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Esta investigación esta enfocada a saber como son reguladas las leyes que regulan el equilibrio
ecológico y la protección del medio ambiente y la operabilidad que tienen dentro de nuestro país y
cuales son las obligaciones que tienen las empresas que pueden causar mas daños al medio ambiente
y la forma en que estas son reguladas por la existente normativa ambiental.

El Análisis de la Ley de General de Equilibrio Ecológico (LGEEPA) desde un punto de vista de su

trascendencia para la participación social ambiental, aduce a sólidas razones que justifican este
esfuerzo y existen preguntas relevantes que este tipo de aproximación permite plantear y contestar.

Una de ellas, se refiere a la naturaleza misma de la ley, esta es una pieza fundamental reguladora de
las relaciones entre los gobernantes y gobernados en nuestro territorio, su fin último es el de ordenar
el territorio de manera sustentable y garantizando el derecho humano a un medio ambiente sano. Es
de crucial importancia en tanto que puede condicionar la mayor o menor eficacia de las actuaciones
de las instituciones públicas, como ciudadanos interesa sobremanera conocer si la configuración
actualmente sancionada en la LGEEPA permite esperar que el sector público en nuestro país actúe
eficientemente. La eficiencia, solo puede ser exigida por una sociedad que conozca sus derechos,
entre ellos el derecho a la participación social y la rendición de cuentas.

La LGEEPA ha sido un elemento fundamental para establecer las bases del desarrollo integral y
sustentable en nuestro país. No obstante, no puede considerarse que la Ley ha cubierto su objetivo:
garantizar el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado, para su desarrollo y bienestar,
consagrado en el artículo 4o. de nuestra Constitución de la que es reglamentaria.

El concepto de Desarrollo dentro del esquema jurídico-ambiental.

Cuando se habla de medio ambiente desde el punto de vista jurídico, se refiere al ecosistema, más
que al ser humano; el ecosistema no significa sólo factores físicos, sino que en el mismo se hace
referencia a las relaciones interindividuales, y sociales. Esta forma de concebir al ecosistema nos lleva
a acuñar un concepto jurídico holístico de medio ambiente, que es el resultado de unir y combinar el
análisis ecológico, a los análisis económico, político, social y cultural.
Morín (1998) comenta, que la noción de desarrollo socioeconómico tiende por completo hacia la
construcción de un futuro inédito. Posteriormente se cuestiona, ¿es realmente cierto que el desarrollo
económico/industrial/técnico/científico aporta por sí mismo expansión y progreso? Así, se analiza de
acuerdo a la creciente crisis que vive nuestro país que hay “una desaparición del Desarrollo”, esto se
afirma en virtud de la creciente devastación del Medio Ambiente (MA), el aumento de la pobreza, la
ignorancia, la segregación social, la falta de recursos, la polarización, la existencia de un Estado de
desarrollo social, y un Estado de Derecho, no solo de nombres de acciones, pareciera que esto
sostiene un sistema del cual a los sectores privilegiados no les conviene salir, desgraciadamente son
los que controlan a la nación.

La directriz del desarrollo es la búsqueda de la democracia participativa, la restructuración de la

organización territorial, el desarrollo sustentable y la aplicación de las disposiciones jurídicas. La
LGEEPA señala en su artículo 3ro fracción XI, el concepto de Desarrollo Sustentable, nos dice que es
el proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que
tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas
apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de
recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las
generaciones futuras.
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Consideraciones finales
Para lograr un Desarrollo en términos ecológicos, se requieren cambios graduales, profundos en los
patrones culturales, en el marco institucional y legal, implica el fortalecimiento de la plena participación
ciudadana, en convivencia pacífica y en armonía con la naturaleza, sin comprometer y garantizando
la calidad de vida de las generaciones futuras.
Se requiere redimensionar el Desarrollo Sustentable (Gutiérrez, 2007), retomando la necesidad de la
intervención tanto del Estado como de la sociedad y sus organizaciones. Es decir, un Estado promotor
y una sociedad comprometida, ambos con la sustentabilidad. En este sentido, falta profundizar ejes
fundamentales, dentro de los cuales destaca: crear nuevas instituciones y regulaciones que garanticen
los derechos colectivos y que coloquen al medio ambiente de manera transversal en la regulación de
la sociedad.

