CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Hoy en día las empresas se enfrentan a altos índices de competitividad

por la cual deben buscar la forma para subsistir y mantenerse en el mercado
ofreciendo mejores servicios, en el comercio internacional se ha
experimentado un auge en los últimos años y lo podemos constatar con las
operaciones de gran complejidad, que comprometen grandes distancias y
cuyos valores son tremendamente significativos. El dinamismo del comercio
hizo necesaria la participación de agentes externos como intermediarios
entre la aduana y los particulares, y es así, como se concede personalidad
jurídica a personas llamadas agentes de aduanas. No obstante, dichos
intermediarios entre la aduana y el particular han existido siempre y han
ayudado en todo lo relacionado en materia aduanera.

Es evidente, que con el paso del tiempo, el avance tecnológico, las

nuevas orientaciones y normativas aduaneras posibilitaron la adecuación del
quehacer aduanero y el agente de aduanas pasó a ser un auxiliar de la
función pública aduanera, investido del principio de buena fe, con todo lo que
ello significa. En la actualidad muchas de las agencias de aduanas brindan
una atención integral al usuario, en distintos aspectos vinculados con el
comercio internacional y mantienen sucursales en las principales ciudades
del país. Al respecto, según Fuentes (2012):

1
 Los agentes de aduanas pueden ser personas jurídicas o
personas naturales, bien sea que trabajen bajo relación de
dependencia o de forma independiente, que actúan ante la
administración aduanera y tributaria, por orden y cuenta de aquél
que contrata sus servicios a los fines de dar un destino aduanero a
las mercancías que ingresan, permanecen o salen del territorio
nacional (p.5).

Hecho este señalamiento, en Latinoamérica el agente de aduanas

directamente en carga se considera como un prestador de servicios
especializado en comercio exterior que desarrolla actividades para
solucionar, por cuenta de su cliente, todos los problemas implícitos en el flujo
físico de las mercancías, este según los aportes de Martínez (2011),
“resuelve al importador/exportador cualquier problema vinculado con el
transporte, consolidación, almacenaje, manejo, embalaje o distribución de
productos” (p.2). En este sentido, un agente aduanal también se encarga de
los servicios auxiliares y de asesoría involucrados con materia fiscal y
aduanal, declaraciones de bienes para propósitos oficiales, aseguramiento
de los productos y recolección o procuración de pagos o documentos
relacionados con las mercancías.

Con referencia al agente de carga, Fierez (2012), sostiene que:

Los agentes se cargas ofrecen soluciones de logística integral de

acuerdo a las necesidades de los clientes, sin limitantes en la
ubicación geográfica, peso, dimensiones y tipo de productos, se
especializa en proporcionar un servicio profesional en la
planeación, proyecto, coordinación, control y dirección en todas
las operaciones necesarias para efectuar el traslado nacional e
internacional de la carga. (p.12)

En Venezuela, las agencias aduanales trabajan en función de ofrecer

mejores servicios a través de la consolidación de cargas, que según Montes
(2011), “es un modelo de probados resultados en términos de distribución y

2
transporte de mercancías: abarata costos, agiliza entregas, posibilita el mejor
uso de las flotas de transporte y permite brindar un mejor servicio a los
fabricantes, puntos de venta y consumidores” (p.8). Enfatizando, a través de
este compilado y de entrevistas a destacados especialistas latinoamericanos
e internacionales el autor, da a conocer las peculiaridades de la
consolidación, los grados de adopción en la industria y las oportunidades que
presenta para lograr economías de escala.

Al respecto, al trasladar esta investigación al Estado Carabobo,

directamente a la Empresa F. Santzione S.A., ubicada en la Calle Municipio
frente al Gimnasio Manuel Peñaloza, Centro Empresarial Puerto Azul, piso 2
oficinas 05 y 06, en Puerto Cabello, donde la misma es una empresa
dedicada al Servicio Aduanal a través de las Aduanas del País; la
tramitación, despacho, transporte, transito, operador portuario, consolidación
de carga y escolta de mercancía, así como también el asesoramiento técnico
y legal y cualquier otra actividad u operación legalmente permitidas en el
territorio nacional.

Con referencia a lo anterior, al aplicar técnicas de observación directa y

entrevista estructurada con un cuestionario como forma de recolectar
información, se pudo conocer que la empresa F. Santzione S.A., realizan el
Servicio de Consolidación (Origen) y Desconsolidación (Destino) de su
carga. Según su Director General y Presidente T.S.U Eukario Escudero
(2013), “este servicio en el transporte Internacional consiste en agrupar
varias cargas que pueden ser presentadas en variados embalajes,
pertenecientes a diferentes consignatarios para ser transportados desde un
punto a otro como una sola unidad”, ofrecido por vía aérea o marítima.

En ese mismo sentido, señalo Escudero que en relación a la

consolidación de carga internacional:

3
 El servicio Aéreo internacional es desarrollado con la finalidad de
ahorrarle tiempo en el manejo y manipulación de su mercancía
comprobando la Competitividad y eficiencia que nos caracteriza,
además contamos con una RED de AGENTES LOGISTICOS a
nivel Mundial al ser Representantes exclusivos en Venezuela de
UTI Worldwide Inc.

