Tesis Del Transporte Publico

Universidad de El
Salvador
Facultad de Ciencias Económicas.
TECNICAS DE INVESTIGACIÓN
DOCENTE:
M.S.C. WALTER DEL TRANSITO RIVAS
PRESENTAN:
Clímaco Martínez, Sandra Elizabeth CM08013

Figueroa Argueta, Felipe Aarón FA11001
González Guillén, Delmy Arely GG12026
Ramos Posada, Jacqueline Ivonne RP12072
Ciudad Universitaria, 23 de Junio del 2014.

Contenido
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 4
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 5
CAPITULO I ........................................................................................................................................ 11
EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................................................ 11
JUSTIFICACION DEL ESTUDIO ............................................................................................................ 29
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................... 31
OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................................. 31
OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................ 31
DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U OBJETOS DE ESTUDIO .......................... 32
ALCANCES Y LIMITACIONES............................................................................................................... 33
CAPITULO ll........................................................................................................................................ 34
MARCO HISTÓRICO ........................................................................................................................... 35
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................... 37
MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................................... 41
MARCO EMPIRICO ............................................................................................................................. 45
CAPITULO III OPERALIZACION DE HIPOTESIS .................................................................................... 47
HIPOTESIS GENERALES ...................................................................................................................... 48
HIPOTESIS ESPECÍFICAS ..................................................................................................................... 48
CUADRO DE VARIABLES..................................................................................................................... 49
CAPITULO IV Metodología de la investigación .................................................................................. 52
Población y Muestra.......................................................................................................................... 53
POBLACIÓN ................................................................................................................................... 53
MUESTRA........................................................................................................................................... 54
Metodología de recolección de datos............................................................................................... 57
Matriz de Congruencia lógica de la investigación ............................................................................. 62
CAPITULO V PROCESAMIENTO, TABULACION, SISTEMATIZACION, ANALISIS E INTERPRETACION DE
LA INFORMACION.............................................................................................................................. 71
CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA INVESTIGADO ........................................... 97
CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 100
RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 102
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 104
2
ANEXOS ........................................................................................................................................... 105
3
INTRODUCCION
Nos interesa, como ciudadanos miembros de la sociedad, el tema del

transporte colectivo o mal llamado “transporte público”. Por tanto al decidir
tratar dicha temática relacionamos dos fenómenos que son:
 Transporte colectivo, y
 El impacto que tiene en la población.
Bajo estas premisas, se entiende que dentro del Transporte colectivo de

pasajeros existe una problemática que incide en la vida cotidiana tanto de la
población como de la economía del país. Siendo así pasamos del tema del
Transporte colectivo a plantearlo como un problema, enfocándonos en
investigar sobre los principales factores que afectan o que son más
sensibles a la población, de la siguiente manera:
“Los factores que intervienen en la problemática del Sistema de Transporte

Colectivo y su incidencia en la población del municipio de Ayutuxtepeque”
4
RESUMEN EJECUTIVO
¿Cuál es el problema que se investiga?
En Este documento abordamos la situación existente en el sistema de

transporte colectivo y cómo afecta a la población del municipio de
Ayutuxtepeque, San Salvador, analizando los diferentes factores que
intervienen en esta problemática.
El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicas

más importantes, más complejas y de gran impacto social en el país. Este
sistema posee una gran cantidad de factores que convierten dicha actividad
en un mal necesario para la población, es decir, la población necesita
movilizarse en el transporte colectivo pero este a su vez brinda un deficiente
servicio e incurre en otras situaciones que afectan directa o indirectamente
a la ciudadanía.
La problemática del sistema de transporte colectivo pasa por la mala calidad
del servicio, la inseguridad que se vive dentro del sistema, el impacto
ambiental que genera y también el mal estado de las unidades de
transporte, tanto a nivel mecánico como a nivel ornamental. Todos estos
aspectos son los que la mayor parte de la población detecta y requiere que
se reviertan en una mejora al servicio integral del sistema de transporte
colectivo.
De esta manera formulamos el problema así: ¿De qué manera afecta a la

población los principales factores que intervienen en la problemática del
transporte colectivo de pasajeros en el municipio de Ayutuxtepeque?
5
¿Cuáles son los objetivos de esta investigación?
La investigación se llevó a cabo bajo los siguientes objetivos generales:
 Describir los principales factores que intervienen en la
problemática del transporte colectivo en el municipio de
Ayutuxtepeque.
 Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficiente
sistema de transporte colectivo.
Y los siguientes objetivos específicos:
 Identificar cuál es el factor que más influye en la problemática

del transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de los
usuarios.
 Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioro
mecánico de las unidades de transporte colectivo.
 Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al mal
servicio al que se enfrentan al utilizar el sistema de transporte
colectivo de pasajeros.
 Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a su
seguridad, el irrespeto a las señales de tránsito por parte de los
conductores de las unidades de transporte colectivo de
pasajeros.
¿Cuál es la delimitación espacio-temporal de la investigación?
Nuestra investigación viene delimitada geográficamente en el municipio de

Ayutuxtepeque y delimitada temporalmente en un lapso de tiempo
comprendido entre los meses de marzo y junio de 2014.
6
¿Por qué tratar el tema de transporte colectivo?
Porque como grupo de investigación consideramos que el sistema del

transporte colectivo se ha convertido en un problema para la sociedad
salvadoreña en general, debido a que siempre nos encontremos atrapados
en el caos, riesgo, violencia y contaminación generados por el sistema de
transporte colectivo que no cumplen con nuestras necesidades y derechos.
¿Cómo se fundamenta la investigación teóricamente?
Si analizamos la verdadera razón por la cual un país democrático se

considera “estable” políticamente, lo cual es la base para cualquier
desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos,
independientemente de sus diferencias políticas, han podido satisfacer
adecuadamente las exigencia de la mayoría de sus habitantes en estas seis
áreas básicas: Vivienda, educación, salud, seguridad, transporte y
esparcimiento; recalcando que el TRANSPORTE es una de ellas.
Que en nuestro país, el sistema de transporte colectivo no es el adecuado,

no es ninguna novedad, por tanto es un área de la cual los gobiernos han
descuidado con el devenir de los años, independientemente las razones que
sean, no se ha trabajado de la manera correcta para solucionar esta
problemática y por el contrario el mal avanza.
¿Cuáles son las hipótesis de esta investigación?
En esta investigación tenemos dos hipótesis generales:
 “La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora

en la medida que se brinde mejor mantenimiento mecánico y estético
7
a las unidades de transporte, se realice una adecuada selección del
personal y se brinde mayor seguridad a los usuarios”
 “Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de calidad, los
usuarios están dispuestos a pagar más por la tarifa de transporte”
Y cinco hipótesis específicas:
 “A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del

transporte colectivo, aumenta la contaminación del aire y el riesgo de
accidentes por fallas mecánicas”.
 “Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades
de transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos de
accidentes viales y mal trato al usuario”.
 “Una mayor presencia de la Policía Nacional Civil dentro de las
unidades de transporte como en las paradas de buses genera mayor
grado de seguridad a los usuarios del sistema de transporte colectivo”
 “Tendremos una mayor comodidad de los usuarios del sistema de
transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivo
realizaran una mayor inversión en mantenimiento estético en el
interior de las unidades de transporte”.
 “En la medida que los empresarios del transporte colectivo no
mejoren las condiciones de servicio de las unidades de transporte, en
esa medida el gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa del
pasaje”.
8
¿Cuál es la propuesta de solución al problema?
Proponemos que, el gobierno a través del Vice Ministerio de Transporte

regule, supervise y exija de una manera más rígida requisitos de calidad a
las cooperativas, asociaciones o empresarios individuales de transporte
colectivo, en cuanto al servicio que estos prestan a la población y que en
base a este estudio debe ir enfocado a los siguientes aspectos: Una mejor
selección del personal que se contratan para conducir las unidades, que el
VMT posea una unidad de inspección mecánica de unidades de transporte,
que exista un requerimiento de estándares en cuanto al mantenimiento y
aseo dentro de las unidades de transporte y que la PNC, de la mano con el
Vice Ministerio de Transporte, ejecute planes de seguridad exclusivamente
dirigidos a la seguridad del sistema de transporte colectivo.
¿Cuáles son las recomendaciones que el grupo realiza?
Tenemos recomendaciones a corto plazo a mediano, pero principalmente a

largo plazo que son las siguientes:
 Que se revise la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre para realizar

una verdadera depuración de unidades de transporte obsoletas.
 Que el VMT abra una Unidad de Denuncias al sistema de transporte
colectivo, para que éstas puedan ser investigadas y dar respuestas
oportunas a los usuarios.
 Que el Estado salvadoreño impulse una Ley de Transporte Colectivo,
la cual contenga todas las responsabilidades y deberes de todos los
actores que intervienen en él, con la premisa de ver al STC como un
servicio de alta calidad para la población.
9
¿Cuáles son las conclusiones de la investigación?
Las principales conclusiones de nuestra investigación son:
 Los grandes factores que a los usuarios del transporte colectivo le

interesa que se mejoren son: la seguridad, la calidad en la selección
de los conductores de las unidades de transporte, un mejor
mantenimiento de las mismas y que se genere un ambiente adecuado
para viajar en el interior de las unidades.
 Los usuarios del sistema de transporte colectivo están preocupados
por los altos niveles de inseguridad que se vive dentro de las
unidades de transporte ante los constantes asaltos a estas y hurtos
en momento de alto flujo de pasajeros. La seguridad es un factor
fundamental a mejorar por el sistema.
 Uno de los factores que más preocupa a la población es la
contaminación al medio ambiente provocada por las unidades de
transporte colectivo y la cual se ve reflejada en el crecimiento de los
índices de enfermedades respiratorias de la población.
 Los empresarios del transporte colectivo NO invierten en el
mantenimiento mecánico de las unidades, porque no lo ven como una
inversión sino como un gasto.
10
CAPITULO I
EL PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
11
CAPITULO I
EL PLANTEAMIENTO DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA
El transporte colectivo de pasajeros en el área metropolitana de San

Salvador y en el municipio de Ayutuxtepeque es una de las actividades
económicas más importantes, más complejas y de gran impacto social en el
país. Este sistema posee una gran cantidad de factores que convierten
dicha actividad en un mal necesario para la población, es decir, la población
necesita movilizarse en el transporte colectivo pero este a su vez brinda un
deficiente servicio e incurre en otras situaciones que afectan directa o
indirectamente a la ciudadanía.
Entre las acciones negativas que caracterizan al sistema de transporte

colectivo se pueden señalar el exceso de velocidad, conductores inseguros,
obstrucción a otros vehículos, hacer gestos obscenos o el abuso verbal
exponiendo la integridad y vida de los usuarios. A causa de este
comportamiento vial, entre otros, se generan accidentes de los cuales
generalmente las víctimas son conductores, usuarios del transporte público
y peatones. Accidentes viales que suponen altos costos económicos al
Estado.
El mal servicio se pone de manifiesto en la pésima logística que presentan

las diferentes cooperativas o rutas de autobuses, es decir, la frecuencia de
circulación de cada ruta es desastrosa. Si bien es cierto que existe una gran
cantidad de unidades esto no se traduce a una mejor cobertura y la
competencia desleal interna en cada ruta vuelve el servicio deficiente,
inseguro y genera gran congestionamiento vehicular.
12
La sobreoferta de servicios de transporte a los ciudadanos y ciudadanas. Al
dejar en manos de particulares la oferta del servicio de trasporte público,
éstos han colocado sus unidades donde han creído que la rentabilidad es
mayor. Es de esta manera que San Salvador se ha sobresaturado de buses
y microbuses, dándose situaciones en las cuales, como sucede en el centro
de San Salvador, en importantes tramos del día muchas unidades circulan
casi vacías, invadiendo innecesariamente calles y avenidas.
En el ámbito del transporte público lo que predomina es la violación

generalizada y sistemática de las leyes de tránsito y de las normas de
convivencia ciudadana. Cotidianamente, buseros y microbuseros violan
todas las leyes tránsito y abusan de los ciudadanos y ciudadanas. Casos de
motoristas de buses y microbuses que resultan positivos en las pruebas
antidoping y circulan sin problemas a pesar de haber acumulado decenas y
decenas de esquelas.
La inseguridad que se vive a diario en la unidades de transporte colectivo no

son únicamente por los malos tratos, mal servicio por parte de los
motoristas, las malas condiciones de las unidades, si no también, por parte
de los actos delincuenciales a los que somos expuestos los usuarios de
dichas unidades, en más de una ocasión como usuarios hemos tenido que
presenciar pandilleros subiéndose para exigir un dólar a cada pasajero a
cambio de no robarles sus pertenencias, robos. Como respuesta a estos
abusos más de alguna vez los usuarios han tomado la justicia por sus
manos, al sentir que ninguna entidad es capaz de solventar estos
problemas, lo que estas situaciones han generado mayor violencia y terror
dentro de las unidades.
13
La inseguridad también se vive en las paradas de autobuses, en muchos
casos son sitios ideales para actos delincuenciales y en muchos casos son
puntos de asalto. Los cuales la población detecta, pero las autoridades no.
Cuando hablamos de inseguridad también debemos considerar la
imprudencia al volante de los conductores del transporte colectivo, pues con
sus actos irresponsables ponen en alto riesgo la vida de los usuarios,
peatones y la de otros conductores, este es un fenómeno del cual toda la
población conoce, las autoridades y los empresarios de transporte; la
pregunta es ¿qué se hace para evitar o minimizar dichas actuaciones?
Sumémosle las constantes amenazas de los empresarios del transporte

