"MEJORAMIENTO DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL BARRIO EL TOCHE DE LA LOCALIDAD DE LA

JALCA, DEL DISTRITO DE LA JALCA – PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - REGIÓN AMAZONAS"

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

A. OBJETIVOS
 OBJETIVO GENERAL:
El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno
físico, biológico y social, que podría generar el proyecto de
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TOCHE DE LA LOCALIDAD DE LA JALCA DEL DISTRITO DE LA JALCA -
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - REGIÓN AMAZONAS", mediante un
Plan de Manejo Ambiental, que asegure la conservación de los recursos
naturales y el desarrollo sostenido del ámbito del proyecto.

 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones
ambientales, principalmente en el área de influencia directa e indirecta.
 Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del
proyecto.
 Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las
actividades de la construcción de los servicios deportivos en el Barrio El
Toche.
 Proponer las medidas adecuadas que permiten mitigar o desaparecer
los impactos negativos y potenciar los positivos mediante un Plan de
Manejo Ambiental.
 Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas
Se realizará el análisis de las implicancias ambientales del Proyecto, para lo cual
se tomará en cuenta los Componentes o Elementos Ambientales: Aire, Agua,
Suelo, Paisaje, Vegetación, Fauna y el factor socio económico, como
susceptibles a ser afectados y; las propias actividades o acciones que conllevan
a la ejecución de Proyecto durante las Etapas de Planificación, Construcción y
Mantenimiento, las mismas que son capaces de generar impactos. El objetivo
que se persigue con la presente Evaluación de Impactos Ambientales, es
identificar tanto los impactos negativos como positivos, describirlos y valorar las
acciones a implementar para mitigar los impactos negativos con un Plan de
Manejo Ambiental, que forma parte de la Inversión propuesta con el Proyecto.
B. METODOLOGÍA
Para identificar los Impactos Ambientales del proyecto en primer lugar utilizamos
el Método de Listas de Chequeo Descriptivo, el mismo que funciona como una
lista de cuestionarios y/o ayuda memoria estructurada, luego empleamos el
Método Matricial, el mismo que por ser bidimensional posibilita la confrontación
entre los factores ambientales y las actividades del proyecto.
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Cuadro: Lista de chequeos de Impactos Ambientales

MEDIO IMPACTOS
AFECTADO AMBIENTALES

- Incremento en los niveles de inmisión

- Incremento en los niveles sonoros
AIRE - Cambios climáticos

- Cambios geomorfológicos
- Contaminación
- Desestructuración y Compactación
SUELO - Erosión del cauce y riberas del río
- Cambios en el uso del suelo

- Deterioro en la calidad del agua

- Modificación del cauce del río
- Interrupción de los sistemas de
drenaje subterráneo
AGUA - Sedimentación en las vías de drenaje
- Inundación por desborde del río ante
máximas avenidas

- Intrusión visual
PAISAJISTICO - Disminución de la calidad estética

- Eliminación de la cobertura vegetal

- Perturbación a la flora terrestre y/o
acústica
FLORA - Contaminación de la cobertura
vegetal en zonas aledañas a la vía de
acceso

- Perturbación a la fauna terrestre y/o

acuática
- Trastorno y/o destrucción del hábitat
- Muerte y/o transformación de la flora
FAUNA microbiana del suelo
- Alteración de los procesos
migratorios
- Efecto barrero

- Perturbación social por la ejecución

del proyecto
- Aumento de la población flotante
MEDIO - Aumento de la inmigración y
SOCIAL demanda de servicios
- Perturbación de la salud y seguridad
pública
- Riesgo de accidentes asociados con
el flujo vehicular
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- Perturbación a la propiedad de la
tierra
- Variación al uso del suelo
MEDIO - Generación de empleos
ECONÓMICO - Mejor producción y desarrollo
económico local
- Gestión para la inversión en la
infraestructura vial

- Sensibilización y educación
MEDIO ambiental
CULTURAL - Cambios en la cultura local
- Deterioro de vestigios arqueológicos

C. ACTIVIDADES DE PROYECTO
a. Etapa de Planificación
- Contratación de Mano de Obra
- Identificación de Canteras y Botaderos
- Movilización y Desmovilización de Equipos y Maquinarias
b. Etapa de construcción
- Movimiento de Tierras
- Extracción de Material de Canteras
- Transporte de Material
- Conformación de plataforma que se requiere para la conformación del
terreno deportivo (cancha de fútbol, losa de vóley).
- Construcción de Obras de Sardineles.
- Construcción de cunetas.
c. Etapa de mantenimiento
- Mantener en óptimas condiciones el sistema de riego.
- Los cortes o podas de pasto para mantener la altura deseada, se harán
cada diez días y los residuos vegetales, se recogerán para
posteriormente darles su disposición final en los sitios autorizados.
- Limpieza de las Obras de Sardineles.
- Limpieza General

D. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Confeccionamos la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales; en una fila
colocamos los componentes ambientales y en la columna, el listado de acciones
o actividades de las diferentes etapas del proyecto, permitiendo asignar los
impactos de cada acción sobre los componentes modificados, en las cuadrículas
correspondientes a las intersecciones de filas y columnas.

E. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

 Etapa de Planificación
 Impactos Positivos
 Expectativa de generación de empleo
Al requerirse mano de obra no calificada, se generarán expectativas
entre la población local; otra fuente de generación de empleo temporal
se da con el establecimiento de instalaciones y viviendas en las
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inmediaciones del lugar de obra y el expendio de alimentos, bebidas,

entre otros.
 Impactos Negativos
 Áreas Afectadas por Ubicación de Canteras y Botadores
Dentro de la Etapa de Planificación se incluyen las actividades de
exploración e identificación de Canteras de Materiales de préstamo
para rellenos, afirmado y preparación de concretos. El impacto
negativo se produce en las áreas que se encuentran ocupadas por
construcciones para uso de viviendas o indebidamente como invernas
dentro del Derecho de Vía de la carretera, para ello, se deberá
coordinar con las Autoridades del lugar para evitar conflictos con los
moradores del lugar.
 Etapa de Construcción
 Impactos negativos
 Perturbación de la tranquilidad en la población
Los habitantes del Sector que se ubican adyacentes a los lugares en
donde se trabajará, podrían ver perturbada su tranquilidad, debido a
que, durante el proceso de construcción, los equipos y maquinarias
empleados generarán ruidos y vibraciones. Además, el movimiento de
tierras, extracción de material de canteras, el transporte de material y
la conformación de pavimentos, producen material particulado (polvo),
que causarían problemas respiratorios, oculares y alérgicos.
 Incremento de Gases de Combustión
Uno de los potenciales impactos en la calidad del aire será producido
por la emisión de gases, tales como: dióxido de azufre (SO2),
hidrocarburos, monóxido de carbono, dióxido de carbono (CO2) y
óxidos de nitrógeno (NOx), provenientes del funcionamiento de las
maquinarias y vehículos diesel; principalmente, durante las
operaciones de extracción de material de cantera y en los movimientos
de tierra (cortes, rellenos, conformación de pavimentos, etc).
Sin embargo, se considera que las emisiones serán de magnitud baja,
muy puntuales en canteras y en el terreno en el cual se ejecutará el
proyecto, de corta duración, alta posibilidad de medidas de mitigación
y de significancia baja. Por lo tanto, dichas emisiones no causarán
mayor efecto en la calidad del aire del lugar, debido que el área
intervenida es una zona abierta con la presencia de vientos
moderados que favorecen la dispersión de dichas emisiones,
reduciendo sustancialmente su poder contaminante. Asimismo, la
baja cantidad de población asentada en el recorrido de la carretera no
crea población vulnerable concentrada.
 Contaminación de los Suelos
Pérdida de calidad edáfica y de la vegetación circundante, debido a
derrames de lubricantes, combustibles y grasas de vehículos,
maquinarias y equipos, por mal manejo, vertidos accidentales o
disposición inadecuada sobre los suelos. Esta situación se presenta
latente en toda la zona de trabajo; sin embargo, de acuerdo a la
experiencia, los problemas de contaminación de suelos ocurren
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principalmente en los patios de máquina, depósito de cemento y zonas

aledañas.
Aclaramos que los lubricantes y las grasas al derramarse sobre la
superficie, no sólo se quedan a nivel superficial, sino que llegan a
filtrarse hasta 10 cm de profundidad.
 Erosión y Socavación
La erosión en los suelos durante la construcción de obras de arte en
cauces con regímenes permanentes, generaría erosión y posible
socavación, por agentes naturales, en las riberas ante la necesidad de
desviar los cauces provisionalmente; además, durante las actividades
de movimiento de tierras, extracción de materiales de cantera,
conformación de pavimentos, se daría por agentes mecánicos. Sin
embargo, este efecto podrá minimizarse con el empleo de un método
constructivo que proteja los suelos de la erosión y socavación.
 Compactación de Suelos
La compactación de suelos de fundación con estructuras naturales de
subdrenaje que pudieran afectarse posteriormente a la labor de
construcción, será mitigada con la ejecución de sub drenajes de ser el
caso.
 Incremento de los Niveles de Ruido
El funcionamiento de la maquinaria y de los vehículos de trabajo,
durante el desarrollo de las actividades de la Obra en sí, generará un
incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin
embargo, por la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones
serán por lo general menores, no existiendo en las áreas próximas
elementos frágiles que sean vulnerables a este tipo de contaminante
como ecosistema especial que pudiera ser afectado, a excepción del
personal de Obra cuya protección estará bajo la responsabilidad del
ejecutor de la obra.
 Incremento de Partículas Suspendidas
La polución del aire por polvo se producirá principalmente durante las
actividades de extracción y transporte de material de Cantera, así
como, durante los movimientos de tierra. Las emisiones de material
se han calificado como de magnitud baja, de influencia local, de corta
duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
 Sedimentación en los cursos de agua
La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales está
referida a la extracción inadecuada de materiales de cantera,
movimiento de tierras, etc. Estos trabajos podrían generar el
incremento de los niveles de turbidez y/o sólidos en suspensión en los
recursos hídricos, comprometiendo a las parcelas que se ubican en la
parte baja.
 Contaminación de los cursos de agua
Otro aspecto está referido a la falta de información o conciencia de
muchos trabajadores, quienes generalmente lavan su ropa, vehículos,
maquinarias y/o equipos sobre los cursos de agua. Lo cual origina que
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se contamine con aceites y grasas, no sólo la ribera, sino el