En relación a la consolidación de carga marítima, aporto el T.S.U

Escudero (2013):

Para la prestación de este servicio se cuenta con alianzas

comerciales con líneas navieras o Proveedores de Servicios, de
ese modo desarrollamos rutas, se obtienen tarifas preferenciales y
se reduce los tiempo de travesía, evadiendo los transbordo. Al
conocer al proveedor, se evita cabotaje en los países de
transferencia de contenedores utilizando los servicios directos de
las líneas navieras.

Se pudo observar, que en relación al servicio para embarques

marítimos, se ofrecen: opciones de rutas marítimas, con las mejores navieras
y con base a tarifas especiales de nuestros contratos internacionales, al igual
que la selección de contenedores de 20´, 40´, 40´ "High Cube" para mejor
aprovechamiento del volumen disponible en el contenedor; incluso
disponibilidad de equipos especiales, como los "Open Top", "Flat Rack", para
cargas con medidas excepcionales y "Reefers" para cargas refrigeradas, asi
mismo las tarifas del servicio marítimo están ajustadas al negocio del cliente,
que garantizan ahorros significativos en fletes internacionales, cuando se
ofrecen volúmenes importantes y recurrentes.

En referencia a lo anterior, en los embarques LCL se ofrecen servicios

de despacho de mercancías de varios clientes, a través de nuestro "Hubs"
marítimos internacionales, generalmente puertos con líneas navieras de gran

4
frecuencia y disponibilidad de espacios en barcos de contendores., también
se ofrece servicio de Retiro de cargas en términos Ex Work, desde la puerta
del suplidor, con contratación de transportes terrestres que consolidan carga
de varios clientes y en rutas con conexiones en centros de distribución
"Hubs", garantizando tiempos estándard predefinidos de entrega a los
puertos de zarpe internacional.

En ese mismo sentido, también aporto Escudero, que F. Santzione S.A.,

transporta cualquier carga voluminosa o pesada que requiera de un manejo
especial, cuyas medidas sobrepasen los estándares de un contenedor
normal. Este tipo de carga se puede transportar en contenedores especiales
como el OT (Open Top), cuando la carga se pasa de lo alto, en un FL (Flat
Rack) cuando se pasa de lo ancho.

En efecto, enfatizo Escudero, que los servicios de consolidación de

carga dentro de F. Santzione S.A., constan de: “Notificación de Arribo, Retiro
de la mercancía para ser Trasladada a nuestros almacenes, Presentación y
desconsolidación de la mercancía ante el sistema SIDUNEA WORD,
Liberación de carga”, sin embargo se han presentado en estos últimos
meses atraso en la consolidación de la carga tomando en cuenta que en los
predios o zona primaria aduanera de los puertos y aeropuertos, que se
consideran para efectos legales como depósitos temporales se ha atrasado
la emisión de documentos para poder proceder a la consolidación misma , es
allí donde una vez más deben encargarse de velar por la entrega o
recepciónde las cargas por parte del porteador de las mercancías y dar
cumplimiento alas formalidades aduaneras establecidas y poder proceder a
la consolidación de la carga de un cliente .
En este propósito y con la finalidad de generar una visión más eficaz en
el proceso de consolidación de carga que ofrece la agencia aduanal F.
Santzione S.A., surgen las siguientes interrogantes:

5
 ¿Cuáles son las funciones, principios y cualidades de la consolidación
de cargas en F. Stanzione C.A?.

¿Cuáles son los sistemas que se llevan en una consolidación de carga?

¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de la consolidación de la carga

a través de la agencia F. Stanziones ubicada en Puerto Cabello, estado
Carabobo

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Describir el proceso de consolidación de carga de mercancías a través de la

Agencia Aduanal F. Santzione S.A., ubicada en Puerto Cabello, estado
Carabobo, 2015

Objetivos Específicos

- Enunciar las funciones, principios y cualidades de la consolidación de

cargas en F. Stanzione S.A.

- Identificar los sistemas que se llevan en una consolidación de carga a

través de la agencia F. Stanzione S.A.

- Establecer las fortalezas y debilidades de la consolidación de la carga a

través de la agencia F. Stanziones ubicada en Puerto Cabello, estado
Carabobo
Justificación

6
 Existen múltiples variables involucradas en los procesos de procura de
bienes y servicios internacionales, los procesos van desde la recepción del
requerimiento del cliente hasta la entrega final del producto o servicio,
pasando por diversas etapas entre las que se incluyen procesos logísticos de
recepción, despacho, trámites aduanales, tramites financieros, entre otros,
en este sentido, medir y darle seguimiento a cada una de estas variables
sería muy difícil y seguramente innecesario, de allí la importancia de
discernir cuales de éstas presentan desviaciones que repercuten de manera
directa en el desarrollo del proceso realizado por la agencia aduanal y que
además representan de manera concreta la clave del éxito en dichos
procedimientos.

