Al ‘aiseva’ | Un Culiacán en vertical, para los peatones y con reorientación hacia el centro

Culiacán es una ciudad con un trayecto histórico de casi 500 años la cual se fue desarrollando y
adaptando a los tiempos que acontecieron, por lo que no resulta extraño el gran crecimiento que
ha ido teniendo, un avance que a todos nos resulta normal, más personas, más territorio para
construir casas.

Este crecimiento lleva a que cada vez sea más importante tener un medio para desplazarte de
punto a punto en la ciudad, ya que la ciudad parece estar pensada para quienes conducen
vehículos y dejando en segundo plano al peatón.

Planeación urbana; ¿Buena?, ¿Mala?

Juan Carlos Rojo Carrascal, exdirector del IMPLAN Culiacán dijo que la ciudad ha tenido
crecimiento en diferentes etapas, sobre todo con la llegada de los vehículos, que es cuando la
urbanización comienza y los problemas de planeación comienzan a notarse, teniendo una ciudad
con crecimiento ‘anárquico’ y circunstancial.

Señaló que esta cuestión creó una ciudad improvisada, no obstante informó que con anterioridad
si se tenía planeación urbana, pero siempre fue para el momento, adaptándose para las
condiciones de la época sin tomar en cuenta la trayectoria que podría tenerse a futuro.

LO DIJO:

“Esto para mí podría llevarme a una respuesta de que no es una ciudad planeada, es una ciudad
que ha crecido de alguna manera circunstancial de acuerdo a si hay dinero o no, si hay gobiernos
que les interese que se extienda o que no se extienda la ciudad”.

Aseguró que la planeación tiene mucho que ver con la imagen urbana de la ciudad, con los usos
del suelo y con la distribución, ya que de nada sirve hacer una buena casa si no se tienen, escuelas,
áreas donde abastecerse y centros de salud.

Comentó que la planeación de la ciudad no ha sido controlada, por lo que el uso del suelo ha dado
pie a una ciudad que se desplaza cada vez más lejos del centro, lo que deriva en un Culiacán que
se va expandiendo sin necesidad de hacerlo.

Por su parte la arquitecta Nayeli Pérez Tamayo, quien fue contratada por el IMPLAN Culiacán hace
algunos años para que desarrollara una planificación de la ciudad, comentó que desde su
experiencia, el municipio es nuevo con este tema.

“Los primeros intentos o los primeros planes que realmente hablaban de planeación, se
elaboraron a partir de que existe el Instituto de Planeación, anteriormente los planes que se
hacían eran planes de zonificación”.

Lamentó que Culiacán se encuentra en una situación de una mala planificación por el rezago que
se tuvo para crear una ciudad a futuro, que tuviera contemplado hasta dónde crecería la misma.
Culiacán en vertical

Pérez Tamayo, habló sobre crecer en vertical, esto gracias a edificaciones donde las personas
puedan vivir, de esta manera “tenemos mucho para donde crecer, incluso hay muchos terrenos
valdíos en la ciudad interior”, asegurando que se pueden aprovechar y densificar la ciudad.

“Ahora estamos viviendo en una ciudad que está sumamente extensa, que es una ciudad
horizontal, sobre todo en casas de un piso o dos, incluso las plazas comerciales que tú ves, no
pasan de dos pisos y eso nos hace utilizar más suelo, no aprovechar los recursos que tiene la
ciudad y nos trae una serie de consecuencias generalmente negativas para la ciudad, como su
mayor coste, mantenimiento de servicios, un transporte público que deja mucho que desear”,
indicó.

Aclaró que la ciudad no amerita que esta se haga más extensa, ya que se puede redistribuir el uso
del suelo, rediseñando las viviendas y evitando desplazamientos hacia nuevos horizontes.

Por su parte, Rojo Carrascal, explicó que es necesario crear planes reguladores para que se pueda
crecer en vertical, mejorando las condiciones de los lugares y adecuándolos para que más
personas puedan vivir en estos, de esta manera generas una ciudad deseable para vivir.

