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Legislação Atual
Impacto Ambiental O capítulo sobre meio ambiente da Constituição de
Embora Impacto Ambiental seja sempre 1988 é considerado um dos mais avançados do
referido a uma ação do homem, pode, mundo.
também, resultar de fenômenos naturais. Inclui o meio ambiente ecologicamente equilibrado
Podem ser negativos ou positivos, ou entre os direitos do cidadão e da sociedade e
seja, ser beneficos ao homem e ao meio ou considera sua defesa e preservação como dever
causar-lhes danos. do Estado e da coletividade.
É necessário que esses impactos sejam Determina que o poder público deve preservar e
identificados e avaliados antes que as
restaurar os processos ecológicos essenciais, dar
intervenções do homem no meio ocorram,
para que sejam adotadas medidas visando a condições para o manejo ecológico das espécies
minimiza-los ou a evitá-los. e ecossistemas, preservar a diversidade biológica
e a integridade do patrimônio genético.
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Resolução Conama 237/97 Resolução Conama 237/97
- Definiu novos instrumentos de licenciamento
ambiental (relatório ambiental, plano e projeto de
controle ambiental, relatório ambiental preliminar, - Explicitou as competências relativas ao
diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de licenciamento nas esferas federal, estadual e
recuperação de área degradada e análise preliminar municipal;
de risco);
- Fixou os procedimentos e prazos de licenciamento
- Reafirmou a diretriz expressa na Constituição ambiental; e
Federal - CF, vinculando à apresentação de EIA
apenas para empreendimentos e atividades - Retirou a obrigatoriedade de que o EIA fosse
consideradas efetiva ou potencialmente causadoras elaborado por equipe independente do
de significativa degradação do meio, cabe ao órgão empreendedor.
ambiental competente definir os estudos ambientais
7 necessários a cada licenciamento; 8
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AIA AIA - Características
A Avaliação dos Impactos Ambientais foi - Amplia as percepções sobre o projeto e seus
inicialmente introduzida nos EUA, com a publicação impactos ambientais;
da National Environmental Policy Act a 1 de janeiro de - Permite administrar, antecipadamente e com maior
1970. eficácia, futuros conflitos com a sociedade;
É um processo que envolve dimensões jurídicas, - Transparência ;
técnico-científicas e políticas, o que a torna capaz de - Aprimoramento do projeto, aceitação, evita
identificar, prever, avaliar e dar publicidade aos
questionamentos futuros pela via judicial ou política;
impactos ambientais e às medidas adequadas à
mitigação dos impactos decorrentes da implantação - Participação pública complexidade e morosidade.
de políticas, planos ou projetos
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RIMA RIMA
O relatório de impacto ambiental é o documento
que apresenta os resultados dos estudos técnicos e É o documento que se destina à comunidade,
científicos de avaliação de impacto ambiental. devendo ser elaborado em linguagem acessível,
Constitui um documento do processo de avaliação ilustrado por mapas, cartas, etc, de modo que se
de impacto ambiental e deve esclarecer todos os possam entender, claramente, as possíveis
elementos da proposta em estudo, de modo que conseqüências ambientais do projeto e suas
possam ser divulgados e apreciados pelos grupos alternativas, comparando as vantagens e
sociais interessados e por todas as instituições, na desvantagens de cada uma delas, refletindo as
tomada de decisão. conclusões do estudo de impacto ambiental
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Métodos de Avaliação de
Impactos Ambientais - AIA Métodos de AIA
Matrizes de interação – permitem associar as ações de
Os principais métodos de AIA são: -
um empreendimento às características ambientais de
- “ad hoc” – consiste em realizar reuniões com um grupo de sua área de influência, através de uma listagem
especialistas, com formação variadas, escolhidos de acordo bidimensional, em um dos eixos, são relacionados as
com o tipo de projeto a ser analisado; características do ambiente e, no outro, as ações do
projeto, em suas diversas fases;
- Listagem de controle(checklist) – apresenta uma relação dos
impactos mais relevantes de um empreendimento, podendo - Redes de interação – através destas é possível
relacionar uma sequência de impactos, a partir de
associá-los às características ambientais afetadas e as ações
determinada ação, são utilizados neste método
que os provocam; diagramas, gráficos ou fluxogramas, mostrando as
cadeias de modificação que ocorrem;
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Os Impactos
Métodos de AIA
Meio Físico Biótico
- Superposição de cartas – consiste na elaboração de vários (fauna e flora)
mapas de uma mesma área, cada um destacando um aspecto (ar, água e solo)
ambiental da mesma, através da superposição dos mapas,
pode-se identificar as áreas de maior valor ambiental, nas
quais os impactos são mais significativos;
- Método de simulação – os modelos matemáticos são utilizados
para simular o comportamento de determinado sistema
Antrópico
ambiental, após uma ou mais modificações provocadas no
mesmo.
