UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA
CIVIL

INDICE UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

INTRODUCCION………………………………………………………................
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SERVICIOS VACICOS EN CAJAMARCA........................................................3
SALUD..............................................................................................................4
EDUCACION…………………………………………………………...................
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SEGURIDAD
SOCIAL…………………………………………………...………….7
FACTORES
CONDICIONANTES……………………………..……………….…8
EL
EMPLEO…………………………………………………………..………..……9

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INTRODUCCION.

Para el estado es organizar el acceso de toda población y servicios de agua potable

y saneamiento, reconociendo que tienen para el cuidado de la salud pública, la
seguridad ciudadana, la suspensión de la pobreza, la dignidad humana, el
desarrollo económico y la protección del medio ambiente, para enfrentar este reto,
el Perú, al igual que muchos países de América latina, aprendió una reforma radical
de la presentación de estos servicios.

En Cajamarca existe una importante experiencia acumulada de análisis y

planeamiento estratégico, tanto en el campo de la salud como en los demás campos
del desarrollo económico y social. Particularmente en los últimos años se ha
profundizado el planeamiento estratégico participativo, integrando esfuerzos de las
autoridades del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y representantes de
diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil. En especial en el caso
de la salud, que es una resultante de factores tan diversos como el empleo, las
condiciones de trabajo, la vivienda, los servicios básicos, la alimentación, las
relaciones en el hogar, los hábitos de vida, el medio ambiente y muchos otros, el
enfoque de análisis y propuestas debe ser necesariamente intersectorial.
Pero también el análisis y las propuestas sectoriales deben ubicarse en el contexto
de la identificación de áreas o espacios socioeconómicos naturales de la Región
Cajamarca, válidos para todos los sectores, en los cuales se inscriben las 13
provincias y los 127 distritos tal como está siendo incorporado en el planeamiento
regional.
De la misma forma, dicho análisis debe tomar en cuenta también las interrelaciones
naturales con las otras Regiones del Norte y del Oriente del país. Además, las
experiencias de planeamiento regional se inscriben ahora en el contexto del
proceso de descentralización que vive el país y por lo tanto de las nuevas funciones
que están
siendo transferidas desde el Gobierno central a los gobiernos regionales y locales

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SERVICIOS VACICOS EN CAJAMARCA.

• Agua Potable:

El servicio de agua potable y alcantarillado actualmente es administrado por la

Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Cajamarca – SEDACAJ, la
misma que presta servicios a 17 localidades en el departamento. En cuanto al
sistema integral de agua potable en la ciudad de Cajamarca, el sistema de captación
tiene como fuentes las aguas superficiales de los ríos Grande, Porcón y San Lucas;
las características de las captaciones y las líneas de conducción a las Plantas de
Tratamiento se pueden ver en el.

• Desagüe:

Respecto al sistema de tratamiento de aguas servidas la ciudad cuenta con 06

Lagunas de Estabilización facultativas a nivel secundario ubicadas en la zona
Belén Pampa. La planta inicio sus operaciones en el año 1,982 y al año 2,003
trataba el 30 % (aproximadamente 42 lt./seg.) del total de aguas producidas.
Actualmente están fuera de servicio por la ejecución de obras de mejoramiento. Se
estima que culminadas las obras su capacidad operativa alcance una producción de
110 lt./seg. De acuerdo a información proporcionada por SEDACAJ al año 2,005
existen 24,339 conexiones domiciliarias, lo que representa una cobertura casi
similar al servicio de agua potable. De manera análoga al servicio de agua potable
las zonas no servidas están conformadas principalmente por los sectores urbanos
ubicados en las zonas de ladera.

