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Dirección Regional de Agricultura
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE OBRAS PÚBLICAS

POR ADMINISTRACION DIRECTA EN LA DIRECCION REGIONAL DE
AGRICULTURA DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
DIRECTIVA DE ORGANO Nº 005-2015-GRL-DRA
Formulada por : Oficina de Planificación Agraria

Fecha : Junio 2015
I. OBJETIVO
Establecer las pautas normativas técnico administrativas para la Ejecución de
Obras Públicas por Administración Directa que permitan a la Dirección Regional de
Agricultura verificar las operaciones correspondientes al proceso de ejecución,
estableciendo mecanismos adecuados y una estructura básica para su ejecución.
II. FINALIDAD
Señalar los procedimientos técnicos administrativos, condiciones, funciones y
obligaciones para la ejecución de obras por la modalidad de Administración
Directa, estableciendo las responsabilidades en la estructura básica que regulen su
ejecución y control.
III. BASE LEGAL

 Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley
Nº 27902.
 Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 27293 – Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificada por las leyes Nº S 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nºs
1005 y 1091.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.
 Ley Nº 30281 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.
 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG, sobre obras por Administración
Directa.
 Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG – Normas de Control Interno para
Obras Públicas.
 Directiva Nº 004-2011-MTC/20 – Ejecución Presupuestal Directa de Obras
Públicas.
 Directiva Nº 006-2005-MTC/14 – Procedimiento para la Liquidación de Obras
Públicas efectuadas por tipo de ejecución presupuestaria directa.
 Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 – Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 1

 Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15 que aprueba la Directiva de

Tesorería para el Año 2007 y sus modificatorias.
 Resolución Directoral Nº 050-2012-EF/52.03 – Dictan disposiciones a la Directiva
de Tesorería y sus modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 002-2005-AG – Adecuación territorial de la DRA Lima-
Callao al Gobierno Regional de Lima.
 Resolución Ejecutiva Regional Nº 071-2005-PRES. – Reglamento de Organización
y Funciones – ROF de la Dirección Regional de Agricultura del Gobierno
Regional de Lima.
IV. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por todas las Direcciones y
Oficinas operativas, de apoyo y demás dependencias conformantes de la Dirección
Regional de Agricultura, en lo que compete y que están relacionadas con la
ejecución de las obras públicas por administración presupuestaria directa.
V. DEFINICIONES
Para efectos de la presente Directiva constituyen definiciones básicas las
siguientes:
5.1 Acta.- Documento que deja constancia de los compromisos y tareas pactadas
entre las partes involucradas en la ejecución de la obra.
5.2 Administrativo de Obra.- Profesional responsable de la gestión administrativa

de la obra, encargado de las áreas de personal, tesorería, presupuesto,
abastecimientos y contabilidad de la Obra que durante el período de ejecución
de la obra reside en las cercanías de la misma; puede ser contratado o servidor
nombrado designado.
5.3 Coordinador Técnico de Proyectos.- Ingeniero Civil, Agrícola o afines; colegiado

y habilitado, designado por la Dirección Regional de Agricultura, para
coordinar permanentemente con el Residente de Obra y el inspector o
Supervisor de una determinada obra, en todas sus etapas y procedimientos
concurrentes, con el propósito de alcanzar las metas del expediente técnico,
demostrando racionalidad y transparencia.
5.4 Coordinador Administrativo de Proyectos.- Profesional de las especialidades

de Administración, Contabilidad, Economía o afines responsable de la gestión
administrativa de la Coordinación Técnica de Proyectos encargado de realizar
las siguientes acciones:
- Monitoreo de los saldos presupuestales y certificaciones administrativas de
los proyectos.
- Coordinar con las áreas competentes la certificación administrativa a nivel de
partidas específicas de los montos asignados a cada proyecto.
- Coordinar con las áreas competentes el compromiso y devengado de los
gastos efectuados por cada proyecto.
- Coordinar con los administrativos de obra los requerimientos de bienes,
servicios y mano de obra así como los gastos efectuados para estimar los
saldos de cada obra.
- Monitorear con los almaceneros los ingresos y salidas de los materiales de
cada obra.

5.5 Almacenero.- Personal responsable del control de ingreso y salida de

materiales que permanentemente tiene que estar en los almacenes de obra.
5.6 Construcción por Etapas.- Proceso de ejecución de obras civiles de un proyecto

por componentes, tramos, etc. que pueden finalizarse o recepcionarse por
partes, por razones presupuestales.
5.7 Constructor.- Persona natural o jurídica, bajo cuya responsabilidad se ejecuta

una obra. En caso de tratarse de una persona jurídica, ésta actúa a través de
un profesional competente.
5.8 Control de Calidad.- Especificaciones, características técnicas y actividades

empleadas para verificar los requisitos de calidad, establecidas en el
Expediente Técnico.
5.9 Cuaderno de Obra.- Documento legalizado debidamente foliado, sellado y

enumerado en todas sus páginas, se abre al inicio de toda obra, en el cual el
Inspector o Supervisor de Obra y el Residente de Obra, cada uno dentro de sus
respectivas atribuciones, anotarán obligatoriamente todas las ocurrencias,
ordenes, consultas y respuestas respecto a la ejecución de la obra.
5.10 Ejecución Presupuestal.- Es la información que mide la actividad económica de

la obra en un determinado período.
5.11 Administración Directa.- Cuando una Unidad Ejecutora, ejecuta la obra

utilizando su infraestructura, personal, equipo mecánico, adquiere
directamente los materiales de acuerdo al cronograma y actividades del
expediente técnico de la obra en concordancia con las normas legales vigentes.
5.12 Entidad.- Es la institución propietaria y responsable de la ejecución de las obras

en representación del Estado, determina si las obras se realizan por la
modalidad de Administración Directa o por Contrata, tiene vínculo
permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecución a través de sus
diferentes órganos técnicos administrativos.
Cuando en la presente directiva se hace uso del término genérico la ENTIDAD,

se entenderá que se refiere a la Dirección Regional de Agricultura del Gobierno
Regional de Lima.
5.13 Expediente Técnico.- Es el documento que determina en forma explícita las

características, requisitos y especificaciones aplicables a la ejecución del
proyecto según el Art. 24 de la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 y sus
modificatorias, debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la
declaración de viabilidad y observar el cronograma de ejecución del estudio de
pre inversión con el que se declaró la viabilidad.
Esta constituido básicamente y referencialmente por:

 Memoria descriptiva
 Especificaciones técnicas
 Memoria de cálculos
 Presupuesto Base
 Planilla que sustente los metrados

 Análisis de precios unitarios

 Planos de ejecución de obras
 Valor referencial (para la modalidad por Contrata)
 Formulas Polinómicas
 Desagregado de gastos generales
 Análisis de gastos de supervisión
 Relación de insumos
 Programación de obras (Diagrama PERT-CPM)
 Calendario valorizado de Avance de Obra
 Calendario de utilización de equipos
 Estudio de mecánica de suelos
 Estudio hidrológico
 Certificado de Disponibilidad hídrica
 Estudio geológico
 Estudio de canteras
 Estudios de Impacto Ambiental
 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
 Plan de Conservación Ambiental
 Estudios básicos complementarios
 Presupuesto analítico para cada año fiscal
5.14 Informe Mensual.- Documento técnico sobre la ejecución de la obra que se

prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados técnicos y
financieros.
5.15 Supervisor o Inspector.- El SUPERVISOR será una persona natural ó jurídica

especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica
esta designará a una persona natural como Supervisor permanente en la obra;
mientras que el INSPECTOR será ingeniero civil, agrícola o Afines, colegiado,
habilitado y a la vez servidor o funcionario de la Dirección Regional de
Agricultura expresamente designado por dicha institución.
La labor del supervisor o inspector, consiste en controlar la ejecución de obras

de acuerdo al expediente técnico debidamente aprobado y es responsable de
la buena calidad de la obra.
5.16 Inventario Físico.- Es un registro sistemático de los movimientos de materiales

utilizados en las obras ejecutadas; permite conocer y evaluar de manera
constante el ingreso, salida y saldos de materiales.
5.17 Pre Liquidación de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la

formulación de un Expediente de Liquidación Técnico – Financiero sobre las
inversiones realizadas en la obra o proyecto para determinar el costo real de
ejecución, y es elaborado por personal profesional especializado en la materia.
5.18 Liquidación de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la

formulación de un Expediente de Liquidación Técnico – Financiero sobre las
inversiones realizadas en la obra o proyecto, para determinar su costo real de
ejecución. Es elaborado por el Liquidador de Obra, designado por la entidad, a
propuesta de la Coordinación Técnica de Proyectos. Dicho expediente es
revisado y evaluado por el área de liquidaciones, avalado por la Coordinación
Técnica de Proyectos y aprobado mediante Resolución.

5.19 Liquidación Técnica.- Consiste en el proceso de recopilación de la

documentación sustentatoria para la consolidación técnico financiera con la
cual se determinará el costo real de la obra o proyecto actualizado.
5.20 Liquidación Financiera.- Consiste en el procesamiento realizado para la

verificación del movimiento financiero y la determinación del gasto financiero
real de la obra o proyecto, que comprende todos los gastos realizados en el
pago de mano de obra, materiales de consumo (incluyendo la utilización de
saldos de otras obras y la deducción del saldo actual del almacén, herramientas
prestadas), maquinaria y equipo (alquilado o propio) y gastos generales
atribuibles en la ejecución de la obra o proyecto de corresponder.
Asimismo, se debe considerar los gastos de preinversión, así como los de

elaboración de liquidación y compromisos pendientes de pago (devengados), si
los hubiere.
5.21 Modificación del Proyecto.- Cambios que se solicita introducir a un proyecto o

a una obra de construcción entre la fecha de inicio de obra y la conformidad de
obra.
5.22 Obra.- Construcción, mejoramiento, reconstrucción, remodelación, demolición,

renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos.
5.23 Presupuesto Analítico.- Documento mediante el cual se considera el

presupuesto para los servicios específicos de la obra, en función del
Clasificador del gasto Público aprobado para el año fiscal vigente, la
modificación solicitada será aprobada mediante Resolución Directoral
Sectorial.
5.24 Proyecto.- Entiéndase por proyecto a toda intervención limitada en el tiempo,

que utiliza total o parcialmente recursos públicos con el fin de crear, ampliar,
mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o
servicios, cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y son
independientes de los de otros proyectos.
5.25 Reconstrucción.- Reedificación total o parcial de una edificación preexistente o

de una parte de ella con las mismas características de la versión original.
5.26 Refacción.- Obra de mejoramiento y/o renovación de instalaciones,

equipamiento y/o elementos constructivos, sin alterar el uso y su
funcionabilidad.
5.27 Registro de Compras de Bienes y Servicios.- Documento correspondiente al

proceso técnico del Sistema de Abastecimiento mediante el cual se registra,
analiza y evalúa la información de las compras de bienes o servicios.
5.28 Remodelación.- Obra que se ejecuta para modificar la distribución de los

ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones, dentro de una
construcción existente, sin modificar la cantidad de metros cuadrados
techados.

5.29 Requisitos de Calidad.- Es la descripción en términos cuantitativos de las

características de la calidad que definen al producto de la construcción.
5.30 Residente de Obra.- Ingeniero Civil o Agrícola Colegiado, habilitado y

especializado responsable de la dirección de la obra, contratado por obra a
plazo determinado o personal nombrado, designado por la Entidad si la obra
se realiza por la modalidad de Administración Directa, durante el período de
ejecución de la obra reside en el lugar de la obra.
5.31 Unidad Ejecutora (UE).- De acuerdo a la normatividad presupuestal, es el

órgano a cargo de la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública (PIP),
dependencia que cuenta con autonomía administrativa para contraer
compromisos, devengar gastos y ordenar pagos e informar sobre el avance y/o
cumplimiento de metas.
5.32 Valorización de Obra.- Es la cuantificación económica de un avance físico en la

ejecución de la obra realizada por el residente de Obra y revisada por el
Supervisor o Inspector en un periodo determinado.
5.33 Informe de Consistencia del Estudio definitivo o expediente Técnico detallado

(Formato SNIP-15) y la ficha de registro del Informe de Cierre del PIP
(Formato SNIP-14).- Es de responsabilidad de la UE, según la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública Directiva Nº 001-2011-EF/68.01.
VI. DISPOSICIONES GENERALES

6.1 Condiciones Básicas para la Administración Directa de Obras Públicas
La Dirección Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Lima, podrá
ejecutar obras bajo la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa siempre
que se sustenten en criterios de oportunidad y economía. Dichas obras estarán
respaldadas en el Presupuesto Institucional de la Entidad.
En tal sentido, para fines de control y en el marco de una ejecución técnica que
garantice la correcta, eficiente, eficaz y transparente utilización y gestión de
los recursos y bienes del Estado, tratándose de la Administración Directa de
Obra Pública, cumplirá con los Informes Técnico, Legal y Presupuestario,
Expediente Técnico ceñido a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la
viabilidad del PIP (Art. 24º de la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01) y Certificación
de disponibilidad de maquinaria operativa, para lo cual se desarrolla de la
siguiente manera:
6.1.1 Informes: Técnico, Legal y Presupuesto favorables de las Unidades

