Introducción

La realización de esta pasantía tiene como objetivo el estudio de la base

legal y efecto biológico del consumo de la marihuana en el
departamento de Atención Permanente durante el período abril-
septiembre, Santiago, RD, 2019.

La pasantía se realizó en el Departamento de Atención Permanente del

Palacio de Justicia del Distrito Judicial de Santiago.

Nuestra pasantía se trató generalmente de; Atención al usuario,

personal y telefónicamente. Organizar y archivar cronológicamente las
órdenes por mes, Ordenar cronológicamente las Medidas de Coerción.
Dar salida a las órdenes en el libro manual. Dar salida a las órdenes en
el libro digital y Trabajos de mensajería interna.

Este trabajo está estructurado de una introducción, objetivo general,

objetivos específicos, diseño metodológico, cuatro capítulos,
conclusiones, recomendaciones, bibliografía y anexos.

Entre los capítulos trazados tenemos:

En el capítulo I, se evidencia el diagnóstico de la institución, fines,

alcance, funciones, antecedentes, visión, valores, estructura, recursos
humanos, organigrama, distribución de sus instalaciones físicas y el
programa de pasantía.

1
En el capítulo II, estaremos desarrollando, sobre las definiciones de
droga, cómo se hacen las drogas, el efecto de las drogas, como se
consume la droga, la marihuana, definición de la marihuana, los efectos
legales de la marihuana en la República Dominicana, las sanciones por
el uso de droga en la ley 50-88, la marihuana y los efectos que provocan
en los seres humanos, los efectos psicológicos de la marihuana, los
efectos somáticos de la marihuana, los efectos neurológicos de la
marihuana, los efectos cardiovasculares de la marihuana, la República
Dominicana tiene más de 300 mil consumidores de diferentes drogas,
las disposiciones sobre delitos y lavado de bienes en el tráfico ilícito de
drogas y sustancias controladas en la República Dominicana.

Capítulo III, en este capítulo trata sobre el desarrollo de la pasantía,

programa, estrategia metodológica, y cronograma de trabajo.

En el capítulo IV, se plasman los resultados de la investigación y de la

encuesta realizada a los abogado y los usuarios que van al
Departamento de Atención Permanente del Distrito Judicial de Santiago,
República Dominicana. Finalmente las conclusiones, recomendaciones,
bibliografía y anexos.

2
 Objetivos del Informe de Pasantía

Objetivo General:

 Analizar la Base legal y efecto biológico del consumo de la marihuana

en el departamento de Atención Permanente durante el período abril-
septiembre, Santiago, República Dominicana 2019.

Objetivos Específicos:

 Determinar las generalidades de la Institución del Palacio de Justicia del

Distrito Judicial de Santiago.
 Determinar la fundamentación teórica de la base legal y efecto biológico
del consumo de la marihuana en el departamento de Atención
Permanente.
 Explicar la experiencia y aplicación del programa de la pasantía en el
departamento de Atención Permanente del Distrito Judicial de Santiago.
 Presentar un análisis e interpretación de los resultados en el
Departamento de Atención Permanente del Distrito Judicial de Santiago.
 Describir las definiciones de la droga.
 Describir las definiciones de la marihuana.
 Describir las sanciones por el uso de droga en la Ley 50-88
 Plan de trabajo del informe de pasantía

3
 Diseño Metodológico

La metodología utilizada en este trabajo de informe de pasantía se

clasificó de la siguiente manera:

Observación directa y análisis (estudio exploratorio): la pasantía se

llevó a cabo en un lugar (Departamento de Atención Permanente del
Palacio de Justicia de Santiago), fecha, hora y proceso específico. Se
exploraron las formas y estilos en la Sala de Familia del Departamento
Judicial de Santiago, el trato general de los empleados.

Recursos metodológicos: recolección de informaciones escritas,

resúmenes y síntesis elaborados de las fuentes escritas. Compilación de
la base legal: leyes y diccionarios jurídicos. Anotaciones en el diario
reflexivo sobre los procedimientos vistos en el Departamento de
Atención Permanente, organización escrita del material en general y
clasificación efectuada en todo el material organizado.

4
 Capítulo I:
Generalidades de la Institución

5
1.1 Presentación de la Institución

El Palacio de Justicia Federico Carlos Álvarez de la ciudad de Santiago

de Los Caballeros se encuentra ubicado en un terreno de
aproximadamente unos 25,000 m2, dentro del área que abarca la
manzana formada por las calles tres y cuatro (3 y 4) (Hoy calle Eduardo
Guerrero y Lic. Ramón García) del Ensanche Román y las Avenidas:
Mirador del Yaqué o de Circunvalación y 27 de Febrero de la ciudad de
Santiago de los Caballeros, República Dominicana.

1.1.1 Antecedentes históricos

La Jurisdicción de Santiago anteriormente administraba justicia en el

antiguo local del Palacio de Justicia edificado en el año 1945. Dicho
Palacio fue construido por el gobierno del generalísimo Rafael Leónidas
Trujillo Molina, y diseñado por el ingeniero Rafael A. Aguayo, quien
además fue también su constructor. Se inauguró el día veinticuatro (24)
del mes de Octubre del año mil novecientos cuarenta y cinco (1945).Se
encontraba ubicado en la manzana formada por las calles San Luis,
General Cabrera, Mella y 16 de Agosto, rodeado por jardines, y con una
superficie neta de 2,890 metros cuadrados de obras. Ofrece sus dos
fachadas principales hacia las calles San Luis y 16 de Agosto.

Estas dos fachadas principales tienen su motivo central en dos

importantes pórticos con ocho columnas estucadas a mármol, de una
altura de 9.60 metros, y cuyos capiteles lucen sus volutas como un
perenne aplauso para el ilustre Benefactor de la Patria, por su
imperecedera gestión gubernativa. Entre las dos columnas centrales de

6
cada uno de los pórticos, un escudo dominicano de bronce, se emplaza
sobre las puertas de entrada y constituye el elemento de arranque de la
imponencia majestuosa de este edificio; sobre los frisos de estos
pórticos, se destacaba, en letras de bronce brillante, el rótulo: "Palacio
de Justicia".

Cuando se inicia el proceso de rescate del Poder Judicial, el

Departamento Judicial de Santiago se inserta en dicho proceso de
manera muy destacada. Tomando en cuenta el crecimiento urbano y
poblacional de la Provincia de Santiago, el antiguo edificio hacía
inoperante una buena administración de justicia, por la carencia de
espacios en todos los sentidos.

El Presidente Joaquín Balaguer, atendiendo a estas necesidades y

como un gran aporte a la provincia, ordena la construcción de un
moderno Palacio de Justicia, el cual fue inaugurado el 7 de agosto de
1996, por Decreto Presidencial No.291-95 , designándolo con el nombre
del distinguido jurista santiaguero Lic. Federico C. Álvarez. Esta obra fue
construida por el Dr. Joaquín Balaguer en los últimos días de su gestión
de gobierno, ascendiendo a un costo de 240 millones de pesos. Su
diseño fue elaborado por el Arquitecto Danny Pérez, de la firma de
consultoría Sercitec, y construido por el Ingeniero Conrrado Asencio y
Empresas A.M. Industrial Constructora. El Palacio de Justicia de
Santiago de los Caballeros es una construcción moderna, aunque
presenta columnas de la época republicana.

Sus tres niveles presentan una fachada extensamente amplia cuya

entrada está formada por un cuerpo que llega hasta la altura del

7
segundo nivel, en el cual se puede observar una estructura muy curiosa.
Es una especie de marquesina cuyo cuerpo es totalmente curvado, y
presenta cuatro columnas dóricas de cuerpo redondo con estrías
verticales. En la pared arriba -frontalmente- está escrito el nombre del
local, y delante -al pie- presenta una escalinata de seis peldaños. A éste,
en el alto le continúa otro cuerpo de idéntica formación que en cada
lateral presenta una ventana rectangular también curvada; la pared que
las separa tiene al medio, en altorrelieve de metal, un pequeño escudo
de República Dominicana, y más arriba se observa otro cuerpo más
estrecho. Sus laterales tienen un bordeado sobresaliente estriado,
seguido por un remate que también presenta en cada lateral un borde
horizontal dividido al medio por otro formando una curva. Este cuerpo
central encierra un reloj.

La pared que le sigue a la izquierda es recta y ocupa los tres niveles;

tiene cuatro ventanas y cuatro columnas dóricas, mientras que a la
derecha, doblando, hay otra. Éstas soportan el techo de una especie de
corta galería, en la que, en el alto de la pared frontal, hay cuatro largas
cañerías. A ésta le continúa otro cuerpo de un solo nivel, cuya pared
frontal presenta otra especie de corta galería, pero con sólo cinco
estrechas columnas dóricas y una ventana a cada lado. Otra curiosidad
es que delante de la fachada, en cada lateral, se encuentra como
decorado un grandísimo tarro redondo de concreto de ancha cuenca, el
cual al medio está montado sobre una corta y estrecha base. Detrás,
un poste de metal con cuatro globos de luz, y a cada lado al frente de la
entrada, las jardineras embellecen el lugar, la superficie de un camino
curvo por el cual transitan los vehículos.

