Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
europeană
I. INFORMAŢII GENERALE
Descrierea cursului
1
Fosztó Mónika Economie
europeană
2
Fosztó Mónika Economie
europeană
Calendar al cursului
3
Fosztó Mónika Economie
europeană
4
Fosztó Mónika Economie
europeană
Studenţi cu dizabilităţi
Subsemnatul/Subsemnata ....................................................
.............. am luat la cunoştinţă modul de desfăşurare a
cursului/seminariului/lucrării
practice.............................................................. şi sunt de acord
cu condiţiile de participare, respectiv cu modalitatea şi criteriile
de evaluare ............................................................ .
5
Fosztó Mónika Economie
europeană
MODULUL I.
CONCEPTUL DE INTEGRARE
Concepte de bază:
integrare în sens,
integrare economică,
integrare economică internaţională.
6
Fosztó Mónika Economie
europeană
INTEGRARE ECONOMICĂ
7
Fosztó Mónika Economie
europeană
8
Fosztó Mónika Economie
europeană
TESTE DE AUTOEVALUARE
BIBLIOGRAFIE
MODULUL II.
FORMELE INTEGRĂRII
Concepte de bază:
colaborarea economică,
cooperarea economică,
clubul de comerţ preferenţial,
zona de comerţ liber,
uniunea vamală,
piaţa unică,
piaţa comună,
uniunea economică şi monetară,
9
Fosztó Mónika Economie
europeană
10
Fosztó Mónika Economie
europeană
11
Fosztó Mónika Economie
europeană
12
Fosztó Mónika Economie
europeană
TESTE DE AUTOEVALUARE
BIBLIOGRAFIE
MODULUL III.
13
Fosztó Mónika Economie
europeană
14
Fosztó Mónika Economie
europeană
mentionate;
- 1957, 25 martie: Sunt semnate tratatele care instituie
Comunitatea Europeana a Energiei Atomice (EURATOM) si
Comunitatea Economica Europeana (CEE) de catre cele sase tari
- Belgia, Franta, Germania, Italia, Luxemburg si Olanda; tratatele
de infiintare sunt cunoscute sub numele de Tratatele de la Roma
si au intrat in vigoare la 1 ianuarie 1958;
- 1987, 1 iulie: Intra in vigoare Actul Unic European (AUE), care
adauga cooperarea politica celei economice;
- 1997, 16 iulie: Este adoptata "Agenda 2000 - pentru o Europa
mai puternica si mai extinsa", care trateaza reforma
institutionala a UE, prezinta viziunea asupra extinderii Uniunii si
opiniile Comisiei cu privire la cererile de aderare la UE ale celor
zece tari central europene;
- 1999, 1 ianuarie: Lansarea monedei unice europene in 11
state europene care au indeplinit criteriile de convergenta
(Franta, Germania, Olanda, Belgia, Luxemburg, Austria, Italia,
Spania, Portugalia, Finlanda, Irlanda);
- 1999, 1 mai: intra in vigoare Tratatul de la Amsterdam;
- 2000, 15 ianuarie: Sesiunea inaugurala a Conferintei
ministeriale interguvernamentale pentru negocieri de aderare cu
Malta, Romania, Slovacia, Letonia, Lituania si Bulgaria are loc la
Bruxelles, Belgia
- 2000, 9 mai: Institutiile europene celebreaza a 50-a
aniversare a "Declaratiei Schuman";
- 2001, 2 ianuarie: Grecia devine cel de al 12-lea membru al
zonei euro;
- 2001, 26 februarie: Tratatul de la Nisa a fost adoptat de catre
guvernele Statelor Membre. Tratatul va intra in vigoare dupa
ratificarea sa de catre toate parlamentele nationale;
- 2002, 1 ianuarie: monedele si bancnotele euro intra in
circulatie in cele 12 state participante la zona euro: Austria,
Belgia, Finlanda, Franta, Germania, Grecia, Irlanda, Italia,
Luxemburg, Olanda, Portugalia si Spania;
- 2004, 1 mai: Ziua Extinderii. 10 tari adera la Uniunea
Europeana (Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,
Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria)
- 2005, 13 aprilie, Parlamentul European a dat unda verde
aderarii Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana. Cu 497
voturi pentru, 93 impotriva si 71 de abtineri, a fost adoptata
rezolutia referitoare la aderarea Romaniei la Uniunea Europeana
in 2007.