Orgánicas responsables, que sustenten la capacidad de la entidad para
gestionar la Administración Directa de la respectiva obra, los cuales
tendrán como mínimo lo siguiente:
Informe Técnico.- Elaborado por el Coordinador Técnico de Proyectos

a) Del SNIP.- Contar con la viabilidad del proyecto para la ejecución de
obras, considerando las normas y directivas del Sistema Nacional de
Inversión Pública (Ley Nº 27293 y sus modificatorias, El D.S. Nº 102-
2007-EF, la Directiva Nº 001-2011-EF/66.01 y otras disposiciones
complementarias al SNIP) y de ser el caso encontrarse autorizado
como actividades de mantenimiento.

b) Del Expediente Técnico.- La Entidad, previo a la ejecución de las

obras públicas, elaborará directa o indirectamente los estudios y/o
expedientes técnicos correspondientes, debiendo este último
ceñirse entre otras normas al Art.24 de la Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01. Los estudios deben cumplir con el Ciclo del Proyecto
establecido por el Sistema Nacional de Inversión Pública. Se deberá
contar con la resolución respectiva de aprobación del Expediente
Técnico.
c) Descripción de la organización de la entidad y del soporte técnico y
administrativo del cual dispone.
d) Indicación sobre la efectiva disponibilidad del personal profesional,
técnico administrativo, con excepción del residente de obra. Se
tomará en cuenta lo dispuesto en la resolución de Contraloría Nº 195-
88-CG – Ejecución de Obras Públicas por Administración Directa,
respecto de la capacidad operativa.
e) Indicación sobre la efectiva disponibilidad de equipos mecánicos
básicos, en estado operativo, de su propiedad, que se asignarán a la
obra según el requerimiento de la obra, acompañando la
programación de uso. De no contar con todos los equipos
mecánicos se elaborará un Informe Técnico sustentando el
presupuesto aprobado por equipo en el proyecto para su alquiler o
adquisición, según análisis de rentabilidad
f) Evaluación de la complejidad de la obra y su relación con la propia
experiencia operativa de la entidad.
g) Informe técnico de descripción y evaluación de las ventajas en costos
y oportunidad respecto a una ejecución de obra bajo la modalidad
de contrata.
Informe Legal.- Elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica

a) Pronunciamiento de la efectiva disponibilidad del terreno, es
requisito que toda obra a ejecutar cuente con el debido saneamiento
legal del terreno, en el cual se ponga a disposición expresa el área o
terreno para la ejecución de la infraestructura con recursos del
Estado a favor de la población en general contará para ello con la
respectiva inscripción en registros públicos y/o documentos
debidamente acreditados de propiedad.
b) Indicación que se cuenta con las licencias, permisos, autorizaciones,
opiniones favorables, entre otros, emitidas por las entidades
competentes, que permitan el inicio y el desarrollo normal de las
actividades a ejecutar.
c) Las edificaciones del Sector Público Nacional no requieren de
Licencia de Obra, tal como lo dispone el Art. 53º del Decreto
Supremo Nº 008-2000-MTC, modificado por el Art. 1º del Decreto
Supremo Nº 013-2005-Vivienda.
Informe Presupuestario.- Elaborado por la Oficina de Planificación

a) Determina la disponibilidad presupuestal para la ejecución de la obra
(crédito presupuestario), de acuerdo a lo normado por la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, los créditos
presupuestarios tienen carácter de limitativo, no se puede
comprometer ni devengar gastos por cuantía superior al monto de
los créditos presupuestarios autorizados en los presupuestos, siendo

de pleno derecho, sin perjuicio de las responsabilidades civil, penal y

administrativa que pueda corresponder a los funcionarios y
servidores públicos intervinientes.
b) El inciso 2) del Art. 27 de la Ley 28411 señala como limitaciones que
con cargo a los créditos presupuestarios sólo pueden contraer
obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicio y demás
prestaciones o gastos en general que se realicen dentro del año fiscal
correspondiente.
c) Se debe tomar en cuenta lo dispuesto en la resolución de Contraloría
Nº 195-88-CG, respecto de la optimización del recurso económico
comparado con el presupuesto base del Expediente Técnico.
6.1.2 Expediente Técnico, aprobado por el titular de la entidad o el

funcionario designado, con una vigencia máxima de 3 años (Art. 41º de la
Directiva Nº 001-2011-EF/68.01) y con el presupuesto actualizado no
mayor de 06 meses. Documento que estará visado en todas sus páginas
por los profesionales responsables de su elaboración y por los
responsables de su revisión, estará conformado al menos por:
 Memoria descriptiva.
 Especificaciones técnicas por cada partida que conforma el
presupuesto, definiendo la naturaleza de los trabajos y
procedimiento constructivo.
 Presupuesto de Obra por Administración Directa
- Análisis de costos de precios unitarios para obra por
Administración Directa, con IGV incluido solo en los insumos de
materiales y servicios de terceros, la tarifa horaria de los
equipos propios sólo considerará el costo de operación y
mantenimiento.
- Desagregado de gastos generales
- Desagregado de gastos de supervisión
- Presupuesto base para obras por Administración Directa que
considere: CD+GG.
- Listado de materiales equipos HM, HH
- Fórmula polinómica del presupuesto base de obra por
administración directa.
 Presupuesto Analítico (por especifica de gasto e insumos
específicos y componente presupuestal) formulado en base al
listado de insumos y desagregado de gastos generales, el cual
necesariamente debe estar elaborado y visado por el Residente
de Obra con aprobación del Supervisor o inspector de Obra.
 Cronograma de ejecución de avance de obra, el cual deberá
considerar necesariamente el período que corresponda al
proceso de adquisiciones de materiales y la liquidación de obra
conforme a la legislación aplicable:
- Cronograma de abastecimientos de materiales
- Cronograma de utilización de equipos y maquinarias
 Planilla de metrados, debidamente sustentados.
 Planos de todas las especialidades relacionadas a la respectiva
obra pública, visados por los respectivos profesionales.
 Plan de mantenimiento en la etapa de operación.

 De existir normas específicas referidas a proyectos, éstas son de

aplicación obligatoria en la elaboración de los Expedientes
Técnicos.
6.1.3 Certificación, con carácter de declaración jurada, emitida por el

responsable de la oficina competente de administración del equipo
mecánico de la entidad ejecutora o encargada de la ejecución, en la que
identificará los equipos y maquinarias de la entidad disponibles para la
ejecución de obra, las mismas que deben estar en estado operativo,
acorde a lo previsto en el Expediente Técnico, efectuando además la
cuantificación inicial del aporte en horas/maquina o informe técnico
sustentando el Costo Beneficio y elaborará a su vez un cuadro
comparativo sobre el costo de alquiler y el costo de adquisición.
No se permitirá regularización alguna respecto al oportuno

cumplimiento de los requisitos enunciados en los numerales
precedentes.
6.2 Competencia respecto a la Modalidad de Ejecución

6.2.1 Obras por Administración Directa
Se denomina así cuando una entidad pública ejecuta trabajos con su
personal e infraestructura.
Las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios que se
requieran para su ejecución deberán realizarse mediante los
procedimientos establecidos en el Decreto Legislativo Nº 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento aprobado
con Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, modificaciones y normas
conexas.
6.3 Control de la Administración Directa de Obras Públicas

Con fines de control se verificará que en la Administración Directa de Obras
Públicas, se cumplan los procedimientos siguientes:
6.3.1 Sobre el Residente de Obra

 Toda obra que se ejecute por esta modalidad debe contar con
un Residente de Obra, quien debe ser profesional Ingeniero
Civil o Agrícola, con no menos de Dos (02) años en el ejercicio
profesional, siendo personal de planilla o contratado por obra
a plazo determinado.
 Tener como mínimo Un (01) año de experiencia comprobada
en la ejecución de obras públicas a cargo del Estado y en la
especialidad que se requiere (infraestructura hidráulica,
carreteras, puentes, saneamiento, etc.) contados a partir de la
fecha de su colegiatura en el Colegio profesional respectivo.
 No estar inhabilitado para contratar con el Estado, debiendo
presentar una Declaración Jurada al respecto.
 La designación y/o contratación de los Residentes de Obra se
debe efectuar antes del inicio de obra.
 En el proceso para la contratación de los residentes de obra se
deberá fijar las características técnicas de la obra a ejecutar,
nivel remunerativo, obligaciones y facultades del profesional.

 El Residente de Obra asume la responsabilidad técnica de

dirigir y controlar la obra, por lo que prestará sus servicios en
forma permanente y directa en la obra a su cargo, no pudiendo
desempeñarse simultáneamente en obra distinta. Es el
encargado de la autorización del gasto, según Anexo Nº 07.
 El Residente de Obra debe ser designado mediante Resolución
Directoral Sectorial. Una vez designado deberá presentar el
informe de compatibilidad del Expediente Técnico en relación
al terreno donde se desarrollará el proyecto. Si no hubiera
observaciones procederá a efectuar la entrega formal del
terreno, dando inicio al plazo de ejecución de la obra.
 El Residente de Obra es responsable técnico-administrativo de
la obra y en particular del uso de los recursos ingresados a la
misma, esto es mano de obra, maquinarias, equipos y
materiales, entre otros, los cuales no deberán ser destinados a
fin distinto. El Residente implementará los mecanismos de
control más idóneos y convenientes para comprobar la
situación, estado y uso de los bienes que estén sujetos a su
responsabilidad como partes diarios, sean de movimiento y/o
rendimiento, dejando constancia de ello en el cuaderno de
obra así como en los informes que debe presentar.
 El Residente de Obra presentará el informe mensual a la
entidad a los tres (03) días del mes siguiente, a través del
Supervisor o Inspector el cual tendrá dos (02) días para su
revisión y aprobación, derivando el mismo a la Coordinación
Técnica de Proyectos. El Informe debe contener las actividades
y avances de la obra, en el cual se indique toda la información
relevante relacionada con la ejecución de la obra y de
determinación de sus costos, tales como: valorización de
avance físico de la obra, ejecución de avance financiero,
movimiento de almacén de campo, movimientos de
maquinarias y equipos, movimiento de materiales e insumos,
pruebas técnicas de calidad y funcionamiento, relación de
problemas, incidencias, consultas y absolución de consultas,
registros fotográficos, copia de los asientos del cuaderno de
obra por el período que se informa, entre otros.
Sobre la base del indicado informe mensual aprobado por el

Inspector o Supervisor, éste con visto bueno del Coordinador
Técnico de Proyectos autoriza el pago correspondiente al
Residente de Obra. Asimismo, luego de la revisión tomará las
acciones necesarias para solucionar los problemas reportados
en el informe.
 El Residente de Obra cumplirá estrictamente con las
disposiciones y especificaciones contenidas en el Expediente
Técnico, justificando cualquier modificación que advierta como
necesaria para fines de una ejecución satisfactoria, la
propondrá al Supervisor o Inspector. En función a la obra
encargada, el Residente de Obra elaborará la documentación
(Informes) que sean necesarios para la ejecución oportuna y
satisfactoria de la obra. También elaborará el Parte Diario de
Obra según Anexo Nº 06.

 El Residente de Obra que incumpla con su permanencia en

obra, ausencia en obra, falta de anotaciones diarias y
oportunas en el cuaderno de obra y retraso sustancial en el
avance de ejecución de obra por causas imputables a éste, se
sujetará a la aplicación de penalidades de acuerdo a lo
establecido en su Contrato y/o términos de referencia, los que
deben ser indicados por el área usuaria.
6.3.2 Sobre el Inspector o Supervisor de Obra

 Toda obra contará con la inspección o supervisión
permanente, función que será desarrollada por profesionales
con similares o mayores calificaciones a las exigidas para el
Residente de Obra, sea este personal nombrado o contratado,
con cargo al proyecto. El Inspector o Supervisor de obra
asume la responsabilidad técnica de supervisar y fiscalizar la
ejecución de la obra.
 El inspector o Supervisor será designado mediante Resolución
Directoral Sectorial. El supervisor será contratado, antes del
inicio de la obra; el nivel de coordinación con las unidades
técnicas y de supervisión serán permanentes, debiendo la
administración proveerlo de las facilidades que requiera para
cumplir su labor.
 El supervisor o inspector en un plazo de dos (02) días debe
revisar y dar conformidad al informe mensual del Residente de
Obra, derivando luego a la Coordinación Técnica de Proyectos.
 El Superviso o Inspector deberá presentar su informe mensual
conjuntamente con el del Residente ante la Coordinación
Técnica de Proyectos, para su revisión y aprobación
correspondiente.
6.3.3 Sobre el Administrativo de Obra

 Toda obra debe contar con un Administrativo de Obra, quien
se encargará del control de la ejecución financiera y apoyo
logístico en forma oportuna de la obra para cumplir con las
metas y objetivos trazados; debe ser un profesional de las
especialidades de Administración, Contabilidad, Economía o
afines
 El Administrativo de Obra es el responsable del apoyo
administrativo y financiero de la obra, siendo su jefe inmediato
el Residente de Obra y contará con el almacenero y guardián
como personal a su cargo.
 Las principales funciones del Administrativo de Obra son las
siguientes:
- Verificar el cumplimiento del presupuesto analítico del
expediente técnico, debiendo coordinar con el ingeniero
residente para gestionar los recursos para el inicio y
continuidad de la obra.
- Coordinar con las áreas competentes sobre el estado
económico financiero de la obra, llevar la documentación y
reporte al día.