Con referencia a lo anterior, la Norma COVENIN ISO 9001:2000

establece en sus requisitos 8.2.3 el seguimiento y medición de los procesos,
en el 8.2.4 seguimiento y medición de los servicios y en el 8.2.1 la
satisfacción del cliente, con la finalidad de 20 tomar acciones correctivas,
preventivas o mejoras cuando ocurren desviaciones o no se cumplen las
metas planteadas. Además, el requisito 8.5.1 establece que la empresa
debe mejorar continuamente sus procesos utilizando para ello las
herramientas o metodologías establecidas por la misma

Al hablar de consolidación de mercancías, se refiere a la actividad que

permite agrupar diferentes embarques (cargas) de uno o varios
consignatarios, para ser transportados bajo un solo documento de transporte
madre, es por ello que para mantener este proceso optimo se debe tener un
equilibrado control permanente en el cumplimiento de los requisitos de
operación, deberes y obligaciones en una agencia aduanal, también se
ejerce sobre las mercancías que, con posterioridad a su levante o retiro
permanecen sometidas a alguno de los regímenes aduaneros no definitivos,
mientras éstas se encuentren en el territorio aduanero, dentro de la relación

7
jurídica aduanera, fiscalizando y verificando el cumplimiento de las
condiciones de permanencia, uso y destino.

Al hablar de control en una agencia aduanal, según Miranda (2011), se

establece que en todo proceso de consolidación de carga se lleva a cabo un:

Control previo, se ejerce sobre las mercancías, previo a que se

sometan a unrégimen aduanero.El control inmediato se ejerce
sobre las mercancías desde su ingreso en el territorio aduanero o
desde que se presenta para su salida y hasta que se autorice su
levante. El control a posteriori se ejerce una vez realizado el
levante de las mercancías, respecto de las operaciones
aduaneras, los actos derivados de ellas, las declaraciones
aduaneras, las determinaciones de las obligaciones tributarias
aduaneras, los pagos de los tributos y la actuación de los
auxiliares, los funcionarios y de las demás personas, naturales o
jurídicas, que intervienen en las operaciones de comercio exterior.
(p.12)

Sobre la base de los planteamientos hechos resulta oportuno señalar

que es de suma importancia Describir el proceso de consolidación de carga
de mercancías a través de la Agencia Aduanal F. Santzione S.A., Estado
Carabobo, 2013 como forma de lograr fortalecer este proceso dentro de este
agencia aduanal. Todo ello en búsqueda de profundizar conocimientos sobre
los diferentes procesos que se llevan a cabo dentro de este tipo de
empresas, como aspecto esencial en el mejoramiento del perfil del egresado
en aduanas y como ruta para obtener una mejor visión de los beneficios,
principios y cualidades de la consolidación de carga en Venezuela.

Dadas las condiciones que anteceden, se formulan los objetivos de esta

investigación siguiendo lineamientos del Colegio Universitario de
administración y Mercadeo en búsqueda de facilitar conocimientos para
elaboración de trabajos especiales de grado y cumplir con el perfil integral de
un profesional en Administración de Aduanas.

8
 Sobre la base de las consideraciones que anteceden, esta investigación
generara un aporte tecnológico, educativo, social, institucional, así como
también aportara beneficios estratégicos en la consolidación de la carga de
la Agencia Aduanal F. Santzione S.A..

9
 CAPITULO II

MARCO REFERENCIAL

Antecedentes

En tal sentido, en Venezuela, muchas de las agencias de aduanas

brindan una atención integral al usuario, en distintos aspectos vinculados con
el comercio internacional y mantienen sucursales en las principales ciudades
del país, es por ello que en búsqueda de obtener una visión más amplia
sobre los servicios que ofrecen, se hizo revisión de estudios previos sobre la
consolidación de cargas en las agencias aduanales de Venezuela, donde al
respecto los estudios que mayor aporten generan a esta investigación son
los siguientes.

Cabe agregar, que Monterrey F. (2010), Estudiante de Derecho de la

Universidad de Carabobo, quien presento ante esta casa de estudio un
Trabajo Especial de Grado titulado “El control de las mercancías dentro de
las Agencias Aduanales del Estado Carabobo, 200-2010”, donde el autor
entre sus conclusiones establece que las agencias y agentes aduanales
deben proveer al cliente de un proceso íntegro y transparente en el manejo
de mercancías dentro de la aduana con el fin de minimizar los delitos en el
tráfico ilegal dentro y fuera de Venezuela.

Al respecto, García K. (2011), estudiante de Administración de la

Universidad de Oriente, presento un estudio titulado “Control de la mercancía
dentro de la Agencia AduanalScat, C.A, 2010”, donde la autora pone de

10
manifiesto que las Aduanas son acreditadas legalmente como un ente
público de carácter nacional, cuyas actividades de control están destinadas a
lograr el paso de mercancías por el territorio nacional y que hoy en día las
aduanas constituyen auténticos entes de control en el intercambio comercial
del país, contribuyendo en gran medida con su desarrollo.

Es por ello, que Marrisco D. (2013), ponente en el Congreso “Aduanas

por el Mundo”, se presentó dejando expresamente lo siguiente “el sistema
aduanero venezolano cuenta con el SIDUNEA, un sistema computarizado
para la administración de aduanas; con su implementación se ha logrado una
mayor transparencia en los procesos involucrados en el desarrollo de las
operaciones relacionadas.

Precisando, en Venezuela con la modernización y automatización de las

aduanas venezolanas se ha logrado la recepción electrónica de Manifiestos
de Carga y Tránsitos, el procesamiento electrónico en línea de las
declaraciones de mercancías, la aplicación de técnicas modernas para la
selección de las declaraciones, el control de la gestión y contabilidad
aduanera, así como el control sobre el estado de las mercancías en las
aduanas y la elaboración de estadísticas confiables y oportunas del comercio
internacional.