No debe olvidarse, que la protección ambiental como muchas otras acciones, es considerada de orden
público e interés social y tiene por objeto propiciar el Desarrollo Sustentable. Es así, que cada día más
personas advierten los problemas ambientales, pero casi siempre prevalece la idea de que otros son
los culpables. ¿Por qué no darnos cuenta que todos somos responsables? Que cada uno de nosotros
podemos conservar, preservar o degradar el medio ambiente con nuestra actividad y sobre todo con
nuestra conciencia y actitud ambiental. La suma de pequeñas omisiones arroja un saldo
inconmensurable.

La trascendencia de la LGEEPA en el campo jurídico-ambiental mexicano es de destacarse; se trata

de una ley que surge como respuesta a una demanda social, que cada vez se vuelve necesaria y
evidente, la de detener el deterioro de las condiciones naturales que sustentan la vida, la calidad de
vida de los mexicanos. Por ello, las leyes, las políticas y los sistemas burocráticos tienen que
reorientarse para la protección del Desarrollo Sustentable, se convierte en una condición sine qua non,
de otra forma terminaremos por devastar el medio ambiente y por ende se extinguirán las actividades
en torno a la economía del mexicano.

Artículos de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente

ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico,
así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda
persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.- Definir los
principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; III.- La preservación, la
restauración y el mejoramiento del ambiente; IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así
como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; V.- El aprovechamiento
sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos
naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades
de la sociedad con la preservación de los ecosistemas; VI.- La prevención y el control de la
contaminación del aire, agua y suelo; LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
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Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de

Documentación, Información y Análisis Última Reforma DOF 04-06-2012 2 de 114 VII.- Garantizar la
participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; VIII.- El ejercicio de las atribuciones
que en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX - G de la
Constitución; IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación
entre autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos
sociales, en materia ambiental, y X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para
garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven,
así como para la imposición de las sanciones administrativas y penales que correspondan. En todo lo
no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas
con las materias que regula este ordenamiento. Artículo reformado DOF 13-12-1996 ARTÍCULO 2o.-
Se consideran de utilidad pública: I. El ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos
previstos por ésta y las demás leyes aplicables; II.- El establecimiento, protección y preservación de
las áreas naturales protegidas y de las zonas de restauración ecológica; Fracción reformada DOF 13-
12-1996 III.- La formulación y ejecución de acciones de protección y preservación de la biodiversidad
del territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, así como
el aprovechamiento de material genético; Fracción reformada DOF 13-12-1996, 28-01-2011 IV.- El
establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades
consideradas como riesgosas, y Fracción reformada DOF 28-01-2011 V.- La formulación y ejecución
de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático. Fracción adicionada DOF 28-01-2011
ARTÍCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: I.- Ambiente: El conjunto de elementos
naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los
seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados; II.-
Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados
por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al
régimen previsto en la presente Ley; III.- Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos
naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los
ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos; LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección
General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Última Reforma DOF 04-06-2012 3
de 114 IV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre
otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos
de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas; V.- Biotecnología: Toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos,
organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos
específicos; V Bis.- Cambio climático: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante periodos de tiempos comparables. Fracción adicionada DOF 28-01-2011 VI.-
Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación
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de ellos que cause desequilibrio ecológico; VII.- Contaminante: Toda materia o energía en
cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua,
suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural;
VIII.- Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos
naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas; IX.- Control:
Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en este ordenamiento; X.- Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos
en la presente Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico,
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el
carácter de instrumentos de la política ambiental; XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable
mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de
preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones
futuras; XII.- Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos; XIII.- Ecosistema: La unidad funcional
básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y
tiempo determinados; XIV.- Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos
que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y
demás seres vivos; XV.- Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se
presentan en un tiempo y espacio determinado sin la inducción del hombre; XVI.- Emergencia
ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar
severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas; LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección
General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Última Reforma DOF 04-06-2012 4
de 114 XVII.- Emisión: Liberación al ambiente de toda sustancia, en cualquiera de sus estados físicos,
o cualquier tipo de energía, proveniente de una fuente. Fracción adicionada DOF 28-01-2011 XVIII.-
Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y
que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control
del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean
susceptibles de captura y apropiación; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XIX.- Flora silvestre: Las
especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y
que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se
encuentran bajo control del hombre; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XX.- Impacto ambiental:
Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza; Fracción recorrida
DOF 28-01-2011 XXI.- Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra
o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; Fracción recorrida
DOF 28-01-2011 XXII.- Material genético: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de
otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XXIII.-
Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,
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independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos
naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-
infecciosas; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XXIV.- Ordenamiento ecológico: El instrumento de
política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con
el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XXV.- Preservación: El conjunto
de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los
ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus
entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales; Fracción
recorrida DOF 28-01-2011 XXVI.- Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas
para evitar el deterioro del ambiente; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XXVII.- Protección: El
conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro; Fracción recorrida
DOF 28-01-2011 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General Secretaría de
Servicios Parlamentarios Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Última Reforma DOF 04-06-2012 5 de 114 XXVIII.- Recursos biológicos: Los recursos genéticos, los
organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro componente biótico de los ecosistemas
con valor o utilidad real o potencial para el ser humano; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XXIX.-
Recursos Genéticos: Todo material genético, con valor real o potencial que provenga de origen
vegetal, animal, microbiano, o de cualquier otro tipo y que contenga unidades funcionales de la
herencia, existentes en el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce soberanía y
jurisdicción; Fracción reformada DOF 01-04-2010. Recorrida DOF 28-01-2011 XXX.- Recurso natural:
El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre; Fracción recorrida DOF
28-01-2011 XXXI.- Región ecológica: La unidad del territorio nacional que comparte características
ecológicas comunes; Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XXXII.- Residuo: Cualquier material
generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización,
control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó; Fracción
recorrida DOF 28-01-2011 XXXIII.- Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado
físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-
infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente; Fracción recorrida DOF
28-01-2011 XXXIV.- Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;
Fracción recorrida DOF 28-01-2011 XXXV. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Fracción reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011. Reformada DOF 09-04-
2012 XXXVI. Servicios ambientales: los beneficios tangibles e intangibles, generados por los
ecosistemas, necesarios para la supervivencia del sistema natural y biológico en su conjunto, y para
que proporcionen beneficios al ser humano; Fracción adicionada DOF 04-06-2012 XXXVII. Vocación
natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se
produzcan desequilibrios ecológicos, y Fracción reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-
2011, 04-06-2012 XXXVIII. Educación Ambiental: Proceso de formación dirigido a toda la sociedad,
tanto en el ámbito escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del
ambiente a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La
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educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el desarrollo