ecosistema aguas abajo.
 Alteración del Paisaje
Durante esta etapa, el paisaje actual presentará mínimos cambios,
debido a la pérdida de cobertura vegetal por desbroce, deslizamientos,
explotación de las canteras y construcción de campamentos (incluidos
rellenos, silos) y algunos cortes para ensanchar la vía.
 Modificación del Relieve
Los cortes y depresiones producto de la extracción de materiales de
préstamo, necesarios para el proceso constructivo de la Obra,
ocasionará un efecto sobre el relieve. El efecto de las depresiones
generadas por la extracción del material y por la acumulación de
material será de tipo visual.
 Interrupción parcial del tránsito vehicular local
La mayor presencia de vehículos, maquinarias y trabajadores, en la
zona del proyecto, alterará el normal desenvolvimiento del tránsito
local, principalmente los sábados y domingos, días dedicados
plenamente al comercio.
 Reducción de la Cobertura Vegetal
Este impacto se producirá durante la construcción de Campamentos y
remoción de material para Canteras. Las Canteras y su entorno más
próximo se caracterizan por cobertura vegetal de baja a mediana
densidad, compuesto por especies arbóreas y arbustivas propias de la
zona. Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas
con los fines mencionados, con relación a la amplitud del ecosistema
de este lugar
 Perturbación de la Fauna Local
Las operaciones de construcción de campamentos, extracción de
material en Canteras y durante el desplazamiento de la maquinaria,
podría ocasionar perturbación en la fauna local. Se estima que el
incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el
proceso constructivo de la Obra no causará mayor perturbación en la
fauna, pues no hay riesgo de procesos migratorios. Debido a la
pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas con los fines
mencionados, con relación a la amplitud del ecosistema de este lugar
 Afectación a la Salud Pública
La emisión de material particulado (polvo y gases) durante los
movimientos de tierra (corte y relleno), transporte de material, podrían
afectar la salud de los habitantes lugareños en la zona adyacente a la
obra y por donde se desplazan los vehículos, que podría manifestarse
con enfermedades bronquio pulmonar alérgicas; sin embargo, a lo
largo de la carretera y la poca duración de los trabajos en zonas de
concentración urbano, para el caso de La Jalca, no se espera
afectaciones en el Salud Pública.
 Afectación de la Salud del Personal de Obra
El riesgo de ocurrencia de este impacto recaerá exclusivamente sobre
el personal de obra, y sería ocasionado por la emisión de gases y polvo
generado por la extracción de material de las canteras, durante el
movimiento de tierras, excavaciones, preparación de mezclas y
vaciado de concreto, etc.
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 Afectación de la Seguridad Pública

Está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el
desplazamiento de la maquinaria que puedan afectar la seguridad
física de los habitantes lugareños y los usuarios de las vías; asimismo,
la posibilidad de daños a pobladores durante la ejecución de voladuras
con explosivos.
 Etapa de Operación y Mantenimiento
 Impacto positivo
 Oportunidad de Trabajo
El proyecto demandará mano de obra para su operación y
mantenimiento, estos empleos podrán ser cubiertos por los
habitantes de la zona.
 Fortalecimiento del desarrollo local
Se da el fortalecimiento del desarrollo local, evitando que los vecinos
vayan a otros lugares para realizar su deporte favorito.

F. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

A partir de esta fase del proceso comienza la valoración cualitativa y cuantitativa
a través de una matriz de impactos. Es del tipo causa - efecto, consistirá en un
cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes
y dispuestas en filas los componentes medioambientales susceptibles de recibir
impactos, dicha información se interrelaciona determinando los efectos o
impactos sobre el medio.
La evaluación de los impactos potenciales consiste en la comparación cualitativa
del comportamiento predicho de los impactos identificados durante la etapa de
predicción, con criterios de calidad ambiental o normas técnicas ambientales. El
objetivo de la evaluación es determinar la significancia de los impactos
potenciales para definir la necesidad de aplicar medidas de mitigación que
eviten, reduzcan, controlen, compensen o incentiven estos impactos, así como
para determinar el nivel de estas medidas.

Los resultados, aunque pueden ser algo subjetivos (diferentes evaluadores

podrían adjudicar distinta puntuación a cada impacto), tienden a separar las
acciones y los componentes ambientales con poco impacto, de las actividades y
componentes que pueden estar asociados con impactos substanciales. El objeto
es priorizar el desarrollo de medidas de mitigación.
I. Evaluación de Impactos Potenciales Cualitativos
La evaluación cualitativa de los impactos tiene por finalidad identificar las
interacciones existentes entre las actividades del proyecto y los
componentes ambientales, mediante la matriz de verificación de
Impactos ambientales (ver Cuadro - Matriz de valoración cualitativa),
paralelamente se establece el carácter de la interacción de la matriz el
cual puede ser positivo y/o negativo y neutro sin signo, así mismo se
califica impactos con grados de reversibilidad, temporalidad,
concentración y tipo de impacto.
Los criterios que se refieren a las características de los impactos que
producen las acciones del proyecto son:
 Carácter del Impacto
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Define el sentido del cambio producido por una acción del