• Energía Eléctrica:

los pueblos vecinos.9 En la ciudad de Cajamarca existen dos Centrales de

Generación Térmica las cuales aportan al consumo de energía de la subregión la
Planta Termoeléctrica, (Jr. Alfonso Ugarte), temporalmente inoperativa, tiene una
capacidad de generación de 4.8 Mw. y su funcionamiento esta previsto para
atender la interrupción temporal del servicio interconectado. Por su poca
capacidad, abastece únicamente al área central. La Empresa Regional Electronorte
Medio Hidrandina S.A. – Cajamarca administra la distribución de la electricidad.
Del total de energía que se consume, el 99.7 % es origen hidráulico. El volumen

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El servicio de energía eléctrica de la subregión sur conformada Cajamarca,

Cajabamba, San Miguel, Contumazá, San Pablo, San Marcos y Celendín se
conecta al Sistema Interconectado Centro Norte (SICN); a través de la subestación
de Guadalupe (La Libertad) mediante una línea de transmisión de 60 Kw, que se
desarrolla casi paralela a la carretera Pacasmayo – Cajamarca . En este sistema
resulta importante la generación de la central hidroeléctrica de Gallito Ciego de la
empresa Cementos Norte Pacasmayo. El abastecimiento proporcionado por el
sistema interconectado norte sólo alcanza a la ciudad de Cajamarca, dado que no
existe una red de distribución que lleve energía a de consumo de energía eléctrica
para la Unidad de Negocios de Cajamarca10 es de 4.91 millones de kwh. Se estima
que el volumen de consumo alcanza el 78.8% (3.87 millones de kwh.)11. Entre los
años 2,001 y 2,005 el crecimiento promedio anual del consumo de energía de la
provincia de Cajamarca ha sido de 9.5%, de los cuales el mayor crecimiento se dio
entre el 2,002 y 2,004. Se estima que la cobertura del servicio de energía eléctrica
alcanza aproximadamente el 85% de la superficie del área urbana de la ciudad. Las
zonas sin cobertura del servicio de energía son aquellas que no se encuentran
totalmente consolidadas (Mollepampa y zonas altas).

SALUD.

• Servicios de Emergencia:

Comprende la evaluación de los servicios asistenciales públicos y privados de

salud y de aquellos servicios destinados a la prestación de la seguridad y protección
a la comunidad como las comisarías, compañías de bomberos y la Oficina
Regional de Defensa Civil; los mismos que permiten la asistencia inmediata de la
población afectada en casos de desastres. En la ciudad de Cajamarca los
establecimientos de salud que constituyen además servicios de emergencia, están
conformados por dos hospitales y seis centros de salud administrados por el
Ministerio de Salud; dos hospitales de ESSALUD y un Policlínico de la Policía
Nacional del Perú. Adicionalmente se cuenta con establecimientos de salud de
servicio privado conformado por las clínicas Limatambo, Los Fresnos y San
Francisco de Asís; y el Centro Médico Padre Luís Tezza. Ver Lámina Nº 30. En
cuanto a su distribución geográfica en el área urbana se refrenda la escasa cobertura
de los servicios básicos de salud en el área de expansión sur de la ciudad.
4 Servicios de Emergencia De manera similar a los Lugares de concentración
pública, el nivel de vulnerabilidad de los servicios de emergencia ante sismos
resulta influenciado por la calidad del sistema constructivo utilizado, la antigüedad
de las edificaciones y la calidad de la construcción; sin embargo, a estos factores
se suma el mantenimiento de las instalaciones de servicios, antigüedad de los
equipos y la disponibilidad de recursos humanos asistenciales, logísticos,

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operacionales, etc.; que en conjunto condicionan la capacidad de respuesta de los

servicios de emergencia en momentos de crisis. En este sentido se requiere de
información mucho más precisa para establecer los niveles de vulnerabilidad de
cada uno de los servicios de emergencia de la ciudad de Cajamarca, entre los que
desatacan los hospitales, la Cía. de Bomberos Nº 59, la Dirección Regional de
Defensa Civil de Cajamarca y la Municipalidad Provincial de Cajamarca.

EDUCACION.

