Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Principiile fundamentale:
1. Principiul legalitatii, incriminarii si pedepsei
(principiu de forta constitutionala)
A. Legalitatea incriminarii - presupune ca pentru a putea determina
răspunderea penală a unei persoane o fapta trebuie sa fie prevăzut ă de
legea penală
• Lex scripta - ideea de accesibilitate a legii (norma penală
trebuie sa fie adusă la cunoștință subiectiilor astfel încât orice
persoana sa poată lua cunoștință de lege). Este obligația statului sa
facă publicitatea legilor. In cazul nerespectarii accesibilitatii se
introduce o excepție de neconstitutionalitate.
• Lex certa - exigenta de previzibilitate: legiuitorul trebuie sa
formuleze norma cu sufiecenta claritate astfel încât orice persoana
interesata sa poată înțelege conținutul acesteia. In cazul
nerespectarii previzibilitatii se introduce o excepție de
neconstitutionalitate
• Lex stricta - legea este de stricta interpretare. Analogia
presupune aplicarea unei norme cu privire la o situație
nereglementata de lege dar asemănătoare cu situa ția reglementata.
Regimul juridic al analogiei:
- in defavoarea inculpatului - aplicarea
unei norme care are ca efect angajarea sau agravarea r ăspunderii
faptuitorului. In dreptul penal este strict interzisă.
1
Clauzele legale de analogie - sunt dispozitii legale prin care chiar
legiuitorul permite aplicarea legii in alte ipoteze decât cele express
reglementate.
Este compusă din doua elemente:
0. Enumerarea unor situații
1. O formula "si altele"
Regim juridic: clauzele se clasifica in doua categorii, in functie de
enumerare:
2. Clauze omogene - cuprind enumerarea unor situații de aceeași
natura astfel încât se poate idenitifica criteriul comun avut in
vedere de către legiuitor. Sunt admisibile, pot fi folosite de legiuitor
in redactarea actelor normative
3. Clauze eterogene - cuprind enumerarea de imprejurari de natura
diferită, astfel încât nu putem identifica un criteriu comun. Nu sunt
admisibile. (se combat prin excepție de neconstitutionalitate).
- in favoarea inculpatului - presupune
aplicarea prin analogie a unei norme care atenueaza sau inlatură
răspunderea faptuitorului. Este admisibila in anumite condiții:
4. Situația de fapt sa nu fie acoperita de norma juridic ă in cauza.
Este nevoie de o situație care excede legea.
5. Lacuna de reglementare sa nu fie intentionata.
- Diferența între clauzele de analogie omogene si eterogene nu prezintă
importantă deoarece ambele sunt admisibile.
Interpretarea: acea operatiune care se efectuează in vederea aplic ării
normei juridice, având ca finalitate stabilirea întinderii exact a
dispozitiei, pentru a identifica cu maxim de precizie posibilele limitele
normei penale. (ex. sfera subiectelor, sfera de interpretare)
Tipuri de interpretare:
- interpretarea gramaticala - pornind de la sensul termenilor utilizati de
către legiuitor
- interpretarea teleologica - stabilește intelesul normei pornind de la
finalitatea acesteia
- interpretarea istorica - se iau in considerare condițiile de ordin social,
economic, politic in care a fost adoptată legea
- interpretarea logica - se ia in considerare interactiunea logica a
normei cu celelalte norme
Interpretarea evolutiva (extensiva/extinsă): consta in interpretarea
textului de lege prin actualizarea acestuia încercând sa îl raporteze la
nivelul de dezvoltare a societății actuale.
2
- art. 195 al. 1: interceptarea unei convorbiri efectuate prin telefon,
telegraf sau orice alte mijloace de transmitere la distanță.