proyecto sobre el ambiente, respecto al estado previo a la
actuación. Puede ser benéfica o positiva (+), perjudicial o negativa
(-), dependiendo de si mejora o degrada el ambiente con la
siguiente clasificación:
• Efecto Positivo (+)
• Efecto Negativo (-)
 Reversibilidad
Toma en cuenta la posibilidad de que, una vez producido el
impacto, el efecto puede disminuir con el tiempo y el factor
ambiental puede volver a su estado inicial (Reversible). La otra
alternativa es que impacto persista por un largo tiempo y el factor
ambiental no puede volver a su estado inicial (Irreversible). Para
la clasificación de reversibilidad adoptada la siguiente escala:
• Efecto Irreversible (B): Si el efecto persiste por su cuenta
aun cuando la acción que causó su efecto ha cesado
• Efecto Reversible (A): Si el efecto finaliza casi después
que cesa la actividad que causó el impacto
 Temporalidad
Proyección en el tiempo, es decir el tiempo que el impacto o sus
efectos pueden permanecer en el ambiente. Se considera de
acuerdo a las características del entorno ambiental y al proyecto
la siguiente clasificación:
• Temporal (T): Cuando el impacto o sus efectos están
presentes en el ambiente en forma temporal o
intermitente, durante la presencia del impacto.
• Continuo (C): Cuanto el impacto o sus efectos están
presentes en el ambiente de forma continua en el tiempo
total que dure el impacto.
 Concentración
Este criterio está relacionado con la proyección espacial del
impacto, la clasificación adoptada es la siguiente:
• Proyección Regional (R): Si el efecto se extiende a través
o fuera del Área de Influencia.
• Proyección Local (L): Si el efecto es adyacente a la fuente
de impacto.
• Proyección Puntual (P): Si el efecto se limita a la huella del
impacto
 Tipo de Acción del Impacto
Alude al modo de producirse el cambio en el medio. En este
sentido, el impacto puede ser directo o indirecto como se indica
en la siguiente clasificación:
• Directo (D)
• Indirecto (I)
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II. Evaluación de Impactos Potenciales Cuantitativos

La evaluación de impactos potenciales cuantificables tiene por objetivo
resumir la evaluación de los impactos potenciales que producirá la
construcción del complejo deportivo y sus obras conexas. Para la
evaluación, se hallará un índice del valor de impacto ambiental (VIA), este
índice proporcionará una clasificación de los impactos por el grado de
significancia que ellos tienen sobre el medio que están afectando (ver
Cuadro - Matriz de valoración cuantitativa).
El método de evaluación de los problemas de impactos ambientales
considera la descripción de cada efecto identificado como criterios para su
calificación de acuerdo a la presencia del impacto, desarrollo, duración y
magnitud de los mismos. Las características consideradas son:
 Presencia del Impacto (Pr)
Define y califica la probabilidad de que un impacto se presente
como consecuencia del desarrollo de un proyecto. Este parámetro
se puede calificar entre 1 y 10 dentro los siguientes rangos:
- Cierto : 10
- Muy Probable :7-9
- Probable :3–7
- Poco Probable :1–3
 Desarrollo del Impacto (Ds)
Se define y califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse
completamente, es decir, califica la forma como evoluciona el
impacto, desde que se inicia y se manifiesta, hasta que se hace
presente plenamente con sus consecuencias. Puede clasificarse
entre 1 y 10 dentro los siguientes rangos:
- Muy Rápido (menos de 1 mes) : 8 -10
- Rápido (1 mes - 6 meses) : 6 – 8
- Medio (6 meses - 12 meses) : 4 – 6
- Lento (12 meses - 24 meses) :2–4
- Muy lento (24 meses o más) : 1 – 2
 Duración del impacto (Du)
Se califica el periodo de presencia del impacto y todas sus
consecuencias, incluyendo la etapa de desarrollo, sin considerar
acciones de mitigación. Se proponen cuatro rangos, que varían
entre 1 y 10:
- Permanente : 10
- Larga : 7 -10
- Media :4-7
- Corta :2–4
 Magnitud del Impacto (Mg)
Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido
sobre el ambiente aledaño, en el área de influencia del proyecto,
o sobre un determinado recurso o elemento del ambiente. Se
propone su cálculo comparando el valor impactado de cada
recurso, con el valor total de dicho recurso, expresado en
porcentaje entre los siguientes rangos:
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- Muy Alta (80- 100%) : 8 -10

- Alta (60-80%) :6–8
- Media (40 - 60%) :4–6
- Baja (20-40%) :2–4
- Muy Baja (>0 -20%) : 1 – 2
 Cálculo del Valor de Impacto Ambiental (VÍA)
Para cada impacto se calcula un índice que globaliza el total de
los índices de impactos denominados Valor de Impacto
Ambiental, este valor se obtuvo del producto ponderado de los
criterios Presencia. Duración, Desarrollo, Extensión para cada
impacto.
El índice ambiental agrupa los componentes determinados en la
evaluación cuantitativa de impactos, a los que se aplican factores
de peso, obteniendo como resultado valores que dan una idea de
la escala de impactos que se producen. El cálculo de este índice
se realiza con la siguiente expresión:
VIA = +/- (k1 * Pr) + (k2 * Ds) + (k3 * Du,) + (k4 * Mg)
Donde:
VIA Valor de Impacto Ambiental
+/-, Carácter del Impacto
Pr, Presencia del Impacto
Ds, Desarrollo del Impacto
Du, Duración del Impacto
Mg, Magnitud del Impacto
k1, k2, k3, k4. Factores de Peso
Los factores de peso dependen del proyecto y del medio (físico,
biótico, humano) donde va a ser implantado. Los valores
asignados a estos factores en base a la bibliografía, se muestran
a continuación:
Cuadro: Factores de Peso