- 2005, 25 aprilie, in cadrul unei ceremonii oficiale, desfasurate
la Abatia de Neumunster din Luxemburg, presedintele Romaniei,
Traian Basescu, a semnat Tratatul de Aderare la Uniunea
Europeana ca si primul ministru al Bulgariei, Simeon de Saxa
Coburg, alaturi de reprezentantii celor 25 de state membre.
15
Fosztó Mónika Economie
europeană
BIBLIOGRAFIE
16
Fosztó Mónika Economie
europeană
MODULUL IV.
17
Fosztó Mónika Economie
europeană
TRATATUL DE LA MAASTRICHT
18
Fosztó Mónika Economie
europeană
TRATATUL DE LA AMSTERDAM
TRATATUL DE LA NISA
BIBLIOGRAFIE
19
Fosztó Mónika Economie
europeană
MODULUL V.
20
Fosztó Mónika Economie
europeană
1.) AUSTRIA
21
Fosztó Mónika Economie
europeană
2.) BELGIA
3.) BULGARIA
4.) CIPRU
5.) DANEMARCA
6.) ESTONIA
22
Fosztó Mónika Economie
europeană
8.) FRANŢA
9.) GERMANIA
10.) GRECIA
11.) IRLANDA
Anul aderarii:1973
Forma de guvernamant: Republica
Capitala: Dublin
Suprafata: 70.280 km2
Populatia: 3,92 milioane locuitori
12.) ITALIA
23
Fosztó Mónika Economie
europeană
Capitala: Roma
Suprafata: 301.230 km2
Populatia: 57,99 milioane locuitori
13.) LETONIA
14.) LITUANIA
15.) LUXEMBURG
16.) MALTA
24
Fosztó Mónika Economie
europeană
18.) OLANDA
19.) POLONIA
20.) PORTUGALIA
22.) ROMÂNIA
25
Fosztó Mónika Economie
europeană
23.) SLOVACIA
24.) SLOVENIA
25.) SPANIA
26.) SUEDIA
27.) UNGARIA
26
Fosztó Mónika Economie
europeană
1.) CROAŢIA
2.) TURCIA
27
Fosztó Mónika Economie
europeană
28
Fosztó Mónika Economie
europeană
MODULUL VI.
29
Fosztó Mónika Economie
europeană
30
Fosztó Mónika Economie
europeană
Curtea de Conturi
Comitetul Economic şi Social European
Comitetul Regiunilor
Banca Centrală Europeană
Banca Europeană de Investiţii
Ombudsmanul European
Controlorul European pentru Protecţia Datelor.
31
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face Consiliul?
Consiliului îi revin şase responsabilităţi esenţiale:
1. Să adopte legi europene – în colaborare cu Parlamentul
European, în multe domenii de politici publice.
2. Să coordoneze politicile economice şi sociale generale ale
statelor membre.
3. Să încheie acorduri internaţionale între UE şi alte ţări sau
organizaţii internaţionale.
4. Să aprobe bugetul UE, în colaborare cu Parlamentul European.
5. Să definească şi să pună în aplicare politica externă şi de
securitate comună a UE (PESC) pe baza orientărilor prevăzute
de Consiliul European.
6. Să coordoneze cooperarea între instanţele naţionale şi
autorităţile poliţieneşti în materie penală.
Preşedinţia Consiliului
Preşedinţia Consiliului este asigurată prin rotaţie, la fiecare
şase luni. Cu alte cuvinte, fiecare stat membru UE preia controlul
32
Fosztó Mónika Economie
europeană
Secretariatul General
Preşedinţia este asistată de Secretariatul General, care
pregăteşte şi asigură funcţionarea optimă a activităţii Consiliului
la toate nivelurile.
