FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

MONOGRAFÍA

TEMA

LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGURO Y AFP

CURSO: CONTABILIDAD Y FINANZAS

PROFESOR
MG. ABDIEL

INTEGRANTES
- TALLEDO FRIAS JORGE
- HUAMAN HONORIO EVER JOEL

LIMA - PERÚ

2016

1
 INDICE
Pág.
Índice.......................................................................................................................
2
Dedicatoria..............................................................................................................
3
Prólogo....................................................................................................................
4
Introducción.............................................................................................................
5
Marco Legal............................................................................................................
6

SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGURO Y AFP..........................................

10
1. Sistema Financiero.............................................................................................
11
1.1. Definición.........................................................................................................
11
1.2. Estructura.........................................................................................................
11
2. Superintendencia de Banca, Seguro y AFP.......................................................
12
2.1. Acerca de la SBS.............................................................................................
12
2.1.1. Visión y misión..............................................................................................
12
2.1.2. Valores Institucionales..................................................................................
12
2.1.3. Reseña Histórica...........................................................................................
13
2.1.4. ROF (Reglamento de organización y funciones).........................................
17
2.1.5. Objetivo de la SBS........................................................................................
17
2.1.6. Organigrama.................................................................................................
18
2.1.7. Principales funcionarios................................................................................
19

2
2.1.8. Filosofía de regulación y supervisión...........................................................
20
3. Entidades supervisadas por la SBS...................................................................
22
3.1. Información que puedo encontrar sobre estas entidades en la SBS..............
23
4. Transparencia en las Adquisiciones, Contrataciones.........................................
23
5. Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).............................................................
23
6. Situación actual de bancos, cajas municipales, AFP y financieras....................
25
7. INTERMEDIACIÓN FINANCIERA INDIRECTA: EL SISTEMA FINANCIERO
PERUANO..............................................................................................................
26
7.1. Sistema financiero bancario............................................................................
26
7.2. Sistema financiero no bancario.......................................................................
28
Caso SBS................................................................................................................
32
CONCLUSIONES...................................................................................................
34
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................
35

3
 El presente trabajo de
investigación va dedicado a
nuestro docente Mg. Juan B.
Puicán Castro por brindarnos sus
conocimientos y experiencias en el
ámbito de gerencia de negocios
internacionales y nos dedica su
tiempo para instruirnos.

PRÓLOGO

La Superintendencia de Banca y Seguros contribuye al rol de difusión de dos

procesos importantes: la retención y el pago de los aportes obligatorios a la
cuenta individual de los trabajadores. Lo trascendental de estos procesos es
que el pago oportuno y diligente no solo permite que el trabajador acumule
para mejorar su ahorro jubilatorio, sino que evita demoras en el potencial
otorgamiento de una pensión de invalidez y sobrevivencia.

En nuestra realidad ya ha quedado obsoleta la idea que nuestros padres

inculcados por nuestros abuelos defendieron, como era la idea del ahorro, esta

4
idea hacia que las personas guarden la mayor parte de sus ingresos para
lograr adquirir algún bien, darse un buen gusto, irse de buenas vacaciones o
guardar para la educación de los hijos, esta era la cultura, ahora obsoleta, del
ahorro.

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo nos habla de dos instituciones muy importantes para

nuestro país como es. El Banco Central de Reserva del Perú o BCRP es un
organismo constitucional autónomo del Estado Peruano. La finalidad del BCRP
es preservar la estabilidad monetaria. De acuerdo a la Constitución Política del
Perú y la Ley Orgánica del BCRP (Ley 26123) sus funciones son regular la
cantidad de dinero, administrar las reservas internacionales, emitir billetes y
monedas e Informar sobre las finanzas nacionales.

5
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Administradoras de Fondos de
Pensiones) es el organismo encargado de la regulación y supervisión del
Sistema Financiero de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones en el Perú,
así como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del
terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los
depositantes, de los asegurados y de los afiliados al Seguro Privado de
Pensiones. La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es una institución
de derecho público cuya autonomía funcional está reconocida por la
Constitución Política del Perú de 1993.

La SBS tiene como fin generar las condiciones que permitan maximizar el valor
de los sistemas financieros, de seguros y privado de pensiones, propiciando
una mayor confianza y adecuada protección de los intereses del público
usuario, a través de la transparencia, veracidad y calidad de la información;
cautelando la estabilidad y solvencia de las instituciones que conforman los
sistemas.

MARCO LEGAL

SISTEMA FINANCIERO

1) Ley General del Sistema Financiero y Sistema de Seguros (Ley N°

26702)
Versión en Español (Actualizada a Abril del 2015)

2) Otras leyes aplicables al sistema financiero y empresas de servicios

complementarios y conexos.

Ley que regula las características básicas del dinero electrónico

como instrumento de inclusión financiera (Ley N° 29985)
Ley especial de Empresas de Arrendamiento Financiero (Decreto
Legislativo N° 299)

6
 Ley especial de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (Decreto
Supremo N° 157-90-EF)
Ley especial de la Caja Municipal de Crédito Popular de Lima (Ley N°
10769)
Ley de mejora de la Competitividad de las Cajas Municipales de
Ahorro y Crédito (Ley N° 29523)
Ley Complementaria a la Ley de Protección al Consumidor en
Materia de Servicios Financieros y sus modificatorias (Ley Nº 28587)
Código de Protección y Defensa del Consumidor (Ley Nº 29571)
Ley sobre los herederos informados en los servicios financieros
pasivos (Ley N°30152)
Ley de las Operaciones de Reporte (Ley N° 30052)
Ley de conversión del Fondo Hipotecario de Promoción de la
Vivienda – Fondo MIVIVIENDA (Ley N° 28579)
Ley que regula los Bonos Hipotecarios Cubiertos – BHC (Ley N°
29637)

3) Decretos Supremos aplicables al sistema financiero

 Reglamento de la Ley N° 29985 – Ley que regula las características

básicas del dinero electrónico como instrumento de inclusión
financiera (Decreto Supremo N° 090-2013-EF)
 Normas Reglamentarias para que las entidades públicas adecúen y
realicen descuentos en la planilla única de pagos (Decreto Supremo
N° 010-2014-EF)
 Reglamento de la Ley que regula los Bonos Hipotecarios Cubiertos –
BHC (Decreto Supremo N° 033-2011-EF).