FACTOR DE PESO MEDIO MEDIO MEDIO

FÍSICO BIOTICO SOCIAL
k1 (Presencia del impacto) 0.1 0.1 0.1
k2 (Desarrollo del impacto) 0.1 0.1 0.2
K3 (Duración, del impacto) 0.4 0.3 0.3

K4 (Magnitud del impacto) 0 0.5 0.4

.
La significancia que tendrá
4 cada impacto sobre el medio ambiente
determina las acciones que se deberá contemplar en el plan de
gestión ambiental para mitigar, reparar o compensar sus efectos,
así como el monitoreo requerido. Los VÍA calculados en el
proceso de evaluación para cada impacto se ha clasificado de
acuerdo a su significancia, según la siguiente escala:
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Escala de Significancia de Impactos

VALOR DE IMPACTO ESCALA

AMBIENTAL
8.5 - 10 Muy significativo

6.5 - 8.5 Significativo

4.5 - 6.5 Poco significativo

1.5 - 4.5 No significativo

Análisis de Evaluación
Como resultado del análisis de las matrices cualitativa y cuantitativa se
ha logrado valorar los impactos ambientales, por lo cual detallo cada uno
de este según el medio afectado.
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PLAN DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA)

El Programa de Medidas de Mitigación de Impactos Ambientales está orientado a
implementar acciones preventivas y/o correctivas para evitar o mitigar los impactos
negativos a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto.
a) Durante el proceso constructivo es probable que se perturbe la tranquilidad de
los pobladores que residan cerca a los lugares en donde se trabajará, por lo que
será necesario adoptar las siguientes medidas:
- Se exigirá al Contratista de Obra, el uso de silenciadores y el óptimo
funcionamiento de los mismos, para amenorar la emisión de ruidos como
consecuencia del empleo y movimiento de las maquinarias, vehículos y
equipo. Es por ello que, dentro de los ítems de calificación de Postores
en el Proceso de Selección para designación del Contratista de Obra, se
exigirá asumir el compromiso de cumplimiento de esta medida de
mitigación.
- Se recomienda el humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo,
para evitar la emisión de material particulado (polvo). La disposición de
materiales excedentes será efectuada cuidadosamente, de manera que
el material particulado originado sea mínimo. El humedecimiento de las
áreas de trabajo, se realizará en forma Inter diaria, a partir del inicio de
los trabajos de movimiento de tierras y explotación de canteras.
- Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y
cubiertos para evitar su dispersión.

b) Para evitar la posible contaminación de los suelos, se deben considerar las

siguientes medidas:
- Se llevará a cabo medidas como el debido manejo y disposición de
residuos sólidos, así como la implementación de contenedores ubicados
de manera estratégica para finalmente dar una disposición en el sitio
autorizado.
- Se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites;
para ello es necesario contar con recipientes herméticos para la
disposición de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán
en lugares adecuados para su posterior eliminación.
Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de
inmediato se realizarán las acciones correspondientes para la limpieza
del mismo y serán eliminados en las áreas seleccionadas para la
disposición de material excedente.
- Además, se sellarán los pozos sépticos, pozas de tratamiento de aguas
negras y el desagüe, como parte del acondicionamiento del área ocupada
por el Campamento Provisional de Obra.

c) Para evitar la posible contaminación de los cursos de agua, se deben considerar

las siguientes medidas:
- Se prohibirá el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos
de agua. Para este fin, se construirán áreas de lavado y mantenimiento
de maquinarias, que contarán con suelos impermeables (concreto o
asfalto), cunetas perimetrales, desarenadores y trampas de grasas, que
impidan que cualquier tipo de residuo pueda afectar directamente, o por
efectos de escorrentías, a los cursos de agua; estas medidas deberán
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implementarlas el Contratista de Obra bajo el control de la Supervisión

de Obra.
- Las instalaciones sanitarias en los campamentos contarán con sistemas
de tratamiento que incluyan trampas de grasas y pozos sépticos. Se
prohibirá el vertimiento de aguas negras y/o arrojos de residuos sólidos
a cualquier curso de agua, estas medidas deberán implementarlas el
Contratista de Obra bajo el control de la Supervisión de Obra.
- El abastecimiento de combustible se efectuará de tal forma que se evite
el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a canales
de riego y quebradas. Similares medidas se tomarán para el
mantenimiento de maquinarias y equipo.
- El sistema de extracción de agua elegido no debe producir turbiedad en
el agua, encharcamiento ni otros daños al entorno.
- Se evitará la utilización de fuentes de agua que representen conflictos
con terceras personas.
- Los lugares de disposición de material excedente estarán lo
suficientemente alejados de los cuerpos de agua, de manera que aun
durante la creciente, no sean alcanzados por el agua.