Repoblar el centro de la Ciudad.

Nayeli Perez Tamayo comentó que en su colaboración con el IMPLAN, se desarrolló un plan de
desarrollo para el centro de la ciudad el cual contaba con proyectos estratégicos y acciones
prioritarias para poder llevar a cabo cambios para la zona.

Explicó la necesidad de la redensificación del centro de la ciudad, ya que se necesita volver a

poblar el lugar, esto debido a que la gente se ha salido en busca de lugares más residenciales e
incluso quienes aún viven en la zona, son personas de edad más avanzada.

“Se tendría que establecer una visión clara de la ciudad y esta tendría que tener clara dentro de
sus políticas la densificación de la ciudad, o sea, crecer hacia el interior, ya no seguir creciendo
hacia las orillas, aprovechar el suelo que está disponible dentro de la ciudad para crecer”,
comentó.

Pérez Tamayo dio algunos puntos del porqué se debe repoblar la zona centro

 Conexión con toda la ciudad.

 Área provista con todos los servicios públicos.
 Áreas de trabajo en la misma zona.
 99% de las rutas de camiones urbanos pasan por el lugar.
 No se invierte en el desarrollo de una nueva zona.
 Tiene todas las condiciones para ser una zona habitacional.
 Reducción de congestión vial.

Aseguró que si la ciudad se sigue expandiendo de forma horizontal, es debido a que vivir en el
centro es caro, por lo que desarrollar vivienda en una zona periférica es mucho más barato para
las constructoras.
Automóviles, los reyes de la ciudad y los ignorados peatones

El exdirector del Implan, explicó que Culiacán es una ciudad pensada para los automóviles, ya que
su problema de tráfico y movilidad podría minimizarse aprovechando espacios para construcción
en el centro, el gobierno decide mejor ampliar carriles e instalar puentes para un mejor flujo
vehicular.

Por lo que de no tener un automóvil, estás destinado a utilizar el transporte público, ya que la
ciudad no es amigable con los peatones o ciclistas, teniendo banquetas angostas o inexistentes y
teniendo pocas ciclovías.

“El espacio público en la ciudad de Culiacán está destinado 80% al uso del automóvil, moviéndose
o sin moverse porque todo esto que utilizan los vehículos estacionados también es espacio público
y está utilizado de una manera inadecuada”, lamentó.

“Mientras siga dominando el automóvil pues seguimos haciendo espacios para automóvil y
seguimos ofreciéndole sólo inseguridad para el peatón”, aseguró.

Ante la problemática del protagonismo de los autos en la ciudad, señaló que se necesita tener
apoyo de la sociedad para que los peatones sean la prioridad y así poder tener una ciudad más
amigable para todos.

“De nada me sirve a mí tener una banqueta amplia y mucho árbol si llego a la calle y es peligroso
cruzarla, entonces tenemos que buscar esto, que el peatón se posicione, ¿cómo hacerlo?,
mediante campañas, pero también mediante una infraestructura que te diga que el peatón es
primero”.

Además de esto, explicó que parte importante para que el peatón comience a ser prioridad en la
ciudad, es a través de sacrificios para el automovilista.

“Tenemos que pensar en una arborización continua y esto termina quizá implicando mucho
sacrificio para el automovilista, pero así es, hay que hacer la banqueta amplia, bueno… una cosa es
hacer la banqueta amplia y otra es que nosotros tengamos que cruzar de una manzana a otra, la
otra parte es que todos esos cruces y esas formas de cruzar del peatón, sean de manera segura”,
agregó.

Planeación para el futuro.

El punto más claro donde ambos expertos coincidieron, fue en la planeación para Culiacán a
futuro, teniendo como fecha para el comienzo de un cambio para la ciudad en un 2030.

Pérez Tamayo, aseguró que las instituciones municipales deben atender esto y pensar a futuro
aunque los resultados de la ciudad no se vean sino hasta algunos años después de que acabe su
gobierno.