8
En palabras del Arquitecto Pérez, la concepción del edificio obedece a
una abstracción del Capitolio de Washington. Esto se evidencia, sobre
todo en la fachada este del edificio, donde se ubica la entrada principal
que está caracterizada principalmente por la majestuosidad que le
otorgan las escalinatas, predominando en el desarrollo del proyecto el
lenguaje neoclásico para los elementos estéticos del edificio. Las
cornisas, los pórticos de entrada, con la elegante determinación de sus
columnas diseñadas para ser revestidas en mármol, y demás elementos
formales aportan su cuota para mantener el carácter institucional de la
edificación, a través de los mismos, además, logrando la coherencia con
la imagen que el gobierno había estado utilizando en los edificios
públicos construidos en ese momento.

1.1.2 Misión, Visión y Valores

Misión: Somos administradores de justicia, para decidir conflictos y

garantizar los derechos de las personas; generando seguridad jurídica y
paz dentro del marco de un estado constitucional, social y democrático
de derecho.

Visión: Constituimos un Poder Judicial modelo que administra un

sistema de justicia independiente y oportuna, que genera confianza en la
sociedad por la integridad de los servidores judiciales y por la excelencia
y calidad de su servicio.

9
 Valores:

1- Equidad: Atribuir a cada ciudadano aquello a lo que tiene derecho:

igualdad, calidad y eficiencia en el servicio.

2- Imparcialidad: Actuar con objetividad, juzgar con ecuanimidad y

equidad, sin parcialidad o pasión.

3- Honestidad: Actuar con decoro, legalidad y rectitud.

4- Transparencia: Actuar de forma abierta y clara, permitiendo el

control y el seguimiento por parte de la ciudadanía.

5- Independencia de Criterios: El Poder Judicial deberá ejercer su

función con independencia funcional, administrativa, económica y
presupuestaria.

6- Excelencia: Actuar promoviendo la calidad y eficiencia en el servicio.

1.1.3 Estructura de la Institución

La estructura del plantel está conformada con cuatro niveles. El sótano

que directamente sirve de parqueo de los jueces y Ministerio Público.
Además, se encuentra ubicado en este nivel:

 El Destacamento de la Policía Nacional,

 El salón Multiusos,
 La cafetería,
 Biblioteca,
 El auditorio,
 La Presidencia de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera
Instancia,
 Mensajería Común,

10
 El centro de copiado y
 El Centro de Entrevistas.

En el primer nivel se ubican las áreas de Oficina Judicial de servicios de

Atención Permanente, Secretaría General de la Jurisdicción Penal,
(Juzgados de la Instrucción, salas de la cámara penal de primera
instancia, Primer y Segundo Tribunal Colegiado de primera Instancia,
Cámara Penal de la Corte de Apelación) oficina de tecnologías de la
zona norte, oficinas administrativas, Defensa Pública, Abogado del
Estado, Departamento de denuncias y querellas, Fiscalía de Santiago y
Sala de audiencia del Juez de ejecución de la pena, otras son:

 Primer, segundo y tercer Juzgados de paz Especiales de Tránsito.

 Primer, segundo y tercer juzgado de paz,
 Fiscalía de tránsito.
 Sala de audiencia de la Cámara Civil y la séptima Sala Civil y Comercial
del Juzgado de Primera Instancia.
 Litigación Inicial.
 Secretaría General de la Jurisdicción Laboral.
 Salas de audiencias del Juzgado de Trabajo.
 Ministerio Público de Trabajo.
 Salas de audiencia de la familia; cuarta, quinta y sexta.
 Salas de conciliación del Juzgado de Trabajo
 Secretaría General de Tránsito.

En el segundo nivel se aloja el Despacho del Fiscal Adjunto, las salas

de audiencias de la Jurisdicción Penal, centro de copiado, Procuraduría

11
de Medio Ambiente, desarrollo organizacional, Departamento de captura
de prófugos, rebeldes y condenados, y las oficinas del Colegio de
abogados. En el Tercer nivel esta las salas de audiencia de las cámaras
Penal, Civil y de Trabajo, se encuentra la Procuraduría General de la
Corte de Apelación, Primera, Segunda y Tercera Sala de la Cámara Civil
y Comercial del Juzgado de Primera Instancia, Corte de Trabajo,
Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación, Cámara Penal de la
Corte de Apelación. Todos estos espacios se organizan alrededor de un
gran patio central circundado por una galería perimetral a porticada. Las
columnas interiores están rematadas con un anillo de mármol estriado,
semejante al revestimiento de las columnas exteriores. En el interior se
destacan los finos acabados del mobiliario, todo en caoba, piso de
mármol, plafones de yeso que esconden luces indirectas todo alrededor
y lámparas tipo balanza en bronce que dan elegancia a los espacios.

El techo se encuentra coronado por cúpulas pirámides en acrílico. Se

utiliza la pirámide como símbolo de equidad. Las entradas principales
están compuestas por puertas de vidrio con estructuras en bronce, las
cuales resaltan por los marcos de mármol que la rodean. Al sur se han
ubicado los Tribunales de trabajo. Al norte los Juzgados de Paz y
Tránsito. Todos los tribunales están dotados de las áreas de oficina y
apoyo correspondientes para sus jueces. El cuerpo central es el único
que se desarrolla en tres niveles. Por ser el volumen principal y de
mayor extensión acoge los vestíbulos, que se encuentran ambientados
con murales gigantescos hechos en cerámica con temas alegóricos a la
función del edificio. El autor de los mismos es el artista Holger escoto.

12
1.1.4 Aspectos físicos

El esquema del diseño fue desarrollado en torno a dos ejes de

circulación, norte-sur y este-oeste, obteniendo un conjunto
arquitectónico de tres cuerpos. Cada uno de ellos se organiza alrededor
de un patio central, que dota a los edificios de una buena ventilación
natural, requerimiento indispensable para el desenvolvimiento de las
actividades que allí se realizan. Las conexiones de estos tres cuerpos
alojan los núcleos de circulación vertical y las facilidades sanitarias en
todos los niveles. Todos los cuerpos se levantan sobre un nivel semi-
soterrado. Construido en hormigón vaciado, y que se ha utilizado en el
aspecto formal para formar un basamento al conjunto que refleje solidez
y firmeza, características que el autor asume como intrínsecas a los
organismos judiciales. Este nivel aloja el almacén, los estacionamientos
para los jueces y el personal administrativo, así como algunas áreas
comunes para cafetería, biblioteca y auditorio.

1.1.5 Recursos Humanos

El conjunto de empleados y/o colaboradores que laboran para el

desenvolvimiento de los distintos departamentos que conforman las
oficinas del Palacio de Justicia, está compuesto por un personal muy
variado. Lo componen personas de diferentes formas de pensar,
extractos sociales y personalidades distintas. La gran mayoría son
mujeres. Todos estos empleados cuentan con cierto nivel de
capacitación en sus respetivas áreas de trabajo. En la primera zona de
recesión se le da la bienvenida, donde se le recibe los expedientes para
las solicitudes requeridas. Cuenta con un personal que transmite las
solicitudes y la segunda área cuenta con siete (7) módulos.

13
1.1.6 Organigrama

14
 1.2 Presentación del departamento de Atención Permanente

Esta oficina está adscrita a los juzgados de la instrucción, competente para resolver
de manera exclusiva aquellos casos, procedimientos y diligencias que no admitan
demora todos los días durante el día y la noche en todo el territorio nacional,
dispuesto por el artículo 76 del Código Procesal Penal y la Resolución Núm. 1733-
2005 del 15 de septiembre de 2005, de la Suprema Corte de Justicia.

Abarcará las siguientes instancias o procedimientos:

 Control judicial permanente sobre las actuaciones del procedimiento preparatorio;

 Resolver cualquier caso, procedimiento o diligencia que no admita demora, que surja
durante la etapa de juicio y/o las posteriores a ésta.
 Los Servicios de Atención Permanente estarán destinados a las siguientes personas
o entidades:
 Ministerio Público;
 Policía, en los casos dispuestos por ley;
 Imputado, directamente, a través de su representante legal o un tercero;
 Querellante.
 Este departamento está compuesto por:
 Un Juez;
 Dos secretarias; una que sube a audiencia y otra que recibe las medidas y atiende a
los usuarios.

En este departamento se conocen las medidas de coerción a los imputados, se

autorizan los allanamiento y las órdenes de arresto

1.2.1 Misión, Visión y Valores del Departamento

Misión: garantizar la adecuada aplicación del Código Procesal Penal Dominicano en

el Departamento Judicial de Santiago, para lograr el desarrollo y fortalecimiento
global del Poder Judicial, y aumentar la capacidad de repuesta a los usuarios del

15
 sistema judicial por parte de los tribunales, mediante procedimientos estandarizados
y personales capacitados.

