In ethics and governance, accountability is answerability, blameworthiness, liability, and the expectation

of account-giving. As an aspect of governance, it has been central to discussions related to problems in

the public sector, nonprofit and private (corporate) and individual contexts. In leadership roles,
accountability is the acknowledgment and assumption of responsibility for actions, products, decisions,
and policies including the administration, governance, and implementation within the scope of the role
or employment position and encompassing the obligation to report, explain and be answerable for
resulting consequences.

، ‫ جوابدہی جوابدہی‬، ‫اخالقیات اور حکمرانی میں‬

‫ اور اکاؤنٹ دینے کی‬، ‫ ذمہ داری‬، ‫الزام تراشی‬
‫ یہ‬، ‫توقع ہے۔ حکمرانی کے ایک پہلو کے طور پر‬
)‫ غیر منفعتی اور نجی (کارپوریٹ‬، ‫عوامی شعبے‬
‫اور انفرادی سیاق و سباق میں مسائل سے متعلق‬
، ‫گفتگو کا مرکز رہا ہے۔ قائدانہ کرداروں میں‬
‫ اور‬، ‫ فیصلوں‬، ‫جوابدہی عمل یا مصنوعات‬
‫ اور کردار یا مالزمت کی‬، ‫ حکمرانی‬، ‫انتظامیہ‬
‫پوزیشن کے دائرہ کار میں دائرہ کار کے دائرہ‬
‫کار کے دائرہ کار کے دائرہ کار کے دائرہ کار‬
‫میں شامل ہونے اور ذمہ داری کا اعتراف اور‬
.‫ذمہ داری ہے۔ نتیجے کے نتائج‬

Irrespective of the language, culture or social norms of a specific region, there are certain integral values
that remain unchanged across borders and divides. For instance, nowhere in the world have we ever
seen masses demanding widespread anarchy and disorder; on the contrary, world over people want a
functional system of governance to maintain rule of law in the society. Accordingly, it seems safe to
assume that to see order and stability in the society is something that is inherent to all human beings. It
is this integral need that propels us all to rally behind political leaders, cheer for them during
processions and vote for them during elections – all the time hoping that the leader of our choice will
bring prosperity once s/he is in power. However, our desire to see betterment in the society is not time
bound and so it does not cease to exist upon casting the vote. This desire continues even after a new
government is in place, driving us to scrutinize policies and actions of our governments and leaders. It is
this drive for constant improvement in the environment around us that gives rise to another integral
value that people across the world hold dear: accountability.
 ‫کسی خاص خطے کی زبان ‪ ،‬ثقافت یا معاشرتی‬
‫اصولوں سے قطع نظر ‪ ،‬کچھ ایسی الزمی اقدار ہیں‬
‫جو سرحدوں اور پاروں کے پار بدلی جاتی ہیں۔‬
‫مثال کے طور پر ‪ ،‬ہم نے دنیا میں کہیں بھی‬
‫نہیں دیکھا ہے کہ بڑے پیمانے پر انتشار اور‬
‫عارضے کا مطالبہ کرتے ہو۔ اس کے برعکس ‪ ،‬دنیا‬
‫بھر کے لوگ معاشرے میں قانون کی حکمرانی کو‬
‫برقرار رکھنے کے لئے حکومت کا ایک عملی نظام‬
‫چاہتے ہیں۔ اس کے مطابق ‪ ،‬یہ سمجھنا محفوظ ہے‬
‫کہ معاشرے میں نظم و ضبط اور استحکام کو‬
‫دیکھنا ایسی چیز ہے جو تمام انسانوں میں فطری‬
‫ہے۔ یہ الزمی ضرورت ہے کہ ہم سب کو سیاسی‬
‫رہنماؤں کے پیچھے جلوس نکالنے ‪ ،‬جلوسوں کے‬
‫دوران ان کی خوشی منانے اور انتخابات کے‬
‫دوران ان کو ووٹ دینے کی ترغیب دیتی ہے ‪ -‬ہر‬
‫وقت امید ہے کہ ہمارے انتخابی رہنما اقتدار‬
‫میں آنے کے بعد خوشحالی الئیں گے۔ تاہم ‪،‬‬
‫معاشرے میں بہتری دیکھنے کی ہماری خواہش وقت‬
‫کا پابند نہیں ہے اور اس لئے ووٹ ڈالنے کے‬
‫بعد اس کا وجود ختم نہیں ہوتا ہے۔ یہ خواہش‬
‫نئی حکومت کے قیام کے بعد بھی جاری ہے ‪ ،‬جو‬
‫ہمیں اپنی حکومتوں اور رہنماؤں کی پالیسیوں‬
‫اور اقدامات کی جانچ پڑتال کرنے پر مجبور‬
‫کرتی ہے۔ ہمارے آس پاس کے ماحول میں مستقل‬
‫بہتری النے کی یہی مہم ہے جو ایک اور الزمی‬
‫قیمت کو جنم دیتی ہے جسے پوری دنیا میں لوگ‬
‫عزیز رکھتے ہیں‪ :‬احتساب۔‬
Accountability, by many, is considered the fourth leg of the metaphorical chair of good governance. It
helps the masses to evaluate the effectiveness of public officials and public offices, ensures that they are
performing to their full potential and ensures that at any given point in time there is enough public
pressure on the political leaders to be responsive to the community they are meant to serve.
Accountability appears in various facets while talking about a country; Political accountability is the
accountability of the government, civil servants and politicians to the public and to legislative bodies
such as a congress or a parliament. Ethical Accountability - Within an organization, the principles and
practices of ethical accountability aim to improve both the internal standard of individual and group
conduct as well as external factors, such as sustainable economic and ecologic strategies.

