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El inciso cuarto del Artículo I del Título Preliminar del Nuevo Código Procesal Penal
establece que: "Las resoluciones son recurribles, en los casos y en el modo previsto por la
Ley. Las sentencias o autos que ponen fin a la instancia son susceptibles de recurso de
apelación". Consecuentemente, y a diferencia de la legislación anterior, se regula
debidamente el derecho a la impugnación a través de los recursos que la misma ley prevé a
partir del Artículo 404º del Código Nuevo.
Es así que los medios impugnatorios son los instrumentos legales puestos a disposición de
las partes y destinados a atacar una resolución judicial para provocar su reforma o
anulación.
En nuestro Código Procesal Penal del 2004 en el libro referente la impugnación no distingue
los tipos de medios impugnatorios, sino regula genéricamente el tema de los recursos,
aquellos que serán mencionados y explicados más adelante mediante el desarrollo de esta
monografía.
IMPUGNACIÓN:
Respecto del pensamiento de Vescovi el cual señala que existe una vinculación entre el
derecho a impugnar y el derecho a la acción, además de considerar al primero como un
derecho abstracto, al respecto debemos recordar que el derecho a la acción entendido
como el derecho a iniciar un proceso, es un derecho efectivamente subjetivo, público,
abstracto, autónomo y constitucional, es un derecho que permite acceder al órgano
jurisdiccional o ya no hacerlo,y justamente su característica de abstracto lo convierte en un
derecho continente pero sin contenido.
MEDIOS IMPUGNATORIOS:
Son aquellos actos procesales de las partes dirigidos a obtener un nuevo examen, total o
limitado a determinados extremos, y un nuevo proveimiento acerca de una resolución
judicial que el impugnador no estima apegada a derecho, en el fondo o en la forma, o que
reputa errónea en cuanto a la fijación de los hechos.
Para un mejor análisis de los medios de impugnación es útil recurrir a las condiciones del
acto procesal.
Según Humberto Briseño Sierra : «la idea de condicionalidad en el derecho procesal
comprende tres aspectos: Los supuestos: condiciones previas, que se caracterizan por
anteceder al acto de que se trate; siendo su antecedente necesario. Los requisitos, son
condiciones actuales y auxilian a la regular aparición del acto, acompañándole en el
presente de su manifestación.
Los presupuestos, son las condiciones inminentes, los cuales son el cúmulo de datos que
deben estar previstos normativamente de antemano para que el acto consiga su efectividad.
Bajo el término recursos cabe entender el conjunto de actos de postulación, a través de los
cuales la parte perjudicada por una determinada resolución judicial puede obtener su
revisión, bien por el mismo órgano judicial autor de la misma, bien por otro superior, con
la finalidad de incrementar las garantías de justicia de las resoluciones judiciales.
Apelación y casación pertenecen a la categoría de recursos, aún cuando guardan
importantes diferencias entre sí. La primera tiene una naturaleza ordinaria, la segunda es
extraordinaria.
En cuanto su finalidad es distinta ya que la apelación entraña una revisión de la decisión
judicial, en tanto que la casación pretende unificar la jurisprudencia.
Mientras que el recurso de apelación será resuelto por los superiores jerárquicos repartidos
en el territorio mientras que la casación, a la vista de su carácter singular, sólo corresponde
a un tribunal, la Corte
Suprema.
Conforme al Código de Procedimientos Penales de 1940 (en adelante CdePP 1940), cabe
interponer el recurso de apelación contra las sentencias dictadas por los jueces penales, en
los procedimientos sumarios, y por los jueces de paz letrados en los procedimientos por
faltas.
El los procedimientos sumarios por delitos menos graves, el art. 7 del Decreto
Legislativo 124, que introduce reformas en el CdePP 1940, dispone que las sentencias y
los autos que ponen fin a la instancia son susceptibles de ser apelados ante las Salas
penales de las Cortes Superiores. Contra las decisiones de estas Salas no cabe interponer,
reza el art. 9 del mismo Decreto, recurso de nulidad.