Visión: ser un nuevo paradigma del Poder Judicial, líder nacional en la

administración de justicia en materia penal, cuyo rol administrativo y organizacional
sea ágil efectivo, flexible y adecuado a la normativa procesal regulatoria,
contribuyendo a que los jueces se dediquen de manera exclusiva a su labor
jurisdiccional, a la usanza de los más avanzados Despacho Judiciales
Latinoamericano.

Valores: Honestidad, Transparencia, Excelencia, Vocación de servicio y Conciencia

Funcional.

1.2.2 Servicio que ofrece este departamento

Servicios que ofrece la OJSAP, de acuerdo a los artículos 7 y 14 dela Resolución

No. 1733-2005, que norma su funcionamiento:

 Ejerce el control judicial permanente sobre las actuaciones del procedimiento

preparatorio.

 Conoce las medidas de coerción cuando el imputado se encuentra privado

restringido de su libertad.

 Órdenes de allanamiento.

 Órdenes de arresto

 Intervenciones corporales.

 Interceptaciones telefónicas.

 Grabaciones de imágenes o sonidos.

 Secuestro de correspondencias y objetos.

16
  Resuelve solicitudes de Habeas Corpus relacionadas con el estatuto de

libertad del artículo 15 del Código Procesal Penal y Anticipos de Pruebas en

horario extendido.

 A partir de las 4:30 de la tarde, recibe exclusivamente los documentos

judiciales sujetos a plazos perentorios, siempre que se tramiten ante el mismo

distrito judicial en que se debe ejercer el recurso o llevarse a cabo la

diligencia.

 Recibe y Tramita

 Contestación a la acusación.

 Recurso de apelación de las decisiones del Juez de la Instrucción.

 Presentación de la acusación y cualquier otro acto conclusivo al tenor

del artículo 150 del Código Procesal Penal.

 Requerimiento de acto conclusivo presentado por parte de la víctima y

del Ministerio Público, al tenor del artículo 151 del Código Procesal

Penal.

 Recursos de oposición fuera de audiencia, apelación o casación.

El horario de este departamento es de lunes a viernes de 7:30 am a 11:30 pm, los

sábados y domingos de 9:30 am a 3:30 pm.

1.3 Plan de trabajo del informe de pasantía

El día lunes primero de abril nos autorizaron el inicio de la pasantía, por lo cual ese
mismo día empezamos con un plan de trabajo para el informe de pasantía.

En el interés de desarrollar un plan de trabajo que vamos a desarrollar

concomitantemente con el tiempo disponible, que fuera de cuatro meses,

17
comprendidos entre los meses de febrero a julio, creamos un plan de trabajo que
nos permitiera interrelacionar la parte teórica con la parte práctica.

De modo tal y por lo anteriormente descrito, nos propusimos a repartir el plan de

trabajo de la siguiente manera:

Utilizaremos los días, lunes, martes y miércoles para asistir al Departamento de

Atención Permanente del Distrito Judicial de Santiago.

1-Le dedicaremos a los trabajos del Departamento un tiempo de cuatro horas de

esos días de asistencia al lugar de la pasantía.

2-Los lunes y martes dedicaremos las horas para analizar los datos recopilados en la
práctica de la pasantía.

3-Los miércoles dedicaremos las horas para hacer la investigación bibliográfica,

mediante visita a las bibliotecas, consultas a jurisconsultos especializados en el
tema.

4- Los jueves analizaremos las observaciones de las audiencias realizadas.

5-Los viernes haremos un replanteamiento de nuestros objetivos y la forma de como

realizaremos los que pretendemos recopilar la semana siguiente, siempre
dependiendo del tiempo que disponga.

18
 Capítulo II:
Fundamentación Teórica

19
2.1 Definiciones de Droga

La (OMS) Organización Mundial de la Salud, define las drogas como

cualquier componente que puede crear dependencia, ya sea física,
mental o ambas y que al administrarse al cuerpo por cualquier vía pueda
alterar, de alguna forma, el funcionamiento natural del sistema nervioso
central del cuerpo. En el lenguaje coloquial, el término suele referirse
concretamente a las sustancias psicoactivas y, a menudo, de forma aún
más concreta, a las drogas ilegales

La Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República

Dominicana, define la droga como una sustancia simple o compuesta de
origen natural o sintético, que, al ingresar al organismo, puede modificar
la salud de los seres humanos y que se utiliza en la preparación de
medicamentos, medios diagnósticos etc. Sustancia o preparado
medicamentoso de afecto estimulante, deprimente o narcótico1.

Rosalina Ventura C. en el portal digital monografía.com, definió la droga

como una sustancia química natural o sintética con efectos sobre el
sistema nervioso central, que se consume para obtener una alteración
del estado de ánimo que resulta placentera y que puede producir
fenómenos de tolerancia y adicción. El término ha perdido sus antiguos
significados de sustancia química utilizada en la industria, en pinturas o
en limpieza (droguería) y de fármaco (sustancia química con actividad
terapéutica)2.

1
Ver la Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana.
2
Ver https://www.monografias.com/trabajos70/droga-narcotrafico-republica-dominicana, Enviado por Rosalinda Ventura C.

20
El número de sustancias que se engloban bajo esa denominación es
muy amplio y diverso. Las drogas incluyen fármacos de prescripción
legal cuyo uso indebido conduce a problemas de drogodependencia
(barbitúricos), sustancias que se compran y se venden de forma ilegal
(cocaína, heroína, Cannabis, LSD) y otras que se comercializan de
forma legal (alcohol y tabaco).

2.2 Cómo se hacen las drogas

Las drogas son el resultado de una mezcla de sustancias, una de las

cuales es la más importante. Esta recibe el nombre de principio activo.
Por ejemplo, los que preparan marihuana están interesados en el THC,
que es el componente que produce los efectos que los consumidores de
marihuana persiguen. La materia prima para cualquier droga por lo
regular es una planta (por Ej. en el caso de la marihuana es el cannabis)
la cual mezclan con una serie de otras sustancias en una muy dañina
combinación que lo único que trae como resultado es la destrucción y
el daño3.

2.3 Efectos de las Drogas

El portal digital https://www.monografía.com en un trabajo enviado por

Rosalinda Ventura publicado el 28/9/2016,“que los efectos de las drogas
son múltiples y complejos. En ocasiones, dependen de factores como la
pureza, la vía de administración, la dosis consumida, la frecuencia y las
circunstancias que acompañan al consumo (entorno, lugar, mezcla con
otras sustancias). Las drogas actúan sobre el sistema nervioso central
produciendo un efecto depresor, estimulante o perturbador. Las

3
Ver https://www.monografias.com/trabajos70/droga-narcotrafico-republica-dominicana, Enviado por Rosalinda Ventura C.

21
sustancias depresoras disminuyen o inhiben los mecanismos de
funcionamiento normal del sistema nervioso central provocando
relajación, sedación, somnolencia, hipnosis e incluso coma. Los
estimulantes producen sensación de fatiga y alteraciones del apetito o
del sueño. Un tercer grupo de sustancias, llamadas alucinógenas o
perturbadoras, alteran la percepción de la realidad, el estado de
conciencia y provocan alucinaciones. Algunas sustancias producen más
de un efecto, como las drogas de síntesis, que causan estimulación y
perturbación del sistema nervioso central”.

Las alteraciones psicológicas van desde cambios en el estado de ánimo

a crisis de ansiedad, crisis de pánico, delirios, alucinaciones e incluso
trastornos sicóticos. Además, las drogas pueden afectar también a otros
órganos como el hígado, los pulmones, los riñones, el páncreas o el
corazón. El uso de drogas provoca, en la mayoría de los casos,
fenómenos de tolerancia y adicción. A medida que el organismo se
adapta a la presencia habitual de una sustancia se puede producir el
fenómeno de la tolerancia, es decir, la necesidad de consumir dosis
cada vez mayores y con más frecuencia para conseguir los mismos
efectos. Además, el empleo repetido de una droga puede crear adicción,
es decir, la necesidad compulsiva de consumir esa droga regularmente
sin que sea posible moderar su consumo o suprimirlo. La mayoría de las
drogas producen dependencia física y psicológica.

Cuando una persona necesita consumir una droga para conseguir un

estado afectivo agradable o evitar un estado desagradable, tiene una
dependencia psicológica de esa sustancia. Muchas veces, esa
dependencia es muy fuerte y difícil de superar.

22
Por otra parte, el uso regular de una sustancia química produce, en
muchos casos, alteraciones fisiológicas en el organismo que originan
una dependencia física de esa sustancia. El organismo se "acostumbra"
a la presencia de la droga y la "necesita" para funcionar con normalidad.
Si la droga se suprime o se reduce, el organismo responde con un
conjunto de síntomas físicos y psíquicos que reciben el nombre de
síndrome de abstinencia. El síndrome de abstinencia depende de cada
droga y, a veces, se controla con medidas terapéuticas sintomáticas o
sustitutivas (sustancias menos nocivas, de efectos parecidos, que se
retiran progresivamente).