‫ گڈ گورننس کی‬، ‫ بہت سے لوگوں کو‬، ‫جوابدہی‬

‫استعاراتی کرسی کا چوتھا مرحلہ سمجھا جاتا‬
‫ہے۔ اس سے عوام کو سرکاری عہدیداروں اور‬
‫سرکاری دفاتر کی تاثیر کا اندازہ کرنے میں‬
‫ یہ یقینی بناتا ہے کہ وہ اپنی‬، ‫مدد ملتی ہے‬
‫پوری صالحیتوں کے مطابق کارکردگی کا مظاہرہ کر‬
‫رہے ہیں اور یہ یقینی بناتا ہے کہ کسی بھی‬
‫موقع پر سیاسی رہنماؤں پر اتنا عوامی دباؤ ہے‬
‫کہ وہ جس کمیونٹی میں ہیں وہ اس کے جوابدہ‬
‫ہوں۔ خدمت کرنا ہے۔ کسی ملک کے بارے میں بات‬
‫کرتے ہوئے مختلف پہلوؤں میں احتساب ظاہر ہوتا‬
‫ سرکاری مالزمین اور‬، ‫ہے۔ سیاسی احتساب حکومت‬
‫سیاست دانوں کا عوام اور قانون ساز اداروں‬
‫جیسے کانگریس یا پارلیمنٹ کے سامنے جوابدہی‬
، ‫ کسی تنظیم کے اندر‬- ‫ہے۔ اخالقی احتساب‬
‫اخالقی احتساب کے اصول اور عمل کا مقصد‬
‫انفرادی اور گروہی طرز عمل کے اندرونی معیار‬
‫ جیسے پائیدار‬، ‫کے ساتھ ساتھ بیرونی عوامل‬
‫معاشی اور ماحولیاتی حکمت عملی دونوں کو بہتر‬
‫بنانا ہے۔‬

Administrative accountability - Internal rules and norms as well as some independent commission are
mechanisms to hold civil servants within the administration of government accountable. Within
department or ministry, firstly, behavior is bound by rules and regulations; secondly, civil servants are
subordinates in a hierarchy and accountable to superiors. Nonetheless, there are independent
"watchdog" units to scrutinize and hold departments accountable; legitimacy of these commissions is
built upon their independence, as it avoids any conflicts of interests.

‫ داخلی قواعد و ضوابط کے‬- ‫انتظامی احتساب‬

‫ساتھ ساتھ کچھ آزاد کمیشن بھی سرکاری مالزمین‬
‫کو حکومت کے احتساب کے انتظام میں رکھنے کا‬
‫ اول‬، ‫طریقہ کار ہے۔ محکمہ یا وزارت کے اندر‬
، ‫ سلوک قواعد و ضوابط کا پابند ہے۔ دوم‬، ‫تو‬
‫سرکاری مالزمین ایک درجہ بندی میں ماتحت اور‬
‫اعلی افسران کے سامنے جوابدہ ہوتے ہیں۔ بہر‬
‫ محکموں کی جانچ پڑتال اور ان کے احتساب‬، ‫حال‬
‫ آزاد "واچ ڈاگ" یونٹ موجود‬independent ‫کے ل‬
‫ہیں۔ ان کمیشنوں کی قانونی حیثیت ان کی آزادی‬
‫ کیوں کہ یہ مفادات کے ٹکراؤ‬، ‫پر استوار ہے‬
‫سے گریز کرتی ہے۔‬