En los procedimientos por faltas, establece el art. 325 CdePP 1940 que las sentencias
dictadas por los jueces de paz letrados son susceptibles de ser apeladas ante el Juez
Instructor y en los procesos sentenciados por los jueces de paz no letrados serán resueltas
por el Juez de Paz Letrado.
Ahora bien, resulta necesario comprobar si el recurso de nulidad tal como está previsto en
el CdePP 1940, cumple con los fines de la doble instancia en materia penal y con el
sometimiento de la sentencia condenatoria a un tribunal superior. Adviértase que, como
establece el art.298, la Sala Penal declara la nulidad únicamente en los supuestos previstos
en la norma:
a) Cuando en la sustanciación de la instrucción o la del proceso del juzgamiento se
hubiera incurrido en graves irregularidades u omisiones de trámite o garantías
establecidas en la Ley Procesal Penal.
b) Si el juez que instruyó el Tribunal que juzgó no era competente.
c) Si se ha condenado por un delito que no es materia de instrucción o del juicio oral,
o que se haya omitido instruir o juzgar un delito que aparece en la denuncia, de la
instrucción o de la acusación.
La apelación no se puede resolver en un proceso justo sin un examen directo y personal del
acusado, que niegue haber cometido la
infracción considerada punible, de modo que en tales casos el nuevo examen por el
Tribunal de Apelación de la declaración de culpabilidad del acusado exige una nueva y total
audiencia en presencia del acusado y los demás interesados o partes adversas.
En consecuencia, la vista en la segunda instancia será necesaria cuando el núcleo de la
apelación verse sobre la apreciación de la prueba, ámbito directamente afectado por los
principios de inmediación y contradicción, y se trate de una sentencia condenatoria.
APELACIÓN PLENA:
En el sistema pleno, la nueva fase es entendida como una continuación del primer
proceso (novum iudicium), en el que existirá un nuevo pronunciamiento, autónomo, sobre el
fondo del asunto.
Una de las características de este tipo de apelaciones es la admisión del conjunto de
alegaciones esgrimidas en primera instancia, a las que se añaden los nuevos medios de
ataque y defensa que no hubieren sido utilizados anteriormente, que pasan a integrar el
objeto procesal mediante la introducción de hechos no contemplados y pruebas no
practicadas en la instancia precedente.
En cuanto al material probatorio que puede ser admitido en la segunda fase, no existe
prácticamente ningún tipo de limitación, en tanto permite hasta tres modalidades del ius
novarum:
APELACIÓN LIMITADA:
LA CASACIÓN
● FALTA RECURRIR :
Resulta claro que la exigencia de perjuicio efectivo no tiene aplicación en los casos en que
el ministerio fiscal ha interpuesto el recurso en interés del imputado. No obstante, se afirma
que en este caso "la posición y expectativa del ministerio fiscal sufre un perjuicio cuando la
resolución no responde al interés de la justicia que él pretende hacer prevalecer aunque sea
a favor del imputado".
❏ FORMA DE RECURRIR:
Salvo lo establecido para el recurso de oposición, los recursos se interponen mediante
escrito motivado depositado en la secretaría del tribunal que dictó la resolución o
sentencia[18]En este sentido, el acto recursivo debe contener una manifestación expresa de
la voluntad de recurrir que debe emanar del titular del derecho. Del mismo modo, debe
indicarse en él los motivos que le sirven de sustento.
Los motivos resultan indispensables para la admisibilidad del recurso, toda vez que son
estos los que determinan la dimensión del perjuicio estableciendo de esta manera el ámbito
del apoderamiento del tribunal llamado a decidir.