“Las instituciones municipales deben atender y deben pensar en ese futuro a 2030/2040 aunque
no vayan a estar las actuales administraciones pero deben de hacer su parte que le corresponde
en el camino para llegar a ese futuro que les corresponde para llegar a tener orden en el
crecimiento de la ciudad”, aseguró.
Rojo Carrascal mencionó que dentro de su dirección en el IMPLAN, se dejaron 4 planes listos para
ser aprobados y atendidos para la ciudad, sin embargo estos tomarían algunos años para
desarrollarse y que también depende de la concientización a la sociedad

“Depende de un trabajo constante de concientización, si lo creo posible, quizás no a corto plazo

pero quiero ser positivo en esto, quiero ser optimista porque en 20 años que he estado trabajando
en esto, he visto una transformación muy importante de la sociedad”, explicó.

También habló de una sincronía por parte de todas las instituciones que tienen que ver con el
avance de la ciudad, para que las obras avancen en un mismo rumbo.

¿Qué otras opciones ve para que se pueda reforzar una planeación a futuro mejor?

¿Qué cosas son necesarias para que caminar pueda ser una opción?

“Espacio amplio, banquetas amplias, deben estar en toda la ciudad, no hay calle que no lo
merezca, si es una calle muy estrecha, pues el carril lo hacemos más estrecho cada vez pero que la
banqueta no se sacrifique, esto debe de ir per se acompañado por árboles constantes”.

“Tenemos que pensar en una arborización continua y esto termina quizá implicando mucho
sacrificio para el automovilista, pero así es, hay que hacer la banqueta amplia, bueno… una cosa es
hacer la banqueta amplia y otra es que nosotros tengamos que cruzar de una manzana a otra, la
otra parte es que todos esos cruces y esas formas de cruzar del peatón, sean de manera segura”.

Nayeli

¿Qué acciones se debería tener para que Culiacán tenga mejor planificación en un futuro?
¿Es Culiacán una ciudad bien planeada?

“Culiacán es una ciudad que tiene casi 500 años de existir, como ciudad, como villa y, digamos que
el crecimiento de la ciudad ha sido en diferentes etapas, yo podría decir que una primera
ubicación de la ciudad de Culiacán es afortunada al ser una ubicación con una confluencia de dos
ríos que finalmente lo que se busca es eso, tener una cercanía con cuerpos de agua”.

“Primero la ciudad no crecía mucho porque sólo se caminaba, no había ningún otro medio de
transporte, empieza a haber una serie de transportes, primero la tracción animal, luego la
eléctrica, finalmente llega el automóvil a principios del siglo XX y eso creo que hace una
transformación de la ciudad”

“No ha habido un plan de ciudad, ha habido un crecimiento anárquico, generalmente se va dando

de una manera circunstancial y se va dotando a la ciudad de lo que va requiriendo conforme al
crecimiento que va generando, esto para mí podría llevarme a una respuesta de que no es una
ciudad planeada, es una ciudad que ha crecido de alguna manera circunstancial de acuerdo a si
hay dinero o no, si hay gobiernos que les interese que se extienda o que no se extienda la ciudad”.

“Todo esto ha generado una ciudad que se ha ido improvisando, para ello, surgió el IMPLAN, que
se funda en 2005, no quiere decir que no hubiera planeación antes, la había desde el área de
planeación de la dirección de desarrollo urbano del ayuntamiento se generaba algo de planeación,
algunos planes reguladores se dieron en los ochentas, pero todo iba adaptándose a las
condiciones de la época.

“En los ochenta se buscaba una extensión de la ciudad, todavía se pensaba en una ciudad del
automóvil, que requería vialidades, conexiones, puentes, entonces quizá el proyecto tres ríos hizo
que la ciudad se extendiera de manera que utilizara la rivera de los ríos pero nunca con un plan
muy concreto de ciudad como se empezó a hacer a partir del 2005 cuando el IMPLAN se funda”.

“Desde el 2005 ha habido intentos, planes reguladores, plan municipal de desarrollo, plan director
de la ciudad, que son planes que dictan cómo o no debe de crecer la ciudad, si se debe compactar,
si se deben redistribuir los usos de suelo para que haya menos necesidad de traslados en la
ciudad, todo ello lo establecen los planes”.