Economic Accountability - In Pakistan there are a number of institutions whose sole or partial purpose is
to ensure that the government and its officials run the affairs of the state as transparently as possible.
There are also specialized institutions where general people can lodge a complaint or register a concern
that we might have regarding the functioning of the government. Most of us here in Pakistan are well
aware of the National Accountability Bureau (NAB). With its offices in all the major cities of the country,
NAB is Pakistan’s apex anti-corruption organization. Any and every Pakistani citizen is eligible to
approach NAB with evidence against guilty government office holders, whether political or bureaucratic.
The icing on the cake for the informer is that if the corrupt official is convicted because of his/her tip,
NAB will also reward him/her!

‫معاشی احتساب ۔پاکستان میں بہت سارے ایسے‬

‫ادارے موجود ہیں جن کا واحد یا جزوی مقصد یہ‬
‫یقینی بنانا ہے کہ حکومت اور اس کے عہدیدار‬
‫ریاست کے امور کو شفافیت کے ساتھ شفافیت سے‬
‫چالئیں۔ ایسے متعدد ادارے بھی ہیں جہاں عام‬
‫لوگ شکایت درج کر سکتے ہیں یا ایسی تشویش کا‬
‫اندراج کرسکتے ہیں جو ہمیں حکومت کے کام کاج‬
‫کے متعلق ہو سکتی ہے۔ پاکستان میں ہم میں سے‬
‫بیشتر قومی احتساب بیورو (نیب) سے بخوبی واقف‬
‫ہیں۔ ملک کے تمام بڑے شہروں میں اس کے دفاتر‬
‫ٰ انسداد‬
‫ نیب پاکستان کی اعلی‬، ‫کے ساتھ‬
‫بدعنوانی کا ادارہ ہے۔ کوئی بھی اور ہر‬
‫پاکستانی شہری مجرم سرکاری عہدے داروں کے خالف‬
، ‫ثبوت کے ساتھ نیب سے رجوع کرنے کا اہل ہے‬
‫چاہے وہ سیاسی ہو یا بیوروکریٹک۔ مطلع کرنے‬
‫والے کے لئے کیک پر لگائی جانے والی بات یہ‬
‫ہے کہ اگر بدعنوان اہلکار کو اس کے اشارے کی‬
‫ نیب بھی اسے اس‬، ‫وجہ سے سزا سنائی گئی ہے تو‬
!‫کا بدلہ دے گا‬

While NAB is the primary government organization entrusted with the task of ensuring transparency,
other public institutions include Public Accounts Committee, the Judicial Commission, Election
Commission of Pakistan, Ombudsman institutions, the Federal Investigation Agency and various
provincial agencies. For economic governance, there is another set of institutions: the State Bank of
Pakistan, the Competition Commission of Pakistan and the Securities and Exchange Commission of
Pakistan. Pakistan has 12 independent ombudsman institutions representing general and specific
‫‪mandates at both federal and provincial levels, such as taxation, workplace harassment, insurance and‬‬
‫‪banking. All of them are members of the Forum of Pakistan Ombudsman (FPO) – a non-political‬‬
‫‪network, operating for the advancement of good governance across Pakistan by sharing knowledge,‬‬
‫‪building capacity for institutional effectiveness and raising awareness about these institutions. The‬‬
‫‪promulgation of the Ombudsman Institutional Reform Act 2013 gave OIs administrative and financial‬‬
‫‪autonomy, and provides a strong framework to support effective implementation of Ombudsman’s‬‬
‫‪decisions.‬‬

