rechazan cualquier manifestación de violencia”. Este Diario trató
reiteradas veces de comunicarse con la empresa Pacific, pero no obtuvo
respuesta.
 INTRODUCCION

Es una historia de engaños y absurdas ilusiones

La mayor fuente de petróleo en el Perú, el Lote 192, anteriormente denominado
Lote 1AB, todavía no tiene un futuro claro. Esto es importante, ya que produce
un 17% de la producción nacional de crudo. Este Lote 192 se encuentra al norte
del Amazonas, cerca de la frontera con Ecuador, y según el MINEM tiene
reservas probadas de 134 millones de barriles (volumen de dudosa rigurosidad,
dados los condicionantes económicos de una operación muy marginal).
El operador anterior, la firma argentina Pluspetrol, se vio obligada a anunciar su
retiro a principios de este año en medio de muchos conflictos sociales,
principalmente protagonizados por las comunidades ‘disque’ locales sobre los
daños al medio ambiente derivado de las operaciones de Oxidental Petroleum
desde la década del 70.
Por lo tanto, quienes ahora reclaman ser comunidades originarias de la zona, y
han conseguido pasar una consulta previa que no correspondía a la realidad
social, a pesar de contarse con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), están
engañando a todo el país. A pesar de esto, el gobierno (MINAM) llevó a cabo el
proceso de consulta previa, analizando las posibles afectaciones que podrían
producir en los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Y ahora, estas
mismas comunidades insisten en que un nuevo proceso de licitación del contrato
no se pudo abrir antes de que se cumplan sus demandas.
 CONCLUSION

Debemos incentivar la producción petrolera, pero con seriedad. Es curioso que

los anti extractivistas se opongan a la inversión privada en petróleo en nombre
del ambiente, pero a la vez pretendan que el Estado la sustituya, sabiendo que
su performance sería de pésimo nivel social y ambiental, tal como es con la gran
estafa e inmoralidad de las empresas públicas de saneamiento, que dan un
servicio que linda en lo criminal. Nuevamente se quiere hacer política con el tema
petrolero. No nos dejemos engañar.
BIBLIOGRAFIA
http://www.lampadia.com/analisis/mineria/lote-192-una-historia-de-engaos-y-
absurdas-ilusiones/
https://elcomercio.pe/peru/loreto/lote-192-crudo-panorama-informe-418766
http://cunarcperu.org/index.php?option=com_content&view=article&id=824:lote-
192-ex-1ab-en-loreto-historia-contaminante&catid=1:latest-news&Itemid=1
http://revistaideele.com/ideele/content/colo-nacionalizaci%C3%B3n-del-lote-
192-conflicto-en-el-patio-trasero-de-la-soberan%C3%ADa-energ%C3%A9tica