Entre 2004 y 2013, las tasas de asistencia para los tres niveles de educación básica
regular han crecido en Cajamarca, sobre todo en inicial y secundaria. El acceso a
educación inicial aumentó de manera más clara en el período, pasando de 53.0%
en el 2004 a 80.6% en 2013. En el nivel secundaria, la tasa de asistencia pasó de
56.2% en el 2004 a 73.3% en el 2013. En primaria, la tasa de asistencia pasó de
91.6% a 94.1%. En 2014, el número promedio de alumnos por docente en
Cajamarca fue de 18 en inicial, 14 en primaria y 12 en secundaria, los que son
mayores a los valores nacionales en inicial y secundaria (16 y 11 respectivamente)
y similares en primaria. En el nivel inicial, la mayoría de provincias tiene valores
entre 15 y 22 estudiantes por docente, pero son más heterogéneos en los niveles de
primaria y secundaria. Cajamarca presenta similares tasas de retiro con respecto a
todo el país, tanto en primaria como en secundaria. Sin embargo, el atraso escolar
y el porcentaje de desaprobados en primaria y secundaria en Cajamarca superan a
los niveles nacionales. El porcentaje de desaprobados en primaria en las provincias
de Cajamarca fluctúa desde 3.9% en San Miguel hasta 8.1% en San Marcos. En
secundaria, el porcentaje de desaprobados oscila entre 6.7% en Cutervo y 14.1%
en San Marcos. En ambos niveles educativos, la mayoría de distritos tiene menos
del 10% de estudiantes con atraso escolar, aunque en secundaria existe un gran
número de distritos con más del 20% de estudiantes con atraso escolar. En cuanto
al porcentaje de retirados en 2013, la mayoría de distritos en primaria y secundaria
se ubican debajo de 8.0%. Sin embargo, en secundaria hay una cantidad
significativa de distritos con más de 8% de retiro.

SEGURIDAD SOCIAL.

La seguridad física del la ciudad de Cajamarca se encuentra amenazada por la

incidencia de diversos fenómenos de origen natural y procesos antropicos los
mismos que ante la ausencia de medidas de prevención y mitigación contribuyen
a incrementar los escasos niveles de seguridad de la población e infraestructura

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instalada. Al respecto, en todo el ámbito de estudio y su entorno inmediato no

existe la infraestructura de soporte adecuada para prevenir o mitigar efectos
estimados ante posibles desastres. De acuerdo al Estudio “Mapa de Peligros de la
ciudad de Cajamarca” los peligros naturales con mayores incidencias sobre el área
urbana constituyen los sismos, deslizamientos y las altas precipitaciones
estaciónales. Sin embargo, a pesar de las iniciativas desarrolladas en la

FACTORES CONDICIONANTES.

SECTOR AGROPECUARIO
Durante el 2017, cada trabajador de este sector produjo S/2,613, menos de un
tercio del promedio nacional (S/6,691). La famélica productividad agropecuaria de
Cajamarca, además, registra cinco años de caída consecutiva. En ese sentido,
resulta relevante analizar la situación de este sector.

BAJA PRODUCTIVIDAD
La productividad agropecuaria de la región experimentó dos períodos durante los
últimos 11 años. Entre 2007 y 2012 aumentó en casi un cuarto, al pasar de S/2,721
en 2007 a S/3,426 en 2012. Desde entonces, sin embargo, registró una caída
acumulada de 24%. Así, para el año 2017, el nivel de la productividad agropecuaria
descendió hasta S/2,613, un nivel inferior incluso al de 2007. Pese a los cambios,
Cajamarca se ubicó anualmente entre las tres regiones de menor productividad
entre 2007 y 2017.

TRABAJADOR AGROPECUARIO Y POBREZA

El bajo nivel de productividad afecta directamente los salarios de los trabajadores
y, con ello, con el nivel de pobreza de sus hogares. En ese sentido, durante los
últimos cinco años, el salario real de este sector se redujo en 5% en Cajamarca.
Adicionalmente, cabe destacar que casi el 60% de los trabajadores de la región
laboran en este sector. Así, a partir de la información del INEI, se estima que el
63% de los trabajadores agropecuarios se encuentran en situación de pobreza.
Dicho indicador se encuentra significativamente por encima del promedio nacional
(40.3%).