2.4 Como se Consume la Droga

Las drogas se pueden fumar (tabaco, marihuana), aspirar (cocaína),

inhalar (pegamentos), inyectar (heroína) o tomarse por vía oral (alcohol,
té, drogas de síntesis). Algunas pueden consumirse por diferentes vías,
como es el caso de la heroína que se fuma, se aspira o se inyecta4.

El consumo de drogas constituye un problema social de gran

importancia. La mayoría de las drogas crean una adicción que es difícil
de superar de forma individual y que, en muchos casos, no es
reconocida por el propio consumidor. Esa adicción origina graves
conflictos familiares, de pareja, escolares, laborales e, incluso,
problemas legales que deterioran el entorno social de la persona. Para
luchar contra las drogas se han creado organismos y centros de
asistencia a drogodependientes formados por profesionales (médicos,
psicólogos, personal de enfermería, trabajadores sociales y monitores)

4
https://www.monografias.com/trabajos70/droga-narcotrafico-republica-dominicana, Enviado por Rosalinda Ventura C.

23
preparados para informar, orientar y apoyar a todas aquellas personas
que, por una u otra razón, necesitan esas sustancias.

2.5 La Marihuana

Ha sido una de la droga ilícita más utilizada en los últimos años. Puede
ser tomado por vía oral (preparan una infusión como si fuera un té) ,
mezclado con alimentos y fumado, incluso en forma concentrada como
el hachís, cuyo uso es mucho más común en Europa, pero es oriunda
de la zona del Caribe y se fuma como cigarro y sus efectos casi son
como la cocaína. La gran mayoría del uso recreativo en los Estados
Unidos consiste en fumarlo en cigarrillos enrollados. El cannabis entró
en uso generalizado en la medicina occidental en el siglo XIX, pronto se
hizo evidente que los efectos de las preparaciones derivadas de plantas
eran erráticos. Las cantidades de material que las preparaciones
farmacéuticas contenían eran variables según el origen del material, las
condiciones de cultivo y la variedad vegetal. Como no se conocía la
identidad química de los ingredientes activos y no existía un método
para medirlos, no había posibilidad de control de calidad. Esta fue una
de las razones por las que los preparados de cannabis eventualmente
cayeron en desgracia con los médicos.

El delta-9-tetrahidrocannabinol (THC), es el componente principal de la

marihuana, y es el responsable de la mayoría de los efectos conocidos
de esta sustancia. Cuando se fuma sus efectos comienzan casi de
inmediato. El THC pasa rápidamente de los pulmones hacia el torrente
sanguíneo y de ahí se transporta al resto del cuerpo, incluyendo al
cerebro. El cannabinoides es presentado en forma de tallos, flores y

24
semillas y contiene también una resina secreta que es extraída de una
planta femenina

2.6 Definición de la Marihuana

La Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas en su acápite XIX

expresa que la marihuana es todas las partes de la planta Cannabis
Sativa L., esté en proceso de crecimiento o no; las semillas de la misma,
la resina extraída de cualquier parte de dicha planta, y todo compuesto,
producto, sal, derivado, mezcla o preparación de tal planta, de sus
semillas o de su resina, pero no incluirá los tallos maduros de dicha
planta, ni las fibras obtenidas de dichos tallos, ni el aceite o pasta hecho
de las semillas de dicha planta, ni cualquier otro compuesto, producto,
sal, derivado, mezcla o preparación de tales tallos maduros. Esta planta
ha recibido diversos nombres según los países donde se cultiva o
comercializa. En Norteamérica se le llama mariguana; en Perú
Marihuana; en México se denomina Grifa, en Siria y Líbano, Hashish, en
La India, Bango Gania, en Argelia, Kif, en Turquía, Habak, en nuestro
país, yerba, material, mafafa, marihuana, maso, clavo, etcétera. Se le
conocen unos trescientos nombres más extendidos por todo el mundo5.

2.7 Efectos legales de la Marihuana en la República Dominicana

La Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República

Dominicana en su artículo6establece, que cuando se trate de

5
Ver la Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana. acápite XIX

25
marihuana, por la cantidad decomisada o envuelta en la operación, se
determinará la magnitud de cada caso6.

a) Cuando la cantidad no exceda de 20 gramos, se considerará la

simple posesión, y, la persona o las personas procesadas se clasificarán
como aficionados; si la cantidad es mayor de 20 gramos pero menor de
una libra, se clasificará a la persona o a las personas como
distribuidores; si la cantidad excede de una libra, se clasificará a la
persona o las personas procesadas como traficantes.

b) Cuando la cantidad no exceda de 5 gramos, tratándose de Hashish,

se considerará la simple posesión, y la persona o las personas
procesadas se clasificarán como aficionados; si la cantidad es mayor de
5 gramos pero menor de un cuarto (1/4) libra, se clasificará a la persona
o las personas procesadas como distribuidores; si la cantidad excede de
un cuarto (1/4) de libra se clasificará a la persona o a las personas
procesadas como traficantes.

c) (Agregado por la Ley No 17 95, del 17 de diciembre de 1995). No se

considerará aficionado, cuando la droga que la persona lleve consigo
tenga como fin su distribución o venta, cualquiera que sea su cantidad,
en este caso, se considerará al procesado como distribuidor o vendedor.

2.8 Sanciones por el uso de droga en la Ley 50-88

La Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República

Dominicana establece las sanciones en el artículo 75: Simple posesión:
prisión 6 meses-2 años y multa de R.D. $1,500-$ 2,500.

6
Ver Art. 6 de la Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana.

26
Distribuidor/vendedor: prisión de 3-10 años y multa de R.D.$10,000-$
50,000

Traficante: prisión 5-20 años y multa igual al valor droga decomisada,

pero nunca inferior a $ 50,000

Patrocinador: 30 años prisión y multa igual valor droga, pero no menor

R.D.$ 1,000,000

2.9 La marihuana y los efectos que provocan en los seres humanos

El uso de las drogas se ha convertido en uno de los problemas que

azota mundialmente la sociedad, siendo República Dominicana uno de
los países que se ve afectado por una alta tasa de consumidores, en su
mayoría de casos adolescentes, que abusan de drogas que los afecta
tanto en el ámbito de la salud como en el socioeconómico.7

El Cannabis es la droga ilícita más comúnmente usada8 y la mayoría de

sus consumidores no saben las consecuencias que trae su uso al paso
de los años para su estado de salud en general, no viéndose la cavidad
oral exenta de estos daños. Varios factores pueden incurrir en el estado
de salud en la cavidad bucal de los pacientes. Sin embargo en algunos
estudios se observa que el uso de sustancias psicoactivas posee un
efecto nocivo en lo que es el hábito de higiene oral, prevalencia de
caries, enfermedad periodontal y en la perdida dental. Los
cannabinoides derivados del cannabis a base de hierbas interactúan con
los sistemas cannabinoides endógenos en el cuerpo. Las acciones
sobre receptores cerebrales específicos causan deterioros relacionados
7
Ver Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Informe Mundial Sobre
Las Drogas. 2012
8
Ver National Instituteon Drug Abuse. Abuso de la Marihuana. 2011.

27
con la dosis del rendimiento psicomotor. Además constituyentes del
humo de cannabis tienen riesgos respiratorios y cardiovasculares
similares a los del humo del tabaco.9

No obstante existen diferentes vías de estos individuos consumir esta

sustancia que no precisamente es por inhalación a través de humo que
se usa mayormente como si fuera un cigarrillo. Otra forma es por ingesta
de comidas o bebidas, ya que la sustancia que da el efecto psicoactivo
del cannabis, el tetrahidrocannabidol (THC) es de fácil disolución en
grasas y alcohol, así que puede ser añadido a comidas y bebidas y de
esta forma ser consumidas; este método tiene una menor absorción. Sin
importar la vía de administración el abuso del cannabis trae efectos
negativos en casi todo el sistema del cuerpo, como efectos psicológicos
y sistémicos.

Por lo tanto los profesionales del área de ciencias de la salud deben ser
capaces de identificar cuando tengan en su consulta un paciente
comprometido por el consumo de dicha sustancia que presente una
lesión de las tantas que pueden aparecer debido al consumo de esta
droga.

En un estudio realizado por Especialista de Primer Grado en

Psiquiatría. Asistente. Comunidad Terapéutica Internacional Villa Cocal
– Quinqué. Holguín. Cuba. Yurisan E. Rosales Casavielles, Mayra
Góngora Herse, Evelyn J. de la Rosa Rosales, que “la marihuana
produce un efecto extraordinariamente atractivo. Por un lado un estado
de sedación; la persona se siente muy tranquila, placentera y junto con
eso se le produce deformaciones sensoriales al percibir los objetos que
9
Ver. Iversen L. The Science of Marijuana. OXFORD; 2000.

28
circundan. Ve el cine de forma especial, escuchan los sonidos de modo
diferente; por eso hay quienes están convencidos de que necesitan de
ella para captar aspectos y formas que no detectan lúcido. Tocan a sus
amigos con los que están consumiendo y los sienten de una dimensión
distinta. Esta especie de juego y risa, en el cual va cambiando las
sensaciones en medio de la sedación, es el comienzo del uso de la
marihuana, la puerta de entrada a una vida de intenso sufrimiento”.