SISTEMA DE SEGUROS

1) Ley General del Sistema Financiero y Sistema de Seguros (Ley N°

26702)
2) Otras leyes aplicables al sistema de seguros

 Ley del Contrato de Seguro (Ley Nº 29946)

 Ley de creación del registro nacional de información de contratos de
seguros de vida y de accidentes personales con cobertura de
fallecimiento o de muerte accidental (Ley 29355 y su reglamento
Decreto Supremo Nº 271-2009-EF)
 Ley que promueve la transparencia de la información del seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT (Ley N° 28515)
 Ley que regula la utilización de las preexistencias en la contratación
de un nuevo seguro de enfermedades y/o asistencia médica con la
misma compañía de seguros a la que se estuvo afiliado en el período
inmediato anterior (Ley N° 28770)

7
  Ley que establece medidas de protección y supervisión de las
condiciones generales de las Pólizas de Seguros Médicos, de Salud
o de Asistencia Médica (Ley N° 29878 y su reglamento Decreto
Supremo N° 174-2012-EF))
 Ley de Consolidación de Beneficios Sociales (Decreto Legislativo N°
688 - Contratos de Seguros Vida Ley)
 Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 688, Ley de Consolidación
de Beneficios Sociales (Ley N° 29549 y su reglamento Decreto
Supremo N° 003-2011-TR)
 Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT)
 Ley 27181: Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre - Título V:
Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios
 Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Responsabilidad
Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Tránsito, (Decreto
Supremo N° 024-2002-MTC)
 Reglamento del Fondo de Compensación del Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito (Decreto Supremo N° 024-2004-MTC)

SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

1) Ley del Sistema Privado de Pensiones

 TUO de la Ley del Sistema Privado de Pensiones (DS 054-97-EF)

2) Reglamento de TUO de la Ley del Sistema Privado de Pensiones (DS
004-98-EF)
3) Compendio de Normas Reglamentarias del SPP
4) Otras leyes modificatorias del TUO de la Ley del Sistema Privado de
Pensiones

 Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones (Ley N° 29903)

 Ley que deroga el Aporte Obligatorio de los Trabajadores
Independientes (Ley 30237)
5) Otras leyes complementarias o conexas al sistema privado de pensiones

 Ley que establece el derecho de jubilación anticipada para

trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones que realizan
labores que implican riesgo para la vida o salud. (Ley 27252)
 Ley que establece la transferencia de Fondos Previsionales entre el
Sistema Privado de Pensiones y otros sistemas previsionales del
exterior (Ley Nº 27883)
 Ley que crea el Régimen Especial de Jubilación Anticipada para
Desempleados en el SPP (Ley 29426)

8
  Ley de libre desafiliación informada, pensiones mínima y
complementarias, y régimen especial de jubilación anticipada (Ley N°
28991)
 Ley que regula el Régimen Especial de Seguridad Social para los
Trabajadores y Pensionistas Pesqueros (Ley 30003 y su
Reglamento D.S. N° 007-2014-EF)
 TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y Crecimiento
Empresarial (D.S. Nº 013-2013-PRODUCE)
 Ley General de la Persona con Discapacidad (Ley N° 29973, y su
Reglamento D.S. N° 002-2014-MIMP)
 Ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones
por Fiestas Patrias y Navidad (Ley 29351 y su Reglamento D.S. Nº
007-2009-TR)
 Ley que prorroga la vigencia de la Ley Nº 29351, Ley que reduce
costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por fiestas patrias
y navidad, hasta el 31 de Diciembre de 2014 (Ley N° 29714)

BASILEA II Y BASILEA III

El Nuevo Acuerdo de Capital o Basilea II brinda un conjunto de principios

y recomendaciones del Comité de Basilea sobre Supervisión Bancaria y tiene
como objetivo propiciar la convergencia regulatoria hacia estándares más
avanzados sobre medición y gestión de los principales riesgos en la industria
bancaria. El Comité de Basilea forma parte del Banco Internacional de Pagos
(BIS por sus siglas en inglés) y fue creado por acuerdo de los representantes
de los Bancos Centrales de los 10 países más industrializados con el propósito
de formular una serie principios y estándares de supervisión bancaria, los que
han sido acogidos no solamente por los países miembros, sino por la mayoría
de países en el mundo.

El Perú, por medio de la SBS, es consciente de las ventajas en seguridad y

estabilidad que genera un esquema como el propuesto en Basilea II y no está
al margen de esta reforma internacional de la regulación bancaria. El
cronograma de implementación seguido en Perú se inició en el año 2007. la
SBS actualmente está evaluando la implementación de estos cambios de
acuerdo a la realidad peruana.

LEY Nº 29060 – “LEY DE SILENCIO ADMINISTRATIVO”

La Ley del Silencio Administrativo, Ley N° 29060, publicada el 7 de julio

de 2007 y con entrada en vigencia el 3 de enero de 2008, desarrolla la
institución administrativa del silencio administrativo, figura regulada hasta la
fecha de publicación de esta norma por la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N° 27444 (vigente a partir del año 2001).

LEY N° 29091

9
 Ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38° de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de
diversos dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en portales
institucionales.

Superintendencia de
Banca, Seguro y
AFP

10
 La Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP es el organismo
encargado de la regulación y
supervisión de los Sistemas
Financiero, de Seguros y del Sistema
Privado de Pensiones, así como de
prevenir y detectar el lavado y
financiamiento del terrorismo.

SISTEMA FINANCIERO PERUANO

1.1. Definición

Es el conjunto de instituciones bancarias, financieras y demás empresas

e instituciones de derecho público o privado, debidamente autorizadas por la
Superintendencia de Banca y Seguro, que operan en la intermediación
financiera, como son: El sistema bancario y no bancario y el mercado de
valores.

1.2. Estructura

11
 Superintendencia de Banca, Seguro y AFP
SBS
2.1. ACERCA DE LA SBS

2.1.1. Visión

Ser una institución supervisora y reguladora reconocida en el ámbito mundial,

que aplica estándares internacionales y las mejores prácticas, apoyada en las
competencias de su capital humano.

Misión

Proteger los intereses del público, cautelando la estabilidad, la solvencia y la

transparencia de los sistemas supervisados, así como fomentar una mayor
inclusión financiera y contribuir con el sistema de prevención y detección del
lavado de activos y del financiamiento del terrorismo.

2.1.2. VALORES INSTITUCIONALES

 Integridad
12
 El trabajador de la SBS demuestra con su comportamiento que es justo,
firme, honrado e intachable, digno de la confianza de los demás.

 Prudencia
El trabajador de la SBS actúa con buen juicio, con cautela y en forma
moderada. Asimismo, guarda reserva de cualquier hecho, información o
documentación de la que hubiere tomado conocimiento en el ejercicio de
sus funciones y sólo la revela en las instancias autorizadas.