În 2004, Javier Solana a fost reales Secretar General al
Consiliului. Dl Solana este şi Înaltul Reprezentant pentru politica
externă şi de securitate comună (PESC) şi, în această calitate,
contribuie la coordonarea acţiunilor UE la nivel mondial.
Secretarul General este asistat de un Secretar General
Adjunct, responsabil pentru administrarea Secretariatului
General.
Coreper
În Bruxelles, fiecare stat membru UE are o echipă
permanentă („birou de reprezentare”) care îl reprezintă şi care îi
apără interesele naţionale la nivelul UE. Şeful fiecărui birou de
reprezentare este, de fapt, ambasadorul ţării respective în UE.
Aceşti ambasadori sunt cunoscuţi ca „reprezentanţi
permanenţi” şi se reunesc săptămânal în cadrul Comitetului
Reprezentanţilor Permanenţi (Coreper). Rolul acestui comitet
este de a pregăti lucrările Consiliului, cu excepţia majorităţii
problemelor legate de agricultură, care sunt administrate de un
Comitet special pentru agricultură. Coreper este asistat de un
număr de grupuri de lucru, la care participă oficiali din cadrul
birourilor de reprezentare sau al administraţiilor naţionale.
Securitate şi apărare
Consiliul este asistat de o structură separată pe probleme
de securitate şi apărare:
• Comitetul Politic şi de Securitate (CPS), care reprezintă
pentru această cooperare ceea ce reprezintă Coreper
pentru alte tipuri de decizii;
• Comitetul Militar al Uniunii Europene (CMUE), alcătuit din Şefii
Statului Major Militar ai statelor membre;
• Statul Major Militar al Uniunii Europene (SMMUE), alcătuit din
experţi militari şi civili trimişi de statele membre la
Secretariatul Consiliului;
• Comitetul pentru Aspectele Civile ale Gestionării Crizelor.
33
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce este Comisia?
34
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face Comisia?
35
Fosztó Mónika Economie
europeană
36
Fosztó Mónika Economie
europeană
37
Fosztó Mónika Economie
europeană
Austria 18 Luxemburg 6
Belgia 24 Malta 5
Bulgaria 18 Polonia 54
Cipru 6 Portugalia 24
Danemarca 14 Regatul Unit 78
Estonia 6 Republica 24
Cehă
Finlanda 14 România 35
Franţa 78 Slovacia 14
Germania 99 Slovenia 7
Grecia 24 Spania 54
Irlanda 13 Suedia 19
Italia 78 Ţările de Jos 27
Letonia 9 Ungaria 24
Lituania 13 Total 785
Ce face Parlamentul?
38
Fosztó Mónika Economie
europeană
39
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face Curtea?
Ce face Curtea?
40
Fosztó Mónika Economie
europeană
41
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face CESE?
42
Fosztó Mónika Economie
europeană
43
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face Comitetul?
Rolul Comitetului Regiunilor este de a prezenta punctele de
vedere locale şi regionale cu privire la legislaţia UE. În acest
sens, comitetul emite rapoarte sau „avize” cu privire la
propunerile Comisiei.
Comisia şi Consiliul au obligaţia de a consulta CoR înainte
de adoptarea unor decizii la nivel UE în probleme care sunt de
interes pentru guvernul local şi regional. Acestea pot fi politica
forţei de muncă, mediul, educaţia, cultura, formarea profesională
şi tineretul, energia, transportul, telecomunicaţiile şi sănătatea
publică.
Lista nu este exhaustivă. Comisia, Consiliul şi Parlamentul
European au libertatea de a se consulta cu CoR şi în alte
probleme. În ceea ce priveşte Comitetul, acesta poate adopta
44
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face banca?
45
Fosztó Mónika Economie
europeană
46
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face banca?