Comúnmente se comienza a usar la marihuana a los 14 o 15 años, por

curiosidad, por ser parte de un grupo, por experimentar cosas nuevas.
¿Por qué no probarla cuando se dice que no es adictiva, es natural y
que no hace daño? piensa el joven. Probablemente, la fuma una o dos
veces y no nota ningún efecto, pero después, como aprender a
consumirla y a aspirarla ya sin miedo. Se inicia el consumo de la
marihuana, se busca repetir la experiencia, a lo largo del tiempo se
desarrolla tolerancia, el efecto de la marihuana tiende a disminuir por lo
que el consumo se hace más frecuente y solitario. El joven ya necesita
comprar él mismo la marihuana, no es suficiente la que le convidan,
aumentan la dosis y aparecen los síntomas tóxicos, el joven se ve
cansado, ha perdido de peso o ha engordado, esta pálido, usa gotas
para borrar el enrojecimiento de los ojos, deja el deporte u otros
hobbies, duerme en exceso, disminuye su concentración y memoria,
baja su rendimiento escolar, se relaja en su disciplina, esta irritable y
reacciona con vehemencia a la observación de sus padres y a veces de
sus profesores10.

10
Ver Especialista de Primer Grado en Psiquiatría. Asistente. Comunidad Terapéutica Internacional Villa Cocal – Quinqué. Holguín. Cuba.
Yurisan E. Rosales Casavielles, Mayra Góngora Herse, Evelyn J. de la Rosa Rosales

29
 Ese estado se denomina síndrome amotivacional; su apariencia es la de
un cuadro depresivo y a menudo es tratado como tal, por supuesto sin
resultados. Algunos pueden sufrir intoxicaciones agudas, sienten mareo,
se ponen pálidos y llegan a desmayarse una vez que consumen. Un
porcentaje desarrolla fenómeno paranoideo, se sienten perseguidos y
angustiados, han desarrollado adicción a la marihuana; la droga ya no
produce placer, pero no atinan a dejarla y si tratan de hacerlo, vuelven al
consumo. En muchos países la marihuana se convierte en un problema
social, cuando se le preguntan a las personas porque consumen la
marihuana, responden convencido que se trata de una sustancia natural
de origen vegetal, que no produce dependencia física y que
eventualmente podría ser útil para el tratamiento médico de diferentes
enfermedades. Las opiniones que banalizan los efectos y riesgos de la
marihuana y que incluso apoyan iniciativas para despenalizar el cultivo
de esta droga, se contradicen con los conocimientos alcanzados por la
ciencia y la medicina11. Investigaciones de los últimos años, cuyos
resultados más significativos se resumen a continuación, demuestran los
verdaderos efectos que provoca esta sustancia:

1. La marihuana es una droga que produce dependencia y adicción.

Actualmente se conoce que su dependencia es un proceso psicológico
que se traduce en cambios neuronales en el cerebro; dependencia
psíquica y dependencia física son las dos caras de una misma moneda.
Al fumarse, alcanza en pocos segundos el cerebro factor
farmacocinético que facilita el desarrollo de la dependencia. El
tetrahidrocanabinol, principio activo de esta droga, se fija a estructura

11
Ver Especialista de Primer Grado en Psiquiatría. Asistente. Comunidad Terapéutica Internacional Villa Cocal – Quinqué. Holguín. Cuba.
Yurisan E. Rosales Casavielles, Mayra Góngora Herse, Evelyn J. de la Rosa Rosales

30
 química específica de la membrana neuronal. En el hombre, la
marihuana se desliga lentamente de los receptores, por lo que los
síntomas de privación, como irritabilidad, ansiedad y agresividad son
menos evidentes, pero si, suficiente efectivos para que la persona
persista en el consumo.

2. La marihuana produce las mismas enfermedades en el aparato

respiratorio que el cigarrillo, especialmente las bronquitis crónicas,
enfisema y cáncer pulmonar.

3. El tetrahidrocanabinol puede reducir la movilidad de los

espermatozoides hasta en el 40% y el 30% de ellos, son incapaces de
producir la enzima necesaria para atravesar la membrana externa del
óvulo.

4. La marihuana produce déficit cognitivo en los usuarios, especialmente a

nivel de la memoria, atención y capacidad de aprendizaje. Las
limitaciones cognitiva y de la iniciativa determina que el consumidor
tenga un rendimiento escolar y laboral inferior a quienes no la usan, el
uso de la marihuana antes los 18 años reduce hasta en 10 unidades el
coeficiente intelectual y eso es irreversible.

5. Existe una asociación entre trastornos emocionales y conductuales de la

adolescencia y consumo de marihuana. El uso de esta sustancia se
asocia a depresión, psicosis paranoidea y trastornos conductuales.

6. Actualmente existe la evidencia epidemiológica de que el consumir

marihuana facilita el entrar en contacto, probar y abusar de otras
sustancias adictivas.

31
7. El uso indebido de esta sustancia implica una profunda degradación
moral aguda, con posibilidad de cronificarse y de rango individual, pero
con potencialidades de generalización que la convierten en un fenómeno
macrosocial de muy alta relevancia porque sobrio nuestra conducta es
cognitiva, volitiva, racional y controlada. Ello derriba además la creencia
de que la marihuana no produce violencia, ni criminalidad.

2.10 Efectos psicológicos de la marihuana

Los efectos psicoactivos de la marihuana son subjetivos y varían según

la persona y el método de consumo. Cuándo el THC entra en la sangre
y alcanza el cerebro, se une a los receptores cannabinoides. El ligando
endógeno de estos receptores es la anandamina, cuyos efectos el THC
emula. Este agonismo de los receptores cannabinoides altera los niveles
de varios neurotransmisores, sobre todo la dopamina y la noradrenalina,
estrechamente asociados a los efectos agudos de la ingestión de
cannabis, como la euforia y la ansiedad12.

Entre los efectos se cuentan un estado alterado de conciencia general,

euforia, sentimientos de bienestar, relajación o reducción de la tensión,
mayor apreciación de las artes, incluidos el humor y la música (sobre
todo el discernimiento de sus diversos componentes/instrumentos),
jovialidad, metagconició e introspección, mayor evocación (memoria
episódica)), sensualidad aumentada, mayor conciencia de las
sensaciones, libido aumentada y creatividad. El pensamiento abstracto o
filosófico, la disrupción de la memoria lineal y la paranoia o la
ansiedad también son característicos.

12
Ver https://es.wikipedia.org/wiki/Efectos_del_cannabis_sobre_la_salud

32
La ansiedad es el efecto secundario de fumar marihuana que más se
menciona. De 20 a 30 por ciento de los consumidores recreativos
experimentan una ansiedad intensa, ataques de pánico o ambos
después de fumar cannabis. Sin embargo, algunos sienten ansiedad
sólo después de no haberlo fumado durante mucho tiempo. La
inexperiencia y el consumo en un entorno desconocido contribuyen de
manera importante a la ansiedad. Se ha mostrado que el
cannabidiol (CBD), otro cannabinoide presente en el cannabis en
cantidades variables, aminora los efectos adversos del THC, incluida la
ansiedad, que algunos consumidores experimentan.

El cannabis también produce muchos efectos subjetivos y muy

tangibles, como mayor disfrute del sabor y el aroma de los alimentos, un
goce aumentado de la música y la comedia, y grandes distorsiones de la
percepción del tiempo y el espacio (en las que experimentar un
"torrente" de ideas de la memoria a largo plazo puede crear la impresión
subjetiva de que ha pasado mucho tiempo cuando en realidad sólo ha
pasado un breve lapso). A mayores dosis, los efectos pueden incluir una
imagen del propio cuerpo alterada, ilusiones auditivas, visuales o
ambas, seudoalucinaciones y ataxia por deterioro selectivo de los
reflejos polisinápticos. En algunos casos, el cannabis puede llevar a
estados disociativos como depersonalización y desrealización13.

Todo episodio de psicosis aguda que siga al consumo de cannabis por

lo regular cede al cabo de 6 horas, pero en raros casos de
consumidores de grandes dosis este efecto persiste durante muchos
días. Si el episodio se acompaña de agresión o sedación, puede ser

13
Ver https://es.wikipedia.org/wiki/Efectos_del_cannabis_sobre_la_salud

33
necesario recluir a la persona. Mientras que muchas drogas psicoactivas
entran claramente en la categoría de estimulantes, depresores o
alucinígenos, el cannabis presenta una combinación de todas estas
propiedades, quizá con una tendencia principal a los efectos
alucinógenos o psicodélicos, pero con los demás bastante pronunciados
también. El THC suele considerarse la sustancia activa principal del
cannabis; varios estudios científicos indican que algunos otros
cannabinoides, como el CBD, también pueden cumplir una función
importante en sus efectos psicoactivos.