de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida. Fracción
adicionada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011, 04-06-2012 XXXIX. Zonificación: El
instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el establecimiento de las áreas naturales
protegidas, que permite ordenar su territorio en función del grado de conservación y representatividad
de sus ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con
los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existirá una

LA CONTAMINACION EN CHIHUAHUA
En la ciudad hay demasiada basura que no está depositada en su lugar y esta llega a cualquier lugar
dando lugar a la contaminación de agua, aire y suelo.
Agua:
La contaminación hídrica o contaminación del agua se produce cuando se le agrega o deposita algún
material o sustancia tóxica, y eso afecta a su comportamiento habitual.
La contaminación de las aguas puede provenir de algunas fuentes naturales o de actividades
humanas. En la actualidad la más importante sin duda es la provocada por el hombre. El desarrollo y
la industrialización suponen un mayor uso de agua, una gran generación de residuos, muchos de los
cuales van a parar al agua y el uso de medios de transporte fluviales y marítimos que, en muchas
ocasiones, son causa de contaminación de las aguas. Las aguas superficiales son en general más
vulnerables a la contaminación de origen antropogénico que las aguas subterráneas, por su exposición
directa a la actividad humana. Por otra parte, una fuente superficial puede restaurarse más
rápidamente que una fuente subterránea a través de ciclos de escorrentía estacionales. Los efectos
sobre la calidad serán distintos para lagos y embalses que, para ríos, y diferentes para acuíferos de
roca o de arena y grava.

Aire:
Es la que se produce como consecuencia de la emisión de sustancias tóxicas. La contaminación del
aire puede causar trastornos tales como ardor en los ojos y en la nariz, irritación y picazón de la
garganta y problemas respiratorios. Bajo determinadas circunstancias, algunas substancias químicas
que se hallan en el aire contaminado pueden producir cáncer, malformaciones congénitas, daños
cerebrales y trastornos del sistema nervioso, así como lesiones pulmonares y de las vías respiratorias.
A determinado nivel de concentración y después de cierto tiempo de exposición, ciertos contaminantes
del aire son sumamente peligrosos y pueden causar serios trastornos e incluso la muerte.
La polución del aire también provoca daños en el medio ambiente, habiendo afectado la flora arbórea,
la fauna y los lagos. La contaminación también ha reducido el espesor de la capa de ozono. Además,
produce el deterioro de edificios, monumentos, estatuas y otras estructuras.