- Controlar la asistencia de los trabajadores, elaborar las

planillas de pago y liquidación de los trabajadores dentro de
los plazos aprobados para su trámite correspondiente.
- Controlar el gasto financiero y recopilar copia de los
comprobantes de pagos para la elaboración del expediente
de obra y el informe mensual.
- El Administrativo de obra deberá contar con un almacenero,
el cual es responsable del control de ingreso y salida de
materiales, accesorios y otros bienes del almacén de la obra.
- El Administrativo deberá programar y solicitar las
necesidades y requerimientos de la obra de forma anticipada
y dentro de los plazos de ejecución de la obra.
- El Administrativo deberá apoyar las gestiones para que las
compras de materiales cubran las necesidades de calidad y
precio, además que lleguen oportunamente a la obra.
- El Administrativo es la persona que apoya y asesora
directamente las labores administrativas del Residente de
Obra.
- El Administrativo deberá cumplir otras actividades
encomendadas por la Coordinación Técnica de Proyectos.
6.3.4 Sobre el Cuaderno de Obra

 Toda obra contará con un cuaderno de obra legalizado por
notario público o juez de paz, foliado y sellado en el cual
deberá anotarse y registrarse, bajo responsabilidad del
Residente de Obra y del Inspector o del Supervisor según sea el
caso, todas las ocurrencias o incidencias relacionadas a la
obra, en particular, calidad y plazos, esto es, lo relacionado a
las distintas partidas en ejecución en los frentes de trabajo, la
fecha de inicio y término de los trabajos, consultas, órdenes,
conformidad de los servicios de los contratistas, resultado de
las pruebas de control de calidad, diariamente lo relacionado a
la presencia del personal por categoría, controles de ingreso y
disponibilidad de los materiales e insumos, controles sobre
permanencia y uso de los equipos y maquinarias con expresa
indicación de las horas de uso de estos últimos, entre otros.
 El cuaderno de obra debe extenderse en original y tres copias
desglosables. Las copias se desglosan progresivamente para
acompañar los informes mensuales que presentarán el
residente de Obra y el Inspector o el Supervisor, según sea el
caso.
El responsable de la inspección o Supervisión de Obras debe
disponer del archivo de los informes anteriormente indicados y
de sus adjuntos bajo responsabilidad.
 El Residente de Obra es el responsable del cuaderno de obra y
de su permanencia en el lugar de obras, el mismo que estará a
disposición del inspector o del supervisor según corresponda.
Si al realizar los asientos se produce una equivocación; no se
aceptará enmendaduras con borrador o corrector.
 El Residente de Obra descarga dicha responsabilidad, sólo en
la oportunidad en que lo entrega a la Comisión de Recepción
de obra.

 Cuando la obra se paralice o concluya su ejecución, el

cuaderno de obra deberá ser entregado en custodia a la
Coordinación Técnica de Proyectos.
6.3.5 Sobre el Control del Equipo Mecánico

El control del equipo mecánico asignado se llevará a cabo considerando
los siguientes aspectos:
 Toda máquina o vehículo deberá contar en forma obligatoria

con una Bitácora, la misma que deberá ser llenada diariamente
por el operador o conductor.
 Relación de equipo mecánico indicando el
horómetro/odómetro desde el inicio de su operación hasta el
final de la obra o término de su participación, así como el
estado situacional real de cada una de las unidades.
 Reporte individual de gastos de operación, mantenimiento y
reparación de las unidades de equipo mecánico.
 Documentos relacionados a la supervisión del equipo
mecánico.
 Relación de reparaciones horómetro/odómetro, descripción
de la reparación, el costo que demandó la misma.
 Relación de compras de repuestos de alto consumo (llantas,
cuchillas, cantoneras, filtros, uñas, etc.) donde se indicará la
unidad, registro horómetro/odómetro, fecha de adquisición,
descripción del bien adquirido, numero de factura y costo.
Corresponde que los partes diarios de equipos propios o
alquilados complementariamente y el reporte diario del
consumo de combustible de cada unidad serán suscritos por el
Maestro de Obra, el Operador de la Maquinaria, el Residente,
Supervisor o Inspector y mensualmente el jefe de Obras
aprobará la valorización de los equipos y consumo de
combustible.
6.3.6 Sobre las Valorizaciones de Obra

 Las valorizaciones de obra se formularán en función de los
metrados realmente ejecutados, con los precios unitarios y los
gastos generales previstos en el Presupuesto de obra por
Administración Directa según el Expediente Técnico.
 Los metrados de obra ejecutados serán formulados y
valorizados por el Residente de Obra el ´´último día del mes,
adjuntando su informe mensual a los Tres (03) días del mes
siguiente, el cual será revisado y aprobado por el Supervisor o
Inspector a más tardar a los dos (02) días siguientes.
 La elaboración como la aplicación de las formulas polinómicas
se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-79-VC,
en lo que resulte aplicable; utilizando los índices unificados de
precios de la construcción – INEI.
6.3.7 Sobre el Plazo de Ejecución de Obra

 Para fines de control de la Administración Directa de Obras
Públicas, el plazo de ejecución se computa desde la fecha en

que se materializa la suscripción del acta de entrega del

terreno.
 Todos los plazos relacionados al proceso de ejecución de las
obras, lo cual incluye su etapa de liquidación, se computan por
días calendario.
 Toda ampliación de plazo de la obra será aprobada por el
titular de la Entidad mediante Resolución Directoral Sectorial,
previa sustentación escrita del Residente de Obras si la causal
es de su competencia y sólo estará justificada cuando afecte la
ruta crítica y esté vigente el plazo de ejecución en los casos
siguientes:
- Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos
presupuestales.
- Desabastecimiento de los materiales e insumos requeridos
por causas ajenas al proceso de adquisición de la entidad.
- Demoras en la absolución de consultas por modificaciones
sustanciales del expediente técnico que afecten el
cronograma de ejecución de avance de obra.
- Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, se debe
documentar con informe técnico, reportes meteorológicos,
fotografías, pruebas de campo, etc.
- De autorizarse ampliaciones de plazo se actualizará el
cronograma de obra y se sustentará los gastos generales que
resulten necesarios.
 Ante atrasos injustificados en la ejecución de la obra,
corresponde a la Dirección Regional de Agricultura disponer el
inicio de las acciones tendientes a la determinación de las
responsabilidades exigibles, en su caso, a los profesionales y
responsables de la Coordinación Técnica de Proyectos. Los
señalados atrasos deben ser reportados por estos últimos e
informados al área competente de ser el caso, para ser
incorporados en la liquidación final de la obra.
6.3.8 Sobre el Control de Calidad durante la Ejecución de la Obra

 Durante la ejecución de la obra se realizarán las pruebas
técnicas de control de calidad y funcionamiento, de acuerdo a
la naturaleza de cada obra. Las pruebas de control de calidad
están destinadas a verificar que los materiales e insumos son
adecuados e idóneos siendo que su utilización corresponde a
las especificaciones técnicas. Las pruebas de funcionamiento
están destinadas a verificar la funcionalidad durante la
ejecución y finalización de la obra.
 El Expediente Técnico preverá las oportunidades y
modalidades de actuación de las pruebas técnicas; en caso
contrario, el Residente de Obra debe programarlas con la
conformidad del Inspector o del Supervisor según sea el caso.
 En los Informes mensuales del Residente de Obra y del
Inspector o Supervisor de Obra según sea el caso, se
identificará e indicará los resultados y su respectiva evaluación
en relación a las pruebas realizadas, acompañando para dicho
efecto la documentación correspondiente, sin perjuicio de su
anotación y registro oportuno en el cuaderno de obra.

 El Coordinador Técnico de Proyectos, cuidará de realizar un

riguroso seguimiento a la ejecución de la obra, si el resultado
de las pruebas de calidad no hubiesen sido positivas, deberá
informar a la Dirección Regional bajo responsabilidad,
debiendo implementar las acciones correctivas necesarias para
subsanar el inconveniente presentado a cargo del Residente de
Obra y el Inspector o Supervisor, bajo responsabilidad.
 El Supervisor o Inspector deberá permanecer en obra, para lo
cual se determinará el sistema de control de calidad más
adecuado de acuerdo a las características de la obra, que
establezca la Coordinación Técnica de Proyectos. (mediante el
reporte diario en la cual se adjunte una copia escaneada de las
anotaciones del cuaderno de obra, el cual será remitido al Área
de Supervisión y Liquidación de Obras o la que haga sus veces,
a más tardar al día siguiente, salvo casos debidamente
sustentados.)
6.3.9 Sobre otros aspectos vinculados a la Ejecución de las Obras

 Todas las contrataciones y adquisiciones necesarias o
relacionadas a la ejecución de la obra se efectuarán por
intermedio de la Oficina de Administración a través del Área de
Logística en base al requerimiento formulado por la
Coordinación Técnica de Proyectos, de conformidad con la Ley
de Contrataciones del Estado.
 En el lugar de la obra se instalará un almacén de campo, bajo
responsabilidad del Residente de Obra, quien implementará los
mecanismos de control y seguridad más idóneos y
convenientes para impedir sustracciones, pérdidas o
situaciones similares. En su informe mensual, el Residente de
Obra debe dar cuenta del estado y movimientos del almacén
de campo. El área de Logística deberá disponer al Responsable
de Almacén llevar un estricto control de todos los materiales e
insumos que sean entregados al almacén de campo, utilizando
para ello el Anexo Nº 11. El Coordinador Técnico de Proyectos,
verificará la información del Informe mensual proporcionada
por el Residente de Obras, en lo que corresponde con el
responsable de Almacén. El residente de Obras, implementará
de manera inmediata las acciones correctivas que
correspondan o iniciar las acciones necesarias para determinar
cualquier responsabilidad.
 El Administrativo de Obra, dispondrá el control económico
financiero de la respectiva obra, para cuyo efecto empleará los
registros contables auxiliares que correspondan por cada obra
y que permitan determinar su costo final, registrando cada
gasto según las respectivas específicas de la ejecución
presupuestal, gastos que deberán estar debidamente
sustentados, así como el sustento del incremento de costos de
los insumos ocurrido en el momento de la adquisición de ser el
caso, los cuales serán concordantes con la estructura del
presupuesto analítico. La Oficina de Administración
coordinará estrechamente con la Coordinación Técnica de
Proyectos, respecto a este control económico-financiero,

elaborando reportes mensuales de ejecuciones analíticas

presupuestales por partidas específicas.
 Para fines de contabilizar el costo por mano de obra empleada,
más allá de la naturaleza del vínculo que se mantenga con la
entidad, debe considerarse el régimen de construcción civil,
debidamente sustentado y que considere los rendimientos de
la zona, los cuales deben ser concordantes con lo que se
consigne en el Expediente Técnico.
 Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y
herramientas operativos se devolverán al Almacén Central de
la Dirección Regional de Agricultura, el costo de los mismos se
descontará al gasto total de la obra en la liquidación financiera.
Las herramientas y madera del encofrado en condiciones de
operatividad deberán usarse en las siguientes obras que
ejecute la entidad.
6.3.10 Sobre las Modificaciones del Presupuesto de la Obra
 Toda modificación del presupuesto de la obra, debe ser

aprobada mediante documento autoritativo por el titular de la
Dirección Regional de Agricultura, previa sustentación escrita
de la Coordinación Técnica de Proyectos, sea por aumento o
reducción de metas y/o metrados, que resulten indispensables
para alcanzar el objetivo contemplado en el Expediente
Técnico aprobado. En caso el incremento supere el monto
aprobado en la viabilidad, tendrá que tomarse en cuenta el
Art. 27º de la Directiva General Nº 001-2011-EF/68.01.
 Los incrementos del presupuesto de obra sólo proceden en los
casos siguientes:
- Por periodo de vigencia del Expediente Técnico, siempre y
cuando no deriven de errores en los rendimientos de mano
de obra o equipos.
- Por situaciones no previstas en el expediente técnico o
estudio definitivo.
 Son de aplicación a las obras ejecutadas por administración
presupuestaria directa las siguientes consideraciones:
- El Residente de Obra mediante cuaderno de obra solicitará
los incrementos, deductivos, modificaciones de
especificaciones técnicas. Asimismo proporcionará toda la
información que permita una evaluación técnico legal y
presupuestal que posibilite la conformidad por el inspector o
el supervisor, según corresponda y posteriormente la
aprobación por la Entidad.
- El Residente de Obra debe tipificar la causal sustentatoria.
- El Residente de Obra sustentará técnicamente la necesidad
de ejecución de las modificaciones y la viabilidad de las
soluciones técnicas adoptadas y los gastos generales
necesarios, cuando se plantee modificaciones sustanciales se
debe solicitar la opinión del proyectista.