Conditiile cumulative ale interpretarii evolutive:
6. Stabilirea voinței certe a legiuitorului de a incrimina fapta si in
varianta interpretata
7. Posibilitatea incadrarii faptei in varianta interpretata in definitia
actuala prevăzută de textul legal
• Lex previa - interzicerea aplicării retroactive a legii penale
B. Legalitatea pedepsei -
2. Principiul caracterului personal: acel principiu
fundamental conform căruia nici o persoana nu poate fi trasa la
răspundere penală si obligată sa execute o sanctiune cu caracter
penal, stabilită pentru o infractiune pe care nu a savarsit-o.
- principiul se opune in mod absolut la aplicarea in mod direct a unei
sancțiuni penale a altei persoane decât cea care a comis infractiunea.
In schimb unele efecte indirecte (efecte prin ricoșeu) sunt inevitabil
acceptate.
- compatibioitatea acestui principiu cu răspunderea penal ă a persoanei
juridice - art. 19 in. 1, introdus prin legea 278/2006 reglementeaz ă in
premiera răspunderea penală a persoanei juridice.
- nu exista răspundere solidară (ca si in dreptul civil), sanctiunea se
aplica individual fiecărui infractor
3. Principiul minimei interventii: implica o restrangere, pe
cât posibil, a recurgerii la mijloacele penale de protecție a valorilor
sociale, atunci când protecția acestor valori poate fi realizată prin
mijloace aparținând altor ramuri de drept (civil, contraventional,
disciplinar)
- acțiunea penală este necesară doar atunci când nu exista alte forme
de reacție
4. Principiul individualizarii : presupune ca consecintele
angajarii răspunderii penale trebuie sa fie proportionale cu situatiile
care au antrenat aceasta răspundere
- Individualizarea legală (stabilirea in abstracto): se realizează de către
legiuitor prin stabilirea pedepselor legale pentru fiecare infractiune in
parte. Legiuitorul este obligat sa aleagă o sanctiune legală care sa
corespunde importantei valorii sociale ocrotite, dar si intensitatii
atingerii aduse acesteia
- Individualizarea judiciară (stabilirea in concreto): consta in
determinarea sanctiunii concrete pe care intractorul trebuie sa o
3
execute. Este atributul instanței de judecată care stabilește pedeapsa
principala, complementara, accesorie, modalitatea de executare a
pedepsei, precum si eventuale măsuri de siguranță
- Individualizarea administrativă: se realizează după rămânerea
definitiva a hotărârii de condamnare, in timpul executarii sanctiunii.
(regimul diferă după cum intractorul este major sau minor; primari sau
recidivisti etc.)
5. Principiul umanismului: impune recunoasterea faptului ca
infractorul, indiferent de infractiunea pe care a comis-o, este si
ramane o persoana umană si are dreptul de a fi tratată ca atare si de a
fi reintegrata in societate după executarea sanctiunii
- ca expresie a materializarii principiului, pedeapsa cu moartea a fost
complet abolita si recurgerea la pedepse privative de libertate trebuie
sa fie, pe cât posibil, limitate in favoarea altor sancțiuni
Cutuma:
• Izvor nescris
• Conține un element material (o suită de fapte repetate, durabilă si
clară) si un element juridic (certitudinea caracterului obligatoriu)
• Nu poate incrimina
• Exonerarea (joacă rolul de izvor direct): atunci cand un
comportament este totusi un comportament general acceptat (ex.:
găurirea lobului urechii, circumcizia)
• Interpretare (joacă rolul de izvor indirect): ajuta la determinarea
continulului unor concepte prin rapotarea la practicile sociale
curente la un moment dat
Normele penale
• Exista doar dispozitie si sanctiune (sunt de aplicabilitate generala)
• Dispozitia impune norma de conduita (este implicita si nu
explicita)
• Exista si norme incomplete la care lipseste fie sanctiunea fie
dispozitia.
5
Norme incomplete :
14. Norme cadru (in alb)
15. Norme de trimitere
16. Norme de referire
- In noul cod penal se unesc normele de referire cu normele de
trimitere
2. Norme de trimitere:
• Sunt norme incomplete carora le lipseste sanctiunea. Ele isi
imprumuta sanctiunea de la o alta norma si devin apoi independente
fata de aceasta.