Suelo:
La contaminación del suelo generalmente aparece al producirse una ruptura de tanques de
almacenamiento subterráneo, aplicación de pesticidas, filtraciones de rellenos sanitarios o de
acumulación directa de productos industriales, la cual produce una baja en el medio ambiente ya que
los suelos se hacen infértiles.
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Un suelo se puede degradar al acumularse en él sustancias a unos niveles tales que repercuten
negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentración,
se vuelven tóxicas para los organismos del suelo. Se trata pues de una degradación química que
provoca la pérdida parcial o total de la productividad del suelo.
Los productos químicos más comunes incluyen derivados del petróleo, solventes, pesticidas y
otros metales pesados. Este fenómeno está estrechamente relacionado con el grado de
industrialización e intensidad del uso de productos químicos.
En lo concerniente a la contaminación de suelos su riesgo es primariamente de salud, de forma directa
y al entrar en contacto con fuentes de agua potable. La delimitación de las zonas contaminadas y
laresultante limpieza de esta son tareas que consumen mucho tiempo y dinero, requiriendo extensas
habilidades de geología, hidrografía, química y modelos a computadora

Las causas por la que en la ciudad haiga contaminantes en el agua,

aire y suelo es porque la basura no se deposita en su lugar por que las personas las tiran en cualquier
parte para no batallar en encontrar un contenedor de basura y sin saber que esto tendrá
consecuencias en un futuro.

Los principales mecanismos de contaminación atmosférica son los procesos industriales que implican
combustión, tanto en industrias como en automóviles y calefacciones residenciales, que generan
dióxido y monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y azufre, entre otros contaminantes. Igualmente,
algunas industrias emiten gases nocivos en sus procesos productivos, como cloro o hidrocarburos que
no han realizado combustión completa.

CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Se entiende por contaminación atmosférica a la presencia en la atmósfera de sustancias en una

cantidad que implique molestias o riesgo para la salud de las personas y de los demás seres vivos,
vienen de cualquier naturaleza, así como que puedan atacar a distintos materiales, reducir la visibilidad
o producir olores desagradables. El nombre de la contaminación atmosférica se aplica por lo general
a las alteraciones que tienen efectos perniciosos en los seres vivos y los elementos materiales, y no
a otras alteraciones inocuas.

La contaminación atmosférica puede tener carácter local, cuando los efectos ligados al foco se sufren
en las inmediaciones del mismo, o planetario, cuando por las características del contaminante, se ve
afectado el equilibrio del planeta y zonas alejadas a las que contienen los focos emisores.

Contaminación del Suelo

Estamos acostumbrados a considerar al suelo, que normalmente llamamos tierra, como algo muerto,
donde podemos colocar, acumular o tirar cualquier producto sólido o líquido que ya no nos es de
utilidad o que sabemos que es tóxico.
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Cuando en el suelo depositamos de forma voluntaria o accidental diversos productos como papel,
vidrio, plástico, materia orgánica, materia fecal, solventes, plaguicidas, residuos peligrosos o
sustancias radioactivas, etc., afectamos de manera directa las características físicas, químicas y de
este, desencadenando con ello innumerables efectos sobre seres vivos.

¿Cómo afecta la basura al suelo?

La destrucción y el deterioro del suelo son muy frecuentes en las ciudades y sus alrededores, pero
se presentan en cualquier parte donde se arroje basura o sustancias contaminantes al suelo
mismo, al agua o al aire.

Cuando amontonamos la basura al aire libre, ésta permanece en un mismo lugar durante mucho
tiempo, parte de la basura orgánica (residuos de alimentos como cascaras de fruta, pedazos de tortilla,
etc.) se fermenta, además de dar origen a mal olor y gases tóxicos, al filtrarse a través del suelo en
especial cuando éste es permeable, (deja pasar los líquidos) contamina con hongos, bacteria, y otros
microorganismos patógenos (productores de enfermedades), no solo ese suelo, sino también las
aguas superficiales y las subterráneas que están en contacto con él,

interrumpiendo los ciclos biogeoquímicos y contaminado.