47
Fosztó Mónika Economie
europeană
48
Fosztó Mónika Economie
europeană
Internet: ombudsman.europa.eu
Ce face Ombudsmanul?
49
Fosztó Mónika Economie
europeană
50
Fosztó Mónika Economie
europeană
Ce face CEPD?
51
Fosztó Mónika Economie
europeană
BIBLIOGRAFIE
MODULUL VII.
52
Fosztó Mónika Economie
europeană
53
Fosztó Mónika Economie
europeană
54
Fosztó Mónika Economie
europeană
55
Fosztó Mónika Economie
europeană
MODULUL VIII.
56
Fosztó Mónika Economie
europeană
57
Fosztó Mónika Economie
europeană
58
Fosztó Mónika Economie
europeană
59
Fosztó Mónika Economie
europeană
60
Fosztó Mónika Economie
europeană
61
Fosztó Mónika Economie
europeană
62
Fosztó Mónika Economie
europeană
63
Fosztó Mónika Economie
europeană
MODUL IX.
64
Fosztó Mónika Economie
europeană
65
Fosztó Mónika Economie
europeană
c). faptul că, deşi la sfârşitul anilor 60 cei şase membrii fondatori
aveau 65 milioane hectare de teren utilizat în agricultură, la o
populaţie agricolă de 17,5 milioane de persoane, cu diferenţieri
semnificative între statele membre, în sensul că ponderea
populaţiei agricole era de 33% în Italia, 25% în Franţa, 20% în
Belgia, în timp ce agricultura producea 36%din PIB-ul Italiei, 30%
din cel al Franţei şi 15% din cel al Germaniei, producţia agricolă
acoperea numai 85% din nevoia de hrană a celor şase;
d). diferenţe semnificative atât din punct de vedere al
dimensiunilor cât şi al randamentelor fermelor europene
comparativ cu cele din Statele Unite; astfel, fermele din Statele
Unite aveau o dimensiune medie de aproximativ 20 de ori mai
mare decât cele europene; un fermier american hrănea 50 de
locuitori, în timp ce unul european hrănea 10 locuitori.
Formarea pieţei unice s-a realizat sectorial, deci trebuia
inclusă şi agricultura. Discuţiile iniţiale s-au purtat asupra
includerii sau nu a agriculturii în procesul de integrare a pieţelor
naţionale europene. Excluderea beneficia de argumente
teoretice cum ar fi acela că o structură integrativă nou creată nu
poate fi net avantajoasă decât atunci când, conform teoriei
veneriene, e formată din economiile cu structuri concurenţiale şi
niveluri comparabile de dezvoltare. Cum sectoarele agricole ale
ţărilor europene erau caracterizate de o puternică eterogenitate
lansarea lor într-un regim de liber schimb specific pieţelor
comune fără o completare legislativ instituţională specifică ar fi
accentuat disparităţile existente. Interese politice şi economice
au determinat includerea agriculturii în procesul construcţiei
europene şi aplicarea unei politici comune prin care agricultura
avea să devină expresia cea mai fidelă a principiilor de
funcţionare şi existenţă a unui sistem integrat.
Existenţa pieţei unice a lărgit sfera de desfacere a
produselor în interior, obligând la specializarea producătorilor, cu
efecte asupra creşterii producţiei concomitent cu ieftinirea
produselor. Toate acestea au condus la nevoia de a utiliza
instrumente comune de protecţie a fermelor şi fermierilor dar şi
pentru a stimula desfacerea surplusului în exterior.
Din punct de vedere politic, Politica Agricolă Comună a fost
“o afacere franco-germană,” în sensul că Germania şi-a deschis
piaţa produselor agricole franceze, iar Franţa produselor
industriale germane.
Agricultorii din statele europene puternice au reprezentat
dintotdeauna o forţă demnă de luat în considerare.