• Odată ce norma de trimitere si-a luat sanctiunea dintr-o alta
norma, eventualele modificări sau chiar abrogarea celei din urma nu
afectează norma de trimitere
• Norma completatoare se refera la altceva decat norma de
trimitere in dispozitie
3. Normele de referire:
• Sunt norme care împrumuta o parte a dispozitiei dintr-o alta
norma, rămânând apoi legate de aceasta
• Orice modificare a normei completatoare intervine si in norma de
referire
• Norma completatoare trebuie sa existe la momentul adoptarii ei
6
• In plan practic regimul lor este similar
• Norma de referire se completează cu elemente preluate din una
sau mai multe norme determinate de către legiuitor
• Norma cadru se completează cu prevederi dintr-un num ăr
nedeterminat de norme
• Norma de referire se completează doar cu prevederile unei norme
care exista la momentul adoptarii ei
• Norma cadru se completează si de norme care vor fi adoptate
ulterior intrării ei in vigoare
7
• Instantele romane vor fii competente atât in cazul infractiunilor
începute pe teritoriul româniei, dar consumate in străin ătate, cât si
infractiunilor care au produs doar rezultatul pe teritoriul României
• Pentru aplicarea legii penale romane, conform principiului
ubicuitatii, nu interesează nici cetatenia infractorului, nici dispozitiile
legii penale din tara de origine a acestuia
• NCP - legea penala romana poate fi aplicata nu doar atunci cand
s-a produs rezultatul/actul de executare, dar si atunci cand s-a
savarsit un act de instigare ori complicitate.
8
- Actiunea penala se poate pune in miscare numai cu autorizarea
prealabila a procurolului general de la parchetul de pe langa Curtea de
Apel sau Parchetul de pe langa ICCJ
9
infractiune si de legea penală a țării unde a fost savrasita, iar
faptuitorul se afla in tara
Condiț ii:
• Statutul autorului faptei:
- Cod penal actual: cetatean strain sau apatrid cu domiciul in
strainatate
- NCP: cetățean strain sau apatrid
• Persoana vatamata:
- Cod penal actual: un strain (ca regula), statul român sau cetatean
român (cu privire la natura infractiunii)
- NCP: un strain (stat, persoana juridica, persoana fizica)
• Categorii de infracțiuni:
- Cod penal actual: la străini (orice infractiune); alte infractiuni
decat cele de sub incidenta principiului realitatii
- NCP: infractiuni de care ne-am obligat prin tratate sau conventii
internaționale si infractiuni in cazul carora s-a refuzat extradarea
• Dubla incriminare (nu este necesar ca fapta sa fie incriminata
identic de cele doua legi)
• Infractorul sa se afle benevol pe teritoriul ț ării
• Sa nu existe, potrivit legii statului unde s-a comis infractiunea,
vreo cauza care împiedica punerea in mișcare, continuarea sau
executarea actiunii penale, iar pedeapsa sa nu fi fost executat ă sau
considerată ca executată (când in statul unde s-a comis infractiunea
lipseste autorizarea necesară, a intervenit prescriptia, amnistia sau
gratierea, ori când pedeapsa a fost executată)
• Tratatele sau conventiile la care România este parte sa nu
contina prevederi referitoare la un alt mod de solutionare a acestor
cauze
Cooperarea internațională in
materie penală
Extradarea:
Extradarea catateniilor romani:
• In cazul conventilor multilaterale:
Se face sub rezerva reciprocitatii si numai in una din urm ătoarele
situații:
10
- Persoana extradabila domiciliază pe teritoriul statului solicitant, la
data formularii cererii