público con elevar el costo del pasaje si el Gobierno no aumenta el subsidio
y los únicos afectados somos los usuarios con sus aumentos de pasajes
arbitrarios, protestas y violencia. Y aun recibiendo el subsidio por parte del
Estado los empresarios no se comprometen a brindar un mejor servicio o
mantenimiento a la flota de unidades.
Como indicábamos anteriormente el alto índice de accidentes viales, de los

cuales en su gran mayoría son a causa de la imprudencia, falta de respeto y
deterioro de las unidades, suponen altos costos económicos al Gobierno, de
igual forma las altas cuentas en mora de miles de esquelas que van
acumulando los transportistas por sus violaciones a las leyes de transito
Otro factor importante es la contaminación al medio ambiente que se genera

por las unidades que circulan en mal estado, alguna de ellas con 20 años de
circulación o más y los cuales consumen Diesel, emiten gases tóxicos de
alta concentración, así como también la productividad de estas unidades
son menores a las de una unidad de transporte en buen estado y con
14
menos años de uso ya que se necesitan en circulación más unidades para
cubrir la demanda.
Actualmente con la transición del SITRAMSS se vive incertidumbre ya que

por parte de las entidades pertinentes no se ha brindado una idea clara de
cómo funcionará este nuevo sistema.
En base a lo descrito en nuestro planteamiento, enlistamos varios factores

que detectamos su intervención en la problemática del transporte colectivo
de pasajeros:
 La inseguridad en el transporte colectivo de pasajeros, dentro de las

unidades de servicio, en las paradas de buses y en las calles que
circulan las unidades de transporte.
 Las extorsiones en el sector del transporte colectivo.
 La irregularidad en el servicio que prestan las unidades de transporte
colectivo.
 El irrespeto a las leyes de tránsito por parte de los conductores de las
unidades del transporte colectivo.
 La mala calidad del servicio al cliente en las unidades de servicio del
transporte colectivo, en el cual interviene el maltrato a los usuarios y
la falta de educación de los motoristas de las unidades del transporte
colectivo.
 El efecto de los malos salarios en el sector transporte para motoristas
y cobradores.
 El deterioro de las unidades de servicio, desde el punto de vista
mecánico, funcional y estético.
 El impacto de la implementación del SITRAMSS
15
 La contaminación ambiental por parte del sector de transporte
colectivo.
Considerando que cada uno de los aspectos tocados en el anterior

inventario inciden grandemente en la problemática del transporte colectivo,
consensamos enfocar nuestro trabajo de investigación en básicamente
cinco factores que creemos tienen mayor influencia en dicha situación:
DETERIORO DE LAS UNIDADES DEL TRANSPORTE COLECTIVO

En la problemática del transporte colectivo tenemos el deterioro de las
unidades que brindan su servicio a la ciudadanía, el deterioro es desde el
punto de vista mecánico y el otro se refiere al deterioro estético de las
unidades tanto externa como internamente.
Desde el punto de vista mecánico, hablamos de unidades que técnicamente

después de 20 años de antigüedad ya han cumplido su vida útil, es decir,
después de 20 años estas unidades ya no deberían de prestar servicio y así
los empresarios estarían obligados a renovar flotas. La antigüedad de las
unidades también se refiere a que en dicho período esas unidades han
recibido el correspondiente mantenimiento preventivo y correctivo,
asumiendo que no ha tenido fallas de importancia como para poner en
riesgo a las personas que viajan en las unidades de transporte.
El problema que vivimos es que en el país circulan autobuses con más de

20 años de antigüedad y que no han recibido el mantenimiento adecuado.
“Los buses viejos son menos eficientes, gastan más combustible por
kilómetro, generan altos niveles de polución, conforman un 30% de exceso
de la flota vehicular necesaria”.1
1
Informe Palatrams, año 2000.
16
Desde el punto de vista estético, el deterioro de las unidades es aún más
visible, basta con abordar cualquier bus para ver asientos arruinados,
vidrios rotos, sin pasamanos y otros desperfectos. Esta situación constituye
un riesgo para las personas que a diario utilizan el servicio.
Por otra parte la atomización de los empresarios individuales, unido con los
problemas señalados no les da el adecuado mantenimiento mecánico,
preventivo y correctivo para el óptimo funcionamiento de las unidades esto
incluye frenos, llantas, funcionamiento del motor etc. Además de ser muy
notorio en el funcionamiento de las unidades en mal estado.
En nuestro país el año 2013 se creía que sería el año de la modernización

del transporte y que pase de ser un cliché y convertirse en un hecho de la
realidad: tres iniciativas distintas, una pública y dos privadas concretizaran
inversiones dicho año para comenzar a dejar atrás el deteriorado sistema
que hoy por hoy se exhibe por las calles de El Salvador.
La última iniciativa lanzada al ruedo de la modernización proviene de las

gremiales de transportistas, mismas que mantienen vigente el sistema de
transporte actual y que desde el año 2012 sostienen una disputa con el
ejecutivo, el cual les adeuda $ 19 millones en concepto de subsidios
atrasados.
La propuesta es ambiciosa pero necesaria en un contexto en donde quien

exige también debe ofrecer y los empresarios ofrecen lavar la cara actual
del sistema de transporte público de pasajero con una inversión que en su
primera fase será de $30 millones.
Se trata de una propuesta que permitirá al sistema tarifario prepago, el cual

pretende hacer más eficientes las finanzas de los transportistas, además de
llevar un control más riguroso de la calidad en el servicio que prestan las
unidades de transporte público. Para ello la empresa conformada por las
17
gremiales del transporte, denominada SIPAGO, contrato a una empresa
SUBES de origen uruguayo, para echar a andar el proyecto de
modernización que es denominado Sistema Único de Boletos Electrónicos
en el Transporte Colectivo. (SUBES)
La iniciativa de las gremiales del transporte se suma a otras dos que buscan
el mismo objetivo, la modernización del transporte público.
Junto al SUBES, el SITRAMS (Sistema Integrado de Transporte del área

Metropolitana de San Salvador) impulsado por el gobierno; y el
financiamiento que ha anunciado ALBA petróleos, empresa mixta
conformada por el partido FMLN y la estatal venezolana PDVSA también en
un sistema de prepago; son las apuestas que se han lanzado al ruedo de la
modernización, un tema que en el transporte público lleva años en boca de
los sectores involucrados.
Pero en esta ocasión parece ser que las iniciativas presentadas podrían
marcar el inicio de un proceso que dejaría fuera las molestias y riesgos que
para los usuarios representa el actual sistema de transporte público.
El SITRAMSS ya ha iniciado y casi está a punto de finalizar la construcción

de su terminal en el municipio de Soyapango, desde donde participaran las
unidades que harán su recorrido por el área metropolitana de San Salvador
que incluye todo el municipio de San Salvador y Santa Tecla.
El sistema consiste de una tarjeta que podrá ser recargada desde $0.20 que
es la tarifa autorizada para los buses en la zona metropolitana. Para ello se
establecerán unos 500 puntos de recarga instalados en la zona de más
concentración de pasajeros; Habrá además 5 centros de atención al cliente,
en donde los pasajeros podrán hacer reclamos u observaciones sobre el
nuevo sistema o sobre la calidad del servicio.
18
También habrá un centro de monitoreo, el cual a través de un sistema GPS,
tendrá control de varios aspectos relacionados precisamente a la calidad del
servicio, velocidad a la que transitan las unidades, cumplimiento de las
paradas autorizadas y el tiempo en el que la unidad se tarda en esas
paradas.
A pesar de todo ello los empresarios responsabilizan el deterioro mecánico

y estético de sus unidades de servicio al mal estado de calles y carreteras
del país.
MALA CALIDAD EN EL SERVICIO DEL TRANSPORTE COLECTIVO
Otro de los factores que intervienen en la problemática del transporte

colectivo es mal servicio que ofrece este sector a la población, cuando
indicamos “mal servicio”, no nos referimos únicamente a las agresiones,
abusos y violaciones que recibimos por parte de los motoristas y cobradores
de estas unidades, sino también al deterioro de las unidades, la
irregularidad de este servicio, etc.
Nadie en el país, goza con verse maltratado por un motorista o cobrador.

Nadie disfruta al exponerse a un accidente de tránsito por viajar en un bus
viejo y en mal estado, por falta de mantenimiento automotriz. Nadie
encuentra placer en utilizar un transporte público funesto. Se recurre a viajar
en buses o microbuses no por masoquismo, es por necesidad
En general los conductores de estas unidades de transportes son agresivos

al conducir, entre las acciones que caracterizan el mal servicio que ofrece
son: el exceso de velocidad, el zigzaguear, adelantamientos inseguros,
obstruyen a otros vehículos, no guardar distancia hacer gestos obscenos o
19
el abuso verbal, realizan paradas en semáforos, al medio de la calle, gritan.
Es estas acciones que se evidencia la falta de cultura y educación vial.
A la vez por parte de los empresarios parece olvidárseles que más que un
negocio el transporte público es un derecho que tenemos como usuarios,
parece no interesarles que las unidades de transporte colectivo se
encuentran deterioradas, a diario nos encontramos con caos vial por una
unidad de transporte que debido a su mal estado y falta de mantenimiento
se ha quedado varada a la mitad de la calle.
Sumémosle las constantes amenazas por parte de los empresarios de este

sector, a realizar alzas a las tarifas del pasaje, a la vez realizando paros del
servicio alegando y exigiendo el subsidio por parte del gobierno, estos paros
del servicio únicamente afectan al usuario.
En este sector se necesita un reordenamiento ya que en muchos sectores

de San Salvador las unidades de transporte no dan abasto, podemos
evidenciar paradas de buses llenas, usuarios esperando varios minutos un
bus en el cual puedan dirigirse hasta sus destinos y muchas veces abordan
estas unidades completamente llena, poniendo en riesgo su vida e
integridad.
LA CONTAMINACION AMBIENTAL GENERADA POR EL TRANSPORTE

COLECTIVO.
El aire que respiramos es un factor fundamental para la vida, pero este está
siendo amenazado por contaminantes que emanan de vehículos
automotores (autobuses) que para su funcionamiento utilizan combustibles
fósiles, es decir, gasolina y diesel; que a diario producen un aproximado del
70% de la contaminación que genera daño muy grave al medio ambiente.
20
“El problema no es que existan contaminantes en el aire porque siempre los
habrá sino que estos se hallen concentrados en cantidades muy altas en el
ambiente; esto implica considerables consecuencias perjudiciales para la
salud de los habitantes y para la naturaleza misma de la zona metropolitana
de San Salvador”2
La contaminación en la ciudad es un problema local y las señales de la alta

contaminación son los siguientes: la primera señal son los problemas de
salud por enfermedades respiratorias, en El Salvador, por ejemplo, estas
enfermedades están dentro de las primeras tres causas de mortalidad
infantil; la segunda son los gastos económicos por contaminación
atmosférica.
Los daños en la salud producida por la contaminación del aire siguen

originándose, ya que afecta aproximadamente al 93% de la población rural
en el país y el 70% de la población del mismo. Diferentes estudios
demuestran que la exposición constante de los contaminantes fósiles,
incrementa el deterioro de la salud en especial la niñez y la juventud. Los
buses, como también los camiones, generalmente tienen motores que
utilizan Diesel que produce mayor contaminación que los vehículos
normales.
En El Salvador, existen leyes vinculadas al medio ambiente, como lo es la