Respecto del punto de partida del plazo, la ley procesal establece que el plazo para
interponerse corre a partir de la notificación de la resolución o sentencia. Esta disposición
legal, aplicable a todo tipo de recurso, hace necesario que nos refiramos a las implicaciones
que sobre el régimen de los recursos conlleva la aplicación de la ley 278-04 sobre
implementación del Código Procesal Penal.
Es evidente que la normativa citada involucra no sólo el trámite del recurso, sino
también a la sentencia que es el acto que da nacimiento al recurso. De conformidad
con el Código de Procedimiento Criminal la sentencia se consideraba notificada con
su pronunciamiento si este tenía lugar en presencia de las partes o con su
notificación en caso contrario. El pronunciamiento, de ordinario, refería a la lectura
del dispositivo de la sentencia, cuestión esta permitida por la ley 1014 que introdujo
modificaciones al Código de Procedimiento Criminal a condición de que las mismas
fuesen motivadas en el plazo de 15 días de su pronunciamiento. Al decir de
jurisprudencia constante, el transcurso de este plazo sin que se motivara la sentencia
no era causa de nulidad de la misma. Sin embargo, la sentencia se consideraba
notificada y el plazo para la interposición del recurso correspondiente comenzaba a
correr a partir del momento en que el dispositivo de la sentencia era pronunciado.
FORMALIDADES EXIGIDAS:
1. EL EFECTO DEVOLUTIVO:
En nuestro sistema recursal, el único medio impugnatorio que no comporte este efecto,
es el recurso de reposición (Art. 415 del Nuevo Código Procesal Penal), porque quien
tiene competencia para efectuar el reexamen impugnatorio, es el propio Juez que dictó la
resolución controvertida.
2. EL EFECTO SUSPENSIVO:
El artículo 412 del Nuevo Código Procesal justamente recoge el efecto no suspensivo de
los recursos, al señalar que “Salvo disposición contraria de la Ley, la resolución
impugnada mediante recurso se ejecuta provisionalmente, dictando las disposiciones
pertinentes si el caso lo requiere”, además de que los impugnaciones contra las sentencias
y demás resoluciones que dispongan la libertad del imputado no podrán tener efecto
suspensivo.
En ese contexto es importante precisar que el artículo 418 de la acotada norma adjetiva
establece expresamente ("salvo disposición contraria de la Ley...") El recurso de apelación,
tendrá efecto suspensivo contra las sentencias y los autos de sobreseimiento, así como los
demás autos que pongan fin a la instancia, pero si se tratase de una sentencia condenatoria
que imponga pena privativa de libertad efectiva, éste extremo se ejecuta provisionalmente,
con lo que en este supuesto específico se podría afirmar que el recurso
de apelación no tiene efecto suspensivo.
En el caso del recurso de queja, tal como lo establece el inciso 4° del artículo 437 del
Nuevo Código Procesal Penal, no tiene efectos suspensivos: "la interposición del recurso
no suspende la tramitación del principal, ni la eficacia de la resolución denegatoria".
3. El EFECTO EXTENSIVO:
El Nuevo Código Procesal Penal, recoge el efecto extensivo de los recursos en su artículo
408, donde señala que cuando existe pluralidad de imputados, la impugnación de
cualquiera de ellos favorecerá a los demás, claro, siempre y cuando la fundamentación del
medio impugnatorio no responda a criterios exclusivamente personales. Incluso el
legislador amplía los efectos extensivos de los recursos al señalar que lo impugnación
planteada por uno de los imputados favorece al tercero civil, y viceversa la impugnación
planteada por éste favorece a los imputados, con la limitación de que el recurso no se
sustente en argumentos exclusivamente personales y que por ende no puedan ser
comunicables.