Por ello es fundamental no destruir ni deteriorar el suelo, sin embargo el suelo puede destruirse por
fenómenos naturales como son: la erosión producida por el viento o el agua, los incendios forestales.
Además, una buena parte de la destrucción y el deterioro del suelo se debe hoy a la contaminación,
ya sea del agua, del aire o del suelo mismo, por basura u otros contaminantes.
Algunos agentes y consecuencias de la contaminación del suelo.
Publicado por

El Agua:
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CONTAMINACION DE LOS CUERPOS DE AGUA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

El rio Bravo

El más importante río de Chihuahua y divisor entre los países de México y Estados Unidos, Río
Bravo, se encuentra entre los diez más contaminados en el mundo, por el cual sus caudales y
ecosistemas naturales han sido afectados a tal grado que si no se toman medidas importantes,
podrían desaparecer a pesar de su milenaria tradición e importancia.
Y tal parece ser que la principal causa de la contaminación de este rio es el simple hecho de ser
frontera, por lo cual los ciudadanos no respetan. Además, como es la vía de muchos
inmigrantes ilegales, pues con más razón es contaminado cuando debería ser muy cuidado porque
es la entrada al país y debería estar muy cuidado.

Es fundamental, para entender la importancia de la materia, recordar que el hombre vive en un

medio ambiente natural (el planeta tierra), que es su base de vida y desarrollo. El hombre está inserto
y se desarrolla en un medio que lo condiciona y al cual a su vez modifica con su acción.

El hombre que es parte de la naturaleza debe vivir en armonía con ella, esto significa que las
actividades humanas deben desenvolverse de tal manera que sean compatibles con el
mantenimiento y mejoramiento del entorno ecológico que lo sustenta y condiciona.

Los componentes esenciales del medio ambiente son: el agua, el aire, la tierra y los seres vivos,
los cuales se hallan en estrecha relación, proporcionando a la Biósfera el equilibrio necesario para que
las distintas formas de vida se mantengan y desarrollen. La alteración de tales componentes perjudica
dicho equilibrio ecológico y puede ocasionar graves daños a cualquier forma de vida y , en
todo caso, deteriorar la calidad de vida humana.

Ciertas alteraciones se han venido produciendo en mayor o menor medida en el medio

humano durante las últimas décadas por la aplicación de políticas culturales, sociales y
económicas que no tienen suficientemente en cuenta el "impacto medioambiental" de
determinadas formas abusivas de explotación de los recursos naturales, de la utilización de
determinadas sustancias, industrias y tecnologías potencialmente dañinas y de la preferencia
por energías "no limpias".

¿Que es la Legislación Ambiental?

La legislación ambiental o derecho ambiental, es un complejo conjunto de tratados, convenios,

estatutos, reglamentos, y el derecho común que, de manera muy amplia, funcionan para regular
la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o el medio
ambiente natural, hacia el fin de reducir los impactos, tanto en el medio natural y en la humanidad
misma.
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¿Que es una Norma Ambiental?

La norma es el modo como se concibe y expresa el derecho ambiental, es decir; se refiere a una
regla de conducta “obligatoria” o no, que se proporciona para un uso racional y
sustentable de los recursos naturales y el medio ambiente.

¿Como surge la Legislación Ambiental?

La legislación ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas

ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la naturaleza. El
instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin de proteger la vida, es
tarea de la educación, pero exigir ese comportamiento a través de la norma y la coacción son
propios del derecho.

El Derecho Ambiental se desarrolló como lógica respuesta a la necesidad de explotar los recursos
naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y protección del
ambiente. Su evolución ha sido rápida y progresiva, incorporándose paulatinamente en todas las
ramas jurídicas y adquiriendo, a su vez, autonomía propia como disciplina vinculada con casi todas
las ciencias.

En sí, tiene su aparición a nivel internacional en el año 1972 a raíz de la promulgación de la

Declaración de Estocolmo sobre el Medio Humano. Se ve desarrollado por la Carta de la Tierra
del año 1982, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo del año 1992 y la reciente
Declaración de Johannesburgo del año 2002.

Funciones de la Legislación Ambiental

Tal como hemos venido sosteniendo, son tres las tareas centrales que tiene el Derecho Ambiental.
Estas son:

Instituir y desarrollar los instrumentos jurídicos que permitirán alcanzar los objetivos de
desempeño ambiental establecidos, incluyendo las sanciones jurídicas frente a las acciones u
omisiones que los distintos actores (públicos y privados) tomen. Esto implica generar los
mecanismos legales que permitan que los distintos actores involucrados en la gestión
ambiental puedan asegurar el goce del derecho al ambiente sano, incluyendo los mecanismos
judiciales de protección de derechos y los instrumentos de gestión ambiental