Ley de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial junto con su
Reglamento General de Tránsito y Seguridad Vial. Dicha ley tiene como
objetivos entre otros, la protección del medio ambiente, este aspecto es de
gran importancia pues se convierte en “la primera normativa legal que
regula de manera directa la protección del medio ambiente, regulando la
2
Ministerio del Medio Ambiente, 25 de abril de 2012, P1
21
contaminación ambiental provocada por vehículos automotores que
transitan en las vías terrestres del país”3
El Art. 106, establece que la Dirección de Tránsito será responsable de

exigir como requisito previo para la entrega de la tarjeta de circulación del
vehículo por primera vez y en cada una de sus refrendas, el certificado de
emisión de gases, humo y ruidos.
Esta disposición es muy importante porque si se aplicara eficazmente se

minimizaría la contaminación ambiental que sufrimos hoy día,
lamentablemente este control de emisión de gases no es periódicamente,
como la ley lo establece y en la práctica se dan una serie de anomalías,
además es notorio que los buses emiten grandes cantidades de humo
contaminante y las autoridades no le dan seguimiento a esta situación.
Dentro de la problemática del transporte colectivo de pasajeros es vital el

tema de la contaminación ambiental por los automotores de este sector, ya
que afecta directamente a toda la población del país, en algunos sectores
más que en otros, utilicen o no las unidades de transporte, por tanto
consideramos que éste es un tema de interés que se conozca y que se
determine las responsabilidades ya sean de parte del Estado, de los
empresarios y de las Instituciones encargadas de hacer cumplir la ley.
LA INSEGURIDAD EN EL TRANSPORTE COLECTIVO
Dentro de la problemática del transporte colectivo del país también

encontramos como un factor determinante la inseguridad que se vive
alrededor de este. El cual es uno de los factores que más sufre la población
que aborda el transporte colectivo, ya que es el transporte el sector más
vulnerable donde las personas sin escrúpulos hacen de las suyas, porque a
3
Tesis: La Responsabilidad del Estado ante La Contaminación, 2007, UES
22
diario se trasladan miles de personas hacia sus destinos ya sea a sus
hogares, escuelas, trabajos, etc. y estas son víctimas de la delincuencia que
acecha a nuestro país. La inseguridad no solo se vive dentro de las
unidades de transporte colectivo también se sufre fuera de ellas, en las
paradas de autobuses, por ejemplo.
La inseguridad en el transporte colectivo del país es un fenómeno que cada

día crece más y las autoridades parece ser que se les escapa de las manos,
ya que a diario los usuarios del transporte colectivo denuncia asaltos, de los
cuales son víctimas, además de robos indirectos a raíz de intimidaciones
que se realizan dentro de las unidades de transporte. Es así que la Policía
Nacional Civil desde el 2006 implemento un plan de acción denominado
Plan Bus. Este plan busca dar la seguridad que los usuarios necesitan en el
transporte colectivo de nuestro país4
“como institución, tratamos de hacer el máximo esfuerzo para combatir el

problema de inseguridad en buses y autobuses, así como también en las
parada de buses”5
Esta acción consiste en que los agentes de la PNC abordan una

determinada ruta de transporte colectivo pero en las zonas más peligrosas.
Y no debería ser así sino que en todo el país para dar más seguridad a los
usuarios del transporte colectivo.
Pero a todo lo anterior también debemos considerar otro tipo de inseguridad

que se vive dentro del sistema de transporte colectivo y es el riesgo que
como usuarios, corremos de sufrir lesiones o hasta perder la vida en un
accidente, esto como consecuencia de fallas mecánicas de la unidad,
4
http://www.uca.edu.sv/virtual/comunica/archivo/abril252008/notas/nota30.htm
5
Vladimir Rivas Estrada, sub-inspector de la delegación Flor Blanca de la PNC en San Salvador.
23
imprudencia de los conductores e irrespeto a las leyes de tránsito. Este
punto dentro de la inseguridad no es un punto menor, es parte importante
del sentir de los usuarios ante un sistema de transporte colectivo muy
deficiente.
IRRESPETO A LAS SEÑALES DE TRANSITO
El irrespeto a las señales de tránsito es una de las problemáticas más

complejas que existe en el País a nivel de conductores del transporte
colectivo, esto se debe por la falta de concientización o por falta de
educación entre otras; El irrespeto a las leyes de tránsito es cada vez más
alarmante, ya no se trata de que de vez en cuando alguien se va en rojo, lo
toman como un acto descarado de frente a las autoridades. Ya es común
ver como los motoristas andan sin cascos protectores, se viola la luz roja
fácilmente, especialmente taxistas y transportistas del sistema colectivo son
quienes lo hacen con mayor frecuencia de manera irresponsable, vehículos
particulares, parqueos en aceras pasarse la doble línea es casi de las faltas
más comunes que se dan y vía contraria etc.
La mayoría de los usuarios que nos transportamos en el transporte colectivo

presenciamos este tipo de falta en su mayoría somos víctimas de los
accidente que ocurren por no acatar las leyes de tránsito esto es una
problemática que viene de años por ejemplo traemos a recalcar uno de los
típicos accidentes que se dan: Por no respetar la señal de “alto” se generó
un accidente de un vehículo particular placas 225 560 y un autobús de la
ruta 13 chocarán, sobre la 27 calle poniente y primera avenida norte de San
Miguelito aproximadamente a las 6:00 de la tarde Pese a que el vehículo
particular dio una vuelta hasta quedar boca abajo, la conductora Iveth
Escobar salió ilesa, al igual que el motorista del transporte colectivo que
24
hacia su último viaje, Agentes de la División de Tránsito confirmaron que por
la posición de los vehículos la conductora no respeto la señal de “alto”. Este
hecho sucedió en diciembre de 2012 según diario el mundo.
Como vemos es una problemática que viene de muchos años y que a la

fecha no se da solución al contrario los accidentes van en aumento
Las principales causas de los hechos son por distracción del conductor,
manejar a excesiva velocidad y por irrespeto a las señales de tránsito,
Adicional se debe trabajar en la actualización de la ley de tránsito ya que las
personas no las cumple, ni siquiera las autoridades, por lo que es de vital
importancia abordar el problema de manera estructurada y profunda.
Por otro lado el manejar a la defensiva es uno de los lineamientos

establecidos en el reglamento general de tránsito y seguridad vial. Sin
embargo, muy pocos practican este hábito cuando están frente al volante.
Para muestra, las estadísticas de la División de Tránsito de la Policía
Nacional Civil (PNC), indican que a diario, hay una o dos colisiones en
puntos céntricos. Estos incidentes van desde pequeños roces entre
vehículos, hasta accidentes más complejos “Pareciera que los conductores
han dejado guardada la cortesía en el momento de conducir; todos van de
prisa y nadie cede el paso aun cuando no tiene el derecho vía siempre se
cruzan y es donde más accidentes ocasionan.
UNO ENTRE MUCHOS ACCIDENTES
Uno de los percances viales más recientes y que dejó buena parte del
centro de la ciudad sin energía eléctrica ocurrió el pasado 28 de junio,
cuando un camión irrespetó una señal de alto ubicada en la 11.a Avenida
Sur y 1.a Calle Oriente y embistió a una unidad del transporte colectivo.
25
Producto de esto, el microbús se salió de su carril y se estrelló contra un
poste del tendido eléctrico, provocando un apagón de cuatro horas.
Afortunadamente, no hubo lesionados.
Como este accidente, la mayoría de los hechos que se registran en la

ciudad son por el irrespeto a las señales de alto. Ello ha llevado a la Policía
de Tránsito a realizar un estudio de los puntos en que ocurren más
colisiones en el casco urbano, con el fin de contrarrestar el problema.
Entre ellos están la 9.a Calle Poniente y Avenida José Matías Delgado; 11.a
Calle Poniente y 2.a Avenida Sur; y 11.a Calle Poniente y Avenida José
Matías Delgado. Según Castaneda, estos son los puntos más críticos.
Aunque no implica que son los únicos.
El jefe policial detalló que la Avenida Independencia también es una zona

vulnerable a los accidentes. Esto lo atribuye al hecho de que es la principal
arteria que conduce al centro histórico; y por tener vía libre, muchos
motoristas exceden la velocidad.
El cruce de la 11.a Calle Oriente y 17.a Avenida Sur es otro sitio donde con
frecuencia conductores que viajan de norte a sur y viceversa cruzan la
arteria sin precaución, aun sabiendo que en la calle los vehículos traen el
paso libre.
Han habido incidentes desde carros totalmente desechos hasta personas

caminando en la acera que han terminado siendo víctimas indirectas de
estos accidentes" en muchos casos no se toman las medidas pertinentes ya
que los conductores se dan a la fuga y lastimosamente la PNC no le da
seguimiento a los casos y allí donde ellos siguen haciendo las mismas faltas
siempre por el Irrespeto a las señales de tránsito, imprudencia y nula
cortesía al conducir son las principales causas que han permitido que los
26
índices de accidentes aumenten en la ciudad y en zonas rurales que
muchas veces no nos damos cuenta que suceden por el hecho que no lo
pasan los Noticieros, para la PNC la mayor evidencia es el número de
esquelas diarias que los agentes de tránsito imponen en la ciudad. "Cada
día se reportan entre 90 y 100 infracciones", según informe de la PNC
Para prevenir este problema se puede hacer desde dos puntos. Por un lado,
en las carreteras, mediante controles vehiculares actuando de una manera
estricta e imparcial a la hora de hacer las evaluaciones como por ejemplo
que el conductor y su acompañante posean cinturón que los motorista del
sistema colectivo tengan perfectas condiciones las unidades y sobre todo
que sepan respetar los derechos de los usuarios y no los expongan a
peligros por conducir de manera temeraria y que las puertas estén
debidamente cerradas así como no sobrecargar de pasajeros las unidades;
y en la ciudad, no queda más que concienciar a los conductores y de igual
manera los Agentes de tránsito estén chequeando con más frecuencia las
unidades del transporte colectivo.
Asimismo, Tránsito debe implementar un plan que contemple visitar a

diferentes instituciones para hablar sobre la gran cantidad de accidentes,
puntos críticos, causas que producen accidentes, entre otros temas "La gran
cantidad de accidentes” no es vista como un problema y lo es. Es un tema
que se lo ha dejado solo a Tránsito.
También los únicos que pueden evitar y reducir las estadísticas de

accidentes de tránsito son los mismos conductores. "Cada vez que
conduzcan por una calle piensen que hay un alto aunque no exista, esto les
ayudará a tener mayor precaución. De no cumplir con la ley, como Tránsito
seguiremos llevando la parte represiva que es la sanción"
27
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
¿De qué manera afecta a la población los principales factores que

intervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en el
municipio de Ayutuxtepeque?
28
JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
Como grupo de investigación consideramos que el sistema del transporte

colectivo es un gran problema para la sociedad salvadoreña en general,
debido a que forma parte de nuestro diario vivir que en el territorio
salvadoreño siempre nos encontremos atrapados en el caos, riesgo,
violencia y contaminación generados por el sistema de transporte colectivo
que no cumplen con nuestras necesidades y derechos.
Por muchos años hemos venido escuchando, por parte de las autoridades,
promesas y compromisos acerca de su solución definitiva, la cual esta
solución nunca ha llegado y, por el contrario, el problema del transporte
público se ha convertido en algo tan complejo que pareciera haber llegado a
un punto en el cual ya no es posible su solución integral y definitiva
Además nos es muy interesante poder verificar e investigar los aspectos

que hacen que el sistema de transporte público no solo sea ineficiente, si no
también inseguro, ya que podemos percatarnos que en el ámbito del
transporte público lo que más predomina es la violación de las leyes de
tránsito y de las normas de convivencia ciudadana. A diario, buseros y micro
buseros violan todas las leyes de tránsito y abusan de los ciudadanos y
ciudadanas en muchas ocasiones poniendo en riesgo la vida y seguridad
de los usuarios, sin que ninguna autoridad sea capaz de impedir o castigar
tales abusos y violaciones. Ya que en el transporte público como
ciudadanos corremos el riesgo constante de sufrir un asalto o accidentes
por la excesiva velocidad con la que se conducen los motoristas, maltratos
verbales o físicos.
29
A la vez identificar las consecuencias socioeconómicas que acarrea este
deficiente sistema una de ellas son las altas cuentas en mora de esquelas
que este sector adeuda al Estado, por las infracciones de la ley de tránsito
que se cometen a diario, los altos niveles de contaminación al medio
ambiente debido a los gases que estos emiten, buses que se encuentran
en circulación hasta de 20 años de uso que implican mayores costos y
necesidad de circulación de más unidades lo cual genera más saturación
vial.
También dentro este tema es importante abordar las exigencias de los

empresarios de este sector, con respecto al subsidio del diesel y la falta de
conciencia de ellos que el transporte público más que un negocio es un
derecho que poseemos como ciudadanos de contar con un servicio de
transporte público cómodo, de calidad, seguro y eficiente.
30
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVOS GENERALES
 Describir los principales factores que intervienen en la
problemática del transporte colectivo en el área metropolitana
de Ayutuxtepeque.
 Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficiente

sistema de transporte colectivo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Identificar cuál es el factor que más influye en la problemática

del transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de los
usuarios.
 Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioro

mecánico de las unidades de transporte colectivo.
 Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al mal

servicio al que se enfrentan al utilizar el sistema de transporte
colectivo de pasajeros.
 Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a su

seguridad, el irrespeto a las señales de tránsito por parte de los
conductores de las unidades de transporte colectivo de
pasajeros.
31
DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U OBJETOS
DE ESTUDIO
DELIMITACIÓN ESPACIAL
Para el desarrollo de nuestra investigación es necesario señalar el espacio

geográfico dentro del cual estudiaremos la problemática del sistema de
transporte colectivo. Por lo tanto dicho espacio geográfico será el municipio
de Ayutuxtepeque en el departamento de San Salvador.
DELIMITACION TEMPORAL
Respecto al alcance temporal nuestra investigación se realizará entre los

meses de abril y junio de 2014, el final de la investigación es justo al final
del ciclo lectivo en nuestra facultad.
Así la delimitación temporal-espacial es:
De qué manera afecta a la población del municipio de Ayutuxtepeque, los

principales factores que intervienen en la problemática del transporte
colectivo de pasajeros en el período de marzo a junio de 2014.
32
ALCANCES Y LIMITACIONES
En esta investigación se realizaron una serie de encuestas para ver la