2.11 Efectos somáticos de la Marihuana

Enrojecimiento ocular: Entre los efectos físicos a corto plazo del

consumo de cannabis están aumento del ritmo, resequedad de la boca,
enrojecimiento de los ojos (congestión de los vasos sanguíneos
conjuntivales), reducción de la presión, relajación muscular y sensación
de manos y pies fríos o calientes.La electroencefalografíá (EEG)
muestra ondas alfa algo más persistentes y de frecuencia un poco más
baja de lo normal. Los cannabinoides producen una "acentuada
depresión de la actividad motriz" por activación de los receptores
cannabinoides subtipo 1 de las neuronas14.

2.12 Efectos Neurológicos de la Marihuana

Las zonas del cerebro donde los receptores cannabinoides abundan

más coinciden con los efectos de los cannabinoides sobre la conducta.
Las zonas donde hay más receptores son los ganglios basales,
asociados al control del movimiento; el cerebelo, asociado a la

14
Ver https://es.wikipedia.org/wiki/Efectos_del_cannabis_sobre_la_salud

34
coordinación motriz; el hipocampo, asociado al aprendizaje, la memoria
y el control de la tensión; la corteza cerebral, asociada a las funciones
cognitivas superiores, y el núcleo accumbens, considerado el centro de
recompensa del cerebro. Otras regiones donde la concentración de
receptores cannabinoides es moderada son el hipotálamo, que regula
funciones homeostáticas; la amígdala, asociada al miedo y a las
reacciones emocionales; la médula espinal, asociada a sensaciones
periféricas como el dolor; la tallo cerebral, asociado al sueño, la vigilia y
el control motor; y el núcleo del tracto solidario, asociado a sensaciones
viscerales como la náusea y el vómito15.

Experimentos realizados con tejido animal y humano demuestran una

disrupción de la formación de recuerdos a corto plazo, lo cual es
compatible con la abundancia de CB1 en el hipocampo, la zona del
cerebro más íntimamente asociada a la memoria. Los cannabinoides
inhiben allí la producción de varios neurotransmisores, como la
acetilcolina, la noradrenalina y el glutamato; por tanto, la actividad
neuronal disminuye de manera importante, lo que semeja una "lesión
pasajera del hipocampo". En experimento sin vitro, el THC en
concentraciones muy altas, que no se alcanzarían con dosis habituales,
causa inhibición competitiva de la enzima acetilcolinesterasa e inhibe la
agregación de péptido beta-amiloide, implicado en el desarrollo de
la Comparado con los fármacos aprobados hoy para tratar el alzhéimer,
el THC es un inhibidor mucho más eficaz de tal agregación, y el estudio
muestra un mecanismo molecular antes ignorado, por el que las

15
Ver https://es.wikipedia.org/wiki/Efectos_del_cannabis_sobre_la_salud

35
moléculas de cannabinoides pueden frenar el avance de esta
enfermedad incapacitante.

2.13 Efectos Cardiovasculares de la Marihuana

Los efectos a corto plazo (de una a dos horas) en el aparato

cardiovascular pueden incluir taquicardia, vasodilatación y fluctuaciones
de la presión arterial. Hay informes médicos de ocasionales infartos,
accidentes cerebrovasculares y otros efectos secundarios
cardiovasculares. Los efectos cardiovasculares del cáñamo no se
asocian con trastornos de salud graves en la mayoría de los usuarios
jóvenes y sanos.

En una investigación en el International Journal of Cardiology

informaron que "El uso de marihuana por personas mayores, sobre todo
quienes padecen algún grado de afección coronaria o cerebrovascular,
plantea mayores riesgos debido al aumento resultante de las
catecolaminas, el trabajo cardiaco y la carboxihemoglobina, y los
episodios concurrentes de profunda hipotensión ortostática. De hecho, la
marihuana quizá sea una causa mucho más común de infarto de lo que
suele pensarse. Muchos médicos no preguntan al paciente si es
consumidor habitual de cannabis, y aunque se lo pregunten, la
respuesta no siempre es veraz".

Un estudio de 2008 del Centro de Investigación Biomédica en Baltimore

de los Institutos Nacionales de Salud de EUA indicó que fumar
marihuana de manera intensa y prolongada (138 cigarrillos por semana)
altera las proteínas sanguíneas asociadas con las enfermedades
cardiovasculares y los accidentes cerebrovasculares.

36
Estudio realizado en el año 2000 por investigadores del Centro Médico
Beth Israel Deaconess, el Hospital General de Massachusetts y la
Facultad de Salud Pública de la Universidad Harvard, en Boston, “halló
que el riesgo de infarto de una persona de edad madura aumenta casi
cinco veces durante la primera hora que sigue a fumar cáñamo”,
"aproximadamente el mismo riesgo observado dentro de la hora
siguiente a la actividad sexual".

La arteritis por consumo de marihuana es una rara enfermedad vascular

periférica similar a la enfermedad de Buerger. Hubo unos 50 casos
confirmados de 1960 a 2008, todos en Europa.

2.14 República Dominicana tiene más de 300 mil consumidores de

diferentes drogas

El Diario Libre público un artículo el 29 / 10 / 2017de Niza Campos que

de 30 mil consumidores de drogas que había en el país en el año 1975,
hoy día esa cifra se ha multiplicado y ya se habla de un promedio de 300
mil usuarios de diferentes tipos de sustancias prohibidas, según reveló
el sacerdote y presidente de la Fundación Centro de Solidaridad de
Santo Domingo Proyecto Hombre, Domingo Legua. Precisó que de
acuerdo con la encuesta nacional sobre consumo de drogas a
estudiantes de enseñanza media elaborada por el Consejo Nacional de
Drogas (CND), se estipula que entre los 12 y 15 años, es la edad
promedio de inicio de los jóvenes en los vicios.

Detalló que de acorde a esos registros, el alcohol es uno de los

principales vicios, en el que los jóvenes se inician a los 13 años con una
tasa de prevalencia de un 66.7%. A ello se suman los consumidores de

37
cigarrillos y tranquilizantes que comienzan su uso a los 12 y 13 años con
un 14.95% y 15.16%, respectivamente, de posibilidades de continuar
con el hábito.

Los estimulantes como las anfetaminas y los inhalables como el

cemento, comienzan a ser utilizados desde los 13 y 12 años; con una
tasa de un 8.7% y 1.61% de mantenerse en la adicción.

En el caso de la marihuana y éxtasis, los jóvenes comienzan a

consumirla a los 15 años y la cocaína, crack, heroína y morfina a los 14
años. Las posibilidades de mantenerse en el vicio van desde 1.58% a
0.16%.

Ese panorama obedece, según el sacerdote, a la tímida lucha de las

autoridades en contra del tráfico de droga, a la abundancia de los
narcóticos en el mercado, al desconocimiento de sus efectos y a los
problemas familiares.

“Las cifras son escandalosas, el grado de aumento de sustancias

tóxicas en República Dominicana es alarmante. El gobierno debe y
puede hacer más de lo que ha hecho hasta ahora”, enfatizó. A su juicio,
se deben potenciar las políticas sociales, siempre y cuando no sean
dádivas, sino recursos para adoptar medidas preventivas y obras en
problemas de drogas, viviendas, alimentación, salud y entre otros.

Legua afirma que el uso de drogas parece haberse estabilizado en todo

el mundo, con la agravante de continuar aumentando en varios países
en desarrollo. Manifestó que la heroína, la cocaína y otras drogas
cobran la vida de aproximadamente de 0,2 millones de individuos cada

38
año a nivel mundial, sin dejar de mencionar que siembran devastación
en las familias y causan sufrimientos a miles de otras personas.

“Las drogas ilícitas socavan el desarrollo económico y social y fomentan

la delincuencia, la inestabilidad, la inseguridad y la propagación del VIH”,
enfatizó.

El religioso destacó que los esfuerzos contra el tráfico de drogas se

deben equilibrar con programas de desarrollo alternativos, al tiempo de
apoyar la rehabilitación de los consumidores y su reinserción en la
sociedad. La prevención, el tratamiento, la rehabilitación y la salud, dijo
deben reconocerse como elementos fundamentales de la estrategia
mundial para reducir la demanda.

2.15 Disposiciones sobre delitos y lavado de bienes en el tráfico

ilícito de drogas y sustancias controladas en la República
Dominicana.

El Decreto No. 288-96 que establece el Reglamento de la Ley 50-88

sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República Dominicana
establece en el capítulo VI, que Las infracciones previstas en esta ley,
así como los casos de incremento patrimonial derivados de actividad
delictiva, serán investigados, enjuiciados, fallados como hechos
autónomos por infracción de que proceda e independientemente de que
hayan sido cometidos en otra jurisdicción territorial.