d) Para evitar alterar el paisaje en la zona, se deben considerar las siguientes

medidas:
- El Contratista efectuará el levantamiento y demolición total de los pisos
de concreto, paredes y cualquier otra construcción temporal para
trasladarlos al lugar de disposición de materiales excedentes. El área
donde estuvo el campamento debe quedar totalmente limpia de basura,
papeles, trozos de madera, etc.
- Una vez desmanteladas todas las áreas utilizadas temporalmente, se
procederá a escarificar el suelo y readecuarlo a la morfología original,
utilizando para ello la vegetación y materia orgánica reservada
anteriormente.
- Los taludes obtenidos del corte y de las canteras deberán ser
revegetados a fin de incrementar su estabilidad. Esta medida minimizará
las alteraciones paisajísticas que se producirán en el área.

e) Para no causar la interrupción del normal tránsito vehicular durante los trabajos
de movimiento de tierras, transporte de material y conformación de pavimentos,
se recomienda colocar señales tanto fijas como movibles y comunicar a los
usuarios.

f) Durante el tiempo que dure la ejecución de la obra se deben desarrollar

actividades de CAPACITACIÓN AMBIENTAL, la misma que debe impartirse al
personal de obras (técnicos y profesionales) con énfasis en los componentes
ambientales, ya que la etapa constructiva constituye el período en que el
ambiente estará expuesto a las modificaciones que supongan la construcción de
las obras civiles propuestas con el Proyecto. Se debe incidir en el cuidado que
deben tener en el lavado de las maquinarias, equipos, ropas, vertimiento de
combustible, lubricantes y grasas para no contaminar el suelo, y el agua de riego
y quebradas. Por otro lado, para evitar accidentes de trabajo se impartirán
recomendaciones de Seguridad Laboral entre los trabajadores.
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PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y PLAN DE CONTROL DE

ACCIDENTES

I. INTRODUCCIÓN
El Proyecto "MEJORAMIENTO DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL
BARRIO EL TOCHE DE LA LOCALIDAD DE LA JALCA DEL DISTRITO DE
LA JALCA - PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - REGIÓN AMAZONAS", de
acuerdo a la norma del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), por las dimensiones de la infraestructura, el presente
proyecto no se encuentra dentro del listado del Anexo II de la mencionada
norma; por lo tanto, no es competencia del Sector correspondiente
(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento) la evaluación del
Impacto Ambiental para el presente estudio; sino, es responsabilidad del
pliego correspondiente a través del presente estudio.
Existen algunos riesgos que conlleva la ejecución de este proyecto, la
manera, de disminuir la posibilidad de accidentes, están descritas en este
Plan de Prevención de Riesgos y accidentes.
Entre los riesgos ambientales más importantes asociados a toda obra de
construcción, se encuentran los riesgos de accidentes laborales,
deslizamientos, lluvias y desborde de canal de regadío.

II. OBJETIVOS
 OBJETIVO GENERAL
Salvaguardar la vida de las personas, proteger el ambiente y minimizar
el daño a la infraestructura través de la aplicación de un Plan de
Prevención de Riesgos.

 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Proporcionar un kit de implementos de seguridad a cada
trabajador, que permita minimizar la posibilidad de accidentes en
la fase de ejecución del proyecto.
 Identificar y reconocer los riesgos significativos a la salud,
seguridad y el ambiente, y la forma de enfrentarlos.
 Presentar los riesgos naturales y la manera de abordarlos.

III. ALCANCE
El presente plan se limita a presentar las medidas convenientes para reducir
los riesgos asociados a la ejecución de la construcción y operación y
mantenimiento, y evitar así la ocurrencia de un desastre. Sin embargo, no
aborda las acciones a tomar ante la eventualidad de un suceso; esto
corresponde al denominado Plan de Emergencias.

IV. FASES DEL PROYECTO

Tenemos dos fases que son: Construcción y Operación. Para generar este
Plan, se evaluaron los riesgos e impactos en función de las fases de
construcción y operación.

V. RIESGOS
"MEJORAMIENTO DEL COMPLEJO DEPORTIVO DEL BARRIO EL TOCHE DE LA LOCALIDAD DE LA
JALCA, DEL DISTRITO DE LA JALCA – PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - REGIÓN AMAZONAS"