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Impactos Poluição do ar
-Chuva Ácida; Emissões de dióxido de enxofre, monóxido de carbono, óxido e
dióxido de nitrogênio e de material particulado, como poeira,
-Inversão Térmica;
fumaça e fuligem, contribuem para a poluição atmosférica.
-Acumulação de dióxido de carbono e o efeito estufa;
-Ozônio;
-Eutrofização da água por excesso de nutrientes;
ALTERAÇÕES DA QUALIDADE
-Resíduos químicos tóxicos; AR
-Resíduos sólidos; GERAÇÃO DE RUÍDOS
-Canalização e drenagem;
-Erosão do solo.
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Inversão Térmica
Chuva Ácida
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Praticamente todas as grandes e médias cidades Dejetos industriais e orgânicos são jogados em vários
brasileiras têm suas águas contaminadas por esgotos, lixo pontos do litoral. Vazamentos de petróleo em poços das
urbano, metais pesados e outras substâncias tóxicas.
plataformas submarinas e acidentes em terminais
ALTERAÇÕES NA QUALIDADE
portuários e navios-tanques têm provocado graves
desastres ecológicos
TRANSPORTE DE SEDIMENTOS
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Degradação do Solo
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Audiência Pública (Deliberação Consema n. 50/92) 8. Interessado apresenta EIA e Rima
proponente apresenta o projeto para manifestação de entidades ambientalistas, EIA, com o Termo de Referência incluso, em 6 vias em papel e uma em meio
entidades da sociedade civil, membros do Consema, população presente, dos digital, o Rima em 19 vias em papel e uma em meio digital ( Deliberação
Parlamentares, dos Prefeitos e Secretários de Estado. Consema 08/99, Portaria CPRN 18/98). Os EIAs serão assim distribuidos:
documentos apresentados à Mesa, mediante protocolo, são anexados ao Daia - 4, biblioteca SMA –1 e Consema- 1. Os Rimas serão assim distribuidos:
processo técnico-administrativo de licenciamento. Daia – 1, Câmaras Técnicas envolvidas - 14, biblioteca SMA- 1, Consema –1;
despesas com a realização da Audiência Pública serão custeadas pelo quando solicitados, os Rimas deverão ser entregues pelo empreendedor à (o):
empreendedor. Assembléia Legislativa - 1, Comdema ou órgão ambiental municipal -1.
mesmos documentos mencionados no RAP exceto ficha cadastral.
7. SMA/Daia define Termo de Referência para elaboração do EIA e Rima, com
base no Plano de Trabalho e publica no D.O. prazo para elaboração do EIA e
Rima.
9. SMA/Daia anunciará no Diário Oficial e jornais de grande circulação o
Caso necessário o interessado poderá solicitar prorrogação do prazo de recebimento do EIA e Rima, e o prazo para solicitação de Audiência Pública
entrega do EIA e Rima. Em caso de aceite a SMA/Daia publicará o novo prazo (mínimo de 45 dias). (Deliberação Consema 50/92)
mesmo procedimento para a realização a Audiência Pública.(Deliberação
Consema 50/92)
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11. SMA/Daia emite Parecer Técnico com as condições para as Licença de 13. Consema emite deliberação aprovando o empreendimento e encaminha à
Instalação LI e Licença de Operação LO. SMA/Daia.
etapas do licenciamento e encaminha junto com Súmula ao Consema
14. SMA emite a Licença Prévia, fixando seu prazo de validade; publica no
12. Consema publica Súmula no Diário Oficial e encaminha cópias aos DO
conselheiros, até oito (08) dias antes da reunião plenária subseqüente
(Deliberação Consema 01/99)
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18. SMA/Daia emite Parecer Técnico e encaminha cópia ao Consema; emite APROVAÇÃO
Licença de Operação com prazo de validade, e publica no DO. ETAPA PÓS-APROVAÇÃO
•empreendimento fonte de poluição (Decreto 8468/76) a Cetesb emite LI e LF MONITORAMENTO GESTÃO AMBIENTAL E AUDITORIA
•LI e LO são comunicadas ao Consema, somente nos casos de EIA/Rima.
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NORMA OBJETO EXEMPLOS DE CRITÉRIOS DE EXIGÊNCIA NORMA OBJETO EXEMPLOS DE CRITÉRIOS DE EXIGÊNCIA
Aterros sanitários e
–até 10 t/dia, desde que não estejam localizados
Sistemas de usinas de reciclagem
Para resíduos sólidos domiciliares inertes: em área de interesse ambiental — dispensa de LP
disposição de e compostagem de
Deliberação resíduos sólidos -até 25 t/dia— dispensa de EIA/Rima; Resolução SMA e RAP;
resíduos sólidos
Consema no domiciliares, -de 25 a 100 t/dia ou quando estiver em área –de 10 a 25 t/dia — exigência ou dispensa de LP e
no 50/97 domésticos
20/90 industriais e de de interesse ambiental — avaliação ambiental RAP decidida caso a caso pelo Daia;
preliminar operados por
serviços de saúde –acima de 25 t/dia — avaliação ambiental
acima de 100 t/dia — exigência de EIA/Rima municípios.
preliminar.