Artículo 9.- Al investigarse una infracción de lavado de activos o de

incremento patrimonial derivado de actividades delictivas, la Autoridad
Judicial Competente ordenará en cualquier momento, sin necesidad de
notificación ni audiencia previa, una orden de incautación o

39
inmovilización provisional, con el fin de preservar la disponibilidad de
bienes, productos o instrumentos relacionados con la infracción, hasta
tanto intervenga una sentencia judicial con autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada. Esta disposición incluye la incautación o
inmovilización de fondos bajo investigación en las instituciones que
figuren descritas en los artículos 38, 39 y 40 de esta ley.

Articulo 31.- Cuando una persona sea condenada por violación a la

presente ley, el tribunal ordenará que los bienes, productos e
instrumentos relacionados con la infracción sean decomisados y
destinados conforme a esta ley.

Párrafo I.- La orden de decomiso especificará la propiedad y contendrá

los datos correspondientes para identificar y localizar la misma.

Párrafo II.- Cuando las propiedades obtenidas o derivadas, directa o

indirectamente de un delito han sido mezcladas con propiedades
adquiridas de forma lícita, el decomiso de éstas será ordenado sólo por
el valor de los bienes producto e instrumento del delito.

Articulo 32.- Cuando cualquiera de los bienes, productos o instrumentos,

como resultado de cualquier acto u omisión del condenado, no pudieren
ser decomisados, el tribunal ordenará el decomiso de cualesquiera otros
bienes del condenado, por un valor equivalente u ordenará al mismo que
pague una multa por dicho valor.

Artículo 33.- Con los bienes, productos o instrumentos decomisados

conforme con las disposiciones de esta ley, que no deban ser destruidos
ni resulten perjudiciales para la sociedad, se procederá de manera
siguiente: b) Cuando se trate de bienes decomisados provenientes del

40
tráfico ilícito de drogas, el Comité Nacional contra el Lavado de Activos
los destinará de la siguiente manera:

1) Quince por ciento (15%) para las instituciones dedicadas a la

regeneración de los adictos a las drogas.

2) Cincuenta por ciento (50%) para la Dirección Nacional de Control de

Drogas, para ser utilizados conforme a sus necesidades.

3) Treinta por ciento (30%) para el Consejo Nacional de Drogas, para

prevenir y educar contra el uso de las drogas.

En los casos en que el proceso de investigación de la infracción hayan

participado autoridades de otros países u organismos internacionales, el
Estado dominicano podrá convenir con los demás Estados u organismos
internacionales el destino del producto de los bienes decomisados. En el
presente caso el producto correspondiente al Estado Dominicano se
distribuirá conforme a los numerales 1, 2 y 3 del presente acápite.

c) En los casos de los bienes, productos o instrumentos decomisados

que provengan de las demás infracciones graves previstas en la
presente ley, serán destinadas de la siguiente manera:

1) El cincuenta por ciento (50%) para las instituciones mencionadas en

los numerales 1, 2 y 3 del acápite a) del presente artículo, en la misma
proporción;

2) El cincuenta por ciento (50%) restante se destinará al Fondo General

de la Nación.
Dentro de los treinta (30) días siguientes a la incautación de los bienes,
productos o instrumentos e inmovilización de fondos obtenidos o

41
derivados d las infracciones sancionadas por la presente ley, el
Ministerio Público dispondrá su publicación una vez por semana,
durante tres (3) semanas consecutivas, en un diario de amplia
circulación nacional, a fin de que todos aquellos que pudieren alegar un
interés legítimo sobre los bienes, productos e instrumentos se presenten
a hacer valer sus derechos.

42
 Capítulo III:
Experiencia y Aplicación del Programa de
Pasantía

43
3.1 Experiencia del Programa de la Pasantía

El mes de febrero del año 2019 recibimos la carta de solicitud de las

autoridades de la Universidad de la tercera edad (UTE) dirigida a la
Licenciada Ámbar Mabel Díaz Melo, Secretaria General del Poder
Judicial. Despacho Judicial Penal Santiago del Palacio de Justicia
Federico Carlos Álvarez de la ciudad de Santiago de los Caballeros, en
la cual se expresaba que se nos permitiese realizar nuestra pasantía en
dicha Institución para nosotras poder optar por el título de Licenciada en
Derecho. Tal solicitud fue presentada el 28 del mes de marzo ante la
licenciada quién muy cortésmente aceptó nuestros ingresos y nos
transfirió al Departamento de Atención Permanente.

Acordamos presentarnos los lunes, martes y miércoles de cada semana

en horario de 5:00 pma9:00 pm, hasta completar los requisitos de la
universidad, que consiste en una permanencia de 5 meses con un total
de horas acumuladas de ciento noventa y dos (192), ya que el
reglamento de la Universidad sólo permite realizar entre 8 horas
mínimas y 12 horas máximas de los cuales permanecimos 4 horas cada
día.

A nuestra llegada fuimos recibidos personalmente y de forma muy

cordial por la Licenciada Ámbar Mabel Díaz Melo, Secretaria General del
Poder Judicial. Despacho Judicial Penal Santiago, quien
inmediatamente nos presentó a la encargada del Departamento la
Licenciada Jesenia Almonte, quien a su vez nos presentó con los demás
miembros del equipo de trabajo que conforma el Departamento de
Atención Permanente.

44
 3.2 Cronograma de Trabajo de la Pasantía en el Departamento de
Atención Permanente

Actividades por Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

semana 1 2 3 4 5 1 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5
Solicitud de Carta para
Pasantía
Depósito de Carta de
Pasantía en el
departamento de
Gestión Humana
Autorización de
Pasantía en el
departamento de
Gestión Humana
Conocer el
Departamento de
Atención Permanente
Inicio formal de
pasantía en el
Departamentos de
Atención Permanente
Atención al usuario,
personal y
telefónicamente.
Organizar y archivar
cronológicamente las
órdenes por mes.
Ordenar
cronológicamente las
Medidas de Coerción.
Ordenar
cronológicamente las
Revisiones de Medidas
de Coerción.
Dar salida a las órdenes
en el libro manual. Y
Dar salida a las órdenes
en el libro digital.
Ordenar
cronológicamente las
Revisiones de Medidas
de Coerción.
Organizar y archivar
cronológicamente las
órdenes por mes.
Dar salida a las órdenes
en el libro manual. Y
Dar salida a las órdenes

45
en el libro digital.

Dar salida a las

órdenes en el libro
manual. Y Dar salida a
las órdenes en el libro
digital.
Dar salida a las
órdenes en el libro
manual. Dar salida a
las órdenes en el libro
digital y Trabajos de
mensajería interna.
Dar salida a las órdenes
en el libro manual. Dar
salida a las órdenes en
el libro digital y Trabajos
de mensajería interna.
Dar salida a las órdenes
en el libro manual. Dar
salida a las órdenes en
el libro digital y Trabajos
de mensajería interna.
Organizar y archivar
cronológicamente las
órdenes por mes,
Ordenar
cronológicamente las
Medidas de Coerción.
Organizar y archivar
cronológicamente las
órdenes por mes,
Ordenar
cronológicamente las
Medidas de Coerción.
Redacción y entrega de
informe de pasantía
Redacción y entrega de
informe de pasantía
Redacción y entrega de
informe de pasantía
Redacción y entrega de
informe de pasantía

46
3.3 Informe de la Actividades realizadas durante la pasantía en el
Departamento de Atención Permanente

Actividad No.1: Participación en los conocimientos y revisiones de

medidas de coerción.

La jurisdicción de atención permanente es una oficina judicial habitada

para conocer a cualquier hora del día y de la noche solicitudes de
órdenes que restrinjan derechos fundamentales, anticipos de pruebas,
declaratorias de casos complejos, medidas de coerción, ordenes de
secuestros, orden de allanamiento y cualquier otra solicitudes que
requieran la intervención de un juez y que su demora ponga en peligro la
investigación de aquellos casos, procedimientos y diligencias que no
admitan demora, es decir como su nombre lo indica art. 76 Código
Procesal Penal.

Descripción del área en la que se desarrolló: Esta actividad se realizó en

una de las salas de audiencias ubicada en el primer nivel del Palacio de
Justicia de la provincia de Santiago, dicha sala está compuesta por un
juez, una secretaria, un representante del Ministerio Público, los
abogados de la defensa, el imputado o los imputados y las víctimas.
También cuenta con un estrado, tres escritorios, aire acondicionado y
dos filas de sillas que en total suman seis (6).

Descripción de la actividad: En estas actividades el Ministerio Público

acusa a los imputados de violar la Ley No.50-88 sobre Drogas y
Sustancias Controladas, por el hecho de ser allanados por las
autoridades competentes y encontrar en sus casas, lugares de trabajo o

47
en los caminos, callejones y calles, los cuales ser sorprendidos en
algunos de los lugares ya mencionados o detenidos por alguna patrulla
policial, y registrados sus bolsillos, mochilas, motocicletas, o en el
interior de sus casas, se les ha encontrado cantidades porciones de un
polvo blanco presumiblemente marihuana y/o cocaína envueltos en
fundas platicas transparentes con distintos pesos aproximados que
varían dependiendo de la cantidad encontrada.