- Persoana extradabila are si cetațenia statului solicitant
- In cazul condamnarii la o pedeapsa privativa de libertate, statul
solicitant sa dea asigurări ca persoana extradata va fi transferata in
România pentru executarea pedepsei
• In cazul conventilor bilaterale:
Cetățenii romani pot fi extradati in condiții de reciprocitate
Persoane exceptate de la extradare:
• Persoanele cărora li s-a acordat dreptul de azil in România
• Persoanele străine care se bucura in România de imunitate de
jurisdictie
• Persoanele străine citate din străinătate in vederea audierii ca
părți, martori sau experții in fata autoritatii judiciare romane
solicitante
Statul român poate refuza sau amâna extradarea altor persoane decât
cele mentionate, in măsura in care predarea acestora poate avea
consecinte deosebit de grave (varstra, stare de sănătate)
Condiț ii:
• Cu privire la fapta:
- Dubla incriminare (fapta in materialitatea ei sa fie prevăzut ă de
legea penală a ambelor state)
- Sa nu fie vorba de o infractiune politica sau conexa unei infracțiuni
politice
- Când statul solicitat are motive sa creadă ca persoana extradabila
va fi pedepsita din considerente de rasa, religie, sex, naționalitate,
limba, opinii sau apartenenta la un grup social
- Sa nu fie vorba de o infractiune militar ă (doar infrac țiuni pur
militare, ex.: dezertare, călcare de consemn; nu prevede de exemplu un
furt comis de un militar)
- Fapta sa fie sanctionata, potrivit legii ambelor state cu pedeapsa
închisorii de cel putin 1 an, sau pedeapsa de cel putin 4 luni, sau
fractiuni de pedeapsa rămasă de cel putin 4 luni
• Cu privire la acțiunea penală si competenta
- Infractiunea sa nu atragă competenta legii penale romane (motiv
optional de refuz)
• Cu privire la drepturile si libertatiile fundamentale
- Nu se admite cererea in cazul posibilitatii condamnarii la
pedeapsa cu moartea
11
- Nu se admite cererea in cazul in care viața persoanei este pusă in
pericol in statul solicitant
- Interzicerea torturii sau tratamentelor degradante
- Nu se admite cererea in cazul in care nu a fost respectat dreptul
la un proces echitabil sau persoana ar putea fi judecată într-o cauza de
pe rolul unei instanțe extraordinare, altele decât cele instituite prin
instrumente internaționale pertinente
- in cazul in care persoana se afla de mai mult timp pe teritoriul
statului solicitat si are deja o familie acolo
Efectele soluționarii cereri de extradare:
• Respingerea: nu are ca efect inlaturarea răspunderii penale a
persoanei in cauza, autoritatiile romane vor proceda la urm ărirea si
judecarea persoanei in cauza
• Admiterea: are ca efect remiterea infractorului autoritatiilor
statului solicitant in vederea judecarii sau executarii pedepsei
Remiterea este guvernată de principiul specialitatii: persoana
extradata nu poate fii urmărită, judecată ori de ținută pentru un fapt
anterior predarii, altul decât cel care a motivat extradarea
Excepția de la principiul specialitatii:
• Statul roman, care a predat-o consimte (in urma unei cereri
formulate din partea statului solicitant, de extindere a extradarii)
• Având posibilitatea sa o facă, persoana extradata nu a părăsit in
termen de 45 de zile teritoriul statului căruia i-a fost predat ă, ori dac ă
s-a întors acolo după ce l-a părăsit
Principiul specialitatii nu se opune la schimbarea incadrarii juridice in
cursul procedurii dacă respecta următoarele condiții:
• Fapta in materialitatea ei rămâne cea descrisă in cererea de
extradare
• Elementele constitutive ale infracțiunii recalificate ar ingadui
extradarea
Extradarea aparenta:
Se deosebeste de extradarea propriu-zisa prin:
• Nu presupune un raport intre doua state, ci intre un stat si o
organizație/instanța internațională
• Nu își are izvorul într-o conventie de extradare sau lege interna,
ci in statutul instanței internaționale respective
13
• Când împotriva persoanei care face obiectul mandatului s-a
pronuntat o hotărâre definitiva într-un stat care nu este membru UE,
cu condiția ca in caz de condamnare sanctiunea sa fie in curs de
executare, ori sa fi fost executată sau considerată executată
• Mandatul se referă la infrac țiuni care, potrivit legii romane, sunt
comise pe teritoriul româniei
EXTRADARE M.E.A
14
EXTRADARE M.E.A
15
Legea penală poate:
• Ieși din vigoare:
- prin ajungerea la termen
- prin decizia CC
• Sa își suspende temporar activitatea prin intrarea in vigoare a
unei legi speciale care reglementează aceelasi domeniu
Legea specială iese din vigoare prin desuitudine
O norma penală nu iese din vigoare prin desuitudine (oricât timp ar
trece fără ca o norma penală sa fie aplicată)
17
• In cazul infracțiunii progresive daca intre momentul comiterii
actiunii si momentul producerii ultimului rezultat, intervine o
succesiune de legi penale se va aplica legea mai favorabilă
In situația in care nu este respectata cerința continuitații incriminarii
(una dintre cele doua norme succesive se regaseste in întregime in
cealaltă; intre ele exista o rela ție de gen si specie) suntem in prezenta
unei dezincriminari si nu a unei legi mai favorabile
• Circumstantele agravante generale sau speciale incidente in
cauză prevăzute de legea noua, dar care nu existau sub legea veche,
nu pot fi avute in vedere atunci când se aleg textele ce urmeaz ă a fi
comparate, in vederea determinarii legii penale mai favorabile,
deoarece nu este asigurata cerința continuitații incriminarii
• In schimb atunci când agravanta din legea veche devine
infractiune autonomă in legea noua, continuitatea incriminarii este
asigurata
• Legea mai favorbila intervenită in cursul procesului: (art.13 ACP)
(art. 5 NCP)
Cum se identifica legea mai favorabilă:
- Legea care prevede o pedeapsa mai mica: In cazul pedepselor
asimetrice (o lege de la 1-5 ani, cealaltă de la 2-4 ani) dac ă judec ătorul
se orientează spre o pedeapsa indreptata spre maxim este mai
favorabilă pedeapsa cu maxim mai redus si invers.
- Modalitățile de individualizarea a executarii pedepsei: După legea
veche nu se poate suspenda executarea, după legea nouă se poate
suspenda executarea; suspendarea executarii este mai favorabilă
(decât 3 ani cu executare, mai bine 4 cu suspendare)
18
Obligatorie (art. 14 CP) Facultativa (art. 15 CP)
19
- Circumstantele atenuante sau agravante: Legea mai favorabila: legea
care presupune o situație mai atenuanta sau exclude situația
agravanta.
- Legea penală mai favorabilă se determina prin raportare la fapta in
concreto
20
• Posibilitatea aplicării ei retroactive: se admite prin excep ție, in
măsura in care legea temporara reprezintă legea mai favorabil ă decât
legea ordinara precedenta (in cazul unui test legislativ)
• In cazul in care o lege temporara vine in concurs cu o alte lege
temporara se aplica prima lege pentru ca ultraactiveaza.