6.3.11 Sobre los Fondos para Pago en Efectivo (Caja Chica)

Cada obra durante el proceso de su ejecución contará con un monto
económico para el manejo de fondos en efectivo a fin de efectuar
gastos menudos y urgentes de conformidad con lo establecido en la
Norma General de Tesorería – 005, uso del fondo para pagos en
efectivo del Sistema Nacional de Tesorería aprobado con Resolución
Directoral Nº 026-80-EE/77.15.
El monto económico de habilitar será de acuerdo a la siguiente escala:
Monto Total de Obra Monto de Caja Chica
De 0 UIT a 150 UIT 1 UIT
De 151 UIT a 1500 UIT 2 UIT
De 1501 UIT a Mas 3 UIT
El manejo del fondo para pagos en efectivo estará a cargo del

Administrativo de la Obra, quien será autorizado mediante acto
resolutivo; y los documentos a rendir contarán con las visaciones
correspondientes del residente y supervisor o inspector de obra.
6.4 Organización Funcional respecto del Proceso de Ejecución

6.4.1 Al interior del Área Técnica Ejecutora
Personal Técnico-Administrativa de Obra
La Coordinación Técnica de Proyectos, conjuntamente con el Residente
de Obra evaluará el requerimiento del personal de obra, en función a la
magnitud, al tipo de obra, etc., pudiendo contratarse el siguiente
personal:
- Residente de Obra.- Profesional de las especialidades de Ingeniería
Civil o Agrícola capacitado para ejecutar obras de infraestructura,
encargado del seguimiento y ejecución de una obra que le sea
asignada, estando supeditado a las indicaciones del Supervisor o
Inspector, cuando sea pertinente. (jerárquicamente su jefe
inmediatamente superior)
- Supervisor ó Inspector de Obra.- Profesional de la especialidad de
Ingeniería Agrícola, Civil o Afines, capacitado para llevar a cabo el
proceso de seguimiento y control de la ejecución de la obra, dando
las instrucciones o correctivos del caso y logrando el cumplimiento
de las metas establecidas.
- Asistente Técnico de Obra.- Profesional de las especialidades de
Ingeniería civil, Agrícola encargado de asistir en las labores técnicas
que desarrolla el Residente de Obra.
- Administrativo de Obra.- Profesional de las especialidades de
Administración, Contabilidad, Economía o afines encargado de las
labores administrativas y del cumplimiento logístico a los
requerimientos del Residente de Obra.
- Auxiliar Administrativo.- Técnico administrativo encargado de
asistir al Administrativo de Obra así como de hacer el seguimiento
documentario y control de archivos de los diferentes
requerimientos de bienes y servicios solicitados por el Residente de
Obra.
- Almacenero de Obra.- Técnico responsable de recepcionar bienes,
materiales, herramientas y otros previa verificación de
características y cantidad de acuerdo a la orden de compra, guía de
remisión y el documento de salida de almacén (PECOSAS); consolida

el ingreso y salida de materiales del día y registra en el Kardex con el

VºBº del Residente de Obra; también deberá llevar el control de
ingreso de herramientas en la tarjeta de control visible y el
movimiento diario de salida y devolución será llevada en un
cuaderno auxiliar; asimismo tomará las previsiones del caso para
que el almacén en el lugar de la obra tenga las garantías y seguridad
del caso; deberá elaborar los informes mensuales del movimiento
de materiales, herramientas por partidas previo cruce de
documentación con el Almacén Central.
- Controlador de Maquinaria y Equipos.- Es el encargado del control
de todas las maquinarias y equipos asignados a la obra, debiendo
verificar su correcto uso y de requerir a la Entidad en caso de
maquinaria y equipos los repuestos que sean necesarios para su
oportuno funcionamiento.
- Controlador de Personal.- Es el encargado del control de personal
de obra, debiendo verificar su asistencia diaria y puntualidad, este
controlador opcionalmente podrá ser contratado para obras de
gran envergadura; en caso de obras menores estas funciones
deberán ser asumidas por el Maestro de Obra quien mantendrá
informado al Residente de Obra en forma diaria.
- Topógrafo.- Personal técnico especializado con experiencia,
contratado para realizar las mediciones topográficas, nivelación,
replanteo topográfico, etc., en el terreno de la obra.
- Guardián.- Personal encargado de la custodia de la maquinaria
equipos e implementos durante la ejecución de la obra en horario
diurno.
- Vigilante de Seguridad.- Personal con experiencia previa;
encargado de la custodia de la maquinaria, equipos y otros
implementos en horario nocturno.
- Maestro de Obra.- Personal técnico con experiencia encargado de
dirigir en campo la ejecución de la obra y llevar el control de las
labores civiles por parte del personal asignado.
- Personal de Campo.- Personal con experiencia, contratado para la
ejecución de la obra, dispuesta por el Residente de Obra, entre ellos
los operarios, oficiales y peones.
- Chofer.- Personal técnico con experiencia encargado de conducir
vehículos motorizados para transporte de personas a la obra.
6.4.2 De las Otras Instancias Administrativas y Financieras

a) De la Oficina de Planificación Agraria.- Dentro de las acciones
básicas vinculantes a este proceso, se desarrolla la emisión de la
disponibilidad presupuestal para cada obra, según la programación
formulada a inicios y las posibles modificaciones posteriores
debidamente aprobadas. Existe relación de coordinación directa
con la Coordinación Técnica de Proyectos y la Dirección Regional.
Similarmente existe relación respecto de los reportes de avances
físicos que se produzcan respecto de la ejecución de las
infraestructuras, esta instancia recibirá el consolidado según los
reportes que emitirá mensualmente la Coordinación Técnica de
Proyectos.

En los casos de tratarse de la ejecución de obras de administración

directa bajo el concepto de emergencia, se aplicará los
procedimientos de la presente directiva.
b) De la Oficina de Administración.- Corresponde brindar el apoyo
necesario para el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas, a
través de la atención con todos los insumos, mano de obra, bienes y
servicios.
c) De Otras Instancias.- En los casos en que durante el desarrollo de
una obra se produzcan hechos fortuitos y/o deficiencias de tipo
administrativo o de terceros que ponga en riesgo el cumplimiento
de las metas del proyecto en casos contradictorios o de
incertidumbre jurídica, se solicitará el apoyo legal de la Oficina de
Asesoría Jurídica.
Similarmente existirán coordinaciones del caso en situaciones no
previstas en la presente directiva y que por casos específicos
involucre la participación con otras dependencias u órganos de
apoyo y de línea.
VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

7.1 Actividades previas al Inicio de la Obra
Luego de aprobado el financiamiento del proyecto y modalidad de ejecución de
obra se dispondrá por parte de la Coordinación Técnica de Proyectos, la
designación del Residente de Obra quien realizará las siguientes actividades
previas al inicio de obra:
a) Informe de Compatibilidad entre Expediente Técnico y las condiciones del
terreno.- El Residente de Obra se constituirá al lugar donde se ejecutará el
proyecto, en esta visita participará el inspector o Supervisor de la obra. En
dichas visitas se realizarán las siguientes acciones:
- Verificar que las condiciones del terreno y/o infraestructura existente en
cuanto a disponibilidad, dimensiones y topografía, sean concordantes con
lo indicado en el Expediente Técnico.
- Reconocimiento de los recursos y/o medios con los que se cuenta en la
zona circundante a la obra por ejecutarse, efectuando una evaluación de
verificación de los costos de traslado de materiales y los que sean
relevantes para el Residente de Obra, que permitan el cumplimiento de las
metas
- Debe efectuarse un registro fotográfico de las condiciones en que se
encuentra el área por intervenir.
b) Verificación de los Documentos de Obra.- El Residente de Obra verificará

que el Expediente Técnico esté aprobado por el nivel competente y revisará
detalladamente los Informes Técnicos, Legal y Presupuestario. Sobre la
documentación existente, verificará la existencia de todos los permisos y
otros necesarios, así como verificará el documento que sustente el
saneamiento legal del terreno o área donde se concretará la obra, se
revisará el cronograma de adquisiciones de todos los insumos y la
disponibilidad de equipo de ser necesario; similarmente se verificará que la
entidad cuente con la capacidad operativa necesaria, tal como dispone la
normatividad. Con la conformidad de los equipos y otros, el Residente de
Obra comunicará al Supervisor o Inspector en coordinación con el

Coordinador Técnico de Proyectos sobre las condiciones de aptitud con que

se contaría para fijar la fecha de inicio.
Asimismo deberá efectuar las acciones de complementación de los

permisos y/o autorizaciones (Instituto Nacional de Cultura – INC, el Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNAN, La
Autoridad nacional del Agua – ANA, La Administración Local de Agua – ALA,
etc.), permisos y similares necesarios para la ejecución de la obra,
incluyendo la autorización para la colocación del cartel de obra:
- De existir observaciones, estas serán alcanzadas al supervisor de la obra a

fin de ser coordinado con las áreas correspondientes y proceder al
levantamiento de las mismas.
- Luego de la visita de campo y la revisión del Expediente Técnico, deberá
elaborar el informe de compatibilidad correspondiente conjuntamente
con el presupuesto analítico por específica de gasto, debidamente
desagregado y aprobado por el Supervisor o Inspector y la Coordinación
Técnica de Proyectos. Dicho presupuesto regirá la ejecución y control de
los gastos mensuales que se realicen en la obra.
c) Suscripción del Acta de Entrega de Terreno.- Verificado los documentos de

obra y contando con la conformidad para el inicio de los trabajos, el
Residente de Obra procederá en campo a suscribir el “Acta de Entrega de
Terreno”, entre la entidad conjuntamente con el Inspector o Supervisor y el
representante nombrado por los beneficiarios. Se considera opcional la
presencia de la Entidad y/u organismos que se encargarán de la posterior
operación y mantenimiento de la obra a ejecutarse, de acuerdo al Anexo Nº
12.
d) Habilitación del Cuaderno de Obra.- El cuaderno de obra deberá contener

original con tres copias, con las formalidades que dispone la normatividad
para obras bajo la presente modalidad, debiendo estar debidamente
foliado y legalizado. En dicho cuaderno de obra se deberá consignar el
inicio y el término de la obra de manera clara y específica.
Las copias del cuaderno de obras corresponderán en el siguiente orden

ascendente; al Residente, al Supervisor o Inspector y a la Coordinación
Técnica de Proyectos. El original quedará en custodia del Residente hasta el
cierre de la obra que será luego entregado junto con el expediente de la Pre
Liquidación de Obra a la Oficina de Administración. Dicho expediente será
derivado a la Comisión de Recepción de Obra, como documento
informativo.
e) Del Inicio de plazo de Ejecución de Obra.- El inicio del plazo de ejecución de

obra se dará al día siguiente que la Dirección Regional de Agricultura:
- Haya designado al Residente de Obra.
- Se haya realizado la entrega del Expediente Técnico al Residente de Obra.
- Se haya designado al Supervisor o Inspector de Obra.
- Entrega de terreno correspondiente.
- Entrega de las maquinarias, equipos, materiales e insumos respectivos,
además del personal de la obra de acuerdo al cronograma de ejecución de

obra y al cronograma de abastecimientos de materiales, para cuyo efecto

el administrativo de la obra coordinará las acciones correspondientes.
f) Campamentos y Oficina.- Se desarrollarán de la siguiente manera:

- La oficina técnico administrativa y los campamentos se ubicarán en la
zona de trabajo, utilizándose como primera alternativa los locales
existentes del lugar de la obra (Agencias u Oficinas Agrarias) y/o de las
entidades afines.
- En lugares donde no existan dichos locales se podrá tomar en alquiler los
ambientes mínimos requeridos para la oficina y custodia de los bienes de
la obra, caso contrario se habilitarán campamentos provisionales.
7.2 Presentación de Informes antes de la Ejecución de Obra

Informe de Compatibilidad del Expediente Técnico (Anexo Nº 17)
a) Resumen Ejecutivo
b) Generalidades
- Antecedentes
- Objeto
- Metodología de trabajo
- Documentos revisados
- Personal participante en la elaboración del presente informe
- Ficha informativa del proyecto, conteniendo los siguientes datos:
. Nombre de la Obra
. Ubicación geográfica de la obra: Departamento, Provincia y
Distrito.
. Convenio o Resolución
. Ejecutor de Obra
. Supervisor o Inspector de la Obra
. Consultor que elaboró el Proyecto
. Modalidad
. Monto de Obra
. Plazo de Ejecución de la Obra
. Fecha contractual de inicio y término de la obra
. Contrato de Supervisión
. Fecha de Suscripción del Contrato de Supervisión
. Monto del Contrato de Supervisión
c) Trabajos de Campo
El Supervisor o Inspector deberá informar sobre los siguientes trabajos de
campo:
- Levantamiento topográfico, al inicio de obra.
- Geología, identificar posibles zonas críticas por talud inestable y falla
geológica
- Hidrología, a fin de determinar si es necesario aumentar y/o disminuir
obras de arte.
- Canteras, ensayos y pruebas de laboratorio, emitiendo su
pronunciamiento acerca de la potencia y calidad del material.
Cualquier adicional que se genere por un inadecuado pronunciamiento
será de su responsabilidad.
- Puntos de Agua, verificar existencias de los mismos, así como
disponibilidad legal y física de los mismos. En el caso de proyectos de
agua o irrigación, se deberá tener especial cuidado en este aspecto.