PRINCIPALES PRODUCTOS
El sector agropecuario en la región se compone de un 62% del sector agrícola y un
38% del sector pecuario. El café es el principal producto agrario y constituye la
tercera parte del valor producido en agricultura. Asimismo, es el tercer producto

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con mayor valor de exportación (12.6%) de la región, después del oro (60.8%) y
el cobre (25.6%). Por otra parte, respecto al sector pecuario, la leche (49.7%) y la
carne de vacuno (38.2%) son los principales productos y se dedican principalmente
al consumo interno.

La recuperación del café, sin embargo, podría aportar significativamente al

incremento de la productividad agropecuario dado que es un cultivo no tradicional
con un alto valor de exportación. Este producto se vio severamente afectado
durante los años anteriores debido a la presencia de la plaga de la roya amarilla.
Así, el nivel de producción de 2017 recién recuperó el nivel de 2012. Sin embargo,
según el Ministerio de Agricultura, se espera que la temporada de 2018 permita un
récord de producción.

EL EMPLEO.

Empleo Para el análisis regional del empleo se ha tomado en cuenta la población

económicamente activa (PEA), ya que las encuestas de variación del empleo se
aplican únicamente en la ciudad de Cajamarca lo cual no da una idea cabal de lo
que puede suceder a nivel de toda la región. Con relación a la tasa de desempleo
de la región, esta representa un poco más del 4% de la PEA Regional. A nivel de
área de residencia las tasas de desempleo son parecidas; mientras que en la ciudad
el desempleo bordea el 5% en el campo esta tasa es de 4%. A nivel de sexo, el
desempleo en las mujeres es del 1% con respecto a la Región, mientras que en los
varones esta tasa es del 3%. Con respecto a la proporción tanto de mujeres como
de varones del total de desempleo, el 77% del total de desempleados, son varones,
mientras que el 23% son mujeres; a nivel del mismo sexo las proporciones son
parecidas ya que en el caso de las mujeres cerca del 4% del total de la PEA
femenina está desempleada mientras que los varones la proporción es del 4.5% con
respecto a la PEA masculina. También a nivel de sexo pero diferenciando el área
rural del área urbana, la tasa de desempleo presenta las siguientes características:
En el caso de la ciudad, la tasa de desempleo con respecto al total de la PEA Urbana
es de 1,5% en las mujeres y del 3,5% en los varones; a nivel de proporción los
desempleados varones representan casi el 70% del total de desempleados urbanos,
en el caso de las mujeres la proporción es del 30%; por último, los desempleados
varones representan el 5,4% del total de la PEA Urbana masculina mientras que
las desempleadas mujeres representan el 4,3% del total de la PEA Urbana
femenina. 28 En el caso del campo, la tasa de desempleo con respecto al total de
la PEA Rural es de menos del 1% en las mujeres y del 3% en los varones; a nivel

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de proporción los desempleados varones representan el 83% del total de

desempleados rurales, en el caso de las mujeres la proporción es del 17%; por
último, los desempleados varones representan el 4,1% del total de la PEA Rural
masculina mientras que las desempleadas mujeres representan el 3,5% del total de
la PEA Rural femenina.

POBLACION TOTAL Hombres Mujeres

ECONOMICAMENTE
ACTIVA, CONDICION y Abs % Abs % Abs %
AREA DE RESIDENCIA
PEA 450,099 100.00% 335,249 74.48% 114,850 25.52%
Ocupada 430,256 95.59% 319,942 74.36% 110,314 25.64%
Desocupada 19,843 4.41% 15,307 77.14% 4,536 22.86%
PEA URBANA 171,088 38.01% 110,703 64.71% 60,385 35.29%
Ocupada 162,467 94.96% 104,700 64.44% 57,767 35.56%
Desocupada 8,621 5.04% 6,003 69.63% 2,618 30.37%
PEA RURAL 279,011 61.99% 224,546 80.48% 54,465 19.52%
Ocupada 267,789 95.98% 215,242 80.38% 52,547 19.62%
Desocupada 11,222 4.19% 9,304 82.91% 1,918 17.09%