 Responsabilidad
El trabajador de la SBS es un profesional que se mantiene actualizado,
aplica su conocimiento y experiencia con la autonomía, el cuidado y la
atención debida en lo que hace o decide.

 Vocación de servicio
El trabajador de la SBS se preocupa en atender con calidad y
oportunidad las solicitudes de los clientes internos y externos.

 Creatividad
El trabajador de la SBS es un profesional capaz de generar conceptos y
alternativas de solución adaptables, originales e innovadoras.

2.1.3. Reseña Histórica

La Superintendencia de Banca y Seguros, nació como institución en el año

1931. Sin embargo, la supervisión bancaria en el Perú se inició en 1873 con un
decreto que estableció requerimientos de capital mínimo, un régimen de
emisión y cobertura de los billetes y publicación mensual de informes con
indicación detallada de las cantidades de moneda acuñada o de metales
preciosos existentes en las cajas bancarias.

El primer antecedente de una entidad supervisora fue una dependencia del

Ministerio de Hacienda, denominada Inspección Fiscal de Bancos, una
institución con objetivos poco definidos, que se limitaba a dar recomendaciones
para corregir errores o enmendar infracciones. En cuanto al sector de seguros,
su primer antecedente fue la Inspección Fiscal de Seguros creada en 1895
para verificar el cumplimiento de la ley por parte de las compañías de seguros.

Ya en el siglo XX, la crisis de los años 30 convenció a muchos países

latinoamericanos que era necesario llevar a cabo profundas reformas
monetarias y bancarias. Por ese entonces, el Banco de Reserva solicitó al
Ministro de Hacienda autorización para invitar al profesor Edwin Walter
Kemmerer para que brindase asesoría en dichas materias. De esta manera, en

13
1930 se constituyó la Misión Kemmerer, que formuló varios proyectos de Ley,
algunos de los cuales fueron promulgados, tales como la Ley Monetaria, la Ley
del Banco Central de Reserva y la Ley de Bancos.

 Inicios

La Superintendencia fue creada el 23 de mayo de 1931 bajo la

denominación de Superintendencia de Bancos. La finalidad era controlar y
supervisar los bancos, empresas que en ese entonces conformaban un
sistema financiero pequeño y habituado a la autorregulación. En total fueron
16 instituciones financieras que estuvieron inicialmente bajo el ámbito de la
Superintendencia.

Cabe destacar que la nueva legislación estableció que toda empresa

bancaria debía mantener un capital y reservas que sumados no fueran
menores del 20% de sus obligaciones con el público. Se definió lo que se
consideró como quebranto de capital y se acompañó esta definición con la
prohibición de pagar dividendos si ello pudiera causar deterioro al capital o
fondo de reserva del banco. De esta manera, un banco no podía pagar
dividendos hasta que no constituyera provisiones para las deudas malas o
dudosas. Otro aspecto implementado fue el pago íntegro de todo capital
suscrito, con el fin de no crear falsas expectativas de respaldo en el público.
Se puso en circulación nuevos formatos para los informes de los bancos, y
fue en el segundo año cuando se pudo contar con personal capacitado para
iniciar las visitas de inspección.

Un papel importante de la Superintendencia, al poco tiempo de ser creada,

fue la conducción de tres procesos de liquidación: del Banco del Perú y
Londres, el Banco de Tacna y la Caja de Ahorros de la Beneficencia Pública
del Callao. Posteriormente, el ámbito de la Superintendencia se fue
expandiendo progresivamente, en 1936 se incluyeron las compañías de
capitalización y las empresas de seguros y en 1937 la inspección fiscal de
ventas a plazo.

 Crecimiento del sistema financiero

En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial se dio una expansión

de los depósitos y colocaciones, y con ello el sistema bancario fue
modernizándose al amparo del restablecimiento de la libertad de cambios y
de importaciones dictadas durante el gobierno del General Odría. Durante el
período 1956-1968 el sistema creció notablemente, al constituirse 18
nuevos bancos, 7 empresas de seguros y 17 asociaciones mutuales de
créditos para vivienda.

El régimen militar, iniciado en 1968, realizó una serie de cambios radicales

en la concepción del rol del estado en todas las esferas de la actividad

14
económica del país. Así por ejemplo, se determinó que los bancos
comerciales sólo podían ser propiedad de personas naturales o jurídicas
peruanas y que las empresas bancarias ya establecidas sólo serían
consideradas nacionales cuando por lo menos el 75% de su capital fuera de
peruanos. Asimismo, se impusieron restricciones al crédito para empresas
extranjeras.

La Superintendencia asumió el control de los límites sobre el cobro y pago

de intereses. El ámbito de control se amplió a las Empresas Financieras y a
las Mutuales de Vivienda. En este período se creó la Banca Asociada
formada por empresas que, salvo algunas limitaciones en su manejo,
funcionaban bajo un régimen privado permaneciendo bajo el control del
Estado, al tener éste una participación mayoritaria en el capital.

Por su parte, la Banca de Fomento experimentó en este período un fuerte

crecimiento. En efecto, se creó la Corporación Financiera de Desarrollo
(COFIDE), y se le dio impulso al Sistema Mutual y a los Bancos Privados de
Fomento de la Industria de la Construcción. Uno de los objetivos del
gobierno era impulsar el desarrollo económico de las distintas regiones del
país, y la herramienta para lograr este objetivo fue el impulso a la creación
de la Banca Regional.

En 1972 se volvió a ampliar el ámbito de supervisión de la

Superintendencia, incluyéndose las Cajas de Ahorro y Préstamo para
Vivienda; y en 1978 las Cooperativas de Ahorro y Crédito y Cooperativas de
Seguros. Además, en este periodo, al crearse el Mercado Único de
Cambios, se le encargó a la Superintendencia establecer el tipo de cambio
diario para las principales monedas extranjeras de acuerdo con la cotización
del mercado.

La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) adquirió rango

constitucional al ser incluida en la Constitución de 1979, la cual le otorgó
autonomía funcional y administrativa. En 1981 se dictó la primera Ley
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, el Decreto
Legislativo 197 que reemplazó los Capítulos I, VI, VII y VIII de la Ley de
Bancos. En esa Ley Orgánica se consideraba a la SBS como institución
pública con personería jurídica de derecho público y con autonomía
respecto del Ministerio de Economía y Finanzas. Además, la SBS adquirió
la facultad de interpretar administrativamente la normatividad bancaria y de
seguros y el personal de la SBS pasó a ser comprendido dentro del régimen
laboral de la actividad privada.