‫اگرچہ نیب بنیادی سرکاری تنظیم ہے جس کو‬

‫شفافیت کو یقینی بنانے کا کام سونپا گیا ہے ‪،‬‬
‫دیگر سرکاری اداروں میں پبلک اکاؤنٹس کمیٹی ‪،‬‬
‫جوڈیشل کمیشن ‪ ،‬الیکشن کمیشن آف پاکستان ‪،‬‬
‫محتسب اداروں ‪ ،‬وفاقی تحقیقاتی ایجنسی اور‬
‫مختلف صوبائی ایجنسیاں شامل ہیں۔ معاشی نظم و‬
‫نسق کے لئے ‪ ،‬اداروں کا ایک اور سیٹ موجود‬
‫ہے‪ :‬اسٹیٹ بینک آف پاکستان ‪ ،‬پاکستان کا‬
‫مسابقتی کمیشن اور سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج‬
‫کمیشن آف پاکستان۔ پاکستان میں وفاقی اور‬
‫صوبائی دونوں سطحوں پر عام اور مخصوص مینڈیٹ‬
‫کی نمائندگی کرنے والے ‪ 12‬آزاد محتسب ادارے‬
‫ہیں ‪ ،‬جیسے ٹیکس عائد کرنا ‪ ،‬کام کی جگہ پر‬
‫ہراساں کرنا ‪ ،‬انشورنس اور بینکاری۔ یہ سبھی‬
‫فورم آف پاکستان اومبڈسمین (ایف پی او) کے‬
‫ممبر ہیں۔ یہ ایک غیر سیاسی نیٹ ورک ہے ‪ ،‬جو‬
‫پورے پاکستان میں علم کا اشتراک ‪ ،‬ادارہ‬
‫تاثیر کے لئے صالحیت پیدا کرنے اور ان اداروں‬
‫کے بارے میں شعور اجاگر کرنے کے ذریعے‬
‫پاکستان میں گڈ گورننس کی ترقی کے لئے کام‬
‫کررہا ہے۔ محتسب انسٹی ٹیوشن ریفارم ایکٹ‬
‫‪ 2013‬کے اعالن نے او آئی کو انتظامی اور مالی‬
 ‫خود مختاری دی ہے ‪ ،‬اور محتسب کے فیصلوں پر‬
‫موثر عملدرآمد کی حمایت کرنے کے لئے ایک‬
‫مضبوط فریم ورک فراہم کرتا ہے۔‬

‫‪The Federal Ombudsman (FO) has processed about 1.07 million complaints over the course of its 30-‬‬
‫‪year existence, including some high profile cases (e.g. maladministration causing an outbreak of‬‬
‫‪measles; extraordinary delays in issuing Machine Readable Passports; and the nonpayment of pensions).‬‬
‫‪Last year, the FO decided 64,000 cases, of which less than 1% complainants have filed review petitions,‬‬
‫‪and the implementation rate on decided cases stands at 90%. Though complaints are received from‬‬
‫‪both genders however, only 11% are from women. Sector-wise, the majority are from Water and Power‬‬
‫‪Development Authority, Sui-Northern Gas Pipelines Ltd., Pakistan Telecommunications Company Ltd.,‬‬
‫‪and Allama Iqbal Open University.‬‬

‫فیڈرل محتسب (ایف او) نے اپنے ‪ 30‬سالہ وجود‬

‫کے دوران تقریبا ‪ 1.07 1.0‬ملین شکایات پر‬
‫کارروائی کی ہے ‪ ،‬جس میں کچھ ہائی پروفائل‬
‫کیسز (جیسے خسرہ کی وباء کا سبب بننے والی‬
‫بدکاری ‪ ،‬مشین ریڈی ایبل پاسپورٹ جاری کرنے‬
‫میں غیر معمولی تاخیر اور پنشن کی عدم‬
‫ادائیگی) شامل ہیں۔ ‪ .‬پچھلے سال ‪ ،‬ایف او نے‬
‫‪ 64،000‬مقدمات کا فیصلہ کیا ‪ ،‬جن میں سے ‪ ٪1‬سے‬
‫بھی کم شکایت دہندگان نے نظرثانی کی‬
‫درخواستیں دائر کی ہیں ‪ ،‬اور طے شدہ مقدمات‬
‫پر عمل درآمد کی شرح ‪ ٪90‬ہے۔ اگرچہ دونوں‬
‫جنسوں سے شکایات موصول ہوتی ہیں ‪ ،‬لیکن صرف‬
‫‪ 11٪‬خواتین سے ہیں۔ سیکٹر کے لحاظ سے ‪،‬‬
‫اکثریت واٹر اینڈ پاور ڈویلپمنٹ اتھارٹی ‪،‬‬
‫سوئی ناردرن گیس پائپ الئنز لمیٹڈ ‪ ،‬پاکستان‬
‫ٹیلی مواصالت کمپنی لمیٹڈ ‪ ،‬اور عالمہ اقبال‬
‫اوپن یونیورسٹی سے ہے۔‬
Apart from government organizations mentioned above, the Parliament itself is one of the most
important structures in the ‘chain of accountability’. The Parliament does not merely form the bridge
between people and the government but its role is also critical because it is also the institution to which
many accountability institutions report. Moreover, a Parliament and its elected representatives are
important vehicles through which citizens and civic groups can also extract enforcement of various laws
and policies. However, there are still significant weaknesses in these institutions. The biggest is low
capacity, making it difficult to implement the new law as the institutions are not being able to meet the
performance standards, lacking necessary human and technological resources to address complaints. In
order to improve the situation of accountability in Pakistan, following steps can be taken: • Availability
of the budget information both at the time of allocation and consistently throughout the spending
process • Opportunity for local communities to participate in the budgeting process • Independent and
effective oversight and audit institutions • Assisting government institutions in establishing effective
mechanisms for pre-budget consultations to enhance public participation in the decision-making
process. • Supporting efforts for effective and timely dissemination of the budget information among
local communities. • Supporting transition to output-based budgeting to enhance the efficiency of
government spending by delineating clear targets for improvements in service delivery based on public
opinion. • Continuous monitoring of the expenditure to analyze its impact on service delivery outcomes
and on people’s well-being. The promise of this future lies in an entire generation standing-up for
accountability and holding those in power responsible for their actions. This is not easy, of course, but it
is essential for the survival of our country