Consagrar y definir el contenido jurídico del derecho a un ambiente adecuado para vivir: Es
decir es la incorporación del derecho de las personas a gozar de un ambiente sano, saludable
o adecuado en las constituciones políticas, tratados internacionales o en otros instrumentos
jurídicos. Además implica darle contenido a dicho derecho, es decir, definir qué es exactamente un
“ambiente saludable”
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Definir que acciones o relaciones son consideradas (jurídicamente) como generadores de

impactos negativos significativos sobre el derecho a un ambiente adecuado y que requieren de
la regulación legal del Estado. Identificar las acciones que serán objeto de regulación legal, por
implicar riesgos al goce del derecho al ambiente adecuado y por ser problemas que no pueden ser
resueltos sin la intervención legal del Estado.

Objeto y finalidades de la Legislación Ambiental

El objeto del derecho ambiental está destinado a gobernar, ordenar, regular, dirigir la vida
humana y sus actos en relaciones con el ambiente.

Las finalidades del derecho ambiental son:

Definir los principios mediante los cuales se habrá de formular, conducir y evaluar la política
ambiental, así como los instrumentos y procedimientos para su aplicación.

Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de la Administración Pública, en materia

de conservación del medio ambiente, protección ecológica y restauración del equilibrio ecológico.

Conservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como prevenir los daños al ambiente, de manera
que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la
conservación de los ecosistemas.

Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas que

correspondan, para garantizar el cumplimiento y la aplicación de las leyes y de las disposiciones que
de ella se deriven.

Regular la responsabilidad por daños al ambiente y establecer los mecanismos adecuados para
garantizar la incorporación de los costos ambientales en los procesos productivos; y establecer el
ámbito de participación de la sociedad en el desarrollo y la gestión Ambiental.

Fundamentos de la Legislación Ambiental

Dos ámbitos generales han sido siempre incluidos al interior del Derecho Ambiental:
 Problemas de contaminación ambiental y de deterioro de las condiciones del medio.
 La conservación de los recursos naturales, de tal forma que se asegure el
aprovechamiento sostenible de dichos recursos.
Se habla por lo tanto de protección ambiental y conservación de los recursos naturales. Aunque es
posible diferenciar ambas áreas (cosa que también ocurre en la economía ambiental), los principios y
objetivos se encuentran estrechamente entrelazados. Lo que se requiere sin duda es asegurar que
las condiciones del ambiente en el cual se desarrolla la vida humana reúnan las condiciones
para proteger la salud de las personas y la propia viabilidad de los ecosistemas en el mediano
y largo plazo. En consonancia con lo expuesto, la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611) recoge
estos principios y establece como ámbito de aplicación de dicha norma las dos materias anteriormente
señaladas.
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Principios de la Legislación Ambiental

Los principios del derecho ambiental se pueden definir como las directrices axiológicas o técnicas,
que construyen, dan contenido y facilitan la aplicación de las normas ambientales. En este
sentido, La Ley Orgánica del Ambiente Venezolana ha incorporado en su Artículo 4 una serie de
principios para la gestión del ambiente, las cuales son:

La gestión del ambiente comprende:

1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente

sano, seguro y ecológicamente equilibrado.

2. Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la gestión del ambiente.

3. Precaución: La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón suficiente para no adoptar
medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente.

4. Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participación

activa y protagónica en la gestión del ambiente.

5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y efectivas ante la
administración y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.

6. Educación ambiental: La conservación de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado

debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educación formal y no formal.

7. Limitación a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos
económicos y sociales, limitándolos en los términos establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.

8. Responsabilidad en los daños ambientales: La responsabilidad del daño ambiental es objetiva y

su reparación será por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.

9. Evaluación de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambiente deben
ser evaluadas previamente a través de un estudio de impacto ambiental y socio cultural.

10. Daños ambientales: Los daños ocasionados al ambiente se consideran daños al patrimonio
público.

En conclusión, la legislación ambiental es muy importante para regular la acción del ser humano
y sentar los principios fundamentales en cuanto al ambiente y sus recursos naturales.
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Por lo tanto, Es muy importante que el ser humano conozca, respete, cumpla y haga cumplir las
normas o leyes ambientales por el bien de todos

Actividades principales de la economía de Chihuahua

Los sectores de manufactura, comercio y servicios se encuentran por encima del sector primario
debido a que las prácticas productivas se han desplazado de la agricultura y la minería a la venta de
servicios de telecomunicaciones primordialmente.