concepción que tienen los usuarios del transporte colectivo en el municipio
de Ayutuxtepeque, acerca de la estética y del servicio que brindan los
conductores de las unidades.
33
CAPITULO ll
34
CAPITULO ll
MARCO HISTÓRICO
El transporte colectivo del país comenzó con los ferrocarriles en las
ciudades de San Salvador y Santa Ana. “Según la historia las carretas,
carruajes y tranvías de tracción animal fueron destituidas por camionetas de
madera que poseían chasis traídos de Estados Unidos, años más tarde se
inició la importación de carrocerías que generarían mayor confortabilidad al
pasajero”6. Estas estructuras de madera adaptadas a chasis de camiones
son los que originalmente llamamos los primeros buses y comenzaron a
circular en los años 30.
Este sector se desarrolló en los años 40 y surgieron las organizaciones

cooperativas del sector transporte o como verdaderas empresas mercantiles
que llevaban contabilidad formal, declaraban y pagaban impuestos sujetas a
las leyes de la república.
“Las primeras empresas de transporte consideradas como pioneras del

servicio, fueron las empresas Macaibor y Ciatense, las cuales eran
reguladas por la Alcaldía de San Salvador, siendo su lugar de origen y
destino la plazuela 14 de julio de San Salvador” 7 . En 1946 se fundó el
Departamento General de Transito fue regida por la Policía nacional de El
salvador y el Ministerio de Defensa Nacional. Instancia que tenía el control
general de tránsito en todo el territorio nacional. En 1966 se crea la
Dirección General de Tránsito Terrestre.
En los años 70 y 80 muchas unidades de transporte se convirtieron en

objetivo de los insurgentes por ser propiedad de varios jefes militares. Fue
en el gobierno del Ing. José Napoleón Duarte que las concesiones de
6
Web del Vice Ministerio de Transporte (VMT), 2014.
7
Trabajo de Graduación: “Empresas informales dedicadas al transporte público de pasajeros”, UTEC, 2003.
35
transporte público se politizaron y las asociaciones de transportistas se
politizaron, entrando en el juego del mercantilismo a través de favores y
privilegios. Empezaron a gozar de subsidio a través de la entrega de diesel
a bajo precio, lo que constituyo en la mayor fuente de enriquecimiento a
costa del Estado.
Luego de varios estudios técnicos sobre el transporte, las mismas empresas

plantearon la necesidad de crear una institución que dictara nuevas políticas
en materia de transporte que regulara la circulación vehicular además de
convertirse en el ente rector y normador del transporte. De esta manera
surge el Vice Ministerio de Transporte en junio de 1993.
36
MARCO TEÓRICO
Existen seis áreas básicas en las cuales todo buen gobierno debe
concentrar sus esfuerzos y recursos, para velar porque la mayoría de la
población tenga un acceso adecuado y justo. Estas áreas son:
 Vivienda
 Educación
 Salud
 Seguridad
 Transporte
 Esparcimiento
Si analizamos la verdadera razón por la cual un país democrático se

considera “estable” políticamente, lo cual es la base para cualquier
desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos,
adecuadamente las exigencia de la mayoría de sus habitantes en estas seis
áreas básicas; recalcando que el TRANSPORTE es una de ellas.
Que en nuestro país, el sistema de transporte colectivo no es el adecuado,

no es ninguna novedad, por tanto es un área de la cual los gobiernos han
descuidado con el devenir de los años, independientemente las razones que
sean, no se ha trabajado de la manera correcta para solucionar esta
problemática y por el contrario el mal avanza.
Tampoco el gobierno actual se libra de no haber atendido el problema con

la celeridad que se necesitaba, a pesar de trabajar en la implementación del
Sistema de Transporte Integrado (SITRAMSS) y los intentos, hasta ahora,
fallidos del sistema de tarjeta prepago SUBES. Aun con estos esfuerzos, los
cuales aún no son comprobados en la práctica si son o no parte de la
37
solución, da la sensación que falta mucho trabajo en la materia. Por ejemplo
la seguridad de los usuarios no corresponde directamente a los
empresarios, ya que es una problemática social y en ese sentido las
autoridades no han tenido éxito en los planes de seguridad para el sector
transporte. Tampoco se avanza en el tema de la calidad del servicio al
usuario y menos aún en la aplicación de la Ley de Transporte Terrestre en
sus apartados para evitar la contaminación ambiental. Temas sensibles no
solo para los usuarios del transporte colectivo sino también para el resto de
la población.
El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicas

importantes dentro de la economía de El salvador, ya que es esencial para
mejorar la eficiencia del país e incrementar las oportunidades entre los
habitantes.
Día a día miles de personas hacen uso del transporte colectivo de

pasajeros, también llamados buses para trasladarse a sus centros de
trabajo, escuelas, colegios, universidades, mercados, para llegar a sus
hogares, etc. Por ello el transporte colectivo es una de las actividades más
importantes del país; se estima que alrededor del 60% de la población
utiliza los buses como medio de transporte, además esta actividad
representa entre el 6% y el 8% del Producto Interno Bruto (PIB) y se
considera uno de los pilares fundamentales de la economía nacional porque
funciona como un estabilizador económico que permite indirectamente el
desarrollo de otras áreas económicas ya que moviliza buena parte, sino la
totalidad, de la fuerza productiva del país.
En muchos países y ciudades del mundo el transporte implica entre el 7% y

el 10% de los gastos de una familia. La posesión de un automóvil está muy
38
ligada al nivel de ingresos. Esta situación no está alejado de la realidad de
nuestro país, es decir que las familias gastan en transporte, por tanto
merecen calidad en el servicio, no solo que brinden las rutas de buses sino
que calidad de la totalidad del sistema de transporte colectivo.
Guido Miguel Castro en su artículo “El problema del transporte público” del 7
de enero de 2013 en el Diario Co Latino plantea la problemática de una
manera más dura, pero sería:
El Salvador no puede entrar a la era de la modernidad y de la tecnología

con un servicio de transporte de tercer mundo. El actual servicio de
transporte no solo va dejando un reguero de muertos, sino que afecta
psicológicamente a las personas que tienen forzosamente que usarlo.
El ciudadano que es sometido a esa tortura al ir y venir a su trabajo y a su

hogar, no puede reflejar más que ineficiencia, amargura y violencia, sin
contar la insalubridad que representa el caldo de cultivo que es cada
autobús o microbús en los que no se observa la menor señal de limpieza,
además del maltrato psicológico a que son sometidos por motoristas y
cobradores y la incertidumbre del atraco por parte de los mareros en
cualquier parada de buses.
La solución tiene que ser integral y valiente, el Gobierno de la República y

las municipalidades deben volver la vista al ferrocarril y al metro en las
principales ciudades, un sistema de metro coordinado con modernos
autobuses que le den una cobertura completa y digno al usuario.
El otro problema es el de la red vial, el cual debe ampliarse y

reestructurarse a través de pasos subterráneos, pasos a desnivel,
ampliación de carriles, renovación asfáltica y sistemas de alcantarillado.
39
En las ciudades modernas, tanto ejecutivos como empleados, hacen uso de
este tipo de servicios de transporte, pocos usan en el diario vivir el vehículo
individual.
La inversión será millonaria, pero créditos para este tipo de proyectos no

será difícil encontrar, porque los beneficios en lo que a productividad
nacional se refiere, rebasa con creces cualquier costo financiero.
No podemos seguir pensando de manera anacrónica, no podemos estar

comunicándonos casi a la velocidad del pensamiento y transportarnos a la
velocidad del caracol.
El Gobierno no puede seguir sometido a la voluntad y capricho de

empresarios de transporte a quienes nunca ha importado el bienestar de los
usuarios, que no es ni más ni menos que la gran mayoría del Soberano.
Lástima que no se dio continuidad a esos pioneros mediante un servicio

ferroviario moderno y un metro eficiente, pero el futuro exige una decisión
concreta y rápida. No podemos seguir manteniendo a las mafias del
transporte.
40
MARCO CONCEPTUAL
transporte colectivo
Sistema de
calidad de las unidades transporte
colectivo
Usuarios del
Infracciones a la Ley transporte colectivo
Los factores que intervienen

en la problemática del
Sistema de Transporte
Colectivo y su incidencia en
la población del municipio
de San Salvador
Contaminacion
Ambiental
Gobierno
Deterioro Mecanico
Pasajero
Inseguridad en el Transporte
colectivo
41
Transporte Colectivo: Por Antonio R. Gómez. Según Torres, este proyecto
tiene como objetivo aglutinar en una sola entidad las empresas gubernamentales
que ofrecen transporte colectivo, a las que describió como "un monstruo de tres
cabezas" en referencia a la Autoridad Metropolitana de Autobuses, la Autoridad
de Transporte Marítimo (ATM) y el Tren Urbano.
Gobierno Un gobierno es o son todas las instituciones u organismos

administrativos y políticos que funcionan en un estado.
La característica de un gobierno es velar por la paz, la justicia y la seguridad

nacional basada en la libertad individual que confiere el uso racional de los
derechos de cada cual y el cumplimiento de los deberes de todos.
Según Mario Justo López, las formas de gobierno son cada uno de los modos de
establecer quiénes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben
ejercer tales cargos.
Platón consideraba que las formas de gobierno son seis, pero de ellas, dos
sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor medida
de ésta. De las cuatro constituciones corruptas 3 de ellas corresponden a las
formas degradadas de las tipologías tradicionales: la oligarquía es la forma
corrupta de la aristocracia, la democracia de la politeia (Según Aristóteles,
democracia buena) y la tiranía de la monarquía. La timocracia es un concepto
introducido por Platón para designar una forma de transición entre la constitución
ideal y las formas tradicionales.
Pasajero: es un adjetivo que se emplea de distintas maneras. Puede tratarse del

término que refiere a una persona que realiza un viaje en algún tipo de medio de
transporte, sin ser quien lo conduce y sin formar parte de la tripulación.
42
Inseguridad en el transporte colectivo: se puede la existencia de rutas para el
transporte colectivo que pueden resultar peligrosas tanto para los usuarios como
para los motoristas.
Deterioro Mecánico: Se le considera deterioro mecánico al mal funcionamiento

o el mal estado de los motores de las unidades que brindan el servicio de
transporte público.
Contaminación ambiental: Se denomina contaminación ambiental a la

presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien
de una combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones
tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el
bienestar de la población, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida
vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de
recreación y goce de los mismos. La contaminación ambiental es también la
incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas, liquidas o
gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las
condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el
bienestar del público.
Infracciones a la ley: Una infracción es una transgresión, un incumplimiento o el

quebrantamiento de una norma, una convención o un pacto preestablecido. En
tanto, la mencionada transgresión puede derivar en una infracción o multa
tránsito, un delito o una falta.
La infracción de tráfico o de tránsito implica el incumplimiento de la normativa

vigente en cuanto a circulación de los automóviles y que tiene como resultado
una sanción administrativa, aunque, en aquellos casos en los que se haya
incurrido en una falta grave, la sanción que se aplicará puede corresponder al
orden penal, incluso determinando la detención y prisión del automovilista que
haya protagonizado el incidente de tráfico. Dentro de este tipo de infracción se
43
incluyen todas aquellas promovidas por los vehículos de corriente circulación, tal
es el caso de automóviles, camiones, ómnibus, motocicletas, bicicletas e incluso
también las que pueden desencadenar los peatones como consecuencia de su
imprudencia.
Calidad de las unidades: en el transporte colectivo se considera de gran

importancia y es muchas veces medidor de calidad, con muchas definiciones
alternativas. Atributo, propiedad o característica que distingue a las personas, a
bienes y servicios de los otros.
44
MARCO EMPIRICO
Según opiniones de los Usuarios del transporte público los problemas
principales que deben tratarse para la modernización y mejoras del
sistemas de Transporte Público en El Salvador son; la seguridad y calidad
del servicio, este problema se discute por la razón que no contamos con
seguridad a diario se enfrenta con los robos de pertenencias en las
unidades, de cierta manera los conductores no colaboran con denunciar
este tipo de hechos pese a que por la frecuencia que en se suben a robar
ya se conoce a estos delincuentes, entramos a otro problema los
conductores no denuncian estos hechos por temor a que tomen represalias
contra ello y esto depende mucho de la confidencialidad de la PNC, también
la inseguridad viene de parte de los conductores en la manera temeraria e
irresponsable que conducen y de allí dependen los accidentes, La calidad
del servicio depende en gran manera de los dueños de las Unidades ya que
ellos poseen con los recursos para mantener en buen estado dichos buses
y más que contar con posibilidades económicas tienen la responsabilidad de
dar un buen servicio a los usuarios.
En segundo lugar El Control y monitoreo para garantizar un buen servicio

al igual que capacitar a su personal para que brinde un servicio de calidad a
los Usuarios actualmente las rutas de buses cuentan con los famosos
despacho; en cada cierto lugar dentro de la ruta que debe recorrer cada
unidad hay una persona que supervisa cada unidad esto según hemos
podido observar mientras hacemos uso del transporte público, estas
personas reportan cualquier anomalías de los conductores para con los
dueños de dichas unidad, cabe decir que muchos de ellos se prestan para
que los conductores cometan falta, también hemos observado en algunas
unidades por ejemplo en la ruta 44. Algunas unidades portan un rótulos con
el número telefónico para que se denuncie cualquier anomalía del conductor
45
esto es uno de los controles que llevan algunos empresarios para evaluar
que tal el servicio que sus empleados prestan a los Usuarios.
Cabe mencionar que este es un problemas de país y que se requiere de

visión y compromiso para darle solución tomando en cuenta a Los
Contribuyentes, Consumidores y Electores, en otras palabras la solución
está pero en el País influye mucho los intereses políticos y económicos son
lo que frena a darle solución dicho así; Los usuarios del transporte público
depende de los tomadores de decisiones tanto públicos y privados de
seguir así todo girara en torno de ellos y las consecuencias siempre
seremos los usuarios.
46
CAPITULO III OPERALIZACION DE
HIPOTESIS
47
CAPITULO III OPERALIZACION DE HIPOTESIS
HIPOTESIS GENERALES
1. “La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora en la
medida que se brinde mejor mantenimiento mecánico y estético a las
unidades de transporte, se realice una adecuada selección del personal y se
brinde mayor seguridad a los usuarios”
2. “Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de calidad, los