En referencia, los estudios señalados sirven de referencia y aportan un

sin número de aspectos a esta investigación, que ponen en evidencia como
en la actualidad se enfrenta la administración de la actividad aduanera y la
practica dentro de las agencias aduanales en materia de consolidación y
desconsolidacion de cargas de mercancías.

11
 Bases Teóricas

Las bases teóricas en una investigación se enfocan en un principal

enfoque de conocimientos que generan una mirada compleja y directa del
tema a investigar, es por ello que se revisaron diferentes fuentes de
investigación, donde las teorías más relevantes en materia de consolidación
de carga son las siguientes:

Consolidación y Desconsolidación de Carga

Al respecto, La Mata (2012), señala en su estudio sobre el proceso

dentro de las aduanas que:

Toda consolidación va de la mano con una desconsolidación,

tomando en cuenta que la primera es el llenado de un contenedor
con mercancía proveniente de uno, de dos o más embarcadores,
mientras que la segunda es el vaciado de un contenedor con
mercancía destinada a uno, dos o más consignatarios. (p.26)

Hecho este señalamiento, se puede decir que la consolidación de carga

consiste en integrar dos o más embarques con el propósito de reducir los
costos de transporte, se trata de un proceso que es parte de la cadena de
suministro y se enfoca en agilizar y optimizar la distribución de mercancías,
en este sentido su importancia radica en que al reunir en una unidad de
transporte las cargas de diferentes proveedores, que siguen una misma ruta,
se abaratan los costos y se facilita el mejor uso de los recursos logísticos.

De este modo, la consolidación de carga deriva en que el proveedor del

servicio de transporte deba programar con mayor frecuencia sus entregas, lo
que se traduce en un mejor y más económico servicio para los fabricantes,
puntos de venta y consumidores finales. Mientras que para las empresas
usuarias de la consolidación, aumenta el alcance de sus entregas, minimiza

12
costos y provee de un servicio de entrega con alto nivel de servicio que les
transfiere una clara diferenciación.

Principios y Cualidades de la Consolidación de Cargas

Al respecto, Hernández y Castro (2010), sostienen que “para llevar a

cabo un sistema de consolidación implica básicamente reunir en una unidad
de transporte cargas de diferentes proveedores que van hacia un destino
común o que siguen una misma ruta” (p.8).

Sin embargo, los especialistas tal como Guevere (2012), sostiene y

coincide en:

Que menores costos de transporte, posibilidad de hacer

economías de escala, aumentarlas frecuencias hacia un destino y
brindar un mejor servicio al usuario, son las características más
importantes de este sistema de transportación. En la
consolidación de Carga lo más importante es la reducción de
costo por unidad transportada; es decir, el costo por caja, por
pieza, por kilo; al igual que el aumento de frecuencia de visitas al
mismo destino; es decir, sale con poco volumen, pero al consolidar
vas más veces, se tiene oportunidad de servir mejor a tu cliente,
de igual manera laconsolidadora generalmente accedes a
ubicaciones por GPS, y se tiene la posibilidad de usar un software
de transporte y carga (transportationmanagementsystem)”,
aseguró Ignacio Szymanski, Director de Desarrollo de Negocios
de GeodisLogistics de México (p.45).

Sobre la base de estas consideraciones, la consolidación de mercancías,

afirmó Fernando Villar (2010), directivo de Kuehne+ Nagel México:

La consolidación de carga de mercancías es vital para las

pequeñas empresas porque, entre más pequeñas son, es más
difícil llegar a los clientes finales. Con este modelo de distribución
“las ventajas que adquieren las compañías es que sus productos
llegan a su destino de una manera más económica y se reducen
los costos de servicio que los operadores logísticosbrindan a las
pequeñas compañías.

13
 Es por ello, que sobre este tema, Antonio Rivero-Vásquez, Socio de
KOM International (2012), expreso que:

El sistema de operación más viable es el de sinergias; es decir,

proveedores y compradores similares que, aunque sean
competidores, utilicen un mismo medio de transporte coordinado
para entregar un producto similar a lugares comunes.

Agente de Aduanas

Según Figuera (2012), un agente de aduana:

Es la persona autorizada por el Ministerio de Finanzas para actuar

ante los órganos competentes del servicio aduanero en nombre y
por cuenta de aquel que contrata sus servicios, en el trámite de
una operación, régimen o actividad aduanera.El Agente de
Aduanas realiza una función de naturaleza mercantil orientada a
facilitar a quienes contraten sus servicios, es decir, a sus
mandantes en todo lo relativo al cumplimiento de la normativa
jurídica vigente en materia de importación, exportación, tránsito
aduanero y cualquier actividad accesoria inherente a dichas
operaciones aduaneras. (p.15)

En Venezuela, esa labor de intermediación que desarrolla el Agente de

Aduanas, constituye una actividad auxiliar a la función Pública Aduanera,
pero ello no significa que posea alguna facultad pública delegada con su
correspondiente autoridad coercitiva, por el contrario, recae sobre éste un
estricto control fiscal.