Industria

Las actividades industriales que se desarrollan en el estado de Chihuahua son la minería, la

manufactura, la construcción y la electricidad.

Desde hace un par de décadas esta región se convirtió en un centro de producción a partir de la
técnica de maquilas debido al bajo costo de su mano de obra.

A este lugar llegan insumos para la fabricación de aparatos electrónicos y de telecomunicaciones,

transporte, maquinaria, equipo, partes y accesorios automotrices. Una vez fabricados y etiquetados
se devuelven a los países de origen para ser vendidos.

Sector agropecuario

El sector agrícola y ganadero se destaca por su producción de maíz, fríjol, avena, algodón, y productos
lácteos, además de la apicultura, avicultura y la acuicultura que comienza a desarrollarse.

La producción de plantaciones forestales para usos comerciales como la madera de pino ha convertido
al estado de Chihuahua en el segundo productor a nivel nacional.

Minería

De las minas de Chihuahua se extraen grandes cantidades de plomo, zinc, plata y cobre.
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La riqueza geológica del territorio chihuahuense tiene un amplio espectro que favorece la explotación
de los recursos naturales, presentando un gran atractivo para la inversión nacional y extranjera.

Para poder extraer de las minas los elementos de interés se utilizan diferentes químicos altamente
tóxicos como el cianuro, plomo, arsénico, ácido sulfúrico, mercurio, entre otros, que se utilizan a
cielo abierto.

Como consecuencia de esta forma de explotación algunos de los países que más problemas
ambientales han tenido por contaminación son Perú (La Oroya), Ghana, Zambia, Argentina, Bolivia,
Kenia, en otros. La mayoría de estos lugares tan afectados son países pobres que creen que la llegada
de empresas multinacionales mineras traerá progreso y dinero para al país. Pero lo que ocurre en
realidad es que se llevan millones de dólares, agotan los yacimientos, destruyen y contaminan el medio
ambiente, enferman y matan a cientos de miles trabajadores y población local. Los beneficios son
mínimos frente a las consecuencias negativas que provocan.

Los problemas ambientales que generan las mineras son contaminación con tóxicos, el agua
(subterránea, ríos, lagos, acuíferos, glaciares), el aire y el suelo, alteración y destrucción de la flora y
fauna del lugar, así como a las personas que están expuestas a las emisiones de toxinas y a metales
pesados que alteran la salud y desarrollan graves enfermedades como intoxicaciones con metales,
problemas respiratorios, cáncer, entre otros

La formación de aerosoles tóxicos se produce durante la explotación, y sobre todo, durante procesos
de hidrometalurgia, que implican el riego por aspersión de pilas de mineral con compuestos a menudo
de alta toxicidad (sulfúrico para la extracción de algunos elementos, como el cobre; cianuro de sodio
para la extracción del oro).

Pérdida de propiedades químicas: n Contaminación por metales pesados (Cu, Pb, Cd, Hg, etc.),
metaloides (As) e hidrocarburos generada por efluentes líquidos y sólidos. n Acidificación por
acumulación y oxidación de sulfuros y drenaje ácido. n Adición de sales al suelo (sulfatos).

DEFORESTACIO

Los bosques de pino del estado de Chihuahua han sido sometidos a la explotación de madera desde
hace un buen número de años, sin que se haya utilizado un buen programa de aprovechamiento. La
extracción ha sido intensiva dando importancia únicamente a la madera y dejando de lado los demás
servicios que pueden ser aprovechados. Ha existido también una separación entre los objetivos de los
poseedores del bosque y los dueños de las industrias, sin que se hayan hecho intentos por plantear
estrategias que les permitan a los productores lograr mayores beneficios y a la industria lograr un
abastecimiento constante de material de buena calidad sin degradar el capital de los bosques. La
realización de los inventarios en los últimos 40 años no refleja exactamente la situación de los bosques
ni los volúmenes de madera que pueden ser aprovechados. Los datos publicados no coinciden con la
realidad, por lo que no se pueden considerar muy confiables cuando se diseñan los programas de
aprovechamiento. Es necesario también diseñar estrategias para la recuperación de los bosques
deforestados, mediante la siembra de individuos, partiendo desde la colecta y germinación de semillas
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y restringiendo por parte las autoridades la apertura de más terrenos forestales para ser convertidos
en campos de cultivo agrícola. Por último, es altamente recomendable que se instauren programas de
uso múltiple en los bosques para que estos no sean vistos únicamente como proveedores de madera
con un lapso de productividad corto, sino que se conserven y manejen de forma integral para abastecer
de servicios ambientales no sólo al estado de Chihuahua sino a las entidades vecinas.