- Suelos y pavimentos, calicatas de muestreo a fin de verificar la calidad

del suelo
- Disponibilidad del terreno, determinar si existen posibles zonas
protegidas o se halle en el área de influencia de algún servicio básico o
privado.
- Inspección de campo, a fin de determinar si es compatible sobre la
lista de cantidades consideradas en el Contrato de obra y si es
suficiente para cumplir con la meta del proyecto.
- Planos, del Expediente Técnico aprobado; si son compatibles con la
topografía del terreno donde se desarrollará la obra.
- Especificaciones Técnicas, verificar si comprenden a las partidas que
conforman la lista de cantidades y no existen diferencias que significan
incrementos de costo, variación de diseño o disminución de calidad.
- Los metrados de la lista de calidad, concuerdan con los planos del
Expediente Técnico, además presentará el inventario de obras de arte
si los hubiera.
- Verificar la existencia de obras ya ejecutadas por terceros, para
realizar el deductivo correspondiente.
- Compatibilidad de las canteras y fuentes de agua
d) Verificación de Metrados por Partida, verificar los metrados detallados en
la planilla de metrados con los planos aprobados del Expediente Técnico.
e) Propuestas de Adicionales y/o Deductivos, describir y justificar:
- Metrados y presupuestos de los deductivos de obra.
- Metrados y presupuesto de los adicionales de Obra.
f) Propuesta de Cambios de Especificaciones Técnicas, de ser el caso describir
y justificar técnicamente.
g) Propuesta de Cambios de Canteras, por falta de potencia, calidad, etc.,
determinar mayor o menor distancia de transporte y acceso a nuevas
canteras.
h) Vigencia del Expediente Técnico, se deberá verificar la vigencia del
expediente técnico considerando la fecha de aprobación.
i) Revisión de Cronograma Valorizado de Obra, de ser necesario, modificar en
función a tiempos reales de ejecución de partidas, teniendo como tope el
plazo de obra.
j) Revisión de Planes de Trabajo, se deberá verificar y actualizar los planes de
trabajo en función a la fecha de inicio de obra, además considerando las
estaciones climatológicas.
k) Conclusiones
l) Recomendaciones
m) Anexos
- A. Plano Clave
- B. Panel Fotográfico
- C. Otros
7.3 Actividades durante la Ejecución de Obra

a) De las Funciones Básicas del Residente
- Participar en la obra a su cargo a tiempo completo y cumpliendo con los
contenidos del Expediente Técnico aprobado.
- Ejercer la dirección técnica del proyecto de acuerdo al Expediente Técnico
aprobado, debiendo adoptar las medidas pertinentes y oportunas para
ejecutar los trabajos en el plazo previsto. Será responsable del atraso o

paralizaciones injustificadas así como de la calidad de los trabajos

ejecutados.
- Cautelar que los recursos del proyecto a su cargo, se usen única y
exclusivamente para la ejecución de la obra conforme al Expediente Técnico
aprobado.
- Anotar en el cuaderno de obra las principales ocurrencias diarias,
consultas, avances de la obra y reportar mensualmente el acumulado de
dichas anotaciones en el respectivo informe. Asimismo, deberá anotar la
ocurrencia de atrasos injustificados y para los casos en que se requiera
deberá elaborar y presentar el cronograma acelerado de ejecución de obra.
- Elaborar y presentar oportunamente, para su adquisición respectiva el
listado de los insumos necesarios para la ejecución de los trabajos de
acuerdo al calendario de adquisición de materiales. Dicha programación se
efectuará dentro de los primeros quince (15) días hábiles de cada mes, en
caso de tratarse de insumos que no requieren de procesos de licitación y/o
similares, en cuyo caso se tomará las previsiones antes del inicio de la obra.
- Disponer el retiro y reemplazo de los materiales rechazados por su mala
calidad o por no corresponder a las especificaciones técnicas del Expediente
Técnico aprobado.
- A solicitud del Supervisor o Inspector, disponer el retiro de la persona o
personas que se encuentren causando incorrecciones, desordenes o
cualquier otra falta que tenga relación y afecte la correcta ejecución de la
obra.
- Cautelar la cantidad de materiales, mano de obra y servicios necesarios
para garantizar el cumplimiento del cronograma de avance de obra y la
continuidad de los trabajos hasta la terminación y conformidad de los
mismos.
- Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el número y
categoría previsto en el Expediente Técnico aprobado.
- Cautelar el adecuado ingreso y cese de función del personal, optimizando
la asignación de cargos y el rendimiento laboral del personal a su cargo.
- Coordinar y tener informado a la Supervisión de Obras los retiros,
deserciones, reemplazos, rotación y nuevos ingresos de personal obrero.
- Llevar un registro de asistencia a través del cual se pueda determinar la
participación y permanencia de cada obrero durante la ejecución de la obra.
- Cautelar que durante la ejecución del proyecto no se atente contra el
medio ambiente.
- Presentar informes mensuales a la Supervisión de Obras vía correo
electrónico y físico respectivamente, los mismos que deben contar con el
visado del Supervisor o inspector de Obra, el cual debe contener
únicamente el avance físico.
- Presentar al Supervisor o Inspector, las solicitudes de modificación al
Expediente Técnico en el cuaderno de obra y adjuntando el informe técnico
sustentatorio teniéndose en cuenta que de requerirse modificaciones
sustanciales que tengan incidencia en el cumplimiento de las metas físicas,
deben de contar con la opinión del proyectista y del evaluador del proyecto.
- Presentar al Supervisor o Inspector, dentro de los quince (15) días útiles de
concluida la obra, el informe final.
- Participar y suscribir el Acta de Terminación de la Obra según formato una
vez concluidos a satisfacción los trabajos de acuerdo al Anexo Nº 15.
- Presentar el manual de Operación y Mantenimiento del proyecto,
asimismo de los sistemas tecnológicos, si los hubiere.

- Tener actualizado la Ficha Técnica – Administrativa de Obra según Anexo

Nº 18.
- Proporcionar toda la información y facilidades necesarias para la labor de
supervisión a cargo de los representantes de la Supervisión o Inspección de
Obras.
- Asistir a la Coordinación Técnica de Proyectos en caso fuera citado por esta
dependencia para fines de coordinación, capacitación o actualización.
- Adoptar las medidas de seguridad en relación al personal, maquinaria y
equipo bajo su responsabilidad.
- Las demás funciones inherentes al cargo que le asigne el Jefe de Obras.
b) De las Funciones Básicas del Supervisor ó Inspector

Las funciones y responsabilidades son las siguientes:
- Responder por la calidad de las actividades técnicas y administrativas
realizadas en la obra, asegurándose que en las pruebas de funcionamiento
de las instalaciones y de control de calidad de los materiales y trabajos se
realicen en las cantidades y oportunidades especificadas en el Expediente
Técnico y normas técnicas respectivas.
- Dentro de los quince (15) días de iniciada la obra, presentará el informe de
diagnóstico y conformidad del Expediente Técnico, el mismo que servirá de
referencia para identificar la compatibilidad de los estudios con los
aspectos reales de la obra.
- A través del cuaderno de obra dar conformidad a los procesos
constructivos y atender a las consultas del residente de Obra, así como dar
conformidad al programa de ejecución de obra.
- Validar los registros del cuaderno de obra sobre las incidencias de
importancia para la obra (consultas, propuestas, incidentes, avances
físicos/financieros, utilización de materiales, mano de obra y equipos)
- Validar las anotaciones realizadas por el Residente de Obra, en el cuaderno
de obra, sobre causales de generación de modificaciones al Expediente
Técnico (plazo y presupuesto).
- Verificar la razonabilidad de la utilización de los insumos en obra.
- Al formar parte del equipo técnico, también deberá contribuir en la
eficiencia de la productividad de la obra.
- Confirmar la fecha de término de la obra.
- Dar la conformidad a la Pre Liquidación y Liquidación de Obra.
7.4 Del proceso de Adquisiciones y Uso

7.4.1 De las Acciones Previas a la Adquisición
El Residente de Obra efectuará sus requerimientos de insumos para
ejecutar la obra ya sea por materiales, herramientas, repuestos u otros,
todo lo relacionado a los servicios de acuerdo a necesidades y/o
cronograma establecido y a la gestión del pago de jornales del personal de
obra. Los requerimientos que se realicen de bienes, servicios y de personal
de obra deberán cumplir con los requisitos de calidad necesarios de
acuerdo a las especificaciones técnicas aprobadas en el Expediente
Técnico, siendo de entera responsabilidad del Residente de Obra.
Es competencia del Residente de Obra formular el requerimiento mensual

y/o trimestral en función a la disponibilidad presupuestal. Los
requerimientos de materiales, herramientas repuestos, servicios y otros,
se sujetan a posibles cambios de conformidad a la disposición

presupuestaria, en tal sentido, dicha modificación será comunicada por la

Inspección o Supervisión de Obras al Residente de Obra, quien efectuará
las correcciones a su cronograma de obra así como la nueva programación
del cronograma de adquisiciones; si esto modificara el plazo de término de
obra, deberá ser comunicado a la Coordinación Técnica de Proyectos
mediante informe que contendrá el nuevo cronograma y el plazo final de
obra. El pago de las remuneraciones del personal eventual o permanente
tendrá primera prioridad respecto de los otros pagos a comprometer en
cada mes.
7.4.2 De la Formulación del Requerimiento

Se efectuará el requerimiento, el mismo que estará firmado por el
Residente de Obra, el Inspector o Supervisor y visado por el Coordinador
Técnico de Proyectos, los insumos requeridos, deberán estar debidamente
identificados, debiendo tener especial cuidado en consignar la
denominación correcta; todo pedido deberá contar con las
especificaciones técnicas que requiera, precisando de ser el caso el tipo de
calidad, cantidad, color, tamaño, textura, etc, señalando de ser el caso el
valor referencial del costo de la adquisición, así como el tipo de proceso a
realizar según la norma vigente. Es responsabilidad del Residente de Obra
toda acción posterior que surja como percance del resultado de la
tramitación de un requerimiento con deficiencias y/o falta de precisión.
Asimismo, teniendo en cuenta, los factores climáticos, topografía agreste,
inaccesibilidad a la zona de trabajo, altitud, etc., el Residente solicitará al
Supervisor o Inspector vía Cuaderno de Obra, la implementación de
frentes de trabajo por tramos y/o progresivas, con la finalidad de
contribuir a la celeridad de la ejecución de la obra, debiendo contar al
respecto con la aprobación del Supervisor o Inspector.
Respecto del personal de obra se deberá tener el perfil, características y
tipo de niveles del personal obrero ya sean estos eventuales o
permanentes.
7.4.3 Del Proceso del Adquisición

Los requerimientos debidamente sustentados y aprobados en sus
instancias por la Coordinación Técnica de Proyectos, serán derivados a la
Oficina de Administración a través del órgano encargado de las
contrataciones - Logística, el cual se encargará del proceso respectivo para
la adquisición del bien y/o insumo correspondiente a través de la unidades
orgánicas correspondientes, cuyas actividades planificadas conllevará a la
posterior entrega de bienes a los solicitantes.
Asimismo, todo requerimiento de bienes y servicios, formulado a raíz de la
implementación de frentes de trabajo por tramos y/o progresivas deberá
estar debidamente autorizado por el Supervisor o Inspector a través del
Cuaderno de Obra, cuya copia será alcanzada al área correspondiente.
7.4.4 De los Bienes

De acuerdo a la Resolución Directoral Sectorial N 22-2012-GRL-DRA, todos
los bienes ingresan a la Institución a través del almacén. Pero hay bienes
que por sus características especiales tienen que ser almacenados en otras
instalaciones, o enviados directamente a las obra, en estos casos los
encargados de dar conformidad serán el Residente de Obra, Supervisor o
Inspector y Almacenero de obra, remitiendo el Acta de Recepción de

Bienes puestos en obra al Almacén Central de la DRAL. En el caso de

combustible se deberá reportar, el consumo cada 15 días.
En Obra, los materiales, herramientas, repuestos y otros que fueron
requeridos y adquiridos serán recepcionados por el almacenero y
verificados por el Residente de Obra respecto a la calidad que estén
comprendidos dentro de lo expresado en el pedido y el Expediente
Técnico correspondiente, asegurando así la calidad de la obra.
La salida de todos los insumos del almacén de obra deberá contar con la
expresa autorización del Residente de Obra, quien es el único responsable
del uso de materiales en obra. Para este fin se contará con formatos en
obra donde se consigne el nombre de la persona que retira el material, el
visto bueno de acuerdo al formato adjunto.
En el caso del movimiento de herramienta y/o equipos en obras, éstas

serán usadas y luego internadas en el almacén de obra. En el caso que el
personal de obra se retire de la misma; es decir, termine su contrato de
trabajo, deberá entregar las herramientas y el equipo a su cargo, luego de
efectuada esta devolución, el almacenero entregará al personal una
constancia escrita de conformidad, la misma que será alcanzada al
Residente de Obra; ésta acción será de responsabilidad de quien la
incumpla.
7.4.5 De los Servicios

Luego de recibir el servicio y verificar su cumplimiento, se deberá hacer un
informe de conformidad del servicio, en el que se consignará el tipo de
servicio prestado, plazo, cantidad y demás información que sea necesaria
para identificar el servicio prestado y proceder a su pago o cancelación.
Para el caso de servicios por alquiler de equipo, se adjuntará los partes

diarios del control del equipo, los que deberán estar debidamente visados
por el controlador del equipo que verificó los trabajos realizados por el
operador del equipo y Residente de Obra. Deberá contar con el visto del
Inspector o supervisor en los partes. Con este trámite se procederá luego
a disponer vía informe de conformidad el pago o cancelación.
7.4.6 De la Locación de Servicios

Luego de prestado el servicio, éste deberá estar acompañado por el
respectivo informe de cumplimiento del servicio prestado emitido por el
contratado y finalmente con la aprobación del Residente de Obra, quien
dispondrá de ser procedente realizar el pago o cancelación.
7.4.7 Del Pago del Personal de Obra