21
Codul Penal actual Noul Cod Penal
Seminar:
In cazul infracțiunii simple si progresive contează momentul consumari
In cazul infracțiuni continue contează momentul epuizarii (se ia in
considerare legea de la momentul epuizarii, indiferent dac ă este o lege
mai favorabilă sau nu)
In cazul legiilor interpretative, legea mai favorabilă este interpretarea
restrictiva (când jurisprudenta este constanta, in cazul RIL-ului se
aplica in toate situatiile si dacă este sau nu mai favorabil)
25
• Infracțiuni omisive - se savarsescprin inactiune
- Infracțiuni omisive proprii: sunt cele in cazul cărora legiuitorul
prevede inactiunea ca modalitate de savrsire
- Infracțiuni omisive improprii (comisive prin omisiune): legea
prevede doar acțiunea ca modalitate de săvâr șite a infracțiunii, insa in
concret ele se pot savarsi si prin inactiune
Teoria a pozitiei de garant: presupune obligația unei persoane de a
interveni pentru a asigura protecția unei valori sociale atunci când
titularul respectivei valori nu si-o poate proteja el însuși (ex.: nou
nascutul care nu se poate hrani singur; responsabilitatea p ărin ților de
al hrani)
Urmarea
• Consta in atingerea adusă valorii sociale ocrotite de norma
penală
• Se distinge intre urmare si rezultat:
- Urmarea reprezintă consecin ță in plan juridică a actiunii sau
inactiunii si care exista in cazul oricărei infracțiuni
- Rezultatul presupune o modificare materială in lumea
înconjuratoare, nu extista in cazul tuturor infractiunilor
Raportul de cauzalitate
• Relația dintre acțiune si inactiune si rezultatul acesteia
• Teoria echivalentei conditiei: presupune ca o imprejurare este
cauza rezultatului produs, oridecâte ori in absenta ei rezultatul nu ar
fi avut loc
• Teoria imputarii obiective a rezultatului: presupune intr-o prima
etapa evaluarea daca acțiunea a creat o stare de pericol relevant
referitor la valoarea socială ocrotită. In a doua etapa se evalueaza
daca rezultatul este consecința materializarii pericolului.
I. Evaluarea pericolului:
Situații care exclud imputarea (când nu avem una dintre aceste riscuri
avem o stare de pericol relevanta):
29. Risc permis - atunci când acțiunea autorului s-a desfășurat cu
respectarea tuturor condițiilor impuse de lege pentru aceasta (nu
creaza o stare de pericol relevanta)
30. Risc inexistent - atunci când starea de pericol pentru valoarea
socială ocrotită, nu este una reala/obiectiva ci este o simpla
speranța a autorului (ex.: cineva spera ca o persoana sa decedeze)
31. Risc diminuat - prin acțiunea sa autorul a atenuat o stare de
pericol care amenința deja valoarea socială protejată (ex.: o
persoana încearcă să salveze viața unei alte persoane dar ii produce
o vatamare corporală)
II. Evaluarea materializarii pericolului:
Situații care exclud imputarea (când nu avem una dintre aceste riscuri
avem o stare de materializare a pericolului)
32. Risc deviat - atunci când deși acțiunea a creat o stare de pericol,
urmarea s-a produs datorită interventiei unei imprejurarile complet
străine de vointa făptuitorului (ex.: o persoana aplica o lovitura de
cuțit alteia, ulterior victima ajunge in spital, unde decedeaza de
intoxicare cu monoxid de carbon; făptuitorul nu răspunde pentru
rezultat ci pentru tentativa)
33. Risc culpabil - atunci când deși autorul a creat o stare de pericol
pentru valoarea ocrotită, rezultatul produs este consecin ța actiunii
sau inactiunii victimei (ex.: o persoana aplica o lovitura de cuțit
alteia, ulterior victima ajunge in spital, unde refuza tratamentul si
decedeaza; faptuitorul nu răspunde pentru rezultat)
27
34. Risc egal - atunci când deși autorul a creat o stare de pericol prin
încălcarea unei norme, rezultatul s-ar fi produs cu certitudine si in
cazul respectarii acelei norme (ex.: asistenta administreaz ă un alt
anestezic decat cel prescris si persoana decedeaza; ulterior se
dovedește ca victima era alergică si la anestezicul prescris de
doctor si ar fi decedat oricum)
35. Risc neprotejat - atunci când rezultatul produs nu are nimic a
face cu rezultatul cu care norma încălcată își pro unda sa-l prevină
(ex.: o persoana nu opreste la o trecere la nivel cu calea ferat ă, dar
după trecere lovește o persoana)
28