“Esto lo deberíamos de tener prácticamente en la misma sintonía todas las instancias de la ciudad,
porque si no se malinterpreta la planeación y terminamos pensando que es un asunto de hacer
calles y puentes y túneles, va mucho más allá de eso”

“Creo que se necesita involucrar a las instancias y tener una cultura cívica de la planeación, me
sorprende a veces que miles y miles personas hablan sobre esto pero de una manera muy sesgada,
cuando te afecta a ti que vas en automóvil y hablas de una mala planeación”
“Hay congestionamiento, está mal planeada la ciudad, están poniendo topes, está mal planeada la
ciudad, falta un semáforo, está mal planeada la ciudad, eso no es planeación, es un asunto de
infraestructura nada más y hay que hacer mucho más que eso”.

“Creo que una buena planeación es ver cómo hacer que yo necesite desplazarme menos en la
ciudad, eso creo que es fundamental porque todos hablamos de la planeación como el tema de
congestionamiento vial, la pérdida de tiempo”.

“Yo viví dos años en la ciudad de Barcelona, yo vivía en un punto y tenía mi centro médico a 5
cuadras, la escuela a otras 5 cuadras, tenía donde abastecerme a 3 cuadras a la redonda, tenía
parques, tenía todo a la mano, nunca necesité un automóvil, a todo me iba caminando y cuando
había que ir más lejos, tomaba un transporte público”.

“Esos planes tendrían que reflejar esa política en todas sus etapas, en todo su contenido, tendría
que ser la política que estructure los planes de desarrollo urbano que se deberían aprobar en la
ciudad”.

¿Y si ves posible que esto ocurra aquí?

“Si lo veo viable, porque luego la gente dice: ‘es que no alcanzas las calles’, me parece viable,
necesario, pertinente, ahora, de eso a posible, depende mucho ya de la voluntad política, de la
voluntad social”.

“Quiero dejar muy en claro, muchas veces el político si quiere, la prueba está con estas obras que
pusieron de los pasos peatonales seguros, el político quiere y la sociedad responde de manera
negativa”.

“Me parece que también necesitamos un apoyo muy importante de la sociedad de entender que
realmente tenemos que transformar la ciudad hacia una ciudad más amigable para todos”.

“Posible, depende de un trabajo constante de concientización, si lo creo posible, quizás no a corto

plazo pero quiero ser positivo en esto, quiero ser optimista porque en 20 años que he estado
trabajando en esto, he visto una transformación muy importante de la sociedad”.

“Quizás las redes estén ayudando mucho pero ahora veo muchas voces que apoyan, que trabajan,
por esto que pelean por esto, por un espacio más seguro para la gente, un espacio público más
atractivo”.

“Creo que eso poco a poco va cambiando conciencias, ayuda ahora que la gente viaja mucho y ve
otras ciudades, ve otras experiencias, entonces eso alimenta mucho el deseo de decir que: ¿en
Culiacán por qué no?”

LO DIJO:

“Completamente el IMPLAN lo que haces es hacer planeación a largo plazo independientemente

de las administraciones municipales que hasta la fecha no ha funcionado así tal cual, no podemos
ocultar que las administraciones municipales influyen directamente en lo que se hace en el
IMPLAN”.
“Es una ciudad que no ha controlado el uso del suelo y que esto ha hecho que el centro se vaya
abandonando cada vez más, hay mucho espacio subutilizado en el centro de la ciudad y esto
ocasiona muchas veces la presión de hacer cada vez cosas más lejos del centro y esto finalmente
deriva en una ciudad que poco a poco se va expandiendo sin necesidad de hacerlo”.

“Planes reguladores de los sectores, ¿qué implica?, facilidades para crecer en vertical, para
generar vivienda, para generar equipamiento, para transformar todo el espacio público, en ese
sector y transformarlo digo, mejorando las condiciones de la gente que camina de la gente que
usa bicicletas, ¿por qué?, porque generas una pequeña ciudad deseable para vivir”.