4. EL EFECTO DIFERIDO:
El artículo 413 del Nuevo Código Procesal Penal señala que los recursos contra
las resoluciones judiciales son el recurso de reposición, el recurso de apelación,el recurso
de casación y el recurso de queja, debiendo en todo caso recordar que el sistema
impugnatorio del referido cuerpo normativo no se agota únicamente en los recursos antes
descrito, ya que en el artículo 439 y siguientes regula la acción de revisión, que como ya se
ha indicado no es un recurso sino una acción impugnatoria, y además en los artículo 149 y
siguientes se regula el tema de las nulidades procesales, que en general, dentro del
esquema de medios
impugnatorios, constituyen un tipo de remedios.
2. RECURSO DE APELACIÓN (Art. 416 y ss. Del Nuevo Código Procesal Penal):
a) Las sentencias
b) Los autos de sobreseimiento y los que resuelvan los medios técnicos de defensa
planteados por los sujetos procesales, o aquellos que declaren extinguida la acción
penal o pongan fin al procedimiento o la instancia.
c) Los autos que revoquen la condena condicional, la reserva de fallo condenatorio o
la conversión de la pena.
d) Los autos que se pronuncien sobre la constitución de las partes y sobre aplicación
de medidas coercitivas o de cesación de la prisión preventiva.
e) Los autos expresamente declarados apelables o que causen agravio irreparable.
De acuerdo a lo establecido por el artículo 414 del Nuevo Código procesal Penal, el plazo
para interponer el recurso de apelación es de 5 días cuando la resolución cuestionada es
una sentencia, y de 3 días contra los demás autos interlocutorios. Plazo que se computará
desde el día siguiente a la notificación de la resolución.
La competencia funcional para conocer las decisiones emitidas ya sea por el Juez de la
investigación preparatoria o por el Juez Penal, sea este unipersonal o colegiado, recae en
las salas Penales Superiores.
En cambio dicha competencia recae en el Juez Penal Unipersonal cuando la resolución
cuestionada es emitida por el Juez de Paz Letrado (Art. 417 del Nuevo Código Procesal
Penal).
En re examen impugnatorio, el órgano revisor puede examinar, dentro del contexto de la
materia controvertida, tanto la declaración de hechos como la aplicación del derecho,
pudiendo anular o revocar, total o parcialmente, la resolución cuestionada, estando dentro
de sus competencias el de poder revocar una sentencia absolutoria y dictar la condena
respectiva, obviamente con plena observancia a las reglas de la proscripción de la
reformatio
in peius. La voluntad del órgano revisor, en tanto Colegiado, se expresa como mínimo con
dos votos conformes (Art. 419 del Nuevo Código Procesal Penal).
2.1. Tramitación del recurso de apelación contra Autos (Art. 420 del Nuevo Código
Procesal Penal)
Antes de que se notifique el decreto señalando fecha y hora para la mencionada audiencia,
los sujetos procesales pueden presentar prueba documental o solicitar se agregue a autos
algún acto de investigación actuado con posterioridad a la interposición del recurso, lo
que será puesto en conocimiento de los demás sujetos procesales. De manera excepcional
el órgano revisor podrá solicitar copias o las actuaciones originales, sin que ello implique
la paralización del procedimiento.
Trámite del recurso de apelación contra sentencia (Art. 421 y ss del Nuevo
Código Procesal Penal)
De decidir los sujetos procesales ofrecer medios probatorios, tienen que efectivizar dicha
decisión a través de un escrito en donde no sólo especificarán los medios probatorios
ofrecidos sino que además deberán precisar el aporte que esperan obtener de cada uno de
ellos respecto a la cuestión impugnada, bajo sanción de inadmisibilidad.
Pero esta posibilidad que brinda el Nuevo Código Procesal para que los sujetos
procesales, en segunda instancia, puedan ofrecer medios probatorios, no es ilimitada, ya
que el inciso 2° del artículo 422 señala que sólo serán admisibles los siguientes medios
probatorios:
Además de lo señalado es importante precisar que el inciso 3° del acotado artículo 422,
establece una nueva limitación al establecer los criterios de pertinencia de los medios
probatorios ofrecidos en segunda instancia, señalando lo siguiente :