Agente de carga

Según Borges (2012), un agente de carga:

14
 Busca las mejores opciones para la selección de los medios de
transporte más adecuados según el tipo de carga y su destino.
Coordinan para el cliente: el itinerario más conveniente, el
embalaje indicado, la aplicación de las reglas locales e
internacionales del comercio exterior, las pólizas de crédito para
los envíos, las formalidades del seguro de la carga y del transporte
a petición expresa del mismo, los trámites aduaneros en origen y
destino. Planean y organizan la consolidación de diversos envíos
de uno o varios clientes obteniendo mejores condiciones
económicas. Efectúan el almacenaje y distribución de la carga,
según lo convenido. Emiten los documentos homologados
internacionalmente según sea el caso. Supervisan la ejecución del
transporte y el seguimiento de la carga. Proporcionan el servicio
de puerta a puerta. Tienen corresponsales en el extranjero a
disposición del cliente. Son representantes de Agentes de Carga
extranjeros en el país Pueden actuar como operadores de
transporte internacional. Asesoran por sus conocimientos y
experiencia en comercio exterior a exportadores e importadores.
Son factor indispensable para el comercio exterior. (p.65)

Ventajas que ofrece el agente de carga

Según los aportes de Jiménez (2011), hacer uso de los agentes de

carga ofrecen las siguientes ventajas:

1. Utilizar los servicios de los Agentes de Carga no incrementa las tarifas

2. Obtener mejores tarifas, beneficiando principalmente a los pequeños y
medianos exportadores al consolidar la carga de uno o varios clientes
3. Dar acceso a pequeñas y medianas empresas tarifas de mayoreo de
volumen y de peso
4. Tener mejores tarifas en transporte marítimo, aéreo, terrestre y
ferroviario
5. Utilizar unidades de transporte estándar y especial, según sea el caso
6. Ofrecer un mayor número de servicios que los transportistas, pues
coordinan aspectos que caen fuera de la competencia directa de estos

Actividades Aduaneras dentro de las Agencias Aduanales en Venezuela

15
 Según Montes y Fisto (2010), estas actividades, “son todas aquellas
actividades que le van a permitir al Agente de Aduanas a través de sus
tramitadores y personal, preparar todo lo pertinente a la nacionalización o
desaduanamiento de las mercancías” (p.8). Dentro de ellas podemos
señalar:

- Visitar el almacén para ver en qué condiciones llegó la mercancía.

- Ir a la entidad bancaria para saber si el cliente depositó el pago de

impuestos o la planilla de liquidación.

- Visitar a la empresa transportista para retirar el conocimiento de

embarque.

- Buscar o conseguir a los caleteros.

- Ubicar el transporte adecuado para el traslado de la mercancía del

almacén hacia el cliente.

- Visitar a la consolidadora de carga para retirar el conocimiento de

embarque House, en caso de que la misma haya ingresado al país
bajo figura de carga consolidadora.

Bases Legales

Toda investigación posee un basamento legal, sin embargo la presente

tiene sus bases legales en los siguientes postulados:
Ley Orgánica de Aduanas

Artículo 35

16
El Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio
de Hacienda para actuar sobre los órganos competentes en
nombre y por cuenta de aquel que contrata sus servicios en
trámites de una operación o actividad aduanera sin menoscabo de
las responsabilidades que, según esta Ley corresponden al
consignatario aceptante, exportador o remitente de las
mercancías, el Agente de Aduanas será el responsable ante el
Fisco Nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas
a la normativa aduanera derivada de su acción u omisión, dolosa o
culposa en el ejercicio de sus funciones.
REQUISITOS PARA ACTUAR COMO AGENTE DE ADUANAS
La autorización para actuar como agente de aduanas será
otorgada a solicitud de parte interesada, previo cumplimiento de
los siguientes requisitos:
Ser venezolano;
Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos;
Egresado de Universidad o Instituto de Educación Superior,
inscrito en el Ministerio de Educación y haber aprobado estudios
vinculados directamente con la materia aduanera. El Reglamento
establecerá las condiciones de homologación;
No ser funcionario o empleado público ni militar en ejercicio activo;
No haber prestado servicio en la Administración Aduanera durante
el año anterior a la solicitud; y
No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con los funcionarios que representen al Fisco
Nacional en la respectiva aduana;
Haber aprobado concurso de conocimientos, según lo establezca
el Reglamento.
Cualquier otro requisito que establezca el Reglamento.
La Administración Aduanera evaluará anualmente a las personas
autorizadas para actuar como agente de aduanas, conforme a las
normas establecidas en el Reglamento, a fin de verificar que
mantienen las mismas condiciones que dieron lugar a la
autorización. De no mantenerse tales condiciones, la autorización
será revocada.
Parágrafo Primero: Las personas jurídicas que soliciten
autorización para actuar como agente de aduanas, deberán
mantener en su nómina una o más personas naturales autorizadas
a la vez, como agente de aduanas, conforme a las disposiciones
anteriores y según lo que disponga el Reglamento.
Parágrafo Segundo: Las personas jurídicas distintas a las
previstas en el parágrafo anterior, que deseen actuar en su propio
nombre ante la Administración Aduanera, deberán cumplir con
todos los requisitos previstos en este artículo.

17
 Parágrafo Tercero: El Reglamento establecerá las condiciones y
requisitos necesarios a los efectos del otorgamiento de la
autorización.

Artículo 37

En la autorización deberá indicarse las operaciones aduaneras

sobre las cuales se podrá actuar; carácter temporal o permanente,
autoridades ante las que podrá gestionar; y cualquier otra
circunstancia que señale el Reglamento.