Una vez definido el tipo de personal de obra, deberá estar registrado con
su legajo personal ante el administrativo y residente de obra, quienes
tomarán en cuenta su experiencia y condición laboral que determine los
tipos de impuestos, tributos, seguros y otros que correspondan. El
Residente de Obra presentará mensualmente la información del control
diario de personal de obra o tareo, el cual tendrá su visto, además de los
vistos del Inspector ó Supervisor y el Coordinador Técnico de Proyectos, y
el administrativo de obra procederá a tramitar los pagos

correspondientes, ya sea del personal eventual y/o permanente de obra,

de acuerdo al Anexo Nº 08.
7.4.8 Contenido del Cuaderno de Obra

El cuaderno de obra deberá cumplir con lo normado en la Resolución de
contraloría Nº 195-88-CG y sus modificatorias, la que contemplará para su
uso y aplicación entre otros aspectos, el número de copias, legalización,
foliado y el desarrollo de su contenido.
El Residente de Obra es la persona autorizada al igual que el Inspector o

Supervisor para llevar adelante el llenado del cuaderno de obra, en los
volúmenes necesarios y básicamente se incluirá la información siguiente:
entrega de terreno, inicio, término y cierre de obra, avance físico de obra,
modificaciones autorizadas, avances mensuales, controles diarios de
ingresos y salidas de materiales y personales, horas de trabajo de equipos
(control de equipo mecánico), principales incidencias durante la ejecución,
problemas que afecten el cumplimiento de los cronogramas establecidos,
cambios y ajustes de meta física, consultas, respuestas y autorizaciones,
constancias de la supervisión o inspección de obra. El Residente de Obra
está encargado del uso, custodia y llenado del cuaderno de obra
correspondiente, su disponibilidad al Inspector o Supervisor será
obligatoria en cada una de las vistas. Su permanencia en el lugar de los
trabajos será responsabilidad del Residente de Obra.
En cada una de las visitas del Inspector o Supervisor, exigirá la

presentación del cuaderno de obra, hará las anotaciones que crea
conveniente y recabará una copia oportunamente a efectos de
presentarla en el informe mensual correspondiente.
El cierre del cuaderno de obra lo efectuará el Residente de Obra mediante

anotación respectiva y/o las observaciones correspondientes. Luego el
Supervisor o Inspector corroborará tal cierre.
7.4.9 Elaboración y Presentación de Valorizaciones

La valorización de los trabajos será realizada por el Residente de Obra en
forma mensual, correspondiendo éstas a treinta (30) días calendario,
debiendo consignar en el cuaderno de obra para la revisión y aprobación
por parte del Inspector o Supervisor los metrados ejecutados.
Las valorizaciones serán elaboradas de acuerdo a los metrados y precios

unitarios del presupuesto del Expediente Técnico aprobado. La
valorización a presentar deberá contar con el visto bueno o conformidad
del Supervisor o Inspector, desarrollándose de acuerdo al Anexo Nª 02.
Las valorizaciones correspondientes a las modificaciones presupuestales,

adicionales por partidas nuevas y mayores metrados o deductivos, se
presentarán separadamente de acuerdo al presupuesto aprobado.
El avance físico real de la obra no debe tener un desfase mayor al 10%

respecto al avance físico programado, en este caso el Residente de Obra a
solicitud del Supervisor o Inspector elaborará y presentará dentro de los
tres (03) días útiles siguientes un nuevo calendario que contemple la

aceleración de los trabajos de modo que se garantice el cumplimiento de

la obra dentro del plazo previsto.
Si, dentro del plazo establecido no se cumple con la entrega del calendario
acelerado de avance, el Supervisor o Inspector elaborará dicho calendario
quedando el residente de Obra sujeto al mismo.
Si, posteriormente a la entrega del nuevo calendario la valorización

siguiente que corresponde, arroje un atraso mayor al diez por ciento (10%)
del avance físico, respecto al avance programado en el calendario
acelerado, el Supervisor o Inspector anotará el hecho en el cuaderno de
obra e informará a la Coordinación Técnica de Proyectos. Dicho atraso se
podrá considerar como causal de responsabilidades hacia el Residente de
Obra, siempre y cuando estas sean atribuidas a éste.
El avance valorizado físico y financiero estará dado por la siguiente

expresión:
= % de Avance Físico = Costo Directo Valorizado x 100

Costo Directo Total del Presupuesto
= % de Avance Financiero = Gasto Total Ejecutado Acumulado x 100

Monto Total Presupuestado Aprobado
7.5 Presentación de Informes durante la Ejecución de Obra

7.5.1 Informes Quincenales de la Residencia
El informe quincenal se presentará dentro del segundo día útil posterior y
será enviado a la Coordinación Técnica de Proyectos contando con el
visado del Supervisor o Inspector de Obra, pudiendo ser enviado mediante
correo electrónico y/o físico. Este informe debe contener únicamente el
avance físico de la obra de acuerdo al Anexo Nº 04.
7.5.2 Informes Mensuales de Residencia

Dentro de los primeros tres (03) días calendarios posterior al vencimiento
de cada mes y durante la ejecución de la obra, el Residente elaborará el
Informe Mensual (en formatos vigentes que forman parte de la presente
Directiva y otros de información apropiada), el mismo que será
presentado al Supervisor o Inspector de Obra. Dicho informe estará
referido entre otros aspectos a:
- Carátula
- Reporte de presentación
- Índice
- Datos generales del Proyecto
- Plano general de ubicación
- Plano clave
- Constancia de permanencia del Residente de Obra (Anexo Nº 13)
- Detalle de las principales partidas ejecutadas durante el mes
- Memoria descriptiva del proceso constructivo
- Información del cumplimiento del impacto ambiental
- Resumen del estado financiero (Anexo Nº 05)
- Resumen del movimiento de almacén y material en cancha (Anexo Nº
09)

- Manifiesto de gastos de incluye información financiera relacionada a la

ejecución de gastos de mano de obra (personal), bienes y servicios y
otros utilizados en la obra.
- Cuadro resumen de avance físico – económico ejecutado mensual y
acumulado de la obra.
- Resumen de metrados realmente ejecutados y porcentajes de avance
por partidas.
- Valorización de Obra (Anexo Nº 02)
- Cuadro resumen de las valorizaciones de obra
- Reajuste en función a la fórmula polinómica.
- Control de utilización de mano de obra (adjuntar tareo de personal)
- Control de materiales, ingreso y salida.
- Control de utilización de equipo mecánico (Relación de maquinarias)
(Anexo Nº 10)
- Cronograma de avance valorizado comparado con lo ejecutado
(Anexo Nº 03).
- Vistas fotográficas que permitan observar el desarrollo de los trabajos
realizados durante el mes.
- Copias del cuaderno de obra.
- Copia del Acta de Entrega de terreno (sólo en el 1er informe).
- Copia del acta de entrega de control de calidad de los trabajos, de los
materiales, así como del funcionamiento de las instalaciones (ensayos
en concreto, suelos agregados, pruebas hidráulicas, etc., según el tipo
de proyecto), conforme a las especificaciones técnicas
correspondientes realizados durante el mes.
- Estimación del programa de actividades del mes siguiente.
7.5.3 Informes Mensuales de la Supervisión o Inspección

El Supervisor o Inspector bajo responsabilidad efectuará la verificación de
los metrados realmente ejecutados, correspondientes a cada una de las
partidas del presupuesto de obra, con los cuales elaborará las
Valorizaciones Mensuales de Obra. En caso de valorizar metrados no
ejecutados acarreará responsabilidad civil y penal tanto al Residente como
al Supervisor o Inspector que incurran en este hecho.
El desarrollo del informe mensual será de la siguiente manera:
a) Periodo de Valorización
El período de valorización es desde el día primero (01) del mes dado,
hasta el último día del mismo mes
b) Valorización de Obra
- Exigir al Residente de Obra la presentación semanal de los metrados
de cada partida ejecutada, revisarlos y de estar conforme,
acumularlos hasta la fecha de la elaboración de la valorización,
anotando tal hecho en el Cuaderno de Obra.
- Presentar a la Coordinación Técnica de Proyectos, el Informe mensual
remitido por el Residente de Obra, aprobado por el Supervisor o
Inspector dentro de los plazos de esta Directiva conteniendo:
. Resumen del trabajo efectuado en el período cubierto por el
informe y de las principales incidencias ocurridas.

. Ficha técnica de obra (Anexo Nº 01) del Supervisor o Inspector de

Obra).
. Certificado de visita y/o permanencia del Supervisor o Inspector
(Anexo Nº 14)
. Hoja resumen de valorización.
. Valorización de obra.
. Verificación de la planilla de metrados con los respectivos gráficos,
hoja de cálculo y/o croquis explicativos que el caso requiera.
. Verificación de los certificados de controles de calidad, pruebas y
ensayos de laboratorio, de acuerdo a las partidas en ejecución y a
las especificaciones técnicas.
. Gráfico del avance programado versus avance ejecutado,
explicando las causas que hayan motivado atrasos, si los hubiera,
e informando las disposiciones tomadas para superarlos.
. Aspectos críticos, problemas encontrados, acciones correctivas
propuestas para incrementar el ritmo de la obra si fuera
necesario, comentarios relevantes.
. Condiciones meteorológicas en el área del proyecto y otros
factores que puedan afectar el desarrollo normal de la obra.
. Resultados de la inspección y control de calidad del trabajo
realizado por el ejecutor, presentando la documentación por el
cual se certifique que los materiales utilizados en la obra cumplen
con las especificaciones técnicas del proyecto.
. Equipo mecánico empleado por el ejecutor, indicando sus
principales características.
. Personal profesional y técnico empleado por el ejecutor en el
periodo del informe.
. Visitas efectuadas por funcionarios y servidores de la Dirección
Regional de Agricultura del Gobierno Regional de Lima
(registradas en un cuaderno de visitas)
. Conclusiones
. Recomendaciones
. Copias del Cuaderno de Obra
. Panel fotográfico y/o video donde se visualiza el trabajo en
ejecución y el trabajo terminado.
. Adjuntar también otros anexos del Supervisor o Inspector de
Obras.
c) Control y seguimiento
- Información financiera relacionada a la ejecución de gastos de mano
de obra (personal), bienes y servicios y otros utilizados en la obra.
7.5.4 Otros Informes Eventuales

 Informes sustentatorios de solicitud de modificatoria del Expediente
Técnico.- Son informes elaborados por el Residente de Obra y
presentados al Supervisor o Inspector en los cuales se sustenta las
solicitudes de modificatorias al Expediente Técnico.
 Informes sustentatorios de ampliación de plazo.
Ampliación de Plazo:
El plazo pactado sólo podrá ser prorrogado cuando se justifique
documentadamente las causales y estas modifiquen la ruta crítica del
calendario valorizado de avance de obra y PERT-CPM.

Las causales son:

Por atrasos o paralizaciones ajenos a la voluntad del ejecutor
- Atrasos en el cumplimiento de las prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
- Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados. Las
lluvias normales de la zona no son causales de ampliación de plazo,
pero si las consecuencias de éstas, si es que deterioraron el trabajo
ejecutado y/o no permiten el normal desarrollo de la obra, lo cual
debe estar debidamente sustentado (incluyendo reportes
meteorológicos y documentos de la entidad responsable) incluir
además panel fotográfico.
Requisitos
- Que las causales estén anotadas en el cuaderno de obra, dentro
del plazo establecido.
- Que la causal modifique el calendario valorizado vigente de
avance de obra y que afecten la ruta crítica de obra. El Supervisor
o Inspector deberá presentar un informe detallado de cómo
afecta la ruta crítica del Diagrama PERT – CPM.
- Deberá estar acompañado de los documentos sustentarorios y ser
presentado oportunamente, de acuerdo a los plazos de la
presente directiva.
Procedimiento de Ampliación de Plazo

- El Residente de Obra, deberá anotar en el cuaderno de obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo
- Dentro de los quince (15) días naturales de concluido el hecho
invocado, el Residente solicitará, cuantificará y sustentará su
solicitud de ampliación de plazo ante el Supervisor o Inspector
presentando un expediente de ampliación de plazo.
- Los expedientes de ampliación no serán devueltos para
adicionar documentación y/o arreglar sustentación.
- En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente
contractual, la solicitud documentada se efectuará antes del
vencimiento del mismo.
- El Supervisor o Inspector, previo informe técnico del Residente
de Obra, elevará su informe a la Coordinación Técnica de
Proyectos, la misma que a su vez emitirá su opinión, dentro de
un plazo de tres (03) días naturales.
- La ampliación de plazo se concederá mediante la emisión de
acto resolutivo.
- El área de trámite documentario notificará la resolución a las
partes.
Contenido del Expediente de Ampliación presentado por el

Residente
- Copias de los asientos del cuaderno de obra, donde se
evidencia el origen, ocurrencia y término de la causal de
ampliación de plazo.
- Diagrama PERT-CPM de Obra en el que se demuestre la
afectación de la ruta crítica producida por la causal invocada.

- Memoria Descriptiva de las causales de la ampliación de plazo.