 Reforma y Modernización

15
La reforma financiera iniciada en 1991, incluyó la disolución de la Banca de
Fomento, la asignación de un rol diferente para COFIDE como banco de
segundo piso, la creación del sistema de Cajas Rurales de Ahorro y Crédito
y del Sistema Privado de Pensiones.

Asimismo, se estableció, el sistema de Banca Múltiple, el Fondo de Seguro

de Depósitos y la Central de Riesgos.

La normatividad bancaria fue renovada en abril de 1991 con la

promulgación de la Ley de Instituciones Bancarias, Financieras y de
Seguros, Decreto Legislativo 637. Esta ley fue reemplazada en octubre de
1993 por el Decreto Legislativo 770 que corregía algunos aspectos e
incorporaba nuevos elementos. Tanto el Decreto Legislativo 637 como el
770 introdujeron diversos aspectos de regulación prudencial, tomándose
algunas recomendaciones del Comité de Basilea como la aplicación de
límites operativos en función del patrimonio efectivo y el requerimiento
patrimonial respecto a los activos y créditos contingentes ponderados por
riesgo crediticio.

En diciembre de 1992, mediante el Decreto Ley 25987 el gobierno promulgó

una nueva Ley Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros. En el
mimo mes, a través del Decreto Ley 25897, se creó el Sistema Privado de
Pensiones (SPP) como alternativa a los regímenes de pensiones
administrados por el Estado concentrados en el Sistema Nacional de
Pensiones.

Se encomendó a la Superintendencia de Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones (SAFP) la regulación y supervisión del Sistema
Privado de Pensiones ejerciendo, en representación del Estado, la función
de control de las AFP. Las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (AFP) se crearon con el objeto social exclusivo de administrar
fondos de pensiones, bajo la modalidad de cuentas individuales de
capitalización, así como otorgar a sus afiliados prestaciones de jubilación,
invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

 Desarrollo Reciente

A mediados de 1996, a iniciativa de la SBS se profundizó la reforma

financiera iniciada en 1991. El objetivo principal fue el fortalecimiento del
sistema financiero y la supervisión bancaria, incorporando las
recomendaciones propuestas por el Acuerdo de Basilea de 1988 y su
revisión de 1991. Dichas recomendaciones incluyeron la regulación para la
administración del riesgo crediticio, así como exigencias en materia de
riesgo de mercado. Asimismo, se incluyó la supervisión consolidada

16
 permitiendo que el control abarcara tanto a los intermediarios, como a las
empresas que forman parte de un mismo conglomerado financiero.

En diciembre de 1996 fue publicada la Ley 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros. Esta Ley recoge los aspectos de regulación prudencial
que estaban presentes en las dos leyes anteriores y agrega los aspectos
mencionados en el párrafo anterior, así como la definición del concepto de
transacciones financieras sospechosas como parte de los esfuerzos del
Estado por combatir el lavado de dinero proveniente de actividades ilícitas.

En julio del 2000 fue promulgada la Ley 27328, en virtud de la cual se

amplía el ámbito de acción la SBS, al incorporar bajo su control y
supervisión a las AFP. De esta manera, a partir del 25 de julio del 2000, la
SBS ha asumido las funciones que desde 1992 venía desempeñando la
Superintendencia de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
cambiando su nombre posteriormente, a Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

Asimismo, el 12 de junio del 2007, mediante la Ley Nº 29038, la Unidad de

Inteligencia Financiera del Perú (UIF-Perú) fue incorporada a la SBS,
sumándose a sus funciones, la labor de prevenir y detectar el lavado de
activos y financiamiento del terrorismo.

Al asumir este nuevo reto, la Superintendencia de Banca ,Seguros y AFP

reafirma su compromiso de promover la estabilidad y solvencia de las
instituciones supervisadas conforme a los principios y prácticas
internacionalmente aceptados.

2.1.4. ROF (Reglamento de organización y funciones)

Resolución S.B.S N° 1877 - 2013

El presente Reglamento de Organización y Funciones contiene la

naturaleza, misión, objetivos, organización, atribuciones y relaciones de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones; así como la organización y funciones de las unidades orgánicas
que la conforman.

Se aprobó la estructura orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y

Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, de acuerdo al detalle que
se describe a continuación:

 Alta Dirección
 Órgano de Control institucional
 Órgano de Asesoría
 Órganos de Apoyo

17
  Órganos de Línea

Consta de 6 títulos, 18 capítulos, 49 sub capítulos y 173 artículos, forma

parte integrante de la presente Resolución y se publica conforme lo dispuesto
en el Decreto Supremo N° 004-2008-PCM, reglamento de la Ley N° 29091.

Los órganos involucrados con las disposiciones de la presente Resolución

entregan los MOF (Manual de Organización y Funciones) debidamente
alineados al ROF a la Gerencia de Planeamiento y Organización.

En resumen este ROF determina los factores, elementos y procedimientos a

seguir para que cada órgano de la institución pueda ejercer y realizar su
manual de organización y funciones de acuerdo a lo que menciona el ROF.

2.1.5. Objetivo de la SBS

El objetivo primordial de la SBS es preservar los intereses de los

depositantes, de los asegurados y de los afiliados al Sistema Privado de
Pensiones. El enfoque de la SBS es crear, a través de la regulación, un sistema
de incentivos que propicie que las decisiones privadas de las empresas sean
consistentes con el objetivo de lograr que los sistemas bajo supervisión
adquieran la solidez e integridad necesarios para mantener su solvencia y
estabilidad en el largo plazo.