HIPOTESIS ESPECÍFICAS
1. “A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del
2. “Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades de

transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos de accidentes
viales y mal trato al usuario”.
3. “Una mayor presencia de la Policía Nacional Civil dentro de las unidades
de transporte como en las paradas de buses genera mayor grado de
seguridad a los usuarios del sistema de transporte colectivo”
4. “Tendremos una mayor comodidad de los usuarios del sistema de
transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivo realizaran
una mayor inversión en mantenimiento estético en el interior de las
unidades de transporte”.
5. “En la medida que los empresarios del transporte colectivo no mejoren las
condiciones de servicio de las unidades de transporte, en esa medida el
gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa del pasaje”.
48
CUADRO DE VARIABLES
Problema a investigar Hipótesis General I Variable Indicador Variable Indicador Variable Indicador
independiente dependiente interviniente
Unidades Antigüedad
Mantenimiento Unidades
con deterioro de las
mecanico obsoletas
mecánico unidades
"La calidad del

"Los factores que servicio en el STC
intervienen en la mejora en la medida
que se brinde mejor
problemática del mantenimiento La calidad del
Sistema de mecánico a las servicio en el Contratación Capacitació
Selección de Conductores
Transporte unidades de sistema de La calidad
personal
de los n del
capacitados
Colectivo y su transporte, se realice transporte conductores personal
una adecuada colectivo
incidencia en el selección de personal
municipio de y se brinde mayor
Ayutuxtepeque" seguridad a los
usuarios"
Presencia de La seguridad Niveles de

Seguridad
la PNC del país inseguridad
Hipótesis específica I Variable Indicador Variable Indicador Variable Indicador

Contaminación Emisión de Congestiona Concentració

"A medida se del aire. humo miento n de gases
incrementa el
deterioro mecánico
de las unidades del
Deterioro Unidades con
transporte colectivo,
mecánico de las deterioro
aumenta la
unidades. mecánico.
contaminación del
aire y el riesgo de
accidentes por fallas
mecánicas" Imprudencia Controles de
Riesgo de Accidentes
de los la Policía de
accidentes. viales
conductores Tránsito
49
Hipótesis específica II Variable Indicador Variable Indicador Variable Indicador
Controles de
Riesgo de
Imprudencia la Policía de
accidentes.
"Si se realiza una Tránsito.
mejor selección de
los conductores de
las unidades de Rigurosidad al
Selección de los
transporte colectivo, contratar
conductores.
en esa medida se conductores
corren menos riesgos
de accidentes viales y
mal trato al ususario" Capacitació
Maltrato al Atropello a
n a los
ususario los usuarios
conductores
Hipótesis específica III Variable Indicador Variable Indicador Variable Indicador

"Una mayor
presencia de la PNC
dentro de las
Seguridad al
unidades de Presencia de la Mayor Tranquilidad
interior de
transporte como en Policía Nacional presencia de Seguridad Confianza de los
unidades de
las paradas de buses Civil. la PNC usuarios
transporte.
genera mayor grado
de seguridad a los
usuarios del STC"
Problema a investigar Hipótesis General II Variable Indicador Variable Indicador Variable Indicador
"Los factores que

intervienen en la "Si el sistema de
problemática del transporte colectivo
Satisfacción
brinda un servicio de
Sistema de Servicio de de los Incremento de Calidad en el Situación Salario
calidad, los ususarios
Transporte Colectivo Calidad ususarios por tarifa servicio económica mínimo.
están dispuestos a
y su incidencia en el el servicio.
pagar más por la
municipio de tarifa de transporte"
Ayutuxtepeque"
50
Hipótesis específica IV Variable Indicador Variable Indicador Variable Indicador
"Tendremos una
mayor comodidad de
los ususarios del STC Las
si los empresarios Mantenimiento condiciones al
Comodidad de Comfort al
realizaran una mayor estético de las interior de las
los usuarios. viajar.
inversión en el unidades. unidades de
mantenimiento transporte.
estético en el interior
de las unidades".
Hipótesis específica V Variable Indicador Variable Indicador Variable Indicador

"En la medida que los

empresarios del
transporte colectivo
no mejoren las Mantenimiento
condiciones de Mejora del de las Incremento de Situación
servicio de las servicio unidades de tarifa económica
unidades, en esa transporte
medida el gobierno
no debe negociar un
incremento a la tarifa"
51
CAPITULO IV Metodología de la
investigación
52
CAPITULO IV Metodología de la investigación
Población y Muestra
POBLACIÓN
Para estimar la población de Ayutuxtepeque utilizáremos las estadísticas
que proporción el TSE (Tribunal Supremo Electoral), se nos hace más
factible ya que existe un censo de personas que habitan en dicho
municipio. Para ello mostramos el cuadro8 siguiente:
CuadroN°1
MUNICIPIO DE AYUTUXTEPEQUE
Menor de 18 años Ciudadanos
Masculino 22
Femenino 22
De 18 a 23 años
Masculino 1,755
Femenino 1,867
De 24 a 29 años
Masculino 1,736
Femenino 1,879
De 30 a 39 años
Masculino 2,963
Femenino 3,454
De 40 a 59 años
Masculino 3,875
Femenino 5,073
De 60 a 99 años
Masculino 1,690
Femenino 2,612
Mayor de 99 años
Masculino 3
Femenino 4
Otros 0
Total 26,955
Fuente: elaboración propia con datos de TSE
8Estadísticas de ciudadano agrupados por género y rango de edad.

53
MUESTRA
CÀLCULO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA POBLACIÓN FINITA
Como ya se sabe la población procedemos a obtener lo que es la muestra

para ser más factible el cálculo utilizaremos p y q el 0.5, ya que no
realizamos lo que es una prueba piloto ni obtuvimos datos pasados del tema
por esta razón se utiliza lo que son: p=0.5 y q=0.5
Error= e tamaño de la población=N

p = proporción esperada que cumple la característica deseada
q= proporción esperada que cumple la característica deseada
Datos:
Nivel de confianza 90% 5.0%
26.955
N=2,6955 0.5
p=0.5 0.5
q=0.5
54
TAMAÑO DE LA MUESTRA DE ACUERDO AL ERROR Y EL
NIVEL DE CONFIANZA DESEADO
TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF.
DEL 90% 268
DEL 95% 379
DEL 97% 463
DEL 99% 650
268
El cálculo de la 26.955 muestra es:
0.5
n= 268
0.5
Obteniendo lo que es la muestra, podemos calcular nuestro error muestral.
Cálculo del error muestral para poblaciones finitas
𝑝∗𝑞 𝑁−𝑛
e=z*√( )( )
𝑛 𝑁−1
Datos:
n= 268
N=26955
P=0.5
Q=0.5
Z= nivel de confianza
55
ERROR DE ACURDO AL NIVEL DE
CONFIANZA DESEADO
ERROR CON UN NIVEL DE CONF.
DEL 90% 5.0%
DEL 95% 6.0%
DEL 97% 6.6%
DEL 99% 7.8%
Podemos concluir que con un error de 5% obtuvimos una muestra de 268 la

cual utilizaremos para encuestar a los habitantes del municipio de
Ayutuxtepeque.
56
Metodología de recolección de datos
Cuestionario.
Universidad de El Salvador.
Facultad de Ciencias Económicas.
Escuela de Administración de Empresas.
Tema: “Los principales factores que intervienen en la problemática del

Sistema de Transporte Colectivo y su incidencia en la población del
municipio de Ayutuxtepeque”
PERFIL DE LA PERSONA ENCUESTADA

v v v
GENERO: Masculino v Femenino Otros
v v v
EDAD: Entre 18 y 20
v Entre 21 y 30 Entre 31 y 40 Entre 41 y 50
Mayor de 50 años
Indicación: Marque con una “X” las respuestas que usted considera más
conveniente en cada pregunta.
1. ¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transporte

colectivo? v
Dos veces al día v
Cuatro veces al día v
Cinco días a la semana v
Tres días a la semanav
Un día a la semana v
Ocasionalmente
57
2. ¿Cuáles son los fines para los que utiliza el servicio de transporte
colectivo? v
Movilizarse a su centro de Trabajo v
Movilizarse a su centro de Estudio
v
Llevar susv hijos al colegio
Trabajar v
Otras actividades
3. ¿Cuántov tiempo espera para abordar el transporte colectivo?

5 minutos v
10 minutos v
15 minutos v
20 minutos v
Más de 20 minutos
4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al interior las unidades de

transporte? v
Asientos dañados v
El piso de las unidades
v está dañado
Faltan pasamanos v
El interior de las unidades se encuentra oxidado
5. ¿Qué tipo de deterioro

v mecánico observa en las unidades de transporte?
Lanza humo excesivo v
Las unidades se quedan por desperfectos mecánicos. v
Se sobrecalienta el motor y el motorista
v debe colocar agua
Los motores generan mucho ruido.
6. ¿Qué piensa del aseo al interior de las unidades de transporte colectivo?,

este es: v v v v
Muy bueno Bueno Regular Malo
58
7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de transporte
se mantengan, en su gran mayoría,
v sucias? v
Descuido de los conductores. v Falta de cultura de los usuarios.
Descuido
v de los empresarios.
v No hay políticas de calidad por parte del
VMT. OTRAS
8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguro en las

unidades de transporte colectivo? v
Asalto en la unidad de transporte v
Hurto cuando las unidades
v están llenas.
Accidentes viales v
Imprudencia de los conductores.
v
Todas las anteriores.
9. ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto delincuencial dentro de las
unidades de transporte en los últimos meses?
v
Si v
No
10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistema de

transporte colectivo?
v
Mayor presencia de la PNC en las unidades de transporte v
Contratación de seguridad privada para las unidades de
v transporte
Mayor presencia de la PNC en las paradas de buses. v
Colocación
v de cámaras de seguridad al interior de las unidades.
OTRAS
59
11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales?
Mayor rigurosidad
v a la hora de contratar a los conductores de las
Unidades. v
Mayor control por parte de la Policía de Tránsito. v
Que los empresarios inviertan en mejor mantenimiento mecánico. v
Capacitación continúa de los conductores de las unidades de transporte.v
Mayor control del estado mecánico de las unidades por parte del VMT.
12. ¿Considera usted que el sistema del transporte colectivo afecta al medio
ambiente?
v
Si v
No
Si su respuesta fue SI
13. ¿Por qué? v

Las unidades de transporte producen mucho humo. v
Se talan árboles para la construcción de carreteras. v
Las unidades de transporte generan altos nivelesvde ruido
Existen unidades con fugas de aceite. v
Congestionamiento, produce concentración de gases tóxicos.
14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por el

sistema de transporte colectivo?v
Mala calidad del aire v
Las enfermedades respiratorias se desarrollan más. v
Se incrementa el gasto público
v en resolver problemas ambientales
Altos niveles de estrés.
60
15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivo para
mejorar la calidad del servicio? v
Mejor selección de los conductores. v
Mayor mantenimiento mecánico. v
Mejorar el interior de las unidades. v
Mayor seguridad. v
Todas las anteriores.
16. ¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una alta calidad en la
atención y servicio a los usuarios, usted estaría dispuesto a pagar más por
el pasaje?
v
Si v
No
61
Matriz de Congruencia lógica de la investigación
PROBLEMA GENERAL
“Los factores que intervienen en la problemática del Sistema de