- Justificación técnica y legal.
- Conclusiones.
- Recomendaciones.
- Otros documentos que ayuden a sustentar el pedido de
ampliación.
- Panel fotográfico.
 Adicionalmente el Residente de Obra presentará los informes que le

sean solicitados por la Coordinación Técnica de Proyectos y/o el
Supervisor o Inspector, aquellos que en cumplimiento de sus tareas
considere necesario presentar.
7.5.5 Actividades de carácter No Ordinario

Subsanación de observaciones, paralizaciones y reinicio de trabajos,
solicitud de modificaciones al Expediente Técnico, coordinaciones
extraordinarias, por el carácter o tipo de obra.
 Paralización y Reinicio de los Trabajos.- El Residente de Obra podrá

solicitar la paralización de los trabajos cuando se produzca cualquiera
de las siguientes circunstancias, las que deben ser puestas de
conocimiento, de forma inmediata, del Supervisor o Inspector y este
luego de evaluar anotará en el cuaderno de obra y solicitará la
aprobación mediante Resolución Directoral Sectorial.
- Ausencia de insumos y/o materiales por demora en las adquisiciones

de obra que afecten la ruta crítica del cronograma de obra.
- Incumplimiento de contra partes según convenios institucionales
que involucren la obra o modificaciones al expediente técnico
aprobado o desabastecimiento sostenido de materiales (escasez de
materiales en la zona y/o insumos) u otros casos fortuitos o de
fuerza mayor fenómenos climatológicos, vicios ocultos, etc.,
debidamente probados. El Supervisor o Inspector recepcionará y
evaluará la solicitud del Residente de Obra, la misma que de
encontrarla justificada dará su conformidad por cuaderno de obra.
- Se entiende como caso fortuito o de fuerza mayor a una situación
extraordinaria e imprevisible, fuera del control de la Dirección
Regional de Agricultura y del Residente de Obra que no le sea
atribuible, o que puedan ser atribuibles a hechos naturales. Estas
situaciones podrá deberse a:
. Fenómenos naturales como terremotos, aluviones, lluvias

extraordinarias, etc., que dificulten de manera significativa la
continuidad de los trabajos.
. Situaciones climáticas extraordinarias o la existencia de conflictos
que dificulten de manera significativa la continuidad de los
trabajos.
. La ausencia total o en parte de personal de obra al punto que
afecte la óptima calidad de los trabajos, la ausencia de materiales
o herramientas de manera que imposibiliten la ejecución de los
trabajos o afecten significativamente los rendimientos
establecidos en el Expediente Técnico aprobado.

De manera excepcional, debido a estas situaciones de emergencia o de

urgencia que pongan en riesgo la ejecución de la obra o la economía del
proyecto, el Supervisor o inspector de manera inmediata podrá
ordenar la paralización de trabajos, consignando dicha orden en el
cuaderno de obra.
Tanto las solicitudes de paralización como la fecha en que se reinicia
serán anotadas en el cuaderno de obra. En este caso de paralizaciones
y de su posterior reinicio, se hará en coordinación con el Coordinador
Técnico de Proyectos y el Supervisor o Inspector.
El mismo día de reinicio de los trabajos, el Residente de Obra elaborará

y presentará por medio de un informe al Supervisor o inspector la
siguiente documentación actualizada a la fecha de reinicio:
. Cronograma actualizado de ejecución de obra.
. Cronograma valorizado mensual
7.5.6 Solicitud de Modificaciones al Expediente Técnico

Todas las modificaciones, que corresponden a variaciones técnicas del
Expediente Técnico, deberán ser tratadas con el Supervisor o Inspector
para su aprobación de manera oportuna y mediante anotación en el
cuaderno de obra, para lo cual se presentará el informe técnico
sustentatorio del Residente de Obra de ser el caso, debiendo contener
presupuesto, análisis de costos unitarios, planos memoria descriptiva, etc.
El Supervisor o Inspector en los casos que juzgue conveniente la

modificación, solicitará que junto al informe técnico antes referido, se
presente el informe aprobatorio del proyectista, para lo cual se
coordinará con el Coordinador Técnico de Proyectos, para que éste emita
el informe aprobatorio. En caso de no tener respuesta del proyectista, se
solicitará la opinión al evaluador del proyecto.
La aprobación del Expediente Técnico Modificado estará a cargo del

Coordinador Técnico de Proyectos, y se formalizará mediante Resolución
Directoral Sectorial.
El Residente de Obra y el Supervisor o Inspector, cada uno dentro de sus

atribuciones, deberán anotar estos hechos en el cuaderno de obra las
modificaciones referidas a los mayores metrados, partidas nuevas y
diseño que implica predominantemente la modificación del presupuesto
inicial.
De existir variaciones al presupuesto original del perfil viable y suscitarse

ampliaciones presupuestales, éstas estarán sujetas previamente al
cumplimiento de la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 que
aprueba la Directiva General Nº 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de
Inversión Pública o la que esté vigente a la fecha de la ejecución de la obra.
Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados, partidas nuevas

y de los presupuestos deductivos deberán ser solicitadas de modo
separado de los informes mensuales, adjuntando el Expediente Técnico
respectivo, el mismo que contendrá:

 Justificación de la modificación del Expediente Técnico.

 Planos.
 Especificaciones técnicas.
 Memoria Descriptiva.
 Planilla de sustentación de metrados.
 Análisis de costos unitarios.
 Presupuesto de la obra.
 Relación de insumos.
 Cronograma de ejecución valorizado de la ampliación
presupuestal.
 Copias del cuaderno de obra donde aparezcan transcritas las
ocurrencias referidas a las modificaciones.
 Otros que solicite el supervisor.
El presupuesto deductivo es el conformado por aquellas partidas

determinadas como no necesarias para el cumplimiento de la meta
prevista en el Expediente Técnico aprobado.
Los presupuestos deductivos deberán ser solicitados también de modo

separado adjuntando el Expediente Técnico respectivo el mismo que
contemplará los requisitos establecidos en el anterior rubro Modificación
del Expediente Técnico requerido para el expediente de ampliación
presupuestal.
7.5.7 Ampliaciones y Reducciones de Metas, sin Modificación Presupuestal

Son las mayores o las menores unidades de metas físicas ejecutadas, que
debido a hechos detectados durante la ejecución de la obra; el expediente
técnico producto de la ampliación y/o reducción merecerá la suscripción
de resoluciones que adecuen las ampliaciones y deducciones.
7.5.8 Otros cambios

Son aquellos cambios referidos a modificaciones que no desnaturalicen el
Expediente Técnico aprobado, por ejemplo: convenios, reemplazo del
responsable técnico, etc.
7.5.9 Reemplazo del Residente de Obra

El reemplazo del Residente de Obra podrá deberse a las siguientes
circunstancias:
 Por renuncia expresa, por causa fortuita o de fuerza mayor.
 Por enfermedad que impida desarrollarse en el cargo.
 Por estar incurso en sentencia privativa de la libertad.
 Por fallecimiento.
 Por abandono (sujeto a penalidad por incumplimiento),
debidamente avalado por la Coordinación Técnica.
 Por incumplimiento injustificado de funciones, detectado en su
oportunidad o cuando se decida prescindir de sus servicios por la
Coordinación Técnica.
 Por incumplimiento injustificado de funciones, detectado por el
Supervisor o Inspector durante la ejecución del proyecto.

Para los cinco primeros casos se deberá comunicar el reemplazo

señalando de manera escrita las causales de dicho reemplazo, adjuntando
el currículo vitae del profesional propuesto para el reemplazo.
De ocurrir el último de los casos, contando con el informe previo del

Supervisor o Inspector, se procederá a presentar la documentación
respectiva del Residente de Obra propuesto y se notificará al Residente de
Obra saliente para que en un plazo determinado haga entrega del cargo.
7.6 Actividades Posteriores a la Terminación de Obra

7.6.1 Régimen de Entrega y Liquidación
Estas actividades comprenden desde la terminación de los trabajos, hasta
la presentación de la liquidación técnica de la obra, se encuentran
comprendidas básicamente las siguientes actividades:
 Suscripción del acta de terminación de obra.
 Elaboración del informe final del Residente de Obra.
 Presentación de planos post construcción de obra y memoria
descriptiva valorizada.
 Elaboración del acta de recepción de obra.
 Suscripción del acta de entrega provisional de obra a los
beneficiarios.
 Presentación del expediente de liquidación técnica de obra.
 Declaración Jurada del Residente y Supervisor o Inspector de Obra
de no tener deuda pendiente alguna, la misma que deberá estar
refrendada por las principales autoridades de la zona.
7.6.2 Suscripción del Acta de Terminación de los Trabajos y el Acta Valorizada

de materiales sobrantes
 La terminación de la obra será constatada en cuaderno de obra, la
misma que tendrá pronunciamiento del Supervisor o Inspector,
confirmando la terminación según la meta dispuesta en el
Expediente Técnico y sus modificaciones. Corresponde formalizar
emitiendo el Acta de terminación de Obra respectiva, elaborada
por el Residente y firmada conjuntamente con el Inspector o
Supervisor, de acuerdo al Anexo Nº 15.
 De existir observaciones, no se considerará terminada, debiendo
ser subsanada de inmediato, este periodo no genera resolución
por ampliación de plazo.
 Confirmada o consentida la terminación de obra, se deberá
procesar el acta de materiales sobrantes en caso existan, previo
internamiento y presentación de la nota de entrada al Almacén
Central de la Dirección Regional de Agricultura.
7.6.3 Elaboración y Presentación del Informe Final

Del Residente de Obra
Dentro de los quince (15) días siguientes de terminado los trabajos, el
residente elaborará el informe Final según formato establecido, dirigido al
Jefe de Obras con copia a la Supervisión o Inspección de Obras. Este
Informe entre otros aspectos contendrá lo siguiente:
 Caratula.
 Reporte de presentación.

 Ficha técnica de obra.

 Índice.
 Datos generales de la obra.
 Copia del informe de compatibilidad elaborado por el Residente
de Obra aprobado por el Supervisor o Inspector y visado por la
Coordinación Técnica de Proyectos.
 Memoria descriptiva valorizada.
 Presupuesto analítico.
 Informe final de ejecución de obra.
 Acta de terminación de obra.
 Calendario reprogramado de obra.
 Cuadro resumen de metrados realmente ejecutados.
 Cuadro resumen de valorizaciones de obra.
 Resumen de avance físico mensual y acumulado.
 Cuadro comparativo de avance físico-financiero.
 Resumen de los ensayos y pruebas del control de calidad realizada
según el tipo de obra, adjuntar copias de certificados.
 Cuaderno de obra en original.
 Kardex de control de ingreso de materiales y otros al almacén de
obra.
 Acta de relación de materiales sobrantes de obra.
 Nota de entrada al almacén central de materiales sobrantes de
obra.
 Control de maquinaria (si corresponde).
 Control de combustible y lubricantes (si corresponde).
 Copia de resoluciones de ampliaciones de plazo.
 Copia de resoluciones de adicionales y/o deductivos de obra.
 Copia del contrato del Residente de Obra.
 Plano general de ubicación.
 Plano clave.
 Planos de post construcción o de replanteo.
 Expediente técnico de ejecución de obra con toda su
documentación.
 Expediente técnico de adicionales, deductivos y/o modificaciones.
 Vistas fotográficas que permitan observar el desarrollo de los
trabajos desde el inicio de obra hasta su culminación.
 Convenio suscrito (de ser el caso)
Del Administrativo de Obra

Al culminar la obra el Administrativo deberá presentar el consolidado de
gastos financieros al Residente de Obra, en un plazo de 10 días calendarios
a partir de la fecha de término de obra:
 Comprobantes de pago sustentado.
 Órdenes de compra.
 Órdenes de servicio.
 Analítico de gastos del Expediente Técnico.
Del Supervisor o Inspector de Obra

Informe del Supervisor o Inspector de Obra pronunciándose sobre el
Informe final presentado por el Residente de Obra, este informe entre
otros aspectos contendrá lo siguiente:

 Cuadro comparativo de metrados programados y metrados

realmente ejecutados.
 Copia del Contrato del Supervisor o Inspector.
 Resolución de designación del Comité de Recepción de Obra.
 Vistas o paneles fotográficas que permiten observar el control de
los trabajos desde el inicio de obra hasta su culminación.
7.6.4 Elaboración y Presentación de Planos Finales de Obra (replanteo) y

Memoria Descriptiva Valorizada
El Residente de Obra conjuntamente con el personal técnico de apoyo de
la Coordinación Técnica de Proyectos, elaborará y mediante informe,
presentará los planos finales de obra (replanteo) y la memoria descriptiva
valorizada, deberá existir coordinación permanente con el Supervisor o
Inspector de la obra para la elaboración de los citados documentos, los
que deberán ser firmados por el Residente y el Supervisor o Inspector.
7.6.5 Recepción de la Obra

Cinco (05) días previos a la fecha de culminación de la obra, el Residente
de obra mediante anotación en el cuaderno de obra, deberá solicitar la
designación de una Comisión de Recepción de Obra. Dicha solicitud
deberá ser confirmada o desestimada por el Supervisor o Inspector de
Obra, quien anotará en el cuaderno de obra la fecha de término real de la
obra e informará a la Coordinación Técnica de Proyectos en un plazo no
mayor de cinco (05) días posteriores a la anotación señalada.
La Dirección Regional de Agricultura mediante Resolución Directoral

Sectorial, designará a LA COMISION que se encargará de la recepción de
Obra, basada en el Expediente Técnico de Pre-Liquidación de Obra, en
concordancia con la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG y estará
conformada por cinco (05) miembros:
El Coordinador Técnico de Proyectos de la Entidad, quien lo presidirá.