18
2.1.6. Organigrama

19
2.1.7. Principales funcionarios
Cargo: Superintendente de Banca,
Seguros y AFP
Nombre: Daniel Moisés
SchydlowskyRosenberg
Teléfono: 6309000
Email: dschydlowsky@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Seguros
Nombre: Luis Fernando Gonzalez-Prada
Saponara
Teléfono: 6309000
Email: lgonzalez@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones
Nombre: Michel Rodolfo Canta Terreros
Teléfono: 6309000
Email: mcanta@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Banca y Microfinanzas
Nombre: Rubén Mendiolaza Morote
Teléfono: 6309000
Email: rmendiolaza@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Riesgos (a.i.)
Nombre: Alejandro Medina Moreno
Teléfono: 6309000
Email: amedina@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de la
Unidad de Inteligencia Financiera del
Perú
Nombre: Sergio Javier Espinosa
Chiroque
Teléfono: 6309000
Email: sespinosa@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Administración General (e)
Nombre: María Elena Natalia Quiroz
González
Teléfono: 6309000
Email: mquiroz@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Asesoría Jurídica
Nombre: Mila Guillén Rispa
Teléfono: 6309000
Email: mguillen@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Estudios Económicos
Nombre: Javier Martín Poggi
Campodónico
Teléfono: 6309000
Email: jpoggi@sbs.gob.pe
Cargo: Gerente de Tecnologías de
Información
Nombre: Igor Héctor
JaserSakumaCarbonel
Teléfono: 6309000
Email: isakuma@sbs.gob.pe
Cargo: Auditor General
Nombre: Willians Roberto Mertz Villa
Teléfono: 6309000
Email: wmertz@sbs.gob.pe
Cargo: Secretario General
Nombre: Marco Antonio Ojeda Pacheco
Teléfono: 6309000
Email: mojeda@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Conducta de Mercado e Inclusión
Financiera
Nombre: Mariela Rita Zaldívar Chauca
Teléfono: 6309000
Email: mzaldivar@sbs.gob.pe
Cargo: Gerente de Planeamiento y
Organización
Nombre: Juan Alberto Baba Arima
Teléfono: 6309000
Email: jbaba@sbs.gob.pe
Cargo: Gerente de Comunicaciones e
Imagen Institucional
Nombre: Benjamín Alberto Escudero
Cavero
Teléfono: 6309000
Email: bescudero@sbs.gob.pe
Cargo: Superintendente Adjunto de
Capacitación y Asuntos Internacionales
(e)
Nombre: Jorge
DamasoMogrovejoGonzalez
Teléfono: 6309000
Email: jmogrovejo@sbs.gob.pe
20
2.1.8. Filosofía de regulación y supervisión

El enfoque de la SBS es crear, a través de la regulación, un sistema de

incentivos que propicie que las decisiones privadas de las empresas sean
consistentes con el objetivo de lograr que los sistemas bajo supervisión
adquieran la solidez e integridad necesarios para mantener su solvencia y
estabilidad en el largo plazo.

1. Principios de Regulación

La SBS confía en el mercado como mecanismo de organización y

asignación de recursos, siempre que los incentivos dados por la
regulación orienten a las empresas a internalizar los costos sociales en
sus decisiones. Para que este enfoque se pueda desarrollar en la
práctica, la SBS se apoya sobre la base de cuatro principios básicos
relacionados a

(i) la calidad de los participantes del mercado,

(ii) la calidad de la información y análisis que respalda las
decisiones de las empresas supervisadas
(iii) la información que revelan las empresas supervisadas para
que otros agentes económicos tomen decisiones
(iv) la claridad de las reglas de juego.

En cuanto a la calidad de los participantes del mercado, la regulación

de la SBS se basa en el principio de idoneidad. Si se desea que los
sistemas gocen de solidez e integridad, entonces es necesario asegurar
que quienes operan en el mercado sean personas de solvencia moral,
económica y que demuestren capacidad de gestión. Así, la regulación de
la SBS busca verificar que la dirección de las empresas supervisadas
esté en manos de personas idóneas. El principal énfasis de este
principio se encuentra en los requisitos de entrada al mercado.

Respecto de la calidad de información y análisis empleado por las

empresas supervisadas, la regulación de la SBS se basa en el principio
de prospección. Esto quiere decir que, en la regulación de la SBS, se
propicia una visión prospectiva de los riesgos que enfrentan las
empresas supervisadas. Así, el énfasis está puesto en la necesidad de
aplicar sistemas que les permitan identificar, medir, controlar y
monitorear sus riesgos de una manera eficiente. Las empresas tienen
libertad para implementar los sistemas que crean más convenientes,
pero la SBS establece los parámetros mínimos que deben cumplirse
para garantizar un manejo prudente de los riesgos a que las empresas
supervisadas están expuestas.

21
Las empresas de los sistemas financieros, de seguros y privado de
pensiones también proporcionan información para que otros agentes
económicos tomen decisiones. Con relación a este punto, la regulación
de la SBS se basa en el principio de transparencia. Los clientes,
supervisores, analistas e inversionistas, requieren de información
proporcionada por las empresas supervisadas para poder tomar sus
decisiones. Para que las decisiones sean óptimas y fomenten una
disciplina de mercado, se requiere que la información sea correcta,
confiable y oportuna. La regulación de la SBS busca crear incentivos y
herramientas que garanticen la calidad y oportunidad de la información
emitida por las empresas supervisadas.

Finalmente, respecto de la claridad de las reglas de juego, la regulación

de la SBS se basa en el principio de ejecutabilidad. Este principio
persigue que las normas dictadas por la SBS sean de fácil comprensión,
exigibles y que puedan ser supervisadas. En esta dirección, las normas
de la SBS buscan cumplir con cuatro características básicas. En primer
término, las normas deben ser de carácter general, es decir, deben
basarse en la exigencia de lineamientos generales y en la definición de
parámetros mínimos, dejando un margen prudencial para la toma de
decisiones por parte de las empresas supervisadas. En segundo lugar,
dichas normas deben estar bien acotadas, es decir, deben tener un
ámbito de acción claramente definido y éste debe girar en torno a algún
riesgo en particular. Asimismo, las normas deben ser claras, evitando
dejar lugar a interpretaciones erróneas. En cuarto y último término, las
normas deben establecer metas que puedan ser cumplidas por las
empresas supervisadas.

2. Principios de Supervisión

Los principios de regulación arriba presentados demandan un

estilo de supervisión dinámico y flexible, que se adecue a las
características de cada empresa. En esta dirección la SBS busca poner
en práctica una supervisión especializada, integral y discrecional.

Una supervisión especializada significa que la SBS pretende

implementar un enfoque de supervisión por tipo de riesgo. Ello implica
contar con personal especializado en la evaluación de los diversos tipos
de riesgo, tales como riesgo crediticio, de mercado, de liquidez,
operacional y legal. Asimismo, la SBS se orienta hacia una supervisión
integral que genere una apreciación sobre la administración de los
riesgos por parte de las empresas supervisadas. Finalmente, una
supervisión discrecional se refiere a que el contenido, alcance y
frecuencia de la supervisión debe estar en función del diagnóstico de los
riesgos que enfrenta cada empresa supervisada.

22
 La estrategia de supervisión de la SBS se desarrolla en dos frentes. El
primero consiste en la supervisión que ejerce directamente sobre las
empresas y el segundo se basa en participación de los colaboradores
externos, tales como los auditores, las empresas clasificadoras de
riesgo, supervisores locales y de otros países.