En una definición clásica, el riesgo es la probabilidad de que una amenaza

se materialice en un desastre (siempre lleva implícita la posibilidad de una
pérdida, daño o lesión). Dicha posibilidad nunca es cero, sin embargo, los
riesgos pueden reducirse bastante o manejarse. Prevención significa aplicar
acciones o medidas para que no suceda el desastre. Por ejemplo, la mayoría
de los fenómenos naturales no pueden impedirse (lluvias torrenciales, riadas,
sismos, etc.); pero sí es posible disminuir el riesgo de una afectación al
construir las estructuras con materiales resistentes y en un suelo sólido.
Desde un enfoque genérico o específico, en todas las actividades realizadas
dentro o fuera del entorno laboral, están implícitos los riesgos. Simplemente
porque el realizarlas conlleva la exposición de esos elementos o factores de
incidentes. La disposición de esos elementos puede significar una condición
de mayor o menor riesgo.
 Para evaluar el riesgo como una variable, es necesario definirla.
Algunos autores resumen el riesgo como el producto de la amenaza
o peligro por la vulnerabilidad.
 Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
En este sentido, las medidas de prevención contribuyen a disminuir las
amenazas, mientras que las medidas de mitigación ante el hecho, conllevan
a minimizar el nivel de vulnerabilidad.
 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
En todo plan que aborde lo relativo a riesgos, un primer paso para
asegurar que las amenazas no se conviertan en desastres es la
identificación de ellos, en el caso del proyecto los riesgos que se van a
presentar son riesgos naturales:
 Sismos
 Deslizamientos de tierra
 Fenómenos meteorológicos: Inundaciones y lluvias.
 PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES
Los riesgos naturales son aquellos generados por la naturaleza, a través
de amenazas que son peligrosas al ser humano, capaces de generar
condiciones de afectación económica y social. Estas incluyen
fenómenos de tipo atmosférico, hidrológico, geológico y biótico. La
mayoría de estos fenómenos naturales no se pueden evitar, por lo que
resta tener preparadas las acciones de contingencia en caso de que
ocurra el fenómeno y mitigar su afectación.
Los desastres naturales deben entenderse como el resultado asociado a
fenómenos naturales que impactan sobre el entorno social. Es la
naturaleza que afecta a muchas personas, ocasionando grandes y
graves daños a las sociedades. De ahí que muchos científicos definan
un desastre natural como un producto que resulta de la combinación de
fenómenos naturales y condiciones sociales críticas, cuyos impactos más
obvios son las pérdidas en vidas y la interrupción de los procesos de
desarrollo.
 Sismos:
Los riesgos identificados nos permiten establecer un
requerimiento de diseño antisísmico, debido a la frecuencia baja
de los mismos, y con ocurrencia media en intensidad, por lo que
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JALCA, DEL DISTRITO DE LA JALCA – PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - REGIÓN AMAZONAS"

el diseño de la infraestructura debe considerar la capacidad de

soportar la ocurrencia de este evento natural.
 Deslizamientos de tierra:
Los movimientos de masas o deslizamientos de tierra incluyen
derrumbes, caídas y flujo de suelo no consolidado, son
ocasionados por las lluvias intensas que se presenta en la zona.
Como medidas de prevención del riesgo en el proyecto se tienen
proyectado:
 Favorecer el drenaje de las aguas de lluvias, mediante la
construcción de cunetas y muros de contención.
 Revegetar prontamente los suelos desnudos
 Inundaciones y lluvias:
La probabilidad de que ocurran lluvias intensas en la zona, está
asociada a la presencia del Fenómeno del Niño. Se debe
considerar en el diseño la forma de eliminar los posibles aniegos,
que afecte al proyecto, durante su vida útil. Se ha determinado
que su frecuencia es baja, y su intensidad también. No obstante,
el conocer el clima de la región permitirá saber con cierto grado
de antelación y exactitud sobre los eventos meteorológicos que
se esperan. Para ello, se deberá mantener informados de los
fenómenos que puedan ocurrirse, el complejo deportivo se
encuentra cerca de un río, por lo que se recomienda como medida
de prevención limpieza del mismo.
 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Toda actividad de construcción civil conlleva intrínseco un riesgo de sufrir
lesiones (incapacidades temporales, permanentes o fallecimiento). Se
realizarán tareas que requieren el uso de equipos y herramientas, con las
cuales es fácil hacerse daño. Sin embargo, la probabilidad de sufrir
accidentes se minimiza notablemente cuando se implantan las medidas
correspondientes.
 Riesgo Sanitario
Los trabajadores estarán expuestos a situaciones de riesgo de
tipo sanitario, lo cual podría comprometer su salud, al contagiarse
de enfermedades infecto-contagiosas. En este sentido, para
prevenir el riesgo de enfermedades en el campo de trabajo se
seguirán las siguientes acciones:
 Se proporcionarán instalaciones para el lavado de manos.
Estos estarán dotados de productos para el aseo.
 Cualquier trabajador que se presente enfermo a su
puesto, deberá ser remitido al Centro de Salud para
establecer su condición de salud y tratamiento.
 Se exigirán los permisos y carnet de salud respectivo,
emitidos por el Ministerio de Salud (MINSA) a todos los
vendedores de que suministren alimentos a los
empleados del proyecto.
 Se dará un manejo adecuado a los desechos,
desperdicios y basuras comunes, con el fin de evitar su
acumulación, y así prevenir la proliferación de vectores.
 Riesgo De Afectación Pulmonar
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JALCA, DEL DISTRITO DE LA JALCA – PROVINCIA DE CHACHAPOYAS - REGIÓN AMAZONAS"

El personal sometido a ambientes polvorientos termina a la larga

con padecimientos pulmonares severos; los bronquiolos se van
obstruyendo con las finas partículas de polvo y eventualmente
hacen colapsar el pulmón. Es por ello necesario suministrar
mascarillas a aquellos trabajadores que ejecuten tareas que los
generan (excavaciones, concreto, mezcla de cemento, etc.).
Estas mascarillas solo son adecuadas para actuar como filtro
mecánico (para polvos, aerosoles). Su ventaja es su bajo peso y
bajo costo, lo que las hace más cómodas que las mascarillas
convencionales, aunque en general, su nivel de protección sea
menor.