Artículo 134

La solicitud para obtener la autorización a que se refiere el artículo

anterior, será formulada en papel sellado y dirigida al Ministerio de
Hacienda, Dirección General de Aduanas. En la misma se
indicarán las operaciones aduaneras sobre las cuales se pretenda
actuar, el carácter temporal o permanente de la autorización
solicitada y las autoridades aduaneras ante las cuales se
gestionará. A la solicitud deberán acompañarse los siguientes
recaudos:
Balance patrimonial y copia fotostática de la declaración de
impuesto sobre la renta del último año de su ejercicio;
Constancias de domicilio y solvencia;
Constancia de conocimiento y capacidad técnica, en la materia.
Parágrafo Único: Cuando se trate de personas jurídicas, el
recaudo señalado en el literal "c" se referirá a socios o empleados
de la misma. Asimismo, la solicitud deberá acompañarse de copia
certificada del acta constitutiva y de los estatutos.

Sistema de Variables

Las variables representan uno de los aspectos más importantes en el proceso

investigativo; ya que las mismas representan las características definitorias de la
investigación Según Arias (2006), expresa que "una variable es una dimensión de un
objeto o atributo que puede variar de una o más maneras" (p 61) En cuanto a la
variable es la estructura organizacional de las áreas administrativas, respecto a las
dimensiones son la coordinación y división de trabajo. Todo proceso investigativo

18
representa los elementos, factores o términos que puedan asumir diferentes valores,
cada vez que son examinados, o que reflejan distintas manifestaciones según sea el
contexto en el que se presenten.

Según Hurtado (2000), señala que una variable "es cualquier característica,
fenómeno, proceso, hecho, ser o situación susceptible de ser objeto de estudio y de
indagación en una investigación" ( p 20) Es por ello que las variables se definen a
partir de los objetivos específicos, la responsabilidad social, como la variable de
estudio de esta investigación, la cual se descompuso en sus dimensiones e
indicadores.

Definición de Términos Básicos

- Consolidación / Desconsolidación De La Carga: cuando la carga es

retirada de varios lugares debe ser concentrada en un lugar para luego
ser transportada. Esta operación de concentración se conoce como
consolidación. A la inversa, la desconsolidación es la operación de
descarga de la mercancía transportada para una posterior distribución.

- Contenedor: es un receptáculo (metálico o de otro material)

especialmente diseñado para facilitar el transporte y la protección de las
mercancías contenidas en su interior.

- Servicio Puerta (Door): El porteador dentro del valor del flete contratado
es responsable de transportar la carga desde la bodega definida por el
embarcador hasta el puerto de embarque, y/o desde el puerto de
descarga hasta la bodega definida por el consignatario. Adicionalmente el
transportista es responsable de coordinar el movimiento del contenedor
vacío en el puerto de origen, como así mismo el movimiento del
contenedor vacío en destino. Todos los costos relacionados son por
cuenta del transportista.

19
- Servicio Puerto (PORT): La línea naviera es responsable de transportar
la carga desde el puerto de embarque hasta el puerto de descarga. El
usuario es responsable a su costo, de transportar la carga desde la
bodega del usuario en origen, hasta el puerto de embarque, y/o desde el
puerto de descarga hasta la bodega del usuario en destino.
Adicionalmente, el usuario es también responsable a su costo del
movimiento del contenedor vacío desde el depósito a la bodega en
origen, y/o del movimiento desde la bodega al depósito en destino.

- House (HOUSE): Esta condición establece que la línea naviera autoriza

al usuario para que disponga del contenedor un tiempo determinado, y
posteriormente devolverlo vacío al depósito definido por la línea naviera.

- Dueño de Carga: Propietario o destinatario de la carga.

- Embarque Directo: Traslado de carga que se efectúa directamente de

vehículos particulares a una nave

- Embarque Indirecto: Traslado de carga que se efectúa de áreas de

almacenamiento del Terminal a una nave.

- Manifiesto de Carga: Documento en el cual se detalla la relación de las

mercancías que constituyen la carga de un medio o una unidad de
transporte, y expresa los datos comerciales de las mercancías.

- Mercancía Extranjera: Es la que proviene del exterior, bajo regímenes

suspensivos, temporales o de perfeccionamiento.

- Mercancía Nacional: Producto manufacturado en el país con materias

primas nacionales o nacionalizadas.

- Mercancía Peligrosa: Son las mercancías clasificadas como peligrosas

para las cuales existen regulaciones con respecto a su procedimiento de
aceptación, empaque, estiba, documentación y transporte ya sea para
traslado local o internacional. Hay nueve (9) clasificaciones de

20
 mercancías peligrosas para el transporte marítimo internacional y las
regulaciones, documentación, procedimientos de aceptación, empaque y
la estiba son establecidos por la Organización Marítima Internacional
(OMI).

- Mercancías: Bienes que pueden ser objeto de regímenes, operaciones y

destinos aduaneros.

AQUÍ SE COLOCA EL CUADRO DE VARIABLES Y SE RETIRA ESTA

PÁGINA

21
 CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

Naturaleza de la Investigación

La Investigación, según lo expresa Rodríguez (2012):

Es un proceso que, mediante la aplicación del método científico,

procura obtener información relevante y fidedigna (digna de fe y
crédito), para entender, verificar, corregir o aplicar el conocimiento.
Para obtener algún resultado de manera clara y precisa es
necesario aplicar algún tipo de investigación, la investigación esta
muy ligada a los seres humanos, esta posee una serie de pasos
para lograr el objetivo planteado o para llegar a la información
solicitada (p.8).