Las repercusiones del ganado en el medio ambiente

El desafío estriba en reconciliar dos demandas: la de productos animales y la de servicios

ambientales

Un nuevo informe de la FAO señala que la producción pecuaria es una de las causas principales de
los problemas ambientales más apremiantes del mundo, como el calentamiento del planeta, la
degradación de las tierras, la contaminación atmosférica y del agua, y la pérdida de biodiversidad. Con
una metodología que contempla la totalidad de la cadena del producto, el informe estima que el ganado
es responsable del 18% de las emisiones de gases que producen el efecto invernadero, un porcentaje
mayor que el del transporte. Sin embargo, añade, el sector pecuario podría contribuir en igual medida
a la solución de esos problemas y por un costo razonable podría mejorar mucho esta situación.

A partir de los datos más recientes, Livestock's long shadow examina las repercusiones directas del
sector pecuario y los efectos ambientales de los cambios asociados al ganado en el uso de las tierras
y la producción de forrajes. El documento señala que el crecimiento demográfico y el aumento de los
ingresos en todo el mundo, aunados a la transformación de las preferencias alimentarias, están
estimulando un acelerado incremento de la demanda de carne, leche y huevos, a la vez que la
globalización impulsa el comercio de insumos y productos.
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De esta manera, el sector pecuario atraviesa

El ganado y la población rural pobre
una compleja transformación técnica y
geográfica. La producción está trasladándose
del campo a las zonas urbanas y periurbanas,
A pesar de sus diversas y se concentra en los forrajes, ya sea en la
repercusiones ambientales, el superficie destinada a la producción de forrajes
ganado no representa un o en el transporte y los centros comerciales
elemento de gran peso en la para la distribución de los piensos. También se
economía mundial ya que genera poco menos observa un cambio en las especies, con un
del 1,5% del total del PIB. Pero el sector pecuario crecimiento acelerado en la producción de
tiene gran importancia social y política en los porcinos y aves de corral (por lo general en
países en desarrollo porque proporciona unidades industriales) y la desaceleración de la
producción de bovinos, ovinos y caprinos, que
ingresos y alimento a mil millones de personas
a menudo se crían extensivamente. Hoy,
pobres, sobre todo en las zonas áridas, donde el alrededor del 80% del crecimiento del sector
ganado es muchas veces el único medio de pecuario se da en sistemas industriales. Debido
sustento. "Como la producción pecuaria es a estos cambios, señala el informe, el ganado
expresión de la pobreza de personas que no compite directamente por las escasas tierras, el
tienen otras opciones -dice la FAO-, el gran agua y otros recursos naturales.
número de productores de ganado por falta de
otras oportunidades, en particular en África y Deforestación. El sector pecuario es, con
Asia, es motivo importante de consideración para mucho, el principal usuario antropogénico de
los encargados de elaborar las políticas." tierras. El pastoreo ocupa el 26% de la
superficie terrestre y la producción de forrajes
requiere cerca de una tercera parte del total de
la superficie agrícola. La expansión de las tierras de pastoreo es un factor decisivo de la deforestación,
sobre todo en América Latina: un 70% de los bosques amazónicos se usan como pastizales, y los
cultivos forrajeros cubren una gran parte de la superficie restante. Cerca del 70% de las tierras de
pastoreo en las zonas áridas están degradadas, principalmente a causa del exceso de pastoreo, la
compactación de la tierra y la erosión causadas por el ganado.

Asimismo, el sector pecuario interviene en el calentamiento del planeta, lo que a menudo no se

reconoce. Con una metodología que contempla la totalidad de la cadena del producto (véase el
recuadro que figura abajo), la FAO estima que el ganado es responsable del 18% de las emisiones de
gases que producen el efecto invernadero, un porcentaje mayor que el del transporte. El sector
pecuario produce el 9% de las emisiones antropogénicas de CO2, gran parte a causa de la ampliación
de los pastizales y de las tierras agrícolas destinadas a la producción de forrajes, y genera un volumen
todavía mayor de emisiones de otros gases que tienen más potencial de calentar la atmósfera: hasta
un 37% del metano antropogénico, casi todo procedente de la fermentación entérica de los rumiantes,
y el 65% del óxido nitroso antropogénico, la mayor parte procedente del estiércol.