Con relación a la supervisión directa, ésta se desarrolla bajo dos

modalidades: la supervisión extra-situ y la supervisión in-situ. La primera
consiste en analizar en forma permanente la información brindada por
las empresas supervisadas e identificar los temas que sean de
preocupación y que merezcan un examen más profundo. La segunda se
ocupa de verificar en la propia empresa supervisada los aspectos
identificados previamente en la labor de análisis extra-situ.

Respecto de la colaboración de agentes externos, desde su propia

perspectiva estas entidades ejercen un cierto tipo de monitoreo de las
empresas que se encuentran dentro del ámbito de la Superintendencia.
La estrategia de la SBS es buscar que su participación sea permanente
y consistente con la regulación. En el caso de los auditores y
clasificadoras de riesgo se busca que, adicionalmente a las labores que
realicen estos agentes, se pronuncien sobre la calidad de la
administración de riesgos de las empresas. En el caso de los
supervisores locales y de otros países, la estrategia se basa en propiciar
la cooperación y el intercambio de información.

3. Entidades supervisadas por la SBS

23
3.1. Qué información puedo encontrar sobre estas entidades en la SBS

En su página web podemos encontrar cuadros comparativos con las

condiciones que ofrecen cada entidad supervisada por la SBS para cada
producto.

 Aquí puedo ver las tasas y comisiones del crédito en el que estoy
interesado.
 Cuentas Corrientes y Tarjetas de Crédito Anuladas
 Clasificadoras de Riesgo
 Relación de Entidades Autorizadas a Captar Depósitos
 Entidades Autorizadas a Captar Depósitos en cada Región
 Relación de Empresas que se Encuentran Autorizadas a Emitir Cartas
Fianza
 Estadísticas sobre:

 Tasa de Interés (Costo y rendimiento de Productos Financieros, Tasa de

interés promedio y Tasa de interés legal)
 Tipo de Cambio
 Sistema Financiero
 Sistema de Seguros
 Sistema Privado de Pensiones
 Unidad de Inteligencia Financiera (UIF)
 Series históricas

4. Transparencia en las Adquisiciones, Contrataciones y la Austeridad en

el Gasto

La Superintendencia de Banca, Seguro y AFP (SBS); para demostrar la

transparencia en sus actividades de adquisiciones y contrataciones, esta saca
y publica cada año una resolución en la cual muestra todos los ítems
adquiridos o contratados. Además tiene un portal de transparencia en donde se
pueda ingresar para informarse.

5. Unidad de Inteligencia Financiera (UIF)

La Unidad de Inteligencia Financiera del Perú es la encargada de recibir,

analizar y transmitir información para la detección del Lavado de Activos y/o del
Financiamiento del Terrorismo; así como, coadyuvar a la implementación por
parte de los Sujetos Obligados de sistemas de prevención para detectar y
reportar operaciones sospechosas de Lavado de Activos y/o Financiamiento del
Terrorismo. Fue creada mediante Ley Nº 27693 de abril del año 2002,
modificada por Leyes Nº 28009 y Nº 28306 y reglamentada mediante el
Decreto Supremo Nº 163-2002-EF modificado por Decreto Supremo Nº 018-
2006-JUS. Ha sido incorporada como Unidad Especializada a la

24
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones mediante Ley Nº 29038 de junio del año 2007, y cuenta con
autonomía funcional y técnica.

Se encarga de evaluar y remitir información al ministerio público, para la

detección del lavado de activos y financiamiento del terrorismo, para ello,
recibe y analiza los reportes de operaciones sospechosas que envían los
sujetos obligados a informar, es decir, los bancos, las aseguradoras, las casas
de cambio, etc. Y así se evitan las operaciones ilícitas en los sistemas
supervisados.

Como agencia central nacional en la lucha contra el Lavado de Activos y

Financiamiento del Terrorismo, la UIF Perú tiene la facultad de solicitar la
información que estime útil para el cumplimiento de sus funciones, a cualquier
organismo público, así como a los sujetos obligados a quienes puede además,
solicitar la ampliación de la información remitida en sus reportes de operación
sospechosa.

6. Situación actual de bancos, cajas municipales, AFP y financieras

25
  Banco.

Las instituciones de depósito que por simplicidad llamaremos bancos,

son diferentes de otras instituciones financieras por que ofrecen cuentas
corrientes, hacen prestamos, prestando los depósitos captados.

Esta actividad de la creación del depósito esencialmente creando el

dinero, afecta los tipos de interés porque estos depósitos son parte de ahorros,
la fuente de la oferta de crédito.

Los bancos crean depósito haciendo préstamos.

 Cajas municipales

Tal vez las entidades que se han convertido en un real dolor de cabeza
tanto para los bancos como para las AFP, muchísimas personas prefieren
arriesgar un poco más su dinero y ganar jugosas tasas de interés por el periodo
que su dinero se encuentra en diferentes INSTITUCIONES
MICROFINANCIERAS NO BANCARIAS, motivo por el cual han obtenido como
veremos a continuación un extraordinario crecimiento.

 Las AFP

Realmente las administradoras de fondo de pensiones son entidades

que tienen que ver bastante con nuestra manera de mirar hacia el futuro, con el
fin de obtener un óptimo ritmo de vida luego de jubilados, la captación de
clientes por las AFP ha crecido de manera muy abrupta y realmente muchas
personas no lo piensan 2 veces al momento de tener que migrar de una AFP a
otra, siempre y cuando escuchen las ofertas de cada cual.

 Las financieras

En la actualidad muchas financieras internacionales y poderosas

respaldan y por ende hacen que el nombre de algunas empresas tome mayor
fortaleza en el mercado ayudando a dichas empresas a captar mayor cantidad
de personas basándose en la captación de personas, poniéndole énfasis al
aspecto de la confianza.

En la actualidad ejemplos podemos nombrar el grupo JP Morgan quien

es una financiera mundialmente conocida por sus inversiones tanto en bolsa
como en las principales empresas del mundo teniendo sucursales en los
principales países del mundo, acá en el Perú trabaja con Interseguro y de
alguna manera con el grupo Interbank, otro caso mucho más conocido es de la
ING y AFP integra.

7. Intermediación financiera indirecta: El Sistema Financiero Peruano

26
 El sistema financiero peruano agrupa al conjunto de instituciones que
intervienen en el proceso de intermediación. Está constituido por el Sistema
Financiero Bancario y el Sistema Financiero No Bancario.

7.1. Sistema Financiero Bancario

Comprende todas las instituciones bancarias que operan en un país.