“El crecimiento poblacional que tenemos en la ciudad no amerita que se haga más extensa la
ciudad, se puede redistribuir todos los usos del suelo que se tienen en el centro, se puede
rediseñar vivienda en el centro para que la gente no tenga que hacer desplazamientos porque
tenemos las condiciones en el centro para hacerlo, o en sectores que rodean el centro histórico”.

“Un problema fundamental de la ciudad de Culiacán es que se ha hecho toda su infraestructura

pensando en que toda la gente se mueve en automóvil y esto no es así y esto ocasiona a que cada
vez menos gente se mueva en otros medios de transporte porque afecta, cuánto más espacio se le
da al automóvil, más termina afectando a los medios alternativos que son los deseables, caminar,
usar bicicleta y usar transporte público”.

¿Y para las otras partes de la ciudad?, ¿hablarías de pequeños polos urbanos?

Sí, a eso le llamamos como subcentros, que serían un sector oriente que tenga todo su
equipamiento a la mano y lo que se va generando también es una transformación, igual que en el
centro del espacio público, dándole todo el énfasis al uso peatonal, ciclista, ¿por qué? Porque es
buscar que la gente vaya prescindiendo del uso del automóvil”.

“No lo podemos hacer de otra manera más que tratando de buscar que los usos del suelo
necesario los tengamos cerca, yo trabajo en C.U., lo ideal es que viva aquí cerca, tengo un parque,
tengo donde abastecerme y si no hubiera tanto carro estacionado y hubiera más árboles yo
pudiera irme caminando a todos lados”.

“Las distancias no son largas, es una ciudad todavía que se puede caminar, sólo que los espacios
públicos en estas condiciones no invitan para nada a caminar.

Si usted tuviera una varita mágica con la que pudiera hacer las cosas, así como las quiere, sin
límite de dinero, político, ¿por dónde se iría usted?

“Tiene que haber planes reguladores, plan director, plan de desarrollo urbano, se tendrían que
hacer y trabajar y obligar a que sucedan las cosas que los planes dicen, ya serían proyectos muy
puntuales”.

“El mandar a vivir más lejos a la gente termina siendo un acto de injusticia, el que menos tiene es
el que va más lejos y es el que más requiere y el que más gasta para moverse o el que más
arriesga”
Planeación urbana en sintonía

“Es sumamente importante poder poner de acuerdo a todas las instancias que participan en esto,
no sólo el IMPLAN, este es sólo un pequeño equipo técnico con un consejo establecido, creo que
todas las instancias de gobierno, todos los grupos empresariales, cámaras, no comprenden todavía
lo que se tiene que hacer en la planeación, confundimos la planeación con calles simplemente, con
hacer calles y ya”

Centro

Juan Carlos opinó que se debe tener planes reguladores para atender al centro, ya que ahí es
donde se concentra todo, por lo que la colonia podría volver a ser un espacio con seguridad
pública, donde todo está a la mano.

“Entonces creo que planes reguladores específicos, atender particularmente el centro y no

porque lo merezca el centro, sino porque es donde se concentra todo y donde creo que
pudiésemos reorientar a mucha gente para vivir ahí”.

“Yo quisiera vivir ahí donde los carros no hacen tanto ruido, donde yo puedo salir a caminar a
cualquier hora, donde hay seguridad en un espacio público, donde tengo todo a la mano para ir
caminando, creo que tenemos que reorientar el crecimiento de la ciudad hacia el centro de la
ciudad”.

“Es sumamente importante poder poner de acuerdo a todas las instancias que participan en esto,
no sólo el IMPLAN, este es sólo un pequeño equipo técnico con un consejo establecido, creo que
todas las instancias de gobierno, todos los grupos empresariales, cámaras, no comprenden todavía
lo que se tiene que hacer en la planeación, confundimos la planeación con calles simplemente, con
hacer calles y ya”.

-Jorge Cuén | Revista Espejo