Transporte Colectivo y su incidencia en la población del municipio de
Ayutuxtepeque”
62
EL PLANTEAMIENTO DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA
Este sistema posee una gran cantidad de factores que convierten dicha
actividad en un mal necesario para la población este a su vez brinda un
deficiente servicio e incurre en otras situaciones que afectan directa o
indirectamente a la ciudadanía.se generan accidentes de los cuales
generalmente las víctimas son conductores, usuarios del transporte público
y peatones. En el ámbito del transporte público lo que predomina es la
violación generalizada y sistemática de las leyes de tránsito y de las normas
de convivencia ciudadana. Cotidianamente, buseros y microbuseros violan
todas las leyes tránsito y abusan de los ciudadanos y ciudadanas La
inseguridad que se vive a diario en la unidades de transporte colectivo no
son únicamente por los malos tratos, mal servicio por parte de los motoristas,
las malas condiciones de las unidades, si no también, por parte de los actos
delincuenciales a los que somos expuestos los usuarios de dichas unidades,
en más de una ocasión como usuarios hemos tenido que presenciar
pandilleros subiéndose para exigir un dólar a cada pasajero a cambio de no
robarles sus pertenencias, robos. Considerando que cada uno de los
aspectos tocados en el anterior inventario inciden grandemente en la
problemática del transporte colectivo, consensamos enfocar nuestro trabajo
de investigación en básicamente cinco factores que creemos tienen mayor
influencia en dicha situación: Deterioro de las unidades de transporte
colectivo, Mala calidad en el servicio de transporte colectivo, La
contaminación generada por el transporte colectivo, La inseguridad en el
transporte colectivo, El irrespeto a las señales de Tránsito.
63
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
¿De qué manera afecta a la población los principales factores que

intervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en el
municipio de Ayutuxtepeque?
64
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVOS GENERALES
• Describir los principales factores que intervienen en la problemática del
transporte colectivo en el área metropolitana de Ayutuxtepeque.
• Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficiente sistema

de transporte colectivo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Identificar cuál es el factor que más influye en la problemática del

transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de los usuarios.
• Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioro mecánico de

las unidades de transporte colectivo.
• Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al mal servicio al que

se enfrentan al utilizar el sistema de transporte colectivo de pasajeros.
• Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a su seguridad, el

irrespeto a las señales de tránsito por parte de los conductores de las
unidades de transporte colectivo de pasajeros.
65
DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U
OBJETOS DE ESTUDIO
Delimitaciones Espacial
Para el desarrollo de nuestra investigación es necesario señalar el espacio
geográfico dentro del cual estudiaremos la problemática del sistema de
transporte colectivo. Por lo tanto dicho espacio geográfico será el
municipio de Ayutuxtepeque en el departamento de San Salvador.
Delimitación Temporal
Respecto al alcance temporal nuestra investigación se realizará entre los
meses de abril y junio de 2014, el final de la investigación es justo al final
del ciclo lectivo en nuestra facultad.
Así la delimitación temporal-espacial es:
De qué manera afecta a la población del municipio de Ayutuxtepeque, los
principales factores que intervienen en la problemática del transporte
colectivo de pasajeros en el período de marzo a junio de 2014.
Alcances y Limitaciones
En esta investigación se realizaron una serie de encuestas para ver la
concepción que tienen los usuarios del transporte colectivo en el municipio
de Ayutuxtepeque, acerca de la estética y del servicio que brindan los
conductores de las unidades.
66
JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
Consideramos que el sistema del transporte colectivo es un gran problema para

la sociedad salvadoreña en general, debido a que forma parte de nuestro diario
vivir que en el territorio salvadoreño siempre nos encontremos atrapados en el
caos, riesgo, violencia y contaminación generados por el sistema de transporte
colectivo que no cumplen con nuestras necesidades y derechos. el problema
del transporte público se ha convertido en algo tan complejo que pareciera
haber llegado a un punto en el cual ya no es posible su solución integral y
definitiva. A diario, buseros y micro buseros violan todas las leyes de tránsito y
abusan de los ciudadanos y ciudadanas en muchas ocasiones poniendo en
riesgo la vida y seguridad de los usuarios, sin que ninguna autoridad sea capaz
de impedir o castigar tales abusos y violaciones. También dentro este tema es
importante abordar las exigencias de los empresarios de este sector, con
respecto al subsidio del diesel y la falta de conciencia de ellos que el transporte
público más que un negocio es un derecho que poseemos como ciudadanos de
contar con un servicio de transporte público cómodo, de calidad, seguro y
eficiente.
67
MARCO HISTORICO, TEÓRICO, CONCEPTUAL Y EMPIRICO
HISTORICO: El transporte colectivo del país comenzó con los ferrocarriles
en las ciudades de San Salvador y Santa Ana. “Según la historia las
carretas, carruajes y tranvías de tracción animal fueron destituidas por
camionetas de madera que poseían chasis traídos de Estados Unidos,
años más tarde se inició la importación de carrocerías que generarían
mayor confortabilidad al pasajero.”En los años 70 y 80 muchas unidades
de transporte se convirtieron en objetivo de los insurgentes por ser
propiedad de varios jefes militares. Luego de varios estudios técnicos sobre
el transporte, las mismas empresas plantearon la necesidad de crear una
institución que dictara nuevas políticas en materia de transporte que
regulara la circulación vehicular además de convertirse en el ente rector y
normador del transporte. De esta manera surge el Vice Ministerio de
Transporte en junio de 1993.
TEORICO: Si analizamos la verdadera razón por la cual un país
democrático se considera “estable” políticamente, lo cual es la base para
cualquier desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos,
adecuadamente la exigencia de la mayoría de sus habitantes recalcando
que el TRANSPORTE es una de ellas. El transporte colectivo de pasajeros
es una de las actividades económicas importantes dentro de la economía
de El Salvador, miles de personas hacen uso del transporte colectivo de
pasajeros, Por ello el transporte colectivo es una de las actividades más
importantes del país
El Salvador no puede entrar a la era de la modernidad y de la tecnología
con un servicio de transporte de tercer mundo. Velocidad del caracol.
El Gobierno no puede seguir sometido a la voluntad y capricho de
empresarios de transporte a quienes nunca ha importado el bienestar de
los usuarios, que no es ni más ni menos que la gran mayoría del Soberano.
CONCEPTUAL Transporte Colectivo: este proyecto tiene como objetivo
aglutinar en una sola entidad las empresas gubernamentales que ofrecen
transporte colectivo. Pasajero: es un adjetivo que se emplea de distintas
maneras Inseguridad en el transporte colectivo: se puede la existencia de
rutas para el transporte colectivo que pueden resultar peligrosas tanto para
los usuarios como para los motoristas.
68
EMPIRICO Según opiniones de los Usuarios del transporte público los
problemas principales que deben tratarse para la modernización y mejoras
del sistemas de Transporte Público en El Salvador son; la seguridad y
calidad del servicio, En segundo lugar El Control y monitoreo para
garantizar un buen servicio al igual que capacitar a su personal para que
brinde un servicio de calidad a los Usuarios actualmente las rutas de buses
cuentan con los famosos despacho; en cada cierto lugar dentro de la ruta
que debe recorrer cada unidad hay una persona que supervisa cada
unidad esto según hemos podido observar mientras hacemos uso del
transporte público
69
HIPÓTESIS
Hipótesis General I
“La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora en la

medida que se brinde mejor Hipótesis Específica I mantenimiento mecánico
y estético a las unidades de transporte, se realice una adecuada selección
del personal y se brinde mayor seguridad a los usuarios”
Hipótesis Específica I
“A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del

Hipótesis Específica II
“Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades
de transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos de
accidentes viales y mal trato al usuario”.
Hipótesis Específica III

“Una mayor presencia de la Policía Nacional Civil dentro de las unidades de
transporte como en las paradas de buses genera mayor grado de seguridad
a los usuarios del sistema de transporte colectivo”
Hipótesis General II
“Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de calidad, los
Hipótesis Específica IV
“Tendremos una mayor comodidad de los usuarios del sistema de
transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivo realizaran
una mayor inversión en mantenimiento estético en el interior de las
unidades de transporte”.
Hipótesis Específica V
“En la medida que los empresarios del transporte colectivo no mejoren las
condiciones de servicio de las unidades de transporte, en esa medida el
gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa del pasaje”.
70
CAPITULO V PROCESAMIENTO,
TABULACION, SISTEMATIZACION,
ANALISIS E INTERPRETACION DE
LA INFORMACION.
71
1. Cada uno de los miembros del grupo administramos 40 encuestas:
Sandra Elizabeth Clímaco 40 encuestas
Felipe Aarón Figueroa 40 encuestas
Delmy Arely González 40 encuestas
Jacqueline Ivonne Ramos 40 encuestas
TOTAL 160 ENCUESTAS
2. A continuación se muestran los croquis de dónde se realizaron las

encuestas, en el municipio de Ayutuxtepeque:
La Despensa de Don Juan, Ayutuxtepeque
72
Iglesia Católica de Ayutuxtepeque
3. Actividades
Las encuestas se realizaron básicamente en dos puntos de mucha

presencia de ciudadanos y principalmente usuarios del Sistema de
Transporte Colectivo. Frente a la Despensa de Don Juan de Ayutuxtepeque
circulan las rutas 9, 30B y 31. En los alrededores de la Iglesia Católica de
Ayutuxtepeque circulan las rutas 44, 23, 31 y 30B. Además se realizaron
encuestas dentro de las mismas unidades de transporte, rutas 44, 30B y 31.
Las encuestas fueron previamente revisadas por el catedrático, observadas

y posteriormente se hicieron las correcciones de adecuación.
Cada administrador de encuestas se encargó de fotocopiar sus 40

cuestionarios más su reserva.
Se realizó una programación para realizar las encuestas en grupo y esta se

trató de cumplir para avanzar con los tiempos de presentación.
73
Principalmente las encuestas se llevaron a cabo durante los fines de
semana y se presentaron algunas situaciones que detallamos:
 Un gran porcentaje de personas se negó a colaborar, en su gran

mayoría mencionaban que no contaban con tiempo.
 Muchas encuestas fueron llenadas por las mismas personas, ya que

accedían a ello y el resto las llenó cada administrador.
 Algunas personas, como las encuestábamos en las paradas de

buses, se marchaban a abordar la unidad de transporte. Por tanto la
encuesta quedaba incompleta y se debía iniciar otra.
 Las personas son accesibles cuando nos identificamos como

estudiantes de la UES, eso facilito poder realizar las encuestas.
4. Base de datos
Con las 160 encuestas realizadas se genera una Base de datos, la cual se
adjunta a este informe.
74
Tabulación Simple
1 ¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transporte

colectivo?
Etiquetas de fila ¿Cuál es la frecuencia con la

que aborda unidades de
Cinco días a la 45
semana
Cuatro veces al día 33
De una a dos veces 61
al día
Ocasionalmente 8
Tres días a la 9
semana
Un día a la semana 4
Total general 160
¿Cuál es la frecuencia con la que aborda

unidades de transporte colectivo?
70 61
60
50 45
40 33
30
20 8 9
10 4
0 Total
Entre “cuatro veces al día” y “cinco días a la semana” suman la mayoría de

los usuarios, es decir que la frecuencia de uso de transporte colectivo es
alta, representan el 46% de los encuestados
75
2. ¿Cuáles son los fines para los que utiliza el servicio de transporte
colectivo?
2. ¿Cuáles son los fines para los

que utiliza el servicio de transporte Suma de
colectivo? total
LLEVAR A SUS HIJOS AL COLEGIO 8
MOVILIZARSE A SU CENTRO D
ESTUDIO 51
MOVILIZARSE A SU CENTRO DE
TRABAJO 63
OTRAS ACTIVIDADES 35
TRABAJAR 32
Total general 189
2. ¿Cuáles son los fines para los que

utiliza el servicio de transporte colectivo?
70 63
60 51
50
40 35 32
30
20
8
10
Total
0
En esta pregunta es relevante ver que las respuestas con mayor porcentaje
son “Movilizarse a su centro de trabajo” y “movilizarse a su centro de
estudio”, es decir la importancia en la vida económica del país del sector
transporte es vital.
76
3. ¿Cuánto tiempo espera para abordar el transporte colectivo?
Cuenta de 3, ¿Cuánto tiempo espera para abordar

Etiquetas de fila el transporte colectivo?
De 0 a 5 minutos 30
De 0 a 5 minutos 15
De 11 a 15
minutos 27
De 16 a 20
minutos 8
De 6 a 10
minutos 33
De 6 a 10
minutos 38
Más de 20
minutos 9
Total general 160
¿Cuánto tiempo espera para abordar el

40 38
35 33
30
30 27
25
20 15
15 Total
8 9
10
5
0
De 0 a 5 De 0 a 5 De 11 a 15 De 16 a 20 De 6 a 10 De 6 a 10 Mas de 20
minutos minutos minutos minutos minutos minutos minutos
Si bien es cierto que el grueso de respuestas arroja como resultado que la

mayoría de los usuarios esperan un tiempo prudencial para abordar las
unidades de transporte, llama la atención que el 28% de los usuarios
encuestados esperan más de 15 minutos.
77
4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al interior las unidades
de transporte?
4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al Suma de

interior las unidades de transporte total
ASIENTOS DAÑADOS 115
EL INTERIOR DE LAS UNIDADES SE
ENCUENTRA OXIDADO 73
EL PISO DE LAS UNIDADES ESTA DAÑADO 87
FALTAN PASAMANOS 57
Total general 332
4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al interior las

unidades de transporte?
140
115
120
100 87
80 73
57
60
40 Total
20
0
ASIENTOS EL INTERIOR DE EL PISO DE LAS FALTAN
DAÑADOS LAS UNIDADES UNIDADES ESTA PASAMANOS
SE ENCUENTRA DAÑADO
OXIDADO
Es interesante que el sentir de los usuarios es distribuido entre los

diferentes deterioros mostrados por las unidades de transporte, a pesar que
sobre sale el 35% de “asientos dañados”.
78
5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en las unidades de
transporte?
5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en las

unidades de transporte? Suma de
total
LANZA HUMO EXCESIVO 107
LAS UNIDADESDES SE QUEDAN POR
DESPERFECTOS MECANICOS 77
LOS MOTORES GENERAN MUCHO RUIDO 65
MUSICA 8
SE SOBRECALIENTA EL MOTOR Y EL MOTORISTA LE
DEBE COLOCAR AGUA 46
Total general 303
5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico

observa en las unidades de
120 107 transporte?
100 77
80 65
60 46
40
20 8
0
Total
El deterioro mecánico más notable para los usuarios encuestados fue el

exceso de humo que exhalan las unidades de transporte con el 36% y es
interesante que se observe la generación de ruido como un deterioro
mecánico
79
6, ¿Qué piensa del aseo al interior de las unidades de transporte
colectivo? Este es:
Cuenta de 6, ¿Qué piensa del aseo al