Resultados obtenidos: En estos casos, al Ministerio Público contar con

todas las pruebas útiles y necesarias contra los imputados, le solicita al
honorable magistrado, la solicitud por escrito la medida de coerción los
acusados, el juez valida las pruebas que el Ministerio Público le
presenta y una vez comprobada físicamente, dicho juez le aplica una de
las medidas comprendidas en el art. 226 del código penal.

También los pasantes adquirimos sobre las competencias: Buen manejo

escénico en estrado, capacidad para presentación de prueba y/o
arraigos, conocimientos y técnicas de litigación, habilidad de
investigación, valoración de las calificaciones jurídicas.

Competencias adquiridas con las prácticas realizadas: Los pasantes

adquirimos los conocimientos en la observación de casos de
conocimientos de medida de coerción, cuál es el papel que desempeña
el Ministerio Público, la defensa técnica, cuáles son los procesos
agotados para realizar un conocimiento de medida de coerción, el papel
de Ministerio Público es acusar al imputado, salvaguardar a las víctimas
y defender lo que es la paz social del ciudadano, someter a la acción de
la justicia a los que hayan violentado la ley.

48
Actividad No.2: Participación en Atención Permanente, área
administrativa.

Descripción del área en la que se desarrolló: Esta actividad se desarrolló

en el primer nivel del Palacio de Justicia del Distrito Judicial de Santiago,
es una oficina compuesta por una sala principal donde se conocen las
audiencias de medida de coerción y una sala de espera, con su
secretaria, escritorio, computadora, silla secretarial y asientos para los
visitantes o usuarios y miembros de la Policía Judicial.

Descripción de las actividades realizadas:

 Atención al usuario, personal y telefónicamente.

 Organizar y archivar cronológicamente las órdenes por mes.

 Ordenar cronológicamente las Medidas de Coerción.

 Ordenar cronológicamente las Revisiones de Medidas de

Coerción.

 Dar salida a las órdenes en el libro manual.

 Dar salida a las órdenes en el libro digital.

 Trabajos de mensajería interna.

Resultados obtenidos: Después de recibir la denuncia dependiendo la

gravedad del caso se concilia, si no se concilia se solicita una orden de
arresto y se presenta acusación formal en contra del imputado o
acusado.

49
Competencias adquiridas con las prácticas realizadas: Al participar en
esta actividad adquirido los conocimientos sobre la forma de atener a las
personas que llegan a esta dependencia en busca de ayuda u
orientación jurídica en algún conflicto cotidiano. Además del tratamiento
que se les da a cada expediente que se archiva, los procedimientos a
seguir y el valor que cada uno de ellos tiene para su archivo posterior.

50
 Capítulo IV:

Análisis e Interpretación de los Resultados

51
4.1 Análisis de los resultados

El objeto de estudio de este capítulo es presentar los resultados, luego

de su interpretación tomando en cuenta las escalas utilizadas y los

análisis estadísticos:

Los resultados de la pregunta, ¿cuál es la causa principal que conlleva

al uso de droga?

Algunos manifestaron que la causa principal que con lleva al uso de

droga es la falte de educación, otros manifestaron que el desempleo, y

algunos consideran que son las carencia de autoestima.

Sobre las preguntas ¿cuál es la edad preferencial e influyente en el uso

de droga?

Algunos manifestaron que la edad preferencial e influyente en el uso de

droga es de treinta años (30) a cincuenta (50) años, otros manifestaron

que la edad principal es de quince (15) años a treinta (30) años.

Sobre la pregunta ¿Qué efectos tiene la marihuana en el cerebro, el

cuerpo y el comportamiento?

Algunos manifestaron que produce problemas de aprendizaje, de

atención y en la memoria.

52
Otros manifestaron que produce efecto como distorsión de la percepción

(vista, sonidos, tiempo, tacto).

Algunos manifestaron que produce aceleración de la frecuencia

cardíaca, ansiedad y paranoia.

Sobre la pregunta ¿Qué efectos a largo plazo produce el consumo de

marihuana?

Algunos manifestaron que produce problemas a largo plazo de

aprendizaje y de memoria si el consumo intenso comienza en la

juventud.

Otros dijeron que riesgo de esquizofrenia en algunas personas con alto

riesgo genético.

Algunos manifestaron que en casos aislados, riesgo de episodios

recurrentes de náuseas y vómitos intensos.

53
 Conclusiones

Después de haber finalizado el periodo de pasantía y de plasmar el

presente informe hemos concluido de que fue de gran beneficio por el
conocimiento obtenidos durante este proceso como futura profesional,
se puede decir que este periodo de pasantía ha sido muy importante
para nosotras como estudiante ya que el mismo constituye un adelanto
más para lograr la meta de ser una profesional del Derecho.

En este informe de pasantía se detalla de manera precisa las

actividades ejecutadas en el proceso de pasantía, plasmando las
experiencias obtenidas, a la vez que manifestamos nuestra gratitud y
recomendaciones nacidas.

Finalizado este periodo académico de la carrera de derecho, se

consiguió un mayor conocimiento en cuanto al desarrollo dentro del
campo de esta carrera de derecho.

Se pudo ver que la “Droga" es toda sustancia que, introducida en el

organismo por cualquier vía de administración produce una alteración
del natural funcionamiento del sistema nervioso central del individuo y
es, además susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física
o ambas

Con relación a los objetivos específicos trazados, podemos referirnos al

primer objetivo como logrado, ya que al establecer un diagnóstico de la
Institución, logramos aprender todo el procedimiento que se manejan en

54
esa área y poner en práctica los elementos estudiados aprendidos en la
clase.

Refiriéndonos al objetivo específico dos, Determinar la Fundamentación

Teórica delabase legal y efecto biológico del consumo de la marihuana
en el departamento de Atención Permanente. Se cumplió a la
perfección, ya que logramos adquirir conocimiento en la referida área en
lo que se refiere a la Ley 50-88 sobre droga.

El objetivo específico tres que era, explicar el desarrollo y aplicación del

programa de la pasantía, también se cumplió, ya que pudimos plasmar
lo observado durante nuestro tiempo de pasantía.

Sobre el objetivo específico cuatro, hacer un análisis e interpretación de

los resultados, también se cumplió ya que logramos interpretar cada
resultado, del cuestionario realizado a varios abogados y usuarios que
van al departamento de Atención Permanente.

Al concluir la pasantía se consigue como resultado la ampliación de los

conocimientos alcanzados y la puesta en práctica de ideas para la
mejora de situaciones que se puedan presentar, así como soluciones de
problemas. Así mismo, el proceso de pasantía accedió el desarrollo y
realimentación de una enseñanza específica, que será muy ventajosa en
el ejercicio como profesionales del derecho.

55
 Recomendaciones

Al finalizar esta experiencia de pasantía, laborando cinco meses en el

Departamento de Atención Permanente del Distrito Judicial de Santiago,
se realizan las siguientes recomendaciones.

Primero al Estado Dominicano:

Que debe de implementar más fuente de trabajo, incentivar las

actividades deportivas entre las escuela, ayudar a los jóvenes con beca
estudiantiles tanto nacional como internacional.

Modificar la Ley 50-88, donde se le ponga sanciones más severas a

todos el que introduzca droga al país y a todos los que la distribuyan.

Segundo al Despacho Judicial Penal de Santiago:

Recomendamos que les nombren más personal al departamento de

Atención Permanente, un espacio más grande, que les hagan un
archivo, donde se guarde cada documento que llegue, de manera
cronológica en el lugar que le corresponde, ya que a veces llegan
documentos y al momento nadie sabe dónde está y tienen que mover
todo eso papeles buscando.

56
 Referencias Bibliográficas

 Ley No. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas de la

República Dominicana.
 Decreto No. 288-96 que establece el Reglamento de la Ley 50-88
sobre Drogas y Sustancias Controladas de la República
Dominicana.
 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2012)
Informe Mundial Sobre Las Drogas.
 Molina M. (2008), Evolución histórica del consumo de drogas :
Concepto, clasificación e implicaciones del consumo prolongado.
Int E-journal CrimSci.
 Arizmendi B, Fernando A, Ballesteros R, Benítez M. (1981).
Hallazgos clínicos orales característicos en consumidores de
basuco, cocaína y marihuana. Universidad del Valle, Cali,
Colombia.
 Velázquez Benítez D, Friman Rodríguez N, González García M.
(2017). Polémica actual a nivel internacional sobre la legalización
de la marihuana. CCM.

Fuente digital
 https://es.wikipedia.org/wiki/Efectos_del_cannabis_sobre_la_
salud
 https://www.diariolibre.com/actualidad/republica-dominicana-
tiene-mas-de-300-mil-consumidores-de-diferentes-drogas-
DE5305151
 http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1560-
43812017000200020

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 http://investigare.pucmm.edu.do:8080/xmlui/bitstream/handle
/20.500.12060/1843/FrinetteHenriquez2016_TesisM.pdf?seq
uence=1&isAllowed=y
 https://www.monografias.com/trabajos70/droga-narcotrafico-
republica-dominicana/droga-narcotrafico-republica-
dominicana3.shtml

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