‫ پارلیمنٹ‬، ‫مذکورہ سرکاری تنظیموں کے عالوہ‬

‫خود ہی ’احتساب کا سلسلہ‘ میں ایک اہم ڈھانچہ‬
‫ہے۔ پارلیمنٹ محض لوگوں اور حکومت کے مابین‬
‫پل کی تشکیل نہیں کرتی ہے بلکہ اس کا کردار‬
‫بھی اس لئے اہم ہے کیونکہ یہ وہ ادارہ ہے جس‬
‫میں بہت سے احتساب کے ادارے رپورٹ کرتے ہیں۔‬
‫مزید یہ کہ پارلیمنٹ اور اس کے منتخب نمائندے‬
‫اہم گاڑیاں ہیں جن کے ذریعے شہری اور شہری‬
‫گروپ مختلف قوانین اور پالیسیوں کا نفاذ بھی‬
‫ ان اداروں میں اب بھی‬، ‫کرسکتے ہیں۔ تاہم‬
‫نمایاں کمزوریاں ہیں۔ سب سے بڑی صالحیت کم‬
 ‫ظرفیت ہے ‪ ،‬جس سے نئے قانون کو عملی جامہ‬
‫پہنانا مشکل ہو گیا ہے کیونکہ ادارے کارکردگی‬
‫کے معیار پر پورا نہیں اتر پا رہے ہیں ‪،‬‬
‫شکایات دور کرنے کے لئے ضروری انسانی اور‬
‫تکنیکی وسائل کی کمی ہے۔ پاکستان میں احتساب‬
‫کی صورتحال کو بہتر بنانے کے ل ‪ ، following‬درج‬
‫ذیل اقدامات کیے جاسکتے ہیں‪ ation :‬مختص کے‬
‫وقت اور مستقل طور پر اخراجات کے عمل میں‬
‫دونوں بجٹ کی معلومات کی دستیابی ‪ budget‬بجٹ‬
‫کے عمل میں حصہ لینے کے لئے مقامی برادریوں‬
‫کو مواقع • آزاد اور موثر نگرانی اور آڈٹ کے‬
‫اداروں ‪ decision‬فیصلہ سازی کے عمل میں عوام کی‬
‫شرکت کو بڑھانے کے لئے بجٹ سے پہلے کی مشاورت‬
‫کے لئے موثر میکانزم کے قیام میں سرکاری‬
‫اداروں کی مدد کرنا۔ ‪ communities‬مقامی‬
‫برادریوں میں بجٹ کی معلومات کو موثر اور‬
‫بروقت پھیالنے کے لئے کوششوں کی حمایت کرنا۔‬
‫عوام کی رائے پر مبنی خدمت کی فراہمی میں‬
‫بہتری کے ل ‪ clear‬واضح اہداف کی وضاحت کرکے‬
‫سرکاری اخراجات کی استعداد کار کو بڑھانے کے‬
‫لئے آؤٹ پٹ پر مبنی بجٹ میں منتقلی کی حمایت‬
‫کرنا۔ ‪ delivery‬خدمات کی فراہمی کے نتائج اور‬
‫لوگوں کی فالح و بہبود پر اس کے اثرات کا‬
‫تجزیہ کرنے کے لئے اخراجات کی مستقل نگرانی۔‬
‫اس مستقبل کا وعدہ پوری نسل کو احتساب کے لئے‬
‫کھڑے ہونے اور اقتدار میں آنے والوں کو ان کے‬
‫اقدامات کے لئے ذمہ دار ٹھہرانے میں ہے۔‬
‫یقینا یہ آسان نہیں ہے ‪ ،‬لیکن یہ ہمارے ملک‬
‫کی بقا کے لئے ضروری ہے‬