-municípios com população urbana de até 5000
habitantes — dispensa de LP; -determinadas substâncias minerais de pequeno
-municípios com população urbana de 5000 a porte (5.000 m3/mês de produção e com poligonal
Resolução SMA Sistemas urbanos 30.000 habitantes — dispensa de LP condicionada Resolução SMA Empreendimentos inferior a 100 ha) em situações definidas -
no 19/96 de esgotamento ao não-enquadramento em situações listadas na no 04/99 Minerários dispensadas de LP
sanitário. norma; -demais sujeitos a RAP
–municípios com população urbana superior a
-EIA para aqueles com impacto ambiental
30.000 habitantes — avaliação ambiental
preliminar significativo
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Industria Cataguases - MG
Union Carbide (Dow Química) -Rompimento do reservatório de resíduos químicos usados na produção de celulose
-Interrompimento do abastecimento de água em várias cidades
-Morte de peixes
Após o vazamento a Union Carbide -Contaminação solo e água subterrânea
declarou, que foi realizado pela empresa de
consultoria de engenharia Arthur D. Leite uma
investigação minuciosa, tendo como conclusão
que o vazamento de gás apenas poderia ter
sido causado por sabotagem deliberada,
alguém intencionamente colocou água no
tanque de armazenagem de gás, causando uma
reação química de imensa proporções. Havia
sistemas de segurança de processo instalados,
que teriam impedido a entrada de água no
tanque por acidente
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Operação Billings II Operação Vila Socó
Uma das linhas que interliga a Refinaria Presidente
O duto de interligação da Refinaria Presidente
Bernardes, em Cubatão, ao Porto de Alemoa, em Santos,
Bernardes, em Cubatão (RPBC) ao Terminal de rompeu devido à uma corrosão associado à falha operacional,
Utinga, da PETROBRAS, em São Caetano do Sul, houve o vazamento de gasolina. Esta tubulação se
rompeu por corrosão, causando o vazamento de encontrava em região alagadiça de manguezal, onde estavam
gasolina, nas proximidades da Represa Billings, assentadas várias famílias em construções do tipo palafitas. A
contaminando este importante manancial. Em liberação de um produto inflamável se espalhou com a
agosto de 1982, a represa também foi afetada por movimentação das marés e houve ignição seguido de incêndio
uma vazamento de óleo combustível, causado de grandes proporções, causando a morte de 38 pessoas e
também por corrosão em oleoduto, mas o volume 53 vítimas além de cerca de quinhentos desabrigados, pânico
não foi estimado. na comunidade da própria cidade, nas cidades vizinhas e
interdição da Rodovia Anchieta, situada paralelamente à linha
55 56do duto e contaminação de extensa área de manguezal.
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Operação 182/02 Operação OSBAT - Guaecá
O oleoduto do Sistema OSSP, da PETROBRAS,
localizado nas encostas da Serra do Mar, próximo à Na manhã do dia 18 de fevereiro de 2004 foi constatado
Via Anchieta, procedente da Refinaria Presidente afloramento de petróleo e contaminação do rio Guaecá na
Bernardes em Cubatão, sentido ao planalto, rompeu região da Praia de Guaecá, em São Sebastião. A
PETROBRAS/TRANSPETRO identificou a causa do
em função de um pequeno ponto de corrosão.
vazamento como sendo uma fenda longitudinal no oleoduto
Devido à forte pressão com que o produto era
OSBAT 24´´, km 3 + 143m, quota 219 m. O vazamento
bombeado, o jato de óleo atingiu área significativa ocorreu dentro de Unidade de Conservação (área do Parque
de vegetação da Mata Atlântica e todos os esforços Estadual da Serra do Mar - Núcleo São Sebastião), atingindo
de combate foram dimensionados no intuito de o rio Guaecá, corpo d’água classe 1, afetando severamente a
conter rapidamente o vazamento, evitando que mais biota aquática e associada ao mesmo.
áreas fossem atingidas, trabalho este muito
dificultado pela grande inclinação do terreno.
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Duplicação da Rodovia
Operação OSBAT - Guaecá Fernão Dias
Empreendedor: DER/SP
Foram atingidos também a praia de Guaecá e outros Licenciamento independente em cada um dos estados (SP e MG)
ambientes como a Mata Atlântica / mata ciliar (área de Etapas iniciais:
preservação permanente), indiretamente afetados pelas Consulta do DER/SP à SMA Vistoria DAIA/FEAM/DER
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Ação Civil Pública
análise do EIA e das manifestações dos órgãos da SMA
entidades ambientalistas enviaram protestos e pedindo nova Audiência
Pública e comunicando a realização em 15/07/1993 de reunião pública falta de modelos de desenvolvimento urbano-industrial ao longo da
rodovia
protestos ignorados pela SMA falta de fiscalização do processo de conurbação SP/MG na Cantareira
elaboração de Parecer Técnico pelo DAIA complexidade do empreendimento
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Outros aspectos
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