Etiquetas de interior de las unidades de transporte
fila colectivo? Este es:
Bueno 24
Malo 63
Muy bueno 8
Regular 65
Total general 160
¿Qué piensa del aseo al interior de las

unidades de transporte colectivo?
Este es:
70 63 65
60
50
40
30 24 Total
20
8
10
0
Bueno Malo Muy bueno Regular
Lo relevante en esta pregunta es que se un porcentaje de la población

encuestada aprueba como regular el aseo en las unidades al igual que otro
porcentaje significativo no está de acuerdo con el aseo y lo caracteriza
como malo.
80
7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de
transporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias?
¿Qué aspecto considera que afecta

para que las unidades de transporte
se mantengan, en su gran mayoría,
sucias? Suma de
total
DESCUIDO DE LOS CONDUCTORES 60
DESCUIDO DE LOS EMPRESARIOS 58
FALTA DE CULTURA DE LOS
USUARIOS 106
NO HAY POLITICAS DE CALIDAD POR
PARTE DEL VMT 39
OTRAS 4
Total general 267
7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de

transporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias?
120 106
100
80
60 58
60
39
40
20 4
Total
0
Llama mucho la atención que la mayoría de las respuestas apunta al

“descuido por parte de los conductores” y “la falta de cultura de los
usuarios”, es decir que para los encuestados es un problema cultural lo
referente al aseo de las unidades de transporte.
81
8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguro
en las unidades de transporte colectivo?
8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué

hace que usted se sienta inseguro
en las unidades de transporte
colectivo? Suma de
total
ACCIDENTES VIALES 39
ASALTO EN LAS UNIDADES DE
TRANSPORTE 99
ATROPELLO A PERSONAS 40
HURTO CUANDO LAS UNIDADES
ESTAN LLENAS 52
IMPRUDENCIA DE LOS
CONDUCTORES 47
TODAS LAS ATERIORES 4
Total general 281
8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué

hace que usted se sienta inseguro en
las unidades de transporte colectivo?
120 99
100
80
60 52 47
39 40
40
20 4
0 Total
Es importante remarcar en esta pregunta que para los encuestados, la

delincuencia al interior de las unidades de transporte es lo que les hace
sentir mayor nivel de inseguridad.
82
9, ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto delincuencial dentro
de las unidades de transporte en los últimos meses?
Cuenta de 9, ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto

Etiquetas de delincuencial dentro de las unidades de transporte en los
fila últimos meses?
No 35
Si 125
Total general 160
9, ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido

algún acto delincuencial dentro de las
unidades de transporte en los últimos
meses?
140 125
120
100
80
60 Total
35
40
20
0
No Si
Casi el 60% de los encuestados ha sido testigo o víctima de algún acto

delincuencial dentro de las unidades de transporte colectivo.
83
10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistema
de transporte colectivo?
10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar

en el sistema de transporte colectivo? Suma de
total
COLOCACION DE CAMARAS EN EL INTERIOR DE LAS
UNIDADES 49
CONTRATACION DE SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS
UNIDADES DE TRANSPORTE 58
MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS PARADAS DE
BUSES 64
MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS UNIDADES DE
TRANSPORTE 92
OTRAS 15
Total general 278
10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría

mejorar en el sistema de transporte colectivo?
100 92
90
80 64
70 58
60 49
50
40
30 15
20
10
0 Total
La presencia de la PNC ya sea dentro de las unidades de transporte o en

las paradas de buses representa el 50% de todas las opciones de los
encuestados en cuanto a mejorar la seguridad en el sistema de transporte
colectivo.
84
11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales?
11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes

viales? Suma de
total
CAPACITACION CONTINUA DE LOS CONDUCTORES DE LAS
UNIDADES TRANSPORTE 42
MAYOR CONTRO DEL ESTADO MECÁNICO DE LAS
UNIDADES POR PARTE DEL VMT 20
MAYOR CONTROL POR PARTE DE LA POLICIA DE
TRANSITO 82
MAYOR RIGUROSIDAD A LA HORA DE CONTRATAR A LOS
CONDUCTORES DE LAS UNIDADES 76
QUE LOS EMPRESARIOS INVIERTAN EN MEJOR
MANTENIMIENTO MECÁNICO 69
Total general 289
11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad

para evitar accidentes viales?
90 82
76
80 69
70
60
50 42
40
30 20
20
10 Total
0
Llama la atención el dato del 13% de respuestas que consideran que habría
mayor seguridad vial si se capacita continuamente a los conductores, es
señal de cambio de mentalidad del usuario.
85
12. ¿Considera usted que el STC afecta al medio ambiente?
Etiquetas de Cuenta de 12, ¿Considera usted que el STC afecta

fila al medio ambiente?
No 2
Si 158
Total general 160
¿Considera usted que el STC afecta al

medio ambiente?
180
158
160
140
120
100
80 Total
60
40
20 2
0
No Si
El 76% reconoce que el sistema de transporte colectivo afecta al deterioro

del medio ambiente.
86
13. ¿Porqué?
13. ¿Porqué? Suma de

total
CONGESTIONAMIENTO, PRODUCE
CONCETRACION DE GASES TOXICO 42
EXISTEN UNIDADES CON FUGA DE ACIETE 39
LAS UNIDADES DE TRANSPORTE GENERAN
ALTOS NIVELES DE RUIDO 55
LAS UNIDADES DE TRANSPORTE PRODUCEN
MUCHO HUMO 115
SE TALAN ARBOLES PARA LA CONSTRUCCION DE
CARRETERAS 58
Total general 309
13. ¿Por qué?

140
115
120
100
80 58
55
60 42 39
40
20
0 Total
Si tomamos en cuenta el alto nivel de emisión de humo de las unidades de

transporte colectivo sumado al congestionamiento que se deriva en alta
concentración de gases tóxicos tenemos un 55% en las respuestas que ven
esos aspectos el mayor efecto negativo sobre el medio ambiente.
87
14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por el
sistema de transporte colectivo?
14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación

generada por el sistema de transporte colectivo? Suma de
total
ALTOS NIVELES DE ESTRÉS 34
LAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS SE
DESARROLLAN MAS 113
MALA CALIDAD DE AIRE 70
SE INCREMENTA EL GASTO PUBLICO EN RESOLVER
PROBLEMAS AMBIENTALES 44
Total general 261
14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación

generada por el sistema de transporte colectivo?
120 113
100
80 70
60
44
40 34
20 Total
0
ALTOS NIVELES LAS MALA CALIDAD SE INCREMENTA
DE ESTRÉS ENFERMEDADES DE AIRE EL GASTO
RESPIRATORIAS PUBLICO EN
SE RESOLVER
DESARROLLAN PROBLEMAS
MAS AMBIENTALES
Interesante el dato que arroja el 20% de las respuestas, ya que apuntan a

que la contaminación generada por el sistema de transporte colectivo
genera altos niveles de estrés.
88
15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivo
para mejorar la calidad del servicio?
15. ¿Qué aspectos debe cambiar el

sistema de transporte colectivo
para mejorar la calidad del
servicio? Suma de
total
MAYOR MANENIMIENTO
MECÁCNICO 77
MAYOR SEGURIDAD 48
MEJOR SELECCIÓN DE
CONDUCTORES 79
MEJORAR EL INTERIOR DE LAS
UNIDADES 51
TODAS LAS ANTERIORES 55
Total general 310
15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de

transporte colectivo para mejorar la calidad del
servicio?
90 77 79
80
70
51 55
60 48
50
40
30
20
10 Total
0
Es interesante ver que los porcentajes de respuesta son en este caso muy
similares, es decir que los usuarios consideran que son varios los aspectos
que se debe de mejorar en la calidad del servicio del sistema de transporte
colectivo.
89
16. ¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una alta calidad
en la atención y servicio a los usuarios, usted estaría dispuesto a
pagar más por el pasaje?
¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una

Etiquetas de alta calidad en la atención y servicio a los usuarios,
fila usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje?
No 76
Si 84
Total general 160
¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una

alta calidad en la atención y servicio a los usuarios,
usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje?
86
84
84
82
80
78 Total
76
76
74
72
No Si
Es interesante que el 57% de las respuestas indiquen que los usuarios

están dispuestos a pagar más por un mejor servicio.
90
Análisis
Iniciamos diciendo que para los encuestados, si el Sistema de transporte

colectivo mejora la calidad de su servicio y la calidad del trato al usuario,
estos estarían dispuestos a pagar más en concepto de “pasaje” por dichas
mejoras; tanto estéticamente como de tipo mecánico: En el aspecto estético
consideran que el mal estado de los asientos en las unidades es el principal
factor del deterioro, el 73 % de las respuestas indican que el aseo de las
unidades es de regular a malo. En cuanto al deterioro mecánico el 36% de
las respuestas arrojan que los usuarios perciben el excesivo nivel de humo
que producen las unidades como principal aspecto del deterioro mecánico
de las mismas, dato que se acerca a la percepción como el principal motivo
por el cual el sistema de transporte colectivo impacta negativamente en el
medio ambiente.
El principal motivo por el cual los usuarios perciben inseguridad en las

unidades de transporte colectivo son los actos delincuenciales en el interior
de las unidades, lo cual arrojan las encuestas podría mejorar según el 50%
con mayor presencia de la PNC.
Para mejorar la calidad en el servicio las encuestas arrojan en porcentajes

muy similares que los usuarios quieren, mejor selección de los conductores,
mayor seguridad, mejor mantenimiento mecánico y mayor mantenimiento
estético al interior de las unidades.
91
TABULACION COMPLEJA.
 PREGUNTA Y 15
Suma de
Etiquetas de fila 107
LLEVAR A SUS HIJOS AL COLEGIO 46
MAYOR MANENIMIENTO
MECÁCNICO 77
MAYOR SEGURIDAD 48
MEJOR SELECCIÓN DE
CONDUCTORES 79
MEJORAR EL INTERIOR DE LAS
UNIDADES 51
MOVILIZARSE A SU CENTRO D
ESTUDIO 77
OTRAS ACTIVIDADES 8
TODAS LAS ANTERIORES 55
TRABAJAR 64
Total general 505
Total
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0 Total
Análisis: según la opinión de la población les es más conveniente que haya

mayor seguridad en las unidades de transporte colectivo, así como también
que los dueños de dichas unidades sepan elegir un personal capacitado ya
que de esta manera se evitara accidente que es lo que los usuarios buscan
comodidad y seguridad.
92
 PREGUNTA 8,9 Y 11
Suma
Etiquetas de fila de 61
ACCIDENTES VIALES 13
ATROPELLO A PERSONAS 77
CAPACITACION CONTINUA DE LOS CONDUCTORES DE LAS
UNIDADES TRANSPORTE 109
COLOCACION DE CAMARAS EN EL INTERIOR DE LAS UNIDADES 54
CONTRATACION DE SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS UNIDADES
DE TRANSPORTE 17
HURTO CUANDO LAS UNIDADES ESTAN LLENAS 47
IMPRUDENCIA DE LOS CONDUCTORES 73
MAYOR CONTRO DEL ESTADO MECÁNICO DE LAS UNIDADES
POR PARTE DEL VMT 41
MAYOR CONTROL POR PARTE DE LA POLICIA DE TRANSITO 40
MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS PARADAS DE BUSES 107
MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS UNIDADES DE
TRANSPORTE 37
MAYOR RIGUROSIDAD A LA HORA DE CONTRATAR A LOS
CONDUCTORES DE LAS UNIDADES 37
OTRAS 52
QUE LOS EMPRESARIOS INVIERTAN EN MEJOR MANTENIMIENTO
MECÁNICO 66
TODAS LAS ATERIORES 54
Total general 824
Total
120
100
80
60
40
20
0 Total
93
Análisis: de acuerdo a la investigación realizada hay tres variables
con las que los usuarios coinciden y se sienten identificada su opinión
y es que si hay una buena capacitación de personal y hay un control
eficaz por parte de los agentes de tránsito de esta manera se lograra
que hayan menos accidentes de tránsito y de esa manera se brindara
un buen servicio.
 PREGUNTA 4, 16
Suma de
Etiquetas de fila 115
EL INTERIOR DE LAS UNIDADES SE
ENCUENTRA OXIDADO 73
EL PISO DE LAS UNIDADES ESTA
DAÑADO 87
FALTAN PASAMANOS 57
No 76
Si 84
Total general 377
Total
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10 Total
0
94
Análisis: la mayoría de la población encuestada está de acuerdo en
pagar una cantidad más alta por el pasaje en las unidades si estas
contaran con una calidad de servicio y las unidades ofrecieran
comodidad y limpieza dentro de las mismas, otro porcentaje no está
de acuerdo en pagar más ya que según su opinión es responsabilidad
de los empresarios mantener en perfecto estado las unidades de
transporte público al igual que el servicio.
 PREGUNTA 6 Y 14
Suma de
Etiquetas de fila total
ALTOS NIVELES DE ESTRÉS 34
Bueno 24
LAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS SE
DESARROLLAN MAS 113
MALA CALIDAD DE AIRE 70
Malo 63
Muy bueno 8
Regular 65
SE INCREMENTA EL GASTO PUBLICO EN RESOLVER
PROBLEMAS AMBIENTALES 44
Total general 421
95
Total
120
100
80
60
40
20
Total
0
Análisis: según los estudios realizados uno de los principales problemas al