La empresa bancaria es aquella cuyo negocio principal consiste en recibir

dinero del público en depósito o bajo cualquier otra modalidad contractual,
y en utilizar ese dinero, su propio capital y el que obtenga de otras
fuentes de financiación en conceder créditos en las diversas
modalidades, o aplicarlos a operaciones sujetas a riesgos de mercado.

Banca Múltiple:

Se le conoce también como banca privada, comercial o de primer piso,

es aquella institución de crédito que cuenta con instrumentos diversos
de captación y canalización de recursos. Ejemplo:

 Banco de Comercio
 BBVA – Banco Continental
 Banco de Crédito del Perú
 Banco Financiero del Perú
 Banco Interamericano de Finanzas
 Banco Ripley
 Banco Falabella
 Banco Azteca

 Banco Internacional del Perú – INTERBANK

 MiBanco – Banco de la Microempresa
 Citibank del Perú S.A.
 Scotiabank del Perú
 HSBC Bank Perú S.A.
 Deutsche Bank Perú
 Banco Santander Perú

Empresas del Estado integrantes del Sistema Financiero

27
 Banco de la Nación

Entidad financiera cuyo objetivo es administrar las subcuentas del Tesoro

Público y proporcionar al gobierno central los servicios bancarios para la
administración de los fondos públicos. Entre sus funciones tenemos:

 Recaudar las rentas del Gobierno Central y de las entidades del

Sub-Sector Público independiente y de los Gobiernos Locales cuando así
se conviniera con éstos.

 Participar en las operaciones de comercio exterior del

Estado.

 Otorgar facilidades financieras al Gobierno Central, y a los Gobiernos

Regionales y Locales, en los casos en que éstos no sean atendidos por
el Sistema Financiero
Nacional.

 Recibir depósitos de ahorros en lugares donde la banca privada no

tiene oficinas.
 Recaudar los tributos del Sector Publico Nacional.
 Otorgar Créditos al Sector Publico.

Banco Agropecuario AGROBANCO

Entidad financiera que otorga créditos en forma exclusiva para

el sector agropecuario peruano.
Son dos las modalidades de otorgamiento de
créditos:

 Indirecto: a través de las instituciones

microfinancieras

 Directo: Otorgados a pequeños agricultores por líneas de cultivos

organizados a través de cadenas productivas.

Corporación Financiera De Desarrollo COFIDE

La Corporación Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE S.A.) forma

parte del sistema financiero, ejerce las funciones de un banco de
desarrollo de segundo piso, canalizando los recursos que administra
únicamente a través de las instituciones supervisadas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), de esta forma
puede complementar la labor del sector financiero privado, en actividades
como el financiamiento de mediano y largo plazo del sector exportador y
de la micro y pequeña.

Fondo Mi Vivienda S.A.

28
 El Fondo MIVIVIENDA S.A. tiene por objeto la promoción y financiamiento
de la adquisición, mejoramiento y construcción de viviendas,
especialmente las de interés social, a la realización de actividades
relacionadas con el fomento del flujo de capitales hacia el mercado de
financiamiento para vivienda, a la participación en el mercado primario y
secundario de créditos hipotecarios, así como a contribuir al desarrollo del
mercado de capitales.

Principales Funciones:

 Financia la adquisición de viviendas a través de las instituciones

financieras.

 Administra el otorgamiento de subsidios para que las familias puedan

acceder a tener su vivienda propia.

 Promueve el desarrollo de la oferta inmobiliaria a través de la

realización de concursos públicos.

7.2. Sistema Financiero No Bancario

Conjunto de instituciones financieras, no clasificadas como bancos y que

participan en la captación y canalización de recursos.

 Empresas Financieras

La empresa financiera es aquella que capta recursos del público y cuya

especialidad consiste en facilitar las colocaciones de primeras emisiones de
valores, operar con valores mobiliarios y brindar asesoría de carácter
financiero.

Entidades establecidas bajo este rubro:

 Financiera TFC
 Financiera Edyficar
 Financiera Crediscotia
 Financiera Confianza
 Financiera Crear Arequipa

 Instituciones Microfinancieras:

Empresas que prestan servicios financieros a clientes de bajos

ingresos procurando la intermediación financiera y la intermediación social.

Entre estas instituciones tenemos a:

 Cajas Rurales de Ahorro y Crédito

29
 Es aquella que capta recursos del público y cuya especialidad consiste en
otorgar financiamiento preferentemente a la mediana, pequeña y micro
empresa del ámbito rural.
Entidades establecidas bajo este rubro:

 Cajamarca
 Chavin S.A.
 Credinka
 Los Andes S.A.
 Los Libertadores de Ayacucho
 Prymera S.A.
 Profinanzas S.A.
 Señor de Luren.
 Sipán.
 Nuestra Gente

 EDPYMES

Entidad de desarrollo a la pequeña y micro empresa - EDPYME: es aquella

cuya especialidad consiste en otorgar financiamiento preferentemente a los
empresarios de la pequeña y micro empresa. Entidades establecidas bajo
este rubro:

 Alternativa
 Acceso Crediticio
 Credivisión
 Efectiva
 MiCasita
 Nueva Visión S.A.
 Proempresa S.A.
 ProNegocios S.A.
 Raíz
 Solidaridad
 Credijet

 Cajas Municipales

Caja Municipal de Ahorro y Crédito: es aquella que capta recursos del

público y cuya especialidad consiste en realizar operaciones de
financiamiento, preferentemente a las pequeñas y microempresas.

Caja Municipal de Crédito Popular: 6 es aquella especializada en otorgar

crédito pignoraticio al público en general. También se encuentra facultada para
efectuar operaciones activas y pasivas con los respectivos Concejos provincial
y distrital y con las empresas municipales dependientes de los primeros, así
como para brindar servicios bancarios a dichos concejos y empresas.

30
Entidades establecidas bajo este rubro:

Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC)

 Arequipa
 Cusco
 Del Santa
 Huancayo
 Ica
 Maynas
 Paita
 Pisco
 Piura
 Sullana
 Tacna
 Trujillo

Cajas Municipales de Crédito Popular

 Caja Municipal de Crédito Popular de Lima

 Empresas de Arrendamiento Financiero

Empresa cuya especialidad consiste en la adquisición de bienes muebles e

inmuebles, los que serán cedidos en uso a una persona natural o jurídica, a
cambio del pago de una renta periódica y con la opción de comprar dichos
bienes por un valor predeterminado.

Entidades establecidas bajo este rubro:

 América Leasing
 Citileasing
 Leasing Total S.A.
 Mitsui - Masa Leasing S.A.

