UNIVERSIDAD NACIONAL DE

VERSIÓN: 1
CHIMBORAZO

FACULTAD DE INGENIERIA Página 1 de 9

GUÍA DE PRÁCTICAS
PERIODO ACADÉMICO ABRIL 2019 – AGOSTO 2019
CARRERA: Electrónica & DOCENTE: Ing. Marco SEMESTRE: Noveno
Telecomunicaciones Nolivos PARALELO: A

NOMBRE DE LA CÓDIGO DE LA LABORATORIO A UTILIZAR:

ASIGNATURA: ASIGNATURA: EETOC91 AULA 310
Emprendimiento y Gestión
Empresarial.
Práctica No. Tema: Análisis del Plan Duración No. Grupos Estudiantes:
(horas)
2 Nacional de Desarrollo. 8
2  Teresa Mora
 Menaly Luzuriaga
 Nelson Tacuri
 Jefferson Pino

Objetivos de la Práctica: Conocer y Analizar el Plan Nacional de Desarrollo, así como el proceso que involucra

el cumplimiento de sus objetivos.

Introducción:

El "Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida" de Ecuador es el principal instrumento del Sistema

Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), y su objetivo es contribuir al cumplimiento

progresivo de: 1. Los derechos constitucionales; 2. Los objetivos del régimen de desarrollo y disposiciones del

régimen de desarrollo (a través de la implementación de políticas públicas); 3. Los programas, proyectos e

intervenciones que de allí se desprenden.

Se fundamenta en los logros de los “últimos 10 años” y pone en evidencia la existencia de nuevos retos por

alcanzar, en torno a tres ejes principales: 1) Derechos para todos durante toda la vida; 2) Economía al servicio de

la sociedad; 3) Más sociedad, mejor Estado, que contienen a su vez tres objetivos nacionales de desarrollo que

rompen con la lógica sectorial y dan cuenta de las prioridades que tiene el país. Esta visión se enmarca, también,

en los compromisos internacionales de desarrollo global, como la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo

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Sostenible. El plan cuenta con un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a cargo de SENPLADES

(reemplazado por la Secretaria Planifica Ecuador), institución que también lidera la planificación. Sus funciones

relativas a la etapa de seguimiento del plan se encuentran respaldadas legalmente por el Código Orgánico de

Planificación (artículo 17) y tienen su sustento un plan de indicadores presentes en el plan, que surgen de los

Objetivos Nacionales de Desarrollo y se asocian a cada meta. (Observatorio Regional de Planificación para el

Desarrollo)

Marco Teórico:

EL "PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021 TODA UNA VIDA"

¿Qué es?

El artículo 280 de la Constitución de la República del Ecuador define al Plan Nacional de Desarrollo como el

instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del

presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias

exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter

obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores. ((SENPLADES), 2017)

Fig. 1.- Imagen oficial del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021.

En el artículo 293, la formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se sujetarán al Plan Nacional

de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y los de otras entidades públicas

se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del

Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonomía. (Vida, 2017)

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El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional del Buen Vivir 2017-2021, contiene 9 Objetivos

Nacionales, que se relacionan con el desempeño de las metas nacionales, con las distintas propuestas de acción

pública sectorial y territorial, y principalmente con la necesidad de concretar los desafíos derivados del actual

marco constitucional. Los objetivos que se incluyen en el Plan Nacional del Buen Vivir 2017-2021 son los

siguientes:

Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida.

Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas.

Objetivo 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones.

Eje 2: Economía al servicio de la sociedad.

Objetivo 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.

Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sustentable de manera

redistributiva y solidaria.

Objetivo 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el

desarrollo rural integral.

Eje 3: Más sociedad, mejor Estado.

Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.

Objetivo 8: Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social.

Objetivo 9: Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo.

((SENPLADES), 2017)

Análisis:

Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida.

Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

Lo que se pretende en este objetivo es algo muy significativo puesto que una vida digna para todos, sin

discriminación será lo ideal y eso es lo que se está ambicionando seguir forjando el derecho en este objetivo.

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Asumimos el desafío de fortalecer el acceso y mejorar la calidad de la educación, salud, alimentación, agua y

seguridad social para todos, con el fin de cerrar brechas y generar oportunidades, con equidad social y territorial.

La garantía de estos derechos conlleva a la inclusión social, la vida en un entorno saludable y seguro, un trabajo

estable y justo, acceso a la justicia y tiempo de esparcimiento.

Fig. 2.- Igualdad de personas y de derechos.

Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas.

En este objetivo la interculturalidad y plurinacionalidad tiene mucha relevancia puesto que somos un Estado que

reconoce la plurinacionalidad y celebra la diversidad en una sociedad incluyente, con derechos colectivos e

igualdad de condiciones. Mediante el diálogo intercultural promovemos la convivencia de culturas urbanas,

pueblos y nacionalidades, grupos LGBTI y los migrantes.

Fig. 3.- La interculturalidad y plurinacionalidad.

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Objetivo 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones.

Los derechos de la naturaleza son muy transcendentales ya que la naturaleza pasa por riesgos inminentes como

el cambio climático. Para reducir la vulnerabilidad ambiental es urgente tomar acciones para el manejo

responsable del patrimonio natural, su biodiversidad terrestre y marina, asegurando condiciones para la

regeneración de los ciclos vitales, con especial énfasis en el agua.

Fig. 4.- La Naturaleza.

Eje 2: Economía al servicio de la sociedad.

Objetivo 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.

En este objetivo se quiere intentar consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, la

sostenibilidad del sistema económico ecuatoriano debe aportar confianza a los inversores nacionales y externos.

Se busca mantener la dolarización, mejorar las capacidades regulatorias y promover las condiciones adecuadas

para el comercio, todo esto con el apoyo de actores públicos, privados y comunitarios.

