LA MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE FRENTE AL

TRANSPORTE PÚBLICO URBANO EN CRISIS 1

La Movilidad Urbana es un derecho que tenemos las personas que vivimos en las
ciudades y particularmente en las metrópolis. Esa es la voz que se escucha en todos los
foros de transporte público del mundo. Lima adolece de uno de los más graves problemas
de transporte público en el Continente.
.
Formas de Movilidad Urbana en Lima,
Solamente es posible vivir en una
ciudad, movilizándonos desde
Privado En miles de viaje- nuestros hogares, de la forma más
2,122 conveniente: a pie, en transporte
13% A Pie público, en taxi, etc. y entre los
4,208
Para-
25%
diversos lugares de la ciudad para
Transito
1,683
trabajar, estudiar, comprar, vender, y
10% recrearnos. No hay vida en las
ciudades si las personas no nos
Transport movemos. Este en el derecho
e publico
8,525
originario de todos los otros derechos
52% Fuente: JICA 2004 de acceso inclusivo y con dignidad a
A Pie Transporte publico Para-Transito Privado
la educación, al trabajo, a la salud a
la recreación y al abastecimiento.

Con un 25% de las necesidades de movilidad a pie; y con un 52% que demanda
Transporte Publico, la autoridades, y nosotros mismos somos en parte responsables de la
pésima calidad de nuestra movilidad sin dignidad.

Hemos llegado a asumir que los vehículos, las rutas y los acuerdos entre las autoridades
políticas y los dueños del transporte son indispensables, bajo la amenaza de paralización
del servicio, una amenaza latente. Eso es legitimo? Creemos que NO.

Por principio, es obligación del Estado y de nosotros los ciudadanos garantizarnos

en todas sus formas una Movilidad Urbana, digna y eficiente como derecho
fundamental, con pleno ejercicio del valor y de la dignidad y con salvaguarda del espacio
público. La Movilidad Urbana, a ser realizada sin contaminación, es decir Sostenible.

No es aceptable vivir obligados a largos recorridos, perdiendo mas de 3,000 millones de

horas al año y en vehículos destartalados, contaminantes e inseguros, a vista y paciencia
de las autoridades elegidas por nosotros. Mirando con cansada indiferencia la ejecución
desordenada de obras de parchado de calles más importantes que nuestra propia
movilidad, justamente en estas épocas electorales.

En el Congreso Mundial de Transporte de la Ciudad de Viena, en junio del año pasado, se

consensuó a nivel mundial, que el transporte público, debe responder en calidad y
cantidad a la demanda. La demanda la ponemos nosotros, la oferta la pone el Estado y las
empresas con su infraestructura, los vehículos y sus conductores, que dan el servicio de
transporte. De otro lado, la innovación global prioriza el acceso desde las viviendas a los
servicios, hacia el Barrio, el Distrito y Sector Metropolitano y no al revés.

Por ejemplo, en el caso de Lima Norte, según el estudio de JICA (2004) más del 50% de
las demandas en transporte público y el 90% de viajes a pie, tienen como destino, las
áreas de la misma Lima Norte. Pero, El Metropolitano, que atenderá el 30% de su
población, solo facilitará el acceso al Centro de Lima. Se necesita un Plan de Movilidad
Urbana, para mas de 1 millón de peatones y 1 millón de usuarios locales a sus actuales
servicios ubicados en el mismo Lima Norte, al igual que en otras zonas de Lima.
Los Problemas

En Perú, El Sector Transporte, norma y controla la oferta del Transporte Publico, es decir:
las vías, los vehículos de transporte, los conductores y las empresas con sus operaciones.
No existen dispositivos legales ni Planes de Movilidad Urbana, que aseguren calidad,
legalmente garantizada, del servicio a las personas. Ello explica porque, Lima sufre:

• Una movilidad urbana macro-desordenada: más de 250,000 taxis, es decir 35 taxis por
cada 1,000 habitantes; Sao Paolo tiene 3 taxis por cada 1,000 habitantes
• Altísima pérdida de horas hombre: 3,000 millones de horas al año (2008),
• Terrible congestión: con vehículos a menos de 6 Km./hora-punta en troncales.
• Sin Transporte Publico digno: sin paraderos, con conductores trabajando mas de 10
horas y con rutas con mas de 60 Km. de recorrido.

Así, se afecta, a Lima y a mas de 20 ciudades con mas de 100,000 habitantes del interior.

Alternativas: El problema planteado, exige:

(1) Legislar el planeamiento y control de la Movilidad Urbana y Regional, para un

acceso en forma digna y segura a los centros educativos y culturales, centros de salud
y lugares de trabajo; para el 25% que circulamos a y al 52% en servicio publico.

(2) Un Estado que asuma la responsabilidad de crear los Sistemas de Movilidad

Urbana y Regional eficientes, cómodos y seguros: con sistemas de movilidad
escolar; movilidad de las empresas; transporte publico integrado, calles amigables
para el transito peatonal y ciclovial, como en las mejores metrópolis del Mundo. Eso
podría conseguirse con la despolitización del Transporte Público Metropolitano
bajo una Autoridad Técnica con calidad y capacidad.
(3) Una población organizada por barrios y sectores para participar en el
planeamiento y vigilancia del cumplimiento de la Ley y las normas de Movilidad
Urbana Sostenible. Aplicando la vacancia de las autoridades incumplidas.

(4) Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible, deben existir, como ocurre en las
Metrópolis del mundo, desde el nivel de barrio, local, y zonal, con participación
ciudadana; con medidas concretas, asegurando transporte público digno y eficiente.

Dr. César Lama More- cesarlama@uni.edu.pe- Arquitecto, Magíster en Planificación urbana y Regional y
Doctor en Ciencias, Profesor Principal de La Universidad Nacional de Ingeniería. Director de la Plataforma
de Planeamiento y Gestión de Trasporte, Logística y Movilidad Urbana y Regional de la UNI, Investigador
y Consultor.