En este sentido, la investigación tiene como base el método científico y

este es el método de estudio sistemático de la naturaleza que incluye las
técnicas de observación, reglas para el razonamiento y la predicción, ideas
sobre la experimentación planificada y los modos de comunicar los
resultados experimentales y teóricos.

Además, la investigación posee una serie de características que ayudan

al investigador a regirse de manera eficaz en la misma. La investigación es
tan compacta que posee formas, elementos, procesos, diferentes tipos, entre
otros, al respecto la actividad investigadora se conduce eficazmente
mediante una serie de elementos que hacen accesible el objeto al
conocimiento y de cuya sabia elección y aplicación va a depender en gran
medida el éxito del trabajo investigador.

22
 Esta investigación según Eneroth (2012), posee su naturaleza basada
en el método cuantitativo o lógico-deductivo, que al respecto sostiene:

El modelo cuantitativo o lógico-deductivo, implica que desde una

teoría general se derivan ciertas hipótesis, las cuales
posteriormente son probadas contra observaciones del fenómeno
en la realidad. El modelo cualitativo o conceptual-inductivo, implica
que a partir de algunas observaciones del fenómeno en la
realidad, se llega a un concepto general. El punto de partida del
modelo conceptual inductivo, es de que el investigador se pone en
contacto con un acontecimiento, del que apenas se conoce el
nombre. (p.14)

Al respecto, se puede enfatizar lo señalado sobre el enfoque

cuantitativo, según Baptista, M. (2012), donde el mismo señala que “se basa
en el estudio de un hecho delimitado y concreto, mediante la recolección de
datos con base en la medición numérica y el análisis estadístico, para
establecer patrones de comportamiento y probar teorías, este parte de la
objetividad. (P, 25)

Tipo de Investigación

De igual manera, se puede señalar que este estudio se apoya en una

investigación de campo; Según Jaramillo, G. (2012) señala que: “el estudio
de campo “es aquella en que el mismo objeto de estudio sirve como fuente
de información para el investigador. Consiste en la observación, directa y en
vivo, de cosas, comportamiento de personas, circunstancia en que ocurren
ciertos hecho” (p, 18)

Nivel de la Investigación

El presente trabajo está basado en una investigación a un nivel

descriptivo. Es descriptivo porque buscan describir las diferentes

23
propiedades y relatan los datos, características de la población. Según Silva,
I. (2012) “La investigación descriptiva consiste en analizar el problema con
un propósito real que se plantea describirlo e interpretarlo, definir su
naturaleza explicar los efectos y sus consecuencias (p. 45)

Diseño de la Investigación

De acuerdo a las características del estudio, pertenece el diseño no

experimental descriptivo según Hernández, S. (2013) quien expone que se
realiza sin manipulación de liberadamente las variable; es decir se abrevian
fenómenos tal y como se dan en el contexto natural para después analizarlo.
(p. 66).

Población y Muestra

Población

La población objeto de estudio estuvo conformada por 44 trabajadores

de la empresa F. Stanzione S.A, ubicada en el Estado Carabobo, donde
apoyados con Según Arias, F. (2014), quien señala que la población se
define como “el conjunto de elementos con características comunes que son
objetos de análisis y para los cuales serán válidas las conclusiones de la
investigación”. (p.12).

Al respecto, la investigación tuvo su apoyo en una población finita, que

según (Arias, 2012. p. 81) “se utilizará un conjunto de personas con
características comunes que serán objeto de estudio, cuyo elemento en su
totalidad son identificables por el investigador”.

24
Muestra

La muestra y universo estuvo constituido por los 11 trabajadores de la

empresa F. Stanzione S.A, que representan el área administrativa dentro de
la misma siendo la población de esta investigación “finita” se utilizó el 20% de
ella para el estudio.

Según Sánchez G. (2006) Muestra y universo; Se define como “la

suma de las unidades elementales si el número de unidades elementales es
igual al número de las observaciones “se dice que la población es la suma de
las observaciones con el fin de investigar a partir del conocimiento en sus
características particulares, las propiedades de una población. (154).

Técnicas e Instrumento Para la Recolección de Datos

En cualquier investigación juega un papel importante el uso de las

técnicas de recolección de datos, que en se conoce según Sabino (2000),
como:

El uso de técnicas e instrumentos para recopilar información

acerca de un determinado tema que es objeto de investigación. Es
una de las tareas más importantes en la etapa de análisis de
sistemas de información pues de ello depende el producto que se
desea desarrollar. (P.13)

Al respecto en esta investigación, con la finalidad de Describir el proceso

de consolidación de carga de mercancías a través de la Agencia Aduanal F.
Stanzione S.A, Estado Carabobo, 2015, se utilizaron:

1. Entrevista

25
2. Observación

Al respecto, se utilizó la Entrevista para obtener información de forma

verbal, a través de preguntas, acerca de las necesidades de la problemática
planteada de manera de responder así con las interrogantes de la
investigación.

En este proceso se hará uso de la técnica de observación que se usara

con el fin de estudiar a las personas en sus actividades de grupo y como
miembros de la organización. La misma permitirá al analista determinar que
se está haciendo, como se está haciendo, quien lo hace, cuando se lleva a
cabo, cuanto tiempo toma, dónde se hace y por qué se hace.