Fig. 5.- Sostenibilidad del sistema económico social y solidario.

Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sustentable de manera

redistributiva y solidaria.

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Este objetivo es muy importante ya que impulsa a producir más y con mejor calidad para dar paso a una economía

solidaria que integre a más actores en el proceso, donde los ciudadanos sean los principales beneficiarios.

Al analizar este objetivo lo ideal sería generar trabajo y empleo dignos fomentando el aprovechamiento de las

infraestructuras construidas y las capacidades instalada. Promover la productividad, competitividad y calidad de

los productos nacionales, como también la disponibilidad de servicios conexos y otros insumos, para generar

valor agregado y procesos de industrialización en los sectores productivos con enfoque a satisfacer la demanda

nacional y de exportación. Fomentar el desarrollo industrial nacional mejorando los encadenamientos

productivos con participación de todos los actores de la economía.

Fig. 6.- Productividad y competitividad.

Objetivo 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el

desarrollo rural integral.

Al analizar este objetivo nos damos cuenta que no existe buen vivir sin desarrollo rural y que es necesario

garantizar el acceso a medios de producción; el mantenimiento del agua; la diversidad de productos locales y sus

saberes; y la prestación de servicios básicos en condiciones de dignidad.

Fig. 7.- Producción Nacional.

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Eje 3: Más sociedad, mejor Estado.

Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.

En este punto el gobierno quiere lograr una ciudadanía activa y participativa. Se quiere promover la organización

autónoma de la sociedad, con mejor y mayor participación ciudadana, impulsando un diálogo que va más allá

del ámbito político.

Se desea promover las libertades (expresión, pensamiento, culto, conciencia, asociación) para construir una

sociedad sobre la base de la asociatividad y confianza interpersonal, con un Estado que garantiza los derechos.

Fig. 8.- Sociedad Participativa.

Objetivo 8: Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social.

Al querer promover la transparencia y corresponsabilidad luchamos frontalmente y sin tregua para erradicar la

corrupción en sus diversas manifestaciones y a toda escala, tanto en lo público como en lo privado. Ello implica

la prevención (educación en valores y corresponsabilidad), pero también la investigación y sanción.

Fig. 9.- Transparencia y la corresponsabilidad

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Objetivo 9: Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo.

Se anhela autenticar la soberanía y la paz, y el Ecuador es un Estado soberano y de paz que aporta activamente

en la consolidación de los procesos de integración Latinoamérica. Nos presentamos al mundo tanto en espacios

regionales como mundiales y trabajamos en función de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo priorizando

el beneficio de las y los ecuatorianos, dentro y fuera del país.

Fig. 10.- Democracia en la Asamblea Nacional.

Conclusiones:

 Los medios que deberían ser utilizados en el desarrollo de este objetivo son las capacitaciones continuas sobre

la competitividad del mercado, a pequeños y medianos empresarios con el fin de promover el crecimiento de

la industria ecuatoriana. Al darse el crecimiento de las empresas productoras se intensifica la competitividad,

produciendo procesos de mejora entorno al producto, dando como principales benefactores a las personas que

forman parte de este proceso la implementación de modelos alternativos de desarrollo.

 El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento que delimita el diseño y alcance de las políticas públicas y
la asignación de los recursos públicos, los cuales deben ser consistentes con la conducción sostenible,

eficiente y transparente de las finanzas públicas, a partir de los requerimientos determinados en la

planificación nacional. En este contexto, la asignación de estos recursos debe alinearse a los objetivos

nacionales de desarrollo y garantizar la sostenibilidad de los servicios esenciales proporcionados por el

Estado.

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 Para la ejecución de las inversiones públicas y privadas, que fomenten el cumplimiento de las metas del Plan
Nacional de Desarrollo, se requieren fuentes de financiamiento adicionales al Presupuesto General del Estado,

entre ellas: recursos de las empresas públicas petroleras para nuevas inversiones, inversión en agua potable

y saneamiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, colocación de crédito desde la banca pública

para vivienda, emprendimiento productivo, agua potable y saneamiento e inversión privada nacional y

extranjera cualificada. De esta manera, el cumplimiento de los Objetivos Nacionales de Desarrollo, en los

que se incluye la implementación de proyectos estratégicos nacionales e intervenciones emblemáticas, así

como los proyectos para reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas por el terremoto,

requieren inversiones corresponsables por un monto total de US$ 54 038 millones, entre 2017 y 2021.

 El Plan Nacional de Desarrollo ha tratado de fortalecer el Estado, atribuyéndole más funciones, obligaciones
y responsabilidades con una serie de políticas y directrices normativas como el mismo plan y la

constitución del Ecuador, cambiando la visión neoliberalista del papel de los gobiernos en las economías de

los países, por una socialista donde las instituciones, la política, la sociedad se integran en un nuevo acuerdo

social, que prioriza el desarrollo de los ciudadanos y orienta las políticas a un desarrollo sostenible del

país.

Referencias bibliográficas:

(SENPLADES), S. N. (19 de diciembre de 2017). Planes Nacionales e Internacionales. Obtenido de

https://guiaosc.org/que-es-el-plan-nacional-de-desarrollo-plan-nacional-del-buen-vivir/
Desarrollo, S. N. (2017). Obtenido de http://planparatodoscloud.senplades.gob.ec/inicio
Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo. (s.f.). Obtenido de
https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-nacional-de-desarrollo-2017-2021-toda-una-
vida-de-ecuador
Vida, P. N.-2.-T. (2017). Ecuador.
Acosta, A. (2010). El Buen Vivir en el camino del post-desarrollo: Una lectura desde la Constitución de
Montecristi. Friedrich Ebert Stiftung, Policy Paper, (9), 1-43.

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