El Ingeniero Residente y Supervisor o Inspector de la obra.
El Director de la Oficina de Administración de la Entidad, y
Un (01) representante de los beneficiarios.
LA COMISION dispondrá de veinte (20) días calendario para desplazarse a

la obra, contados a partir de la expedición de la Resolución Directoral
Sectorial de designación para participar directamente en el acto de
Recepción de Obra, a fin de comprobar la calidad de la obra y de verificar
las metas logradas y en su caso formular las observaciones que considere
pertinente.
Las funciones de los miembros de LA COMISION son personales e

intransferibles.
Durante el acto de Recepción de Obra. El Supervisor o Inspector, quien

corresponda asesorará a LA COMISION, debiendo dar recomendaciones
para superar cualquier deficiencia técnica observada por LA COMISION.
Una vez que LA COMISION se constituya en la obra, previa recepción de la

documentación técnica-financiera, procederá a verificar los trabajos

realmente ejecutados y, de no existir observaciones levantará el Acta de

Recepción de Obra, la misma que será firmada por los integrantes de la
COMISION. En caso de presentarse observaciones de carácter técnico y/o
financiero, levantará únicamente el Acta de Verificación Física constatada
en obra. La Entidad instará a los responsables del proyecto para que en
un plazo máximo de 15 días calendario levanten las observaciones y/o
adopten los correctivos del caso.
De existir algunas partidas contempladas en el Expediente Técnico y que,

por motivos ajenos a los responsables del proyecto no se hubieran
ejecutado, estos informarán a la COMISION y presentarán los documentos
relacionados a la reversión del monto que representa las partidas no
ejecutadas, toda vez que se han recibido remesas igual al presupuesto
final autorizado: en caso contrario su ejecución presupuestal reflejará un
saldo equivalente al importe de las partidas no ejecutadas.
Subsanadas las observaciones, el Residente de Obra solicitará al

Supervisor o Inspector la recepción de obra, quien a su vez elevará un
informe a la COMISION dando su conformidad; la COMISION verificará las
subsanaciones o correctivos y levantará el Acta de Recepción de Obra,
según Anexo Nº 16.
En caso que no levantarse las observaciones dentro del plazo previsto, la

responsabilidad será asumida por el Residente de Obra, Administrativo de
Obra y Supervisor o Inspector de Obra. Una vez concluida la recepción de
obra deberá procederse en forma inmediata a la liquidación técnica y
financiera de la obra (previa disponibilidad presupuestal).
La ejecución de obra se declarará concluida con la expedición de la

resolución que aprueba la respectiva Liquidación Técnico-Financiera.
7.6.6 Suscripción del Acta Provisional de Entrega de Obra a Beneficiarios

En tanto no se dé el proceso de transferencia al sector correspondiente y
exista la necesidad de dar inmediato uso a las instalaciones construidas, se
procederá a la formalización del acta de entrega provisional de obra en
campo con las firmas del usuario, sector u beneficiario y la Dirección
Regional de Agricultura, documento opcional no obligatorio.
7.6.7 Contenido para la elaboración y presentación del Expediente de

Liquidación Técnica de Obra
El Residente de Obra en coordinación con el Administrativo de Obra
elaborará y presentará la respectiva Pre Liquidación Técnica de la Obra, el
procesamiento se hará inmediatamente después de concluida la obra y
será en función a la normatividad y directivas pertinentes sobre
liquidación de obras. Este expediente entre otros aspectos contendrá lo
siguiente:
 Carátula.
 Reporte de presentación.
 Índice.
 Ficha técnica de obra.
 Datos generales de la obra.
 Memoria descriptiva valorizada.

 Informe final de ejecución de obra, resumen del desarrollo físico y

financiero de la obra.
 Copia de contrato de Supervisor o Inspector y su resolución de
designación.
 Copia de contrato del residente de Obra.
 Acta de entrega de terreno.
 Acta de terminación de obra.
 Copia de resolución de designación de comisión de recepción de
obra.
 Acta de recepción de obra.
 Calendario reprogramado de obra.
 Resumen del control de materiales, ingreso y salida de almacén de
obra y nota de entrada al almacén central de los saldos de
materiales de la obra.
 Cuadro resumen de metrados realmente ejecutados.
 Cuadro resumen de valorizaciones de obra.
 Manifiesto de gastos total.
 Resumen final de avance físico y financiero mensual y acumulado.
 Resumen de los ensayos y pruebas de control de calidad
realizadas, según el tipo de obra. Adjuntar originales de
certificados.
 Planilla de tareo mensual y cuadro resumen del control de mano
de obra.
 Cuaderno de obra en original.
 Copia de resoluciones de ampliaciones de plazo.
 Copia de resoluciones de adicionales y/o deductivos de obra.
 Documento que aprueba la modificación del presupuesto analítico
 Resolución de aprobación del Expediente Técnico.
 Contrato de mano de obra especializada, alquiler de e quipos y/o
maquinarias.
 Partes diarios de maquinarias y equipos usados durante el período
de reporte con el resumen respectivo.
 Plano general de ubicación.
 Plano clave.
 Planos de Post construcción o de replanteo.
 Expediente Técnico de ejecución de obra con toda su
documentación, Expediente Técnico de adicionales, deductivo y/o
modificaciones.
 Acervo documentario.
 Vistas fotográficas que permiten observar el desarrollo de los
trabajos desde el inicio de obra hasta su culminación.
 Convenio suscrito (de ser el caso).
 Minuta de Declaratoria de Fábrica (sólo para obras de
edificaciones).
 Informe Final del Supervisor o Inspector de Obra.
 Otros que solicite el supervisor o inspector.

7.6.8 Elaboración del Informe de Consistencia del Expediente Técnico

detallado o Estudio Definitivo y el Informe de Cierre del PIP
Acorde a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública –
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.0 y sus modificatorias, la Unidad
Ejecutora (UE) a través de la Coordinación Técnica de Proyectos y de la
Comisión de Liquidación y Transferencia tiene la responsabilidad de:
a) Elaborar el informe de Consistencia del Expediente Técnico detallado

o del Estudio Definitivo, la misma que según Formato SNIP 15, está
diseñado para informar sobre la consistencia entre los parámetros y
condiciones de declaración de viabilidad del PIP y el Expediente
Técnico o Estudio Definitivo.
b) Elaborar el Informe de Cierre del PIP considerando el Anexo SNIP 14,
cuyo objetivo es la de presentar la información relevante de la
culminación del proyecto, comparándolo con la información prevista
en los estudios de preinversión.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Es obligación de las Unidades Orgánicas intervinientes coadyuvar al

cumplimiento de la presente Directiva, brindando su colaboración institucional
durante las etapas de este proceso.
SEGUNDA.- En los casos no previstos o contemplados en la presente Directiva y que

se vinculen con el tema de Ejecución de Obras por Administración Directa,
corresponderá emitir opinión previa al interior de la Coordinación Técnica de
Proyectos y de ser necesario la Oficina de Asesoría Jurídica de la institución.
TERCERA.- El Residente de Obra podrá contar con el apoyo y asistencia técnica de

personal técnico de la Oficina de Administración, que ayuden a realizar la gestión
de las adquisiciones de todos los insumos que requiera la obra.
IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Algunos procedimientos y procesos de la presente Directiva, deberán en forma

paulatina ser adecuados a la normatividad vigente.
X. RESPONSABILIDAD
10.1 Son responsables del cumplimiento de la presente directiva la Coordinación

Técnica de Proyectos, la Oficina de Administración, la Oficina de Planificación y
la Oficina de Asesoría Jurídica en lo que sea de su competencia.
10.2 La inobservancia de la presente Directiva, generará, responsabilidad

administrativa funcional y dará lugar a la imposición de la sanción de acuerdo a
la normativa aplicable, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
hubiere lugar de ser el caso.
10.3 La Contraloría General de República a través del Órgano de Control

Institucional verificará la debida aplicación de la presente Directiva y las demás
disposiciones vinculadas a la ejecución de obras por Administración Directa.

XI. ANEXOS Y FORMATOS

Los anexos y formatos básicos a utilizarse en la Ejecución de Obras Públicas por
Administración Directa en la Dirección Regional de Agricultura, son:
11.1 ANEXO Nº 01 – Presupuesto Analítico o Calendario de Adquisiciones.

11.2 ANEXO Nº 02 – Valorización de Obra.
11.3 ANEXO Nº 03 – Calendario de Obra Valorizado (Obras por Administración
Directa).
11.4 ANEXO Nº 04 – Informe Quincenal de Obra
11.5 ANEXO Nº 05 – Resumen de Estados Financieros.
11.6 ANEXO Nº 06 – Parte Diario de Obra.
11.7 ANEXO Nº 07 – Autorización de Gasto.
11.8 ANEXO Nª 08 – Hoja de Tareo.
11.9 ANEXO Nª 09 – Resumen de Movimiento de Almacén y material en cancha.
11.10 ANEXO Nª 10 – Parte Diario de Equipo.
11.11 ANEXO Nª 11 – Movimiento Diario de Almacén.
11.12 ANEXO Nª 12 – Acta de Entrega de Terreno.
11.13 ANEXO Nª 13 – Constancia de Permanencia del Residente de Obras.
11.14 ANEXO Nº 14 – Constancia de Permanencia del Supervisor y/o Inspector de
Obra
11.15 ANEXO Nª 15 – Acta de Terminación de Obra.
11.16 ANEXO Nª 16 - Acta de Recepción de Obra.
11.17 ANEXO Nº 17 – Revisión del Expediente Técnico y Compatibilidad con el
Terreno de la Obra
11.18 ANEXO Nº 18 – Ficha Técnica – Administrativa de Obra.

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Dirección Regional de Agricultura

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCION DE OBRAS PÚBLICAS

DIRECTIVA DE ORGANO Nº 005-2015-GRL-DRA

Formulada por : Oficina de Planificación Agraria

III. BASE LEGAL

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 1

 Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/77.15 que aprueba la Directiva de

5.2 Administrativo de Obra.- Profesional responsable de la gestión administrativa

5.3 Coordinador Técnico de Proyectos.- Ingeniero Civil, Agrícola o afines; colegiado

5.4 Coordinador Administrativo de Proyectos.- Profesional de las especialidades

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 2

5.5 Almacenero.- Personal responsable del control de ingreso y salida de

5.6 Construcción por Etapas.- Proceso de ejecución de obras civiles de un proyecto

5.7 Constructor.- Persona natural o jurídica, bajo cuya responsabilidad se ejecuta

5.8 Control de Calidad.- Especificaciones, características técnicas y actividades

5.9 Cuaderno de Obra.- Documento legalizado debidamente foliado, sellado y

5.10 Ejecución Presupuestal.- Es la información que mide la actividad económica de

5.11 Administración Directa.- Cuando una Unidad Ejecutora, ejecuta la obra

5.12 Entidad.- Es la institución propietaria y responsable de la ejecución de las obras

Cuando en la presente directiva se hace uso del término genérico la ENTIDAD,

5.13 Expediente Técnico.- Es el documento que determina en forma explícita las

Esta constituido básicamente y referencialmente por:

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 3

 Análisis de precios unitarios

5.14 Informe Mensual.- Documento técnico sobre la ejecución de la obra que se

5.15 Supervisor o Inspector.- El SUPERVISOR será una persona natural ó jurídica

La labor del supervisor o inspector, consiste en controlar la ejecución de obras

5.16 Inventario Físico.- Es un registro sistemático de los movimientos de materiales

5.17 Pre Liquidación de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la

5.18 Liquidación de Obra.- Consiste en el conjunto de acciones conducentes a la

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 4

5.19 Liquidación Técnica.- Consiste en el proceso de recopilación de la

5.20 Liquidación Financiera.- Consiste en el procesamiento realizado para la

Asimismo, se debe considerar los gastos de preinversión, así como los de

5.21 Modificación del Proyecto.- Cambios que se solicita introducir a un proyecto o

5.22 Obra.- Construcción, mejoramiento, reconstrucción, remodelación, demolición,

5.23 Presupuesto Analítico.- Documento mediante el cual se considera el

5.24 Proyecto.- Entiéndase por proyecto a toda intervención limitada en el tiempo,

5.25 Reconstrucción.- Reedificación total o parcial de una edificación preexistente o

5.26 Refacción.- Obra de mejoramiento y/o renovación de instalaciones,

5.27 Registro de Compras de Bienes y Servicios.- Documento correspondiente al

5.28 Remodelación.- Obra que se ejecuta para modificar la distribución de los

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 5

5.29 Requisitos de Calidad.- Es la descripción en términos cuantitativos de las

5.30 Residente de Obra.- Ingeniero Civil o Agrícola Colegiado, habilitado y

5.31 Unidad Ejecutora (UE).- De acuerdo a la normatividad presupuestal, es el

5.32 Valorización de Obra.- Es la cuantificación económica de un avance físico en la

5.33 Informe de Consistencia del Estudio definitivo o expediente Técnico detallado

VI. DISPOSICIONES GENERALES

6.1.1 Informes: Técnico, Legal y Presupuesto favorables de las Unidades

Informe Técnico.- Elaborado por el Coordinador Técnico de Proyectos

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 6

b) Del Expediente Técnico.- La Entidad, previo a la ejecución de las

Informe Legal.- Elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica

Informe Presupuestario.- Elaborado por la Oficina de Planificación

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 7

de pleno derecho, sin perjuicio de las responsabilidades civil, penal y

6.1.2 Expediente Técnico, aprobado por el titular de la entidad o el

Directiva de Órgano Nº 005-2015-GRL-DRA 8

 De existir normas específicas referidas a proyectos, éstas son de

6.1.3 Certificación, con carácter de declaración jurada, emitida por el

No se permitirá regularización alguna respecto al oportuno

6.2 Competencia respecto a la Modalidad de Ejecución

6.3 Control de la Administración Directa de Obras Públicas