 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Los daños personales derivados de los accidentes de trabajo, que se
denominan lesiones, pueden manifestarse de diferentes formas y tener
diferente gravedad. Las lesiones funcionales constituyen trastornos en
las funciones fisiológicas por el impacto energético derivado del
accidente y suelen ir asociadas a lesiones estructurales, por alteraciones
anatómicas ante la limitada resistencia del cuerpo humano, que se
manifiestan a través de fracturas, amputaciones, heridas y contusiones,
entre otras.
Muerte: La muerte es el último desenlace de una lesión funcional o
estructural al afectar a órganos y funciones vitales críticas. En todo caso,
existe después de un accidente laboral, una afectación a la persona que
lo sufrió. Un principio básico de seguridad en el ambiente de trabajo es
el siguiente: Las Medidas de Prevención son siempre más Efectivas que
las Medidas de Protección
Algunas acciones de prevención de riesgos generales:
 Selección del personal en función a tareas del trabajo a realizar
 Información de los riesgos que la labor conlleva
 Formación y adiestramiento continuos en las tareas
 Seguimiento a los métodos de trabajo
 Implantación de normas (y hacerlas cumplir)
 Señalización de áreas de riesgos
 Mantenimiento preventivo de equipos
Un aspecto básico para la prevención de accidentes en el campo
laboral es la utilización obligatoria de los Equipos de Protección
Personal (EPP) como lo son: casco, botas, guantes, chalecos, lentes
de seguridad, mascarillas antipolvos, etc. Los equipos de protección
personal no eliminan los riesgos laborales, sino que su misión
consiste en reducir al máximo las consecuencias de un posible daño
causado por un accidente de trabajo.
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PLAN DE ASUNTOS SOCIALES

Directos Indirectos
Fase Posibles Posibles Posibles Medidas De Manejo
Impactos Impactos

 Orientar a la Municipalidad sobre los criterios

para la selección de trabajadores, priorizando
personas del área de influencia (La Jalca) para
la contratación.
 Informar a la localidad del área de influencia
del requerimiento de puestos de trabajo,
identificando número y requisitos para
postular.
 Los salarios serán identificados por la
Percepción de Municipalidad de acuerdo al nivel de
no calificación que cada trabajador posea y en un
Demanda de
inclusión en las estricto cumplimiento de la legislación sobre la
mano de obra
actividades de materia. La Municipalidad brindarán
construcción capacitación a los trabajadores locales, como
parte del entrenamiento en la aplicación de las
disposiciones ambientales, de seguridad, de
salud ocupacional y en el conocimiento y
obligatorio cumplimiento del Código de
Conducta de los Trabajadores.
 El proyecto permitirá la generación de nuevas
habilidades productivas para algunos
trabajadores, en particular para los
trabajadores de la localidad.

Diseñar e implementar un Plan de Contratación

Temporal de Personal Local que prevea la
Incremento de demanda de mano de obra calificada y no
expectativas calificada, el tiempo de duración del empleo y los
Actividades en la construcción de los servicios deportivos

entre requisitos que deberá cumplir el postulante para

población local y ser aceptado. Este plan debe ser informado a la,
grupos de interés población local y grupos de interés a través de las
oficinas de la Municipalidad que se instalen para
tal fin.

Generación de Incremento de
empleo, así como niveles de
la demanda de ingreso en la
La Municipalidad puede considerar mecanismos
bienes y servicios zona.
para permitir la adquisición de productos locales,
(insumos, alquiler en tanto no se afecte el precio de los productos en
de equipos, Dinamización de
el mercado local y éstos sean competitivos.
abastecimiento de la economía
alimentos, etc.) local.
durante la
construcción y
operación de los
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servicios Implementar un sistema de compras que elija a

Conflictos y
deportivos quien brinde productos/servicios competitivos, es
rencillas
decir adquirir los bienes y servicios a precios,
entre
cantidad, calidad y otros de acuerdo a los
proveedores
requerimientos.

 Es necesario e importante capacitar y mantener

al personal informado sobre asuntos sanitarios,
de salud y sobre los procedimientos de
Generación de
El Aumento de los evacuación por emergencia.
Material
niveles de polvo,  Aunque la probabilidad de afectaciones a la
particulado
enfermedades salud es muy baja - el personal trabajará con
(afecciones
respiratorias, etc. el correspondiente equipo de protección
respiratorias).
personal para una adecuada protección.
 Control médico de los trabajadores con alguna
enfermedad que se presente al trabajo.

 Señalización adecuada de áreas críticas del

proyecto.
 Charlas informativas a la población de la zona
Accidentes sobre medidas de seguridad para reducir
Riesgo de
durante la riesgos de accidentes.
ocurrencia
ejecución de las  Asegurar que la Municipalidad implementan
de accidentes.
actividades. medidas preventivas para reducir o evitar
potenciales accidentes que afecten a la
población de la zona y a los mismos
trabajadores del proyecto.

Personas que
vivan
cerca de la
construcción
Se aplicarán las medidas descritas en el Plan de
podrían verse
Perturbación a manejo Ambiental referentes a control de polvo.
afectadas por la
grupos Medidas para la reducción de las emisiones de
emisión de
poblacionales. material particulado y reducir así la magnitud del
material
potencial impacto.
particulado,
durante la etapa
de construcción
del Proyecto.