Politica Agricolă Comună a fost creată prin Tratatul de la
Roma (art. 38-47, acum art. 32-37) iar principiile de operare au
fost stabilite în cadrul Conferinţei de la Stresa, care a avut loc în
1958, şi ale cărei prevederi au fost puse în aplicare începând cu
1962. Această politică acoperă o gamă largă de activităţi
66
Fosztó Mónika Economie
europeană
67
Fosztó Mónika Economie
europeană
68
Fosztó Mónika Economie
europeană
69
Fosztó Mónika Economie
europeană
Costuri
Controversele legate de Politica Agricolă Comună sunt
legate în principal de aspectele financiare legate de buna
funcţionare a acesteia. Se spune că acesta este cea mai
costisitoare, birocratică şi risipitoare dintre politicile comunitare
dar şi politica cu cel mai puternic caracter protecţionist.
Principalele critici aduse acestei politici sunt legate de
faptul că:
Este o politică “scumpă” în sensul că utilizează între 45
şi 50% din bugetul comunitar. Dacă în 1965 cheltuielile
legate de agricultură reprezentau 8% din bugetul
comunitar, în 1969 ele ajunseseră la 80%. Ritmul anual
de creştere al cheltuielilor bugetare a fost de
aproximativ 90% în primii 15 ani de funcţionare ai
Comunităţii, stabilizându-se, la nivelul anilor 90, la
aproximativ 7%. Veniturile obţinute din taxele vamale
aplicate importurilor sunt depăşite de sumele cheltuite
pentru acordarea de subvenţii, achiziţionarea şi
stocarea surplusului sau pentru alte cheltuieli legate de
exportul produselor agricole;
Este o politică anacronică, în sensul că acele condiţii
care existau în momentul creării ei nu mai există .
Problema majoră a anilor 60, lipsa de produse agricole
s-a transformat în problema surplusului de produse
agricole, în condiţiile în care, începând cu 1973
70
Fosztó Mónika Economie
europeană
71
Fosztó Mónika Economie
europeană
Beneficii
Aplicarea Politicii Agricole Comune a indus o serie de
costuri de natură economico-socială dar a şi generat o serie de
efecte pozitive. Dintre acestea cele mai importante sunt
următoarele:
utilizarea preţurilor prag a permis, prin intermediul
preţurilor, creşterea veniturilor fermierilor şi prin
aceasta atingerea unui grad de coeziune socială între
Europa urbană şi cea rurală. Cu toate acestea, se
menţin încă diferenţe semnificative între nivelul
veniturilor medii obţinute în agricultură comparativ cu
media UE. Astfel, la nivelul anului 1990 venitul mediu al
unui lucrător din agricultură reprezenta mai puţin de
40% din venitul mediu al unui lucrător din UE;
creşterea preţurilor a determinat, pe căile menţionate
anterior, o creştere a producţiei agricole, reducând prin
aceasta dependenţa de importuri a spaţiului comunitar;
în perioada cuprinsă între 1950 şi 1960 s-a înregistrat o
creştere a veniturilor medii mult mai accentuată decât
cea înregistrată la nivelul preţurilor produselor agricole
ceea ce a determinat o scădere a ponderii cheltuielilor
cu alimentele din totalul veniturilor personale
aplicarea unor metode şi tehnologii moderne (inclusiv
utilizarea pe scară largă a îngrăşămintelor chimice şi a
hormonilor de creştere) a condus la creşterea producţiei
dar şi a productivităţii terenurilor agricole. Această
modificare a productivităţii nu a fost însoţită de o
creştere corespunzătoare a consumului, în condiţiile în
care cererea pentru bunuri de subzistenţă este relativ
rigidă, motiv pentru care , după 1977, UE s-a
transformat din importator net în exportator net de
produse agricole.
72
Fosztó Mónika Economie
europeană
MODUL X.
EDUCAŢIE ŞI CERCETARE
73
Fosztó Mónika Economie
europeană
74
Fosztó Mónika Economie
europeană
BIBLIOGRAFIE
75
Fosztó Mónika Economie
europeană
76