 Empresas de Factoring

Empresas cuya especialidad consiste en la adquisición de facturas

conformadas, títulos valores y en general cualquier valor mobiliario
representativo de deuda.

• Empresas Afianzadoras y de Garantías

Empresa cuya especialidad consiste en otorgar afianzamientos para garantizar

a personas naturales o jurídicas ante otras empresas del sistema financiero o
ante empresas del extranjero en operaciones vinculadas con el comercio
exterior.

La única entidad existente es la Fundación Fondo de Garantía para Préstamos

a la Pequeña Industria – FOGAPI

31
• Almacenes Generales de Depósito

Empresas que realizan el almacenamiento, custodia o conservación de bienes

y mercancías, así como también la expedición de certificados de depósito.
Entidades establecidas bajo este rubro:

 Almacenera del Perú S.A. – ALMAPERU

 Cía. Almacenera S.A. CASA
 Depósitos S.A.

• Empresas de Servicios Fiduciarios

Empresa que actúa como fiduciario en la administración de patrimonios

autónomos fiduciarios, o en el cumplimiento de encargos fiduciarios de
cualquier naturaleza.

Todas estas empresas son supervisadas por la Superintendencia de Banca,

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS).
Entidades establecidas bajo este rubro:

 La Fiduciaria
 Fiduciaria GBC

• Empresa de Transferencia de Fondos

Empresa que tiene como giro principal la actividad de ofrecer al público el

servicio de recepción de órdenes de transferencia de fondos y/o su puesta a
disposición por parte de los beneficiarios. La actividad de transferencia
de fondos se puede realizar como representante de empresas de alcance
internacional o en forma independiente mediante contratos suscritos con
empresas corresponsales del exterior.

SBS y AFP A Favor De Retiro De Los Fondos En Casos Especiales

32
 (Jueves, 30 de octubre de 2014)

Propuesta. Afiliados podrían retirar su dinero para casos de enfermedad

terminal, afirma el titular de la SBS, Daniel Schydlowsky. También plantea retiro
de fondo siempre y cuando sea menor a S/. 15 mil.

La reforma del Sistema Privado de Pensiones (SPP) continuará con una serie
de cambios. Una de las propuestas del Congreso de la República con lo que la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) se mostró a favor es que se
pueda retirar el 100% de los fondos previsionales a quienes padezcan de una
enfermedad terminal.

"Se requiere un cambio de ley, por eso pido a los congresistas que lo legislen
pronto. Si es 50%, 70%, 80% o por último 100%, yo creo que es materia de que
el Congreso legisle. Es de justicia que puedan retirar sus fondos. Eso háganlo
pronto", exigió el jefe de la SBS, Daniel Schydlowsky, ante su presentación en
la Comisión de Economía del Parlamento Nacional.

Asimismo, otro de los cambios que planteó para los jubilados de las
Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP), es que se amplíe el monto
para el retiro del 100% de sus fondos. Es decir, que pase de S/. 5.800 a S/.15
mil.

Y es que actualmente, todos aquellos jubilados que tienen montos menores a

S/. 5.800 en en su fondo pueden pedir el retiro del total de sus fondos. Por ello,
la propuesta de la SBS es que dicho monto se eleve.

"En este momento es S/. 5.800, pero debe ser mayor porque no es una cifra
apropiada para la realidad, pero depende del Congreso que legisle cuánto será
ese monto. Habría que ver cuánta gente se encuentra en esa situación, y ver
cuánta gente tiene un fondo chico. Para mí, intuitivamente yo diría que se debe

33
subir a S/. 10 mil o S/. 15 mil. Estos fondos chicos son complejos de
administrar pero eso debe legislarse con la propuesta del Ministerio de
Economía y Finanzas", afirmó Schydlowsky.

El jefe de la SBS reiteró que sólo en cuatro o cinco lugares del mundo, que ni
siquiera son países, el aporte previsional no es obligatorio.

Según Schydlowsky, es un sistema a nivel internacional que el aporte sea

obligatorio.

"Tenemos una cultura previsional deficiente porque no tenemos capacidad de

mirar el futuro con una proporción correcta. Quién tiene la capacidad de mirar
20 años al futuro por eso somos cortoplacistas", respondió al ser preguntado
por el informe de la Universidad del Pacífico sobre las AFP en el que discrepa
del SPP sea un desastre.

Sin embargo, Valdivieso reconoció que se puede mejorar el actual sistema

privado de pensiones, porque es perfectible, pero hay que sentarse a
conversar.

"Hay muchas cosas que se pueden hacer, por ejemplo, el hecho de que una
persona pueda retirar su fondo en caso de enfermedades terminales,
obviamente que se puede mejorar (...) Hay que comenzar a explorar, no es que
no haya apertura", afirmó.

Segunda licitación de afiliados será en el primer trimestre del 2015

La segunda licitación de afiliados del Sistema Privado de Pensiones (SPP) se

realizará en el primer trimestre del 2015, estimó el jefe de la SBS, Daniel
Schydlowsky.

"A fin de año vamos a anunciar cuál será la fecha exacta de la nueva licitación
de afiliados, que según establece la Reforma del SPP se tiene que dar cada
dos años", manifestó.

Agregó que está bien que existan dos o hasta tres sistemas previsionales ya
que así las personas tienen la opción de elegir ante las diversidades de
preferencias y se encuentren satisfechos.

En cifras

Más de 4millones de afiliados a las AFP hay en el Perú.

S/.76 mil millones administra el Sistema Privado de Pensiones, equivalente al

18% del PBI peruano.

34
 CONCLUSIONES

Se presenta de manera general el fenómeno denominado inflación como el

desequilibrio económico caracterizado por la subida general de precios y que
proviene del aumento del papel moneda, deterioro y mal manejo de la
economía de un país, trayendo como consecuencia que no haya ajuste en los
contratos de trabajos, préstamos.

La SBS, promueva la seguridad de los movimientos financieros en todo el país

supervisando, dando directivas y sancionando a aquellas entidades que
incumplan lo estipulado en su marco legal, por tal motivo que la información
que brinda la SBS es amplia, precisa y veraz para el público en general.

La SBS y AFP es una entidad estatal encargada de regular el correcto

funcionamiento de bancos, AFP, cajas municipales y financieras dentro del
territorio nacional contando con personal autorizado y debidamente capacitado
para efectuar las auditorias de dichas entidades sean o no del estado.

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BIBLIOGRAFIA

- Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS): www.sbs.gob.pe

- Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito

(FEPCMAC): www.fpcmac.org.pe

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