Se utilizara la encuesta como técnica para recoger la información de

datos, que segun Caballero, C. (2005) una encuesta es un conjunto de
preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa de la
población o instituciones, con el fin de conocer estados de opinión o hechos
específico, (p, 8).

Al respecto, la encuesta es aquella por la cual el investigador obtiene la

información necesaria como proceso de investigación, para Describir el
proceso de consolidación de carga de mercancías a través de la Agencia
Aduanal E&E CustomBrokers C.A, Estado Carabobo, 2013

Instrumento de Recolección de Información

En el proceso de recolección de datos, en la entrevista se aplicara a los

11 trabajadores pertenecientes a la muestra un instrumento llamado
Cuestionario, que según Ramírez (2002):

26
 Es un instrumento de investigación, que se utiliza, de un modo
preferente, en el desarrollo de una investigación en el campo es
una técnica ampliamente aplicada en la investigación de carácter
cualitativo para recoger información en un tiempo relativamente
breve. (P.25)

En este sentido se aplicara un cuestionario, que consta de 10 preguntas

con alternativas de preguntas cerradas, a conocer solamente SI o NO.

Validez y Confiablidad

La validez, en términos generales, se refiere al grado en que un

instrumento realmente mide la variable que pretende medir, es un concepto
del cual pueden tenerse diferentes tipos de evidencia (Wiersma, 1986;
Gronlund, 1985): 1) evidencia relacionada con el contenido, 2) evidencia
relacionada con el criterio y 3) evidencia relacionada con el constructo.
Hablemos de cada una de ellas.

Es un contenido para determinar una serie de números con el fin de

medir la prueba alegoría. Según Kerlinger, F. (2005) la validez de contenido
de tales conjuntos, independientemente de qué tan grandes y tan “buenos”
sean los reactivos, es siempre dudosa y, por tanto, cuestionable. (p, 3)

La validez del instrumento se realizara a través de un juicio de expertos

conformado por dos metodólogos especialistas en metodología, de la
quienes se encargaran de revisar los ítems tomando en consideración
pertinencia, coherencia y concordancia con el objetivo de la investigación.

De igual forma, la confiabilidad varía de acuerdo al número de ítems

que incluya el instrumento de medición, cuantos más ítems la confiabilidad
aumenta (desde luego, que se refieran a la misma variable). Esto resulta
lógico, veámoslo con un ejemplo cotidiano: Si se desea probar qué tan

27
confiable o consistente es la lealtad de un amigo hacia nuestra persona,
cuantas más pruebas le pongamos, su confiabilidad será mayor, claro está
que demasiados ítems provocarán cansancio en el respondiente.

Para realizar el cálculo de confiabilidad por ser un instrumento cerrado

se usara el coeficiente KR-20 Kuder y Richardson (1937), donde ambos
desarrollaron un coeficiente para estimar la confiabilidad de una medición, su
interpretación es la misma que la del coeficiente alfa.

En las estadísticas, la fórmula de Kuder-Richardson 20 (KR-20)

publicado por primera vez en 1937, es una medida de consistencia interna
fiabilidad de medidas con opciones dicotómicas. Es análogo a α de Cronbach
, excepto α de Cronbach se utiliza también para los no dicotómicas (continua)
medidas. Un alto coeficiente KR-20 (por ejemplo,> 0,90) indica una
homogeneidad de prueba.

Al respecto, los valores pueden oscilar desde 0,00 hasta 1,00 (a veces
expresado como 0 a 100), con valores altos indican que el examen es
probable que se correlaciona con formas alternas (una característica
deseable). El KR20 puede verse afectada por la dificultad de la prueba, la
propagación de las puntuaciones y la duración del examen. En el caso de
que los resultados no son Tan equivalente (por ejemplo cuando no es
homogénea, sino elementos de examen de dificultad creciente), entonces el
KR-20 es una indicación de que el límite inferior de la consistencia interna
(fiabilidad).

En el caso de que los resultados no son Tan equivalente (por ejemplo

cuando no es homogénea, sino elementos de examen de dificultad
creciente), entonces el KR-20 es una indicación de que el límite inferior de la
consistencia interna (fiabilidad).

28
Donde:

n = Número de ítems del instrumento.

St2 = Varianza del instrumento.
p*q = Varianza de los ítems

Técnica y Análisis de los datos

Estadística descriptiva según, Cordero, M. (2001), es una gran parte de

la estadística que se dedica a analizar y representar los datos. Este análisis
es muy básico. Aunque hay tendencia a generalizar a toda la población, las
primeras conclusiones obtenidas tras un análisis descriptivo, es un estudio
calculando una serie de medidas de tendencia central, para ver en qué
medida los datos se agrupan o dispersan en torno a un valor central.

Inferencia estadística según, Para Cannavos, G. (1995), expresa que la

inferencia estadística es un procedimiento para seleccionar una muestra de
los datos y establecer criterios en torno al conjunto original de datos del que
ha extraído la muestra” (p.87).

Al respecto, el análisis se realizara de manera frecuencial y porcentual,

tablas y gráficos que reflejaran los resultados de cada uno de los ítems,
pudiendo con ello relacionar las variables de estudio, el cual se evidenciaran
en el Capítulo IV.

29