que nos enfrentamos a diario son con las enfermedades que se generan
debido a las fugas de gases que producen las unidades de transporte por
desperfectos mecánicos, es una de las problemáticas que más afecta por lo
que el servicio de transporte se ha caracterizado como regular.
96
CAPITULO VI PROPUESTA DE
SOLUCION AL PROBLEMA
INVESTIGADO
97
CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA
INVESTIGADO
PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA
Evidentemente el transporte colectivo, en los datos encontrados, es un

sector económico que dinamiza a muchos otros sectores de la economía, es
un sector que presta su servicio para que la fuerza laboral de este país se
movilice a sus lugares de trabajo y a sus centros de estudio. Por tanto
consideramos que es un sector que no debe de ser descuidado por el
Estado salvadoreño, el gobierno en sí no debe focalizar su relación con el
sistema de transporte colectivo solamente desde la perspectiva del subsidio
porque la población exige mayor intervención gubernamental para que los
empresarios del transporte colectivo mejoren la calidad en el servicio.
Proponemos que, el gobierno a través del Vice Ministerio de Transporte

regule, supervise y exija de una manera más rígida requisitos de calidad a
las cooperativas, asociaciones o empresarios individuales de transporte
colectivo, en cuanto al servicio que estos prestan a la población y que en
base a este estudio debe ir enfocado a los siguientes aspectos:
 Una mejor selección del personal que se contrata para conducir las
unidades, estos deberían de cumplir con perfil elaborado y aprobado
por el mismo VMT. Además de exigir constantes capacitaciones a
dichos conductores, con el fin de dar un mejor trato al usuario, evitar
el incumplimiento a las leyes de tránsito, etc.
 Que el VMT tenga una unidad de inspección mecánica de unidades
de transporte que tenga la potestad de incidir cuando una unidad este
o no apta para prestar servicio a la ciudadanía, esto se traduciría en
que los empresarios del transporte colectivo invertirían en mejor
mantenimiento mecánico de las unidades. Además que disminuiría
sensiblemente la contaminación generada por las unidades de
98
transporte deterioradas y que es un punto importante que la población
observa. Teniendo unidades en buenas condiciones la producción de
humo disminuye.
 Que exista un requerimiento de estándares en cuanto al
mantenimiento y aseo dentro de las unidades de transporte porque es
importante que el usuario se sienta en ambientes limpios y así reducir
riesgos al viajar.
 Que la PNC, de la mano con el Vice Ministerio de Transporte, ejecute
planes de seguridad exclusivamente dirigidos a la seguridad del
sistema de transporte colectivo tanto en paradas de buses como
dentro de las unidades de transporte.
Si todo lo que anteriormente detallamos se llegase a cumplir, la población

estaría dispuesta a aceptar un incremento en la tarifa, siempre y cuando
esta venga de un análisis de las instituciones correspondientes y que no
afecte grandemente a la economía familiar.
99
CONCLUSIONES
 Como resultado de la investigación concluimos que uno de los
factores que más preocupa a la población es la contaminación al
medio ambiente provocada por las unidades de transporte colectivo y
la cual se ve reflejada en el crecimiento de los índices de
enfermedades respiratorias de la población.
 El gobierno no ha realizado los esfuerzos necesarios para que los

empresarios del transporte colectivo le den a sus unidades el debido
mantenimiento mecánico y estético, esto es visto por la población en
el mal estado que dichas unidades se encuentran, en un total
deterioro mecánico y ornamental.
 Una de las principales causas de que haya en circulación muchas

unidades de transporte colectivo deterioradas es que existen muchas
de ellas que sobrepasan los 20 años de antigüedad y sin un
mantenimiento adecuado.
 Los usuarios del sistema de transporte colectivo están preocupados

por los altos niveles de inseguridad que se vive dentro de las
unidades de transporte ante los constantes asaltos a estas y hurtos
en momento de alto flujo de pasajeros. La seguridad es un factor
fundamental a mejorar por el sistema.
 El empresario del transporte colectivo presta poca o nula atención a la

calidad de servicio que sus empleados y unidades, como empresas
que son, brindan a la población. No existe “atención al cliente” en
dicho gremio.
 Los empresarios del transporte colectivo NO invierten en el

mantenimiento mecánico de las unidades, porque no lo ven como una
inversión sino como un gasto.
 Para que podamos llegar a tener un servicio del sistema de transporte

colectivo de alta calidad, también es necesario que los usuarios del
mismo hagan conciencia del papel que juegan en el cuido y buen uso
que se le dé a las unidades de transporte.
100
 La falta de formalidad en la contratación de personal por parte de los
empresarios del transporte colectivo deriva en conductores que,
muchas veces, ponen en riesgo a los usuarios debido a la
imprudencia al conducir y al incumplimiento de las leyes de tránsito.
 Los usuarios del transporte colectivo están dispuestos a cancelar una

tarifa más alta a cambio de un servicio y atención de calidad, siempre
y cuando esta alza este acorde con la economía familiar. Es decir si el
sistema de transporte colectivo mejora sustancialmente pagarían más
por el servicio.
 Los grandes factores que a los usuarios del transporte colectivo le

interesa que se mejoren son: la seguridad, la calidad en la selección
de los conductores de las unidades de transporte, un mejor
mantenimiento de las mismas y que se genere un ambiente adecuado
para viajar en el interior de las unidades.
101
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES A CORTO PLAZO:
 Que el Estado salvadoreño intervenga con mayor rigurosidad para

que se cumpla con lo estipulado en la Ley de Tránsito y en el
Reglamento de Tránsito, tanto con los conductores como los
empresarios del sistema de transporte colectivo.
 Que el Estado obligue a cumplir a los actores del sistema de
transporte colectivo con la Ley de Tránsito, en los apartados sobre
emisión de gases.
 Que el Vice Ministerio de Transporte genere una campaña de
concientización hacia el usuario para el cuido y respeto de las
unidades de transporte.
 Que los empresarios en colaboración con el VMT realicen
capacitaciones continuas y talleres sobre calidad en el servicio a los
usuarios y que este vaya dirigido tanto a conductores y cobradores de
las unidades de transporte como a los mismos empresarios.
 Que el Estado brinde, a través de la PNC, mayor seguridad al sistema
de transporte colectivo incorporando una mayor cantidad de
elementos policiales dedicados a ese sector.
RECOMENDACIONES A MEDIANO PLAZO:
 Que los empresarios del transporte colectivo elaboren una guía o

perfil para la selección de motoristas adecuados para brindar servicio
a la ciudadanía que incluya conocimiento a fondo de las leyes de
tránsito, educación vial, normas de cortesía y atención al cliente.
 Que el VMT diseñe un plan más efectivo que ayude a un mejor
control sobre el cumplimiento de las leyes de tránsito dirigido al sector
de transporte colectivo.
 Que se le brinde al VMT la suficiente potestad para verificar, controlar
y someter a observaciones el estado mecánico de las unidades de
transporte.
 Que la PNC diseñe planes más eficientes para la seguridad tanto
dentro como fuera de las unidades de transporte.
102
RECOMENDACIONES A LARGO PLAZO:
 Que se revise la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre para realizar

una verdadera depuración de unidades de transporte obsoletas.
 Que el VMT abra una Unidad de Denuncias al sistema de transporte
colectivo, para que éstas puedan ser investigadas y dar respuestas
oportunas a los usuarios.
 Que el Estado salvadoreño impulse una Ley de Transporte Colectivo,
la cual contenga todas las responsabilidades y deberes de todos los
actores que intervienen en él, con la premisa de ver al STC como un
servicio de alta calidad para la población.
103
BIBLIOGRAFÍA
 Trabajo de Tesis: La Responsabilidad del Estado ante La

Contaminación, UES, 2007.
 Ley de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial.
 Manual de Señalización Vial.
 http://www.uca.edu.sv/virtual/comunica/archivo/abril252008/notas/not
a30.htm
 http://biblioteca.utec.edu.sv/siab/virtual/auprides/47342.pdf
 http://www.elfaro.net/es/201109/opinion/5824/
 http://www.uca.edu.sv/deptos/economia/media/archivo/5f0121_quiene
shansidolosverdaderosbeneficiariosdelossubsidiosaltransportepublico
yenergiael.pdf
 http://www.archivocp.contrapunto.com.sv//columnistas/como-abordar-
el-problema-del-transporte-publico
 http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=29
07&idArt=1232546
104
ANEXOS
Accidente de autobús en las cercanías del punto de buses de la ruta 2,

Mejicanos.
El irrespeto a las señales de tránsito, ocasiona entre otros, caos vehicular

en San Salvador.
105
La contaminación ambiental ocasionada por los autobuses del transporte
colectivo.
A pesar que la PNC brinda seguridad ocasional en las unidades de

transporte, el clima de inseguridad es imperante en la población.
106
Entrevistando a personas en área de la despensa de don Juan centro
de Ayutuxtepeque.
Explicando el objetivo de las encuestas a Personas de la zona.
107
Asientos dañados en las unidades de transporte público.
Rutas de buses en las que se pasaron algunas de las encuestas.
108
109
110

Tesis Del Transporte Publico

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Universidad de El

Clímaco Martínez, Sandra Elizabeth CM08013

Ciudad Universitaria, 23 de Junio del 2014.

Nos interesa, como ciudadanos miembros de la sociedad, el tema del

Bajo estas premisas, se entiende que dentro del Transporte colectivo de

“Los factores que intervienen en la problemática del Sistema de Transporte

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El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicas

De esta manera formulamos el problema así: ¿De qué manera afecta a la

Y los siguientes objetivos específicos:

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¿Cuál es la delimitación espacio-temporal de la investigación?

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¿Cómo se fundamenta la investigación teóricamente?

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Que en nuestro país, el sistema de transporte colectivo no es el adecuado,

¿Cuáles son las hipótesis de esta investigación?

En esta investigación tenemos dos hipótesis generales:

 “La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora

Y cinco hipótesis específicas:

 “A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del

Proponemos que, el gobierno a través del Vice Ministerio de Transporte

¿Cuáles son las recomendaciones que el grupo realiza?

Tenemos recomendaciones a corto plazo a mediano, pero principalmente a

 Que se revise la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre para realizar

Las principales conclusiones de nuestra investigación son:

 Los grandes factores que a los usuarios del transporte colectivo le

EL PLANTEAMIENTO DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA

El transporte colectivo de pasajeros en el área metropolitana de San

Entre las acciones negativas que caracterizan al sistema de transporte

El mal servicio se pone de manifiesto en la pésima logística que presentan

En el ámbito del transporte público lo que predomina es la violación

La inseguridad que se vive a diario en la unidades de transporte colectivo no

Sumémosle las constantes amenazas de los empresarios del transporte

Como indicábamos anteriormente el alto índice de accidentes viales, de los

Otro factor importante es la contaminación al medio ambiente que se genera

Actualmente con la transición del SITRAMSS se vive incertidumbre ya que

En base a lo descrito en nuestro planteamiento, enlistamos varios factores

 La inseguridad en el transporte colectivo de pasajeros, dentro de las

Considerando que cada uno de los aspectos tocados en el anterior

DETERIORO DE LAS UNIDADES DEL TRANSPORTE COLECTIVO

Desde el punto de vista mecánico, hablamos de unidades que técnicamente

El problema que vivimos es que en el país circulan autobuses con más de

En nuestro país el año 2013 se creía que sería el año de la modernización

La última iniciativa lanzada al ruedo de la modernización proviene de las

La propuesta es ambiciosa pero necesaria en un contexto en donde quien

Se trata de una propuesta que permitirá al sistema tarifario prepago, el cual

Junto al SUBES, el SITRAMS (Sistema Integrado de Transporte del área

El SITRAMSS ya ha iniciado y casi está a punto de finalizar la construcción

A pesar de todo ello los empresarios responsabilizan el deterioro mecánico

MALA CALIDAD EN EL SERVICIO DEL TRANSPORTE COLECTIVO

Otro de los factores que intervienen en la problemática del transporte

Nadie en el país, goza con verse maltratado por un motorista o cobrador.

En general los conductores de estas unidades de transportes son agresivos

Sumémosle las constantes amenazas por parte de los empresarios de este

En este sector se necesita un reordenamiento ya que en muchos sectores

LA CONTAMINACION AMBIENTAL GENERADA POR EL TRANSPORTE

La contaminación en la ciudad es un problema local y las señales de la alta

Los daños en la salud producida por la contaminación del aire siguen

En El Salvador, existen leyes vinculadas al medio ambiente, como lo es la

El Art. 106, establece que la Dirección de Tránsito será responsable de

Esta disposición es muy importante porque si se aplicara eficazmente se