EL EMPLEO.
La oferta de mano de obra juvenil de la región Cajamarca está por encima de
la oferta de mano de obra juvenil del Perú, situación que se torna preocupante
porque la participación de los jóvenes en el mercado de trabajo es una
característica que se explica principalmente por su corta permanencia en el
sistema educativo asociada a la pobreza. En general, en los hogares más
pobres los jóvenes se insertan en la actividad económica con la esperanza de
completar los ingresos familiares muchas veces con el sacrificio de
abandonar los estudios y en consecuencia enfrentar un porvenir más
desfavorable. Se inicia así el círculo de la pobreza. Mientras que en el Perú,

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6 de cada 10 jóvenes en edad de trabajar (mano de obra de la población

comprendida entre 14 y 29 años) ofertan su mano de obra al mercado de
trabajo. En Cajamarca, la tasa de participación de los jóvenes (que mide la
actividad de quienes están trabajando y los que están buscando empleo) se
incrementó de 74,6% en el año 2005 a 78,7% en el 2006, es decir, 8 de cada
10 jóvenes en edad de trabajar ofertaron mano de obra al mercado de trabajo.
Además, la PET joven en Cajamarca se incrementó en 20 mil jóvenes entre
el año 2005 y 2006. La oferta laboral juvenil representó el 41,9% del total de
la población en edad de trabajar (PET: población de 14 años y más) en el año
2006. Así vemos que, 98 de cada 100 jóvenes entre 14 y 29 años de la PEA
estaban ocupados en el año 2006. Sin embargo, 6 de cada 10 jóvenes
ocupados están en condición de subempleo. Significa que, las condiciones
en las cuales fueron absorbidos por el mercado de trabajo no son adecuadas
cuantitativa ni cualitativamente, respecto a las normas internacionales y del
país. Dichas normas definen dos grupos de subempleados: por ingresos y por
horas2 . Esta situación nos muestra que, en el mundo del trabajo, la juventud
enfrenta importantes retos. A temprana edad, la falta de trabajo en
condiciones adecuadas puede comprometer en forma permanente las
posibilidades de empleo futuras. A continuación veremos algunas de las
condiciones en las cuales laboran los jóvenes.

EL DESEMPLEO.
Uno de los factores que generaron mayor impacto en el desempleo en los
últimos años,es el conflicto de las protestas contra el proyecto conga,
teniendo esta mayor influenciay presión en el campo laboral,
generando un alto porcentaje de estancamiento en laeconomía del
departamentoEl desempleo en Cajamarca tiene un comportamiento
friccional el cual se caracterizaporque los trabajadores que están
buscando un empleo no lo encuentran de inmediato;mientras que los
que están buscando trabajo son tomados en cuenta también
comodesempleados. Estos trabajadores con frecuencia cambian de
empleo y tardan buentiempo en encontrar uno nuevo

EL SUBEMPLEO.

Los subempleados por horas (subempleo invisible) creció 23,5% entre

octubre y diciembre y registró un aumento de 19,4% en el 2018, sumando
663.100 personas en esta situación de empleo.

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En tanto, el subempleo por ingresos (subempleo invisible) se redujo en

4,4%. Esta tasa se redujo en 52,4% durante el año, sumando 1.138.900
personas.

De otro lado, la tasa de desempleo se ubicó en 6,1% en el último trimestre

móvil del 2018; tasa que se redujo en 5,6% en los hombres, y en 6,8% en las
mujeres. En el año, el desempleo sumó 348.100 personas, ubicándose en
6,7%, por debajo del 6,9% del 2017.

BIBLIOGRAFIA
https://www.ipe.org.pe/portal/agro-de-cajamarca-es-el-segundo